CSJ - AC3557-2024 (2024-01783-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Ayraria y Rural

AACC33555577--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011778833-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ttrreess ((33) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024). DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee MMaaninziazlaeless —– CCaallddaas-s - yy TTrreeiinnttaa yy NMNuueevvee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát.á . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . iinnssttaauurróó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn ccoonnttrraa ddeel l sseeññoor r JJoosséé RRaammirioro VVeelláássqquueez z OOssoroiroi,o , eenn llaa qquuee ssee pprreetteennddee lliibbrraarr mmaannddaamimeinetnot o

ddee ppaaggoo ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn llooss ppaaggaarrééss aalllleeggaaddooss ccoommoo bbaassee ddee rreeccaauuddo,o , mmááss llooss iinntteerreesseess mmoorartaotroiroioss ccaauussaaddooss yy oottrrooss ccoonncceepptotoss ppaaccttaaddooss eenn ddiicchhooss iinnssttrruummeenntotos s ccaammbibairairoiso.s . AAssiimmiissmmo,o , aattrriibbuuyyóó llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l aa llooss jjuJueecceess cciivviilleess mmuuninciicpipalaeless ddee MMaaninziazlaelse,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummerearla l 1100 ° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , «« ppo or r eel l f fu ue er ro o tt eer rr ri it to or ri ia al l qqu ue e ll aa een nt ti idda ad d ddeemmaannddanatnete ttiieennee eenn llaa cciiuuddaadd ddee MMaaninziazlaelse,s , ttaall yy ccoommoo ccoonnssttaa eenn eell

RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011778833-0-000 cceerrttiiffiiccaaddoo ddee mmaatrtrííccuullaa mmeerrccanatnitli l ddee aaggeenncicai,a , eexxppeeddiiddoo ppoorr llaa CCáámmaarara ddee CCoommerecricoi»o » 22..- - EEl l eessccrriittoo iinniicciiaal l ssee aassiiggnnóó aall JuJuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee MMaaninziazlaelse,s , qquue,e , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 1166 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200224,4 , nnoo aavvooccóó ccoonnoocciimmieienntoto yy rreecchhaazzóó llaa ddeemmaannddaa ppoorr ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraila.l . AArrgguummenetnót ó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia eenn eessttaa ccllaassee ddee aassuunntotso,s , sseeggúúnn lloo iinnddiiccaaddoo ppoorr eessttaa CCoorrtete eenn AACC3377445-52-202032,3 , rreeqquuieierree ddee llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l nnuummerearla l 1100 ° ddeel l aarrttiííccuulloo 2288 ddeel l

CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso;o ; eess ddeecciri,r , qquuee eenn llooss pprroocceessooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , eess ccoommppeteetentnet e ddee mmooddo o pprriivvaatitivvoo, , eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ssiieennddoo llooss jjuuzzggaaddooss ddee BBooggootátá llooss ccoommppeteetenntetes s tteerrrriittoorriiaallees,s , ppuueess aallllíí ttiieennee ddoommiciicliiloio llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntete ccoonn ddiicchhaa nnaattuurarlaelezaz.a . 33..- - CCuummplpildidoos s llooss ttrráámmititeess ppeerrttiinneenntetse,s , eell eexxppeeddieienntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee B¿Booggoottáá, , qquuee eenn pprroovviiddeenncicaia ddeel l ppaassaaddoo 77 ddee mmaayyoo rreessoollvviióó nnoo aavvooccaar r

ccoonnoocciimmieienntoto yy pprroommovoivóió eell pprreesseenntete ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a . AAl l rreessppeecctoto aarrgguummenetnót ó qquue,e , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 55%° yy 1100%° ddeel l aarrttííccuulloo 2288, , eejjuussddeemm, , eell ccoommppeteetentnet e ddeebbee sseerr llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa aaggeenncciaia ddee llaa ppaarrttee ddeemmaandnadnatnet.e . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llooss ppaarráámmetertoros s ppaarraa llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011778833-0-000 aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiciciaialeles,s , aa ppaarrtitrir ddee ddiissttiinnttooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetenncicaia ttaalleess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , eell ssuubbjejetitvivo,o , eell ffuunncciioonnala,l ,

eell ddee aattrraacccciióónn oo ccoonneexxiiddaadd yy eell tteerrrriittooriraila.l . 22..- - DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «q [e ej ]n n llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiososso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetteenntete eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddeell ddeemmaannddaaddoo ((…...))»» ((rreessaallttaaddoo iinntteennccioionanla).l) . AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 33”°, , iibb.,. , sseeññaalala qquuee eenn ««llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess

ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» . LLuueeggo,o , eell nnuummerearla l 55° iinnddiiccaa qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa sseerráá ccoommppeteetentnet e eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala;l ; ppeerroo, , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vv ii nn cc uul laad do os s aa uun na a ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnet,e , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquuele l yy eell ddee eessttaa».» . SSiinn eemmbbaragrog,o , eell nnuummerearla l 1100 ° ddee llaa nnoorrmmaa pprroocceessala l eenn cciittaa rreeffiieerree qquuee ««[feej]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo

ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti idda ad d»;» ; rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e aannttee llaa ggeenneerarla l yy ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeless 11%° yy 33”°),) , aassí í ccoommoo llaa iinnddiiccaaddaa eenn eell nnuummerearla l 55° qquuee eess aa «« ppr reev ve en nc ci ió ón n,» , ffiigguurraa ddiissttiinnttaa aa llaa ««pprriivvaattiivvaa»».. 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011778833-0-000 33..- - CCoonnffoorrmme e aa lloo eexxppuuesetsot,o , ddaaddoo qquuee llaa ppaarrttee eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa «« SS ooc ci iee dda ad

d dde e ee cc oon no om mía ía mmi ix xt ta a dde el l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmpprreessaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaial l ddeel l EEssttaaddo,o , vviinnccuullaaddaa aall MMiinnisistteeriroio ddee HHaacciieennddaa yy CCrrééddititoo PPúúbbliliccoo ddee llaa eessppeeccieie ddee llaass aannóónniimmasa.s . EEnnttiiddaadd ssoommeetitiddaa aall ccoonnttrrool l yy vviiggiillaanncciiaa ppoorr p pa ar rt te e dde e ll aa SSu up pe er ri in nt te en nd de en nci ca ia FFi inna an nc ci ie er ra a dde e CCo ol lo om mbi ba i» a, »! , 1 ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , eell aassuunntoto ssee aaddeeccúúaa aa llaa rreeggllaa pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l vviiggeenntet,e , ppoorr lloo qquuee ddeebbee sseerr ccoonnoocciiddoo ddee «« ff oo rr mma a

pprriivvaattiivvaa [[ppoor]r ] eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d,» , ttooddaa vveezz qquuee eenn eessttee ccaassoo pprreevvaalleeccee eell ffoorroo ssuubbjejetitivvoo aall iimmppoonneresres e ssoobbrree llooss ddeemmásá,s , lloo qquuee eevviiddeenntteemmeenntet e iinncclluuyyee llooss ffuueerrooss ggeenneerarla l yy ccoonnttrraacctutuala.l . AAhhoorraa bbiieenn, , lloo aanntteerriioorr nnoo ssee ooppoonnee aa qquuee eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eess ppaarrttee uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbblilcico,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunntotoss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , sseeaa ffaaccttiibbllee eenntteennddeer r qquuee ssoonn ccoommppeteetenntetes s aa pprreevveenncicóión,n , ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ccoommoo eell ddee

eessttaas,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 55%° ddee llaa cciittaaddaa ddiissppoossiciciióónn, , tteemmaa ssoobbrree eell qquuee ssee hhaa eexxpplliiccaaddo:o : ((…...)) ssii eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 iibbííddeemm ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinnttoo eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz

ddee aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaar,r , ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaal l oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncicaia 1! EExxppeedideientnete ddiiggitiatal.l . 000044..DDeemmanadnad.ap.pdfd f ffl1..004488 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011778833-0-000 qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuuzzggaaddoorr ddeel l ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l .

44..- - BBaajojo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , lloo cciieerrttoo eess qquuee llaa ddeemmaannddaa ssee ddiirriiggiióó aall jjuueezz ddee MMaaninziazlaelse,s , bbaajjoo eell aarrgguummenetnot o ddee sseerr aallllíí eell lluuggaarr ddoonndde e ssee eennccuueenntrtraa uunnaa aaggeenncciaia aaccttiivvaa ddee llaa eennttiiddaadd bbaanncacrairai,a , ssiieennddoo eessttaa llaa ppaauuttaa aapplliiccaabblele eenn eell pprreesseenntete aassuunntot,o , ppuuees,s , ccoommoo ssee iinnddiiccóó, , ooppeerraa uunn ffuueerroo pprriivvaattiivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraial,l , eell ccuuaal l eess eell ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa o0, , eenn ssuu ddeeffeecctot,o , llaa sseeddee ddee llaa ssuuccuursrsala l oo aaggeenncciaia vviinnccuullaaddaa aall ccaasso.o . AAssi í llaass ccoossaas,s , ddee llaa rreevviissiióónn ddeel l eexxppeeddieienntete ssee eevviiddeenncciaia qquue,e , eenn eell CCeerrttiiffiiccaaddoo ddee EExxiisstteenncciaia yy RReepprreesseenntataccióiónn LLeeggaal l

aappoorrttaaddo,o , ccoonn ffeecchhaa ddee eexxppeeddiciciióónn ddee 2277 ddee jjuulliioo ddee 2200223,3 , llaa eejjeeccuuttaanntete ccuueenntata ccoonn uunnaa aaggeenncciaia aaccttiivvaa eenn llaa cciiuuddaadd ddee MMaaninziazlaelse;s?; 2 iinnffoorrmmaacciióónn ccoorrrroobboorraaddaa aa ttrraavvééss ddee llaa ppáággiinnaa wweebb ooffiicciiaal l ddeel l RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciiaall.3 . PPoorr lloo ttaanntoto, , ccoommooqquiueireara qquuee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa aaccrreeeeddoorraa ccuueennttaa ccoonn uunnaa aaggeenncciaia eenn MMaaninziazlaeless —–CCaaldldasa-s,- , llooss jjuJuzzggaaddooss ddee ddiicchhoo mmuuninciicpiipoio rreessuullttaann ccoommppeteetenntetes s ppaarraa aaddeellaannttaar r llaa eejjeeccuucciióónn, , ccoonnffoorrmme e ccoonn llooss nnuummerearlaeles s 1100 ° yy 55° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o .

55..- - EEnn eessee oorrddeenn, , eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa aaccttuuaacciióónn eess eell JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee MMaaninziazlaelse.s . 22 EExxppeeddieienntete ddiiggititaal.l . 000044..DDeemmaandnad.ap.pdfd f ffl1..004455 3SIInnffoorrmmaacciióónn ccoonnssuullttaaddaa eell 2266 ddee jjuunnioio ddee 22002244 eenn: : hhttttppss:/: ///rruueessffrroonntt..rruueess.o.orrgg.c.coo/ /ddeettaalllel?em?m==000000000033225599668&:cc==2200 5 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011778833-0-000 DECISIÓN DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l

MMuuninciicpipala l ddee MMaaninziazlaeless eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa ddeemmaannddaa eenn rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciicaila,l , ppaarraa qquuee aavvooqquue e ccoonnoocciimmieienntoto ee iimmppaartrata eell ttrráámmitiete ccoorrrreessppoonndideinetnet.e .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aassí í ccoommoo aall ddeemmaandnadnatnet.e .

NNoottiiffiíqquueessee

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa

6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 44AADDEE55335522EEEEDD44EE333366CC9999332299FF22BB99117788EE55CCAA3344EECCAA44CCAADD11BB88DDCC3355BB9900BBEEBB7C7CDBD1BA16A7617 1 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--0033