CSJ - AC3651-2024 (2024-00847-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Givil, Agraria y Rural

HHIILLDDAA GGOONNZZÁÁLLEEZZ NNEEIIRRAA

MMaaggisisttrraaddaa PPoonneenntete

AACC33665511--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0000884477-0-000 BBooggootátá DD. . CC.,. , nnuueevvee ((99) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024). SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee BBoojjaaccá,á , CCuunnddiinnaammaracraca yy CCiinnccuueenntata yy NNuueevvee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoat.á . II.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- AAnntete eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee BBoojjaaccá,á , eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . iinnssttaauurróó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa

ccoonnttrraa EEssmmerearladldaa MMaartrítínneezz CCuutitviva,a , ccoonn eell pprrooppóósistioto ddee oobbtteenneer r eell ppaaggoo ddee llaass ssuummaas s ddee ddiinneerroo ddooccuummeenntataddasa s eenn eell ppaaggaarréé nn..”° 00009900006611000000113830880,8 , jjuunnttoo ccoonn llooss iinntteerreesseess mmoorartaotroiroioss ppaaccttaaddooss eenn ddiicchhoo iinnssttrruummeenntoto ccaammbibairairoi.o . EEnn eell aaccááppitiete ppeerrttiinneenntet,e , ssee iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia vveennííaa ddaaddaa ««[[pp]]oorr eell úúllttiimmoo lluuggaarr ddee ddoommiciicliiloio ccoonnoocciiddoo ddeel l ddeemmaannddadaod»o » [[ ppá ág g. . 22, , aar rc ch hi iv vo o ddi ig gi it ta al l 00 11D De em ma an nda da3 -3f. f.p pd df f. ]. RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--000088447-70-00 0 22..-- EEl l JuJuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee BBoojjaaccá,á , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndidóió llaa ccaauussaa ppoorr rreeppaartrot,o , llaa rreecchhaazzóó ppoorr ffaallttaa ddee

ccoommppeteetenncicaia ccoonn ssuusstteenntoto eenn qquuee «llaa ppaarrttee eejjeeccuuttaannttee eess uunnaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa yy, , ppoorr lloo ttaanntoto, , llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceerr ddee llitttiiggiioo rraaddiiccaa eenn eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , eessttoo eess, , BBooggotoát»á,» , ttooddaa vveezz qquue,e , ««pprreevvaalleeccee eell ffuueerroo pprrwivataitvivoo sseeññaallaaddoo eenn eell nnuummerearla l 1100 ddeel l ccaannoonn 2288 ddeel l CC..GG.P.P.». » [[ aa rr cch hi iv vo o ddi ig gi it ta al l 0O5S5AAuuttooRRaacchhaazzaaDDeemamnadna-d1a5-f1.5pfd.pfjd.f] . BBaajojo eessee eenntteennddidido,o , ddiissppuussoo llaa rreemmiissiióónn ddeel l eexxppeeddieienntete aa llooss ddeessppaacchhoos s ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee eessttaa llooccaalliiddaadd. . 33..-- EEl l eessttrraaddoo rreecceepptotro,r , eessttoo eess, , eell CCiinnccuueenntata yy NNuueevvee ddee

PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , ttaammbbiéiénn ssee nneeggóó aa aassuummiri r ccoonnoocciimmieienntoto yy ddeevvoolvlvióió eell aassuunntoto aall rreemmititeenntet,e , ccoonn ssuusstteenntoto eenn qquue,e , ««llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa [[ccoonnoocecrelrol]o,] , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 11 yy 33 º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l PPrroocceesso,o , ssee ddeetteerrmminina,a , ppoorr eell ddoommiciiclitlioo yY// oo ppoorr eell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn, , [[yy] ] ttaall ccoommoo lloo sseeññaallaa eell ddeemmaannddanatnete eenn eell aaccááppititee ddee ccoommppeetetenncicaia ddeel l lliibbeelloo ((…...)), , eell ltuuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn eess BBoojjaaccáá –— CCuunnddiinnaammaracrac,a , aassíí mmiissmmoo ((…...) ) eell ddoommiciicliilioo ddee llaa ccoonnvvooccaadda»a »

[[aarrcchhiivvoo ddiiggiittaal l 1100AAuutoto RReecchhaazzaa ppoorr CCoommpepteetnecnicai.ap.dpfd].f] . 44..-- AArrrriibbaaddaass nnuueevvaammenetnet e llaass ddiilliiggeenncciiaass aa llaa aaggeenncciaia jjJuuddiicciiaal l ddee BBoojjaaccá,á , aall tteennoorr ddee lloo pprreevviissttoo eenn eell ccaannoonn 113399 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceesasla,l , ppllaanntteeóó ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia yy oorrddeennóó ssuu eennvvíoío aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn [f a[a rr cc hhi iv vo o ddi ig gi it ta al l 00O0088 AAuuttooPPrrooppoonneeCConofnlfiliccttooCCoommpepteetnecnicai.ap.pdfdif].. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--000088447-70-00 0 IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaalala, , aa ttrraavvééss ddee llaa mmaagigsisttrraaddaa ssuussttaanncciaiaddoroar,a , ddiirriimmirir eell pprreesseenntete ccoonnflfilicctoto, , eenn ttaannttoo llaa CCoorrttee

eess ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee llooss ddeessppaacchhoos s iinnvvoolluuccrraaddoso,s , llooss ccuuaaleless ppeerrtteenneecceenn aa ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiciciaialeles.s . AAssí í lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 2200009.9 . 22..-- PPaarraa eejjeerrcceerr llaa jjuurriissddiicccciióónn yy aatteennddeer r llaa ddeemmaannddaa ddee Jjuussttiicciiaa ssee hhaann eessttaabblleecciiddoo ddee aannttaaññoo uunnaa sseerriiee ddee ccrriitteerriiooss ppaarraa aallccaannzzaar r uunnaa ddiissttrriibbuucciióónn rraacciioonnaal l ddee llooss aassuunntotso,s , aassiiggnnaannddoo llaa ccoommppeteetenncicaia ddee eessttooss aa ppaartritrir ddee ddiivveerrssooss ffaaccttoorreess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , ssuubbjejetitvivo,o , tteerrrriittooriraila,l , ffuunncciioonnala,l , ddee

ccoonneexxiiddaad,d , eenn llooss ccuuaalleess ssee ttoommaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn llaa nnaattuurraalleezzaa oo mmaatetreiraia ddeel l pplleeiittoo, , ssuu ccuuaantnítaí,a , llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess qquuee iinntteerrvviieenneenn, , aassí í ccoommoo eell lluuggaarr ddoonnddee ddeebbee iimmppuulslsarasres,e , ddee iigguuaal l mmooddo o ppaarraa ccoommplpelteatar r ddiicchhaass ppaauuttaass eessttáánn llooss ffuueerrooss --ggeenneerraal l oo eessppeecciaialeless eennttrree eessttooss úúllttiimmooss eell rreeaal,l , ccoonnttrraacctutuala,l , ee iinncclluusso,o , ppaarraa ppeerrssoonnaass ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo [/ ff oo rr uu mm dde es st ti inna at ta ae e sso ol lu ut ti io on nis i, s , f foor ruum m gge es st ta ae e aad dm min ii ns it sr ta rt ai to in oi ns i] s, ] , yyaa qquue,e , eenn ooccaassiioonnese,s , ssee pprreesseennttaann ccaarraacctteerrííssttiiccaass ppaarrttiiccuullaarreess qquuee iimmppoonneenn uunn mmaannejeojo ddiiffeerreenncicaila.l .

EEnn cciieerrttooss ssuuppuuesetsotso,s , eell lleeggiissllaaddoorr ppeerrmmitiete qquuee ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuiicciioo ppuueeddaa sseerr ccoonnoocciiddoo aa pprreevveenncciióónn ppoorr ddiissttiinnttooss jjuuzzggaaddoroerse,s , eevveennttoo eenn eell ccuuaal l ssee ddiiccee qquuee eexxiisstteenn ffuueerrooss ccoonnccuurrrerentnetse;s ; eenn ttaanntoto, , ccuuaannddoo ééssttee ddiissppoonnee qquuee ssóólloo 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--000088447-70-00 0 uunn ffuunncciioonnarairoio tteennggaa llaa ppootteessttaadd ddee ttrraammititaarr llaa aaccttuuaacciióónn ssee eessttaarráá aannttee eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo oo pprriivviilleeggiiaaddo,o , eenn ccuuyyoo ccaassoo nnoo ssee ppooddrraá lllleevvaarr eell pplleeiittoo aa jjuueezz ddiissttiinnttoo aall qquuee eexxpprreessaammenetnet e ddeetteerrmminine e eell oorrddeennaammieinetnot.o .

33..-- CCuuaannddo o llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ssee hhaaccee ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraial,l , pprriimmmaa ffaaccieie, , ppooddríraía ddeecciirrssee qquuee ppuueeddeenn aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ttooddooss llooss jjuueecceess ddeel l ppaaísís, , nnoo oobbssttaanntet,e , eell lleeggiissllaaddoorr ssee ooccuuppóó ddee ddeelliimmititaarr ddiicchhaa aassiiggnnaacciióónn aauuttoorriizzaannddoo eenn aallgguunnooss eevveennttooss llaa ccoonnvveerrggeenncicaia ddee vvaarriiooss ffaaccttoorreess qquuee hhaabbililiittaann aa jjuueecceess ddee ddiissttiinnttooss lluuggaarrees,s , ppeerroo ttaammbbiéiénn ffiijjóó ppaauuttaass qquuee aassiiggnnaa eessaa aattrriibbuucciióónn ddee ffoorrmmaa eexxcclluussiivvaa yy eexxcclluuyyeenntete aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuzzggaaddoro,r , ee iinncclluusso,o , pprriivviilleeggiiaannddoo aa uunnooss ssoobbrree oottrroos.s . CCiieerrttaammenetnet,e , eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ccoonnssaaggrraa

llaa ffoorrmmaa ccoommoo ssee ddeebbee eessttaabblleecceer r eell jjuueezz nnaattuurarla l ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraila,l , ffiijjaannddoo uunnaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddee aattrriibbuucciióónn, , jjuunnttoo ccoonn oottrraass eessppeecciaialeless qquuee lliimmiittaann ddiicchhoo eessppeectcrtor.o . DDee aaccuueerrddoo ccoonn eell nnuummerearla l 11 º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa lleeyy ddee eennjjuuiicciiaammieienntoto cciivvili,l , ««eenn llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . SSii ssoonn vvaarriiooss llooss ddeemmaannddaaddosos oo eell ddeemmaannddaaddo o ttiieennee vvaarriiooss ddoommiciicliiloios,s , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllooss aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te.» .

CCoonn eessttaa ppaauuttaa ggeenneerarla l eess ccllaarraa llaa iinntteenncciióónn ddeel l lleeggiissllaaddoorr ddee aassiiggnnaarr eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llooss pprroocceessooss ccoonntteenncicoiososso,s , eenn llíínneeaa ddee pprriinnccipipioi,o , aall jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddeell 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--000088447-70-00 0 ddoommiciicliiloio ddeel l llllaammaaddoo aa jjuuiiccioio, , aa ffiinn ddee eeffeeccttiivviizzaarr eell aacccceessoo aa llaa aaddmmininisistrtraacciióónn ddee jjuusstitciciaia, , eenn llaa mmeeddididaa qquuee ssii llaa aaccttuuaacciióónn ssee aaddeellaannttaa ddoonndde e ttiieennee eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggooccioioss ssee llee ffaacciilliittaa ssuuss ddeerreecchhooss ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn yy ddee ddeeffeennssa.a . DDee iigguuaal l mmaanenrear,a , eell nnuummerearla l 33%º ddeel l mmiissmmo o ccaannoonn pprreecceeppttúúaa qquuee ««[|ee]]nn llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggoocicoio

jjuurrííddiiccoo oo qquuee iin1nvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnees.s . LLaa eessttiippuullaacciióónn ddee ddoommiciiclitloio ccoonnttrraaccttuuaal l ppaarraa eeffeeccttooss jjuuddiicciiaalleess ssee tteennddrráá ppoorr nnoo eessccrirtitaa».» . PPoorr ssuu ppaarrtet,e , eell nnuummerearla l 55º ddee llaa mmeemmoroaradda a ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eessttaabblleeccee qquuee ««[|ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee

aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa».» . 44..-- BBaajojo eessee ppaannoorraammaa ssuurrgge,e , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinnccipipioi,o , qquuee eenn mmaatetreiraia ddee lliittiiggiiooss ddeerriivvaaddooss ddee uunn nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss vvaalloorrees,s , eell lleeggiissllaaddoorr eessttaabbleleccióió uunnaa ccoonnccuurrrreenncicaia ddee ffuueerrooss ppaarraa ddeetteerrmmiinnaar r llaa ccoommppeteetenncicaia ddee llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l llllaammaaddaa aa ddeeffiinnirir eessee ttiippoo ccoonnttrroovveresrisaisa,s , cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee ppeerrmmitiete aall aaccttoorr eelleeggirir eennttrree llaass vvaarriiaass ooppcciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llaa lleeyy. . CCiieerrttaammenetnet,e , ppaarraa ttaalleess ffiinneess, , eessttáá eell ffuueerroo ggeenneerarla l ccoorrrreessppoonnddieienntet e aall ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod;o ; ttrraattáánnddoossee ddee

5 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--000088447-70-00 0 uunnaa ppeerrssoonnaa sseerráá eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggoocicoios,s , ppeerroo, , ssii llaa ccoonnttiieennddaa eessttáá vviinnccuullaaddaa aa aallgguunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncicaias,s , ttaammbbiéiénn lloo ppooddríraía sseerr eell ddeel l lluuggaarr ddoonndde e ssee hhaallllee ééssttaa yy ssii llaa llidd ssee oorriiggiinnaa eenn uunn nneeggoocicoio jjuurrííddicico,o , ccoonnvveergreg,e , aaddiicciioonnaallmmenetnet,e , eell ssiittiioo ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuieierraa ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ppaaccttaaddasa.s . AAssi í lloo hhaa aaddooccttrriinnaaddoo eessttaa CCoortret,e , sseeññaallaannddoo qquue:e : ((…...) ) ppaarraa llaass ddeemmaannddaass ddeerriivvaaddaass ddee uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrraann ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvoos,s , eenn eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l hhaayy ffuueerrooss

ccoonnccuurrrreenntetse,s , ppuueess aall ggeenneerraal l bbaassaaddoo eenn eell ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((ffoorruumm ddoommiciicliliiiiuumm rreeuus)s,) , ssee ssuummaa llaa ppootteessttaadd ddeel l aaccttoorr ddee ttrraammititaarr eell pprroocceessoo aannttee eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ((ffoorruumm ccoonnttrraactcutru).i) . PPoorr eessoo ddooccttrriinnóó llaa SSaallaa qquuee eell ddeemmaandnadnatnet,e , ccoonn ffuunnddaammenetnoto eenn aaccttooss jjuurrííddiiccooss ddee ‘“aallccaannccee bbiillaatteerraal l oo eenn uunn ttííttuulloo eejjeeccuuttiivvoo ttiieennee llaa ooppcciióónn ddee aacccciioonnara,r , aadd lliibbiittuumm, , eenn uunnoo uu oottrroo lluuggaar,r , oo sseeaa, , eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa ccoonnttrraappaartrete oo ddoonnddee eell ppaacctoto oobbjjeettoo ddee ddiissccuussiióónn oo ttííttuulloo ddee eejjeeccuucciióónn ddeebbííaa ccuummplpilrirsse;e ; ppeeror,o , iinnssíísstteesse,e , eelllloo qquueedda,a , eenn

pprriinnccipipioi,o , aa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn eexxpprreessaa ddee ssuu pprroommotootro”r ’ ((AACC4444112,2 , 1133 jjuul.l . 2200116,6 , rraadd. . 22001166--001188558-80-00)0 ) ((CCSSJJ, , AACC1144339-92-202002,0 , ccrriitteerriioo rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJ,J , AACC3399999-92-202012,1 , CCSSJ,J , AACC5577884-42-202022,2 , CCSSy,J , AACC552277-2-202032,3 , CCSSJ,J , AACC1100996-62-202032,3 , CCSSJ,J , AACC33774455--2200223 3 yy CCSSJ,J , AACC3311111-12-202042,4 , eennttrree oottrraas)s.) . 55..-- SSiinn eemmbbaragrog,o , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l nnuummerearla l 1100 ° ddeel l pprreecceepptoto qquuee ssee vviieennee ccoommeenntatanndod,o , ««[[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l ,

oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd» » ((ssee rreessaaltlat)a,) , ppaauuttaa ddee ccoommppeteetenncicaia iinnssttiittuuiiddaa «« een n cc oon ns si id de er ra ac ci ió ón n aa ll aa cc aal lii dda ad d dde e ll aas s p pa art re tes» s, » , qquuee ddeessppllaazzaa llaass rreeggllaass eelleeccttiivvaass ccoommoo llaass ddeemmaarrccaaddaas s eenn pprreecceeddeencnicai;a ; eess mmásá,s , eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l ccrriitteerriioo ddee pprreeppoonnddeerraanncicaia eessttaabblleecciiddoo eenn eell ccaannoonn 2299 eejjuussddeemm, , ttaammbbiéiénn rreelleeggaa aa oottrraass qquuee oosstteennttaann ssuu mmiissmmo o ccaarráácctteerr --pprriivvaattiivvoo--,,

6 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--000088447-70-00 0 vveerrbbiiggrraacicai,a , llaa ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr eell ppuunntoto ggeeooggrrááfificcoo ddoonndde e ssee llooccaalliizzaa eell bbiieenn ssoobbrree eell ccuuaal l ssee eejjeerrcciittee uunn ddeerreecchhoo rreeaal l ((nnúúmm. . 7). 7). EEssttaa nnuueevvaa oorriieennttaacciióónn ffiijjaaddaa ppoorr eell lleeggiissllaaddoor,r , rreevveellaa qquuee ssee qquuiissoo ««((.…..) ) ddaarr pprreevvaalleenncciaia aall ffaaccttoorr ssuubbjejettiivvoo ssoobbrree ccuuaallqquuieierr oottrroo, , ccoonn iinnddeeppeennddeenncicaia ddee ddoonnddee ssee hhaallllee pprreevvisistot,o , aall eexxpprreessaarr qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia ““eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess”” pprriimma,a , yy eelllloo ccoobbiijjaa ((…...) ) llaa ddiissppoossiicciióónn ddeel l mmeenncciioonnaaddoo nnuummerearla l 1100º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC..GG.P..P».,» , ddiirreeccttrriziz

qquuee ssee jjuussttiiffiiccaa ««mmuuyy sseegguurraammeentnete ((…...) ) ppoorr eell oorrddeenn ddeel l ggrraaddoo ddee lleessiióónn aa llaa vvaalliiddeezz ddee pprroocceessoo qquuee ccoonnssuullttaann ccaaddaa uunnoo ddee eessooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetnecnicai,a , yyaa qquuee ppaarraa eessttee nnuueevvoo CCóóddiiggoo eess mmááss ggrraavvoossaa llaa aannuullaabbililiiddaadd ppoorr eell ffaaccttoorr ssuubbjejettiivvoo qquuee ppoorr eell oobbjjeettiivvoo tteermrtiotroiraila,l , ppuuees,s , ccoommoo ssee aannttiicciippó,ó , hhiizzoo iImmpprroorrrrooggabalbel,e , eexxcclluusstivvaammenetnet,e , llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr aaqquueel l ffaaccttoorr yy ppoorr eell ffuunncciioonnaal l ((AArrt.t . 1166).) . EEnn eessee sseenntitiddo,o , aannttee sstitiutuaacciioonneess ccoommoo llaa qquuee ssee aannaalilizzaa, , ddeebbee aapplliiccaarrssee llaa ppaauuttaa ddee aattrriibbuucciióónn lleeggaal l pprriiwvaattiivvaa qquuee mmeerreeccee mmaayyoor r eessttiimmaacciióónn lleeggaal,l ,

eessttoo eess, , llaa qquuee rreeffiieerree aall jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcicaa, , ppoorr ccuuaanntoto llaa mmiissmmaa eennccuueenntrtraa cciimmiieennttoo eenn llaa eessppeecciaial l ccoonnssiiddeerraacciióónn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddeel l ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eenn ccuuyyoo ffaavvoorr ssee hhaa eessttaabblleeccidido,o , rreeggllaa ssuubbjjeettiivvaa qquuee, , eenn llaa aaccttuuaalliiddaad,d , eessttáá eennllaazzaaddaa ccoonn uunnaa ddee ccaarráácctteerr tteerrirtitooriraial»l » ((CCSSJJ AACC114400-2-202002,0 , rreeiitteerraaddaa eenn CCSSJJ AACC11334422-2-200223 3 yy CCSSJJ AACC1166030-32200223)3.) . AAhhoorar,a , ttaal l ccoonncclluussiióónn nnoo ssee eenneerrvvaa ppoorr llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aallgguunnaass aaccttuuaacciioonneess aannttee eell ffaallllaaddoorr iinnccoommpepteetnetnet,e , nni i eenn vviirrttuudd ddee llaa rreennuunncicaia qquuee hhaaggaa eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo ddee llaa 7

7 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--000088447-70-00 0 ggaarraanntitaía ddee ddeemmaannddara r oo ddee sseerr eennjjuuiicciiaaddoo ddoonndde e ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi.o . LLoo pprriimmereor,o , ppoorrqquue,e , ttaal l ccoommoo ssee eennffaattiizzóó eenn llaa pprroovviiddeenncicaia cciittaaddaa, , ccoonn aappooyyoo eenn eell ccaannoonn 1166 ddeel l ccoommppeendnidoi o pprroocceesasla,l , llaa aassiiggnnaacciióónn ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn eell ccrriitteerriioo ssuubbjejetitivvoo eess iimmpprroorrrorogagbalbel,e , ccaarraacctteerírsísttiiccaa qquuee ttrraaee aappaarreejjaaddaa ««llaa iimmppoossibibiilliiddaadd ddee ddaarr aapplliiccaacciióónn aall pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeetutuataitoio jjuurriissddicictitiooninsi»s.» . YY lloo sseegguunndod,o , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquuee llaa nnaattuurraalelezzaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo qquuee oosstteennttaann llaass pprreevviissiioonneess iinnssttrruummeentnatlaeless

((aarrt.t . 1133 CC..GG.P..P).)) , ttoorrnnaa iirrrreennuunncciiaabbleless llaass rreeggllaass qquuee cciimmiieennttaann llaa ddeeffiinniicciióónn ddeel l jjuueezz nnaattuurarla l eexxcclluussiivvoo ddee uunn lliittiiggiioo!,1 , mmotoitvivoo ppoorr eell ccuuaal l ssoonn ddee oobblliiggaattooriroio aaccaattaammieienntoto ppaarraa eell ffuunncciioonnarairoio yy llooss ssuujjeettooss pprroocceessalaelse,s , ssiinn qquuee aa nniinngguunnoo ddee eellllooss llee eessttéé ppeerrmmitiitiddoo ddeessccoonnoocecrelralass oo ssooccaavvaralralsa.s . 60..-- EEnn eell ccaassoo bbaajjoo eexxaammeenn ssee ttiieennee qquuee eell eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalelezzaa eess llaa ddee ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmiixxttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmppreressaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo,o ,

oorrggaanniizzaaddoo ccoommoo eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ccrrééddititoo bbaannccarairoio yy vviinnccuullaaddoo aall MMiinnisisteteriroio ddee AAggrriiccuullttuurraa yy DDeessararrorlollolo RRuurarla,l , sseeggúúnn lloo eessttaattuuiiddoo eenn eell aarrttííccuulolo 223333 ddeel l EEssttaattuutoto OOrrggáánnicicoo ddeel l SSiisstteemmaa FFiinnaannciceierroo ((LLeeyy 779955//030)3,) , qquuee lloo ccllaassiiffiiccaa ccoommoo 11 AA ddiiffeerreenncciiaa ddee llooss ffuueerrooss eelleeccttiivvoos,s , eenn llooss qquuee eell pprroommotootro r ddee uunnaa aacccciióónn ttiieennee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeer r eennttrree llooss jjuueecceess ccoonn ccoommppeteetenncicaia ((nnuummerearlaeless 11,, 55 yy 66 aarrttííccuulol.o .

2288 CC..GG.P.P.).)..

8 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--000088447-70-00 0 eennttiiddaadd ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss ddeel l oorrddeenn iinnddiiccaaddo,o , aa

vvoocceess ddeel l ccaannoonn 6688 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 11999988. . AAssi í llaass ccoossaas,s , aall sseerr iinnoobbjjeettaabblele llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaanndadnatnet e yy qquuee llaa aacccciióónn ssee ddiirriiggee ccoonnttrraa uunn ppaarrttiiccuulalar,r , rreessuultltaa ddee rriiggoorr qquue,e , ddaaddaa llaa pprreevvaalleenncciaia ddeel l ffaaccttoorr ffiijjaaddoo eenn vviirrttuudd ddee llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrttees,s , eell aaddeellaannttaammieienntoto ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee mmaarrrraass ddeebbee ssuurrttiirrssee aannttee eell jjuueezz ddee llaa vveecciinnddaadd pprriinncciippaal l ddeel l eessttaabblleecciimmiieenntoto ppúúbblilcico,o , eessttoo eess, , llaa cciiuuddaadd ddee BBooggootátá [[ ppá ág g. . 11, , aar rc ch hi iv vo o ddi ig gi it ta al l 00 2O2 AA nn ee xx oo ss DD ee DDe em ma an nda da663 3f f- .p pdf d| f, ] , ccoonnffoorrmme e ccoonn llaa ppaauuttaa ccoonnssiiggnnaaddaa eenn eell nnuummerearla l 1100 °

ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceeddiimmenetnatla.l . AAhhoorar,a , ssii bbiieenn, , aall rraaddiiccaarr eell lliibbeelloo aannttee llooss eessttrraaddooss jjuJuddiicciiaalleess ddee BBoojjaaccá,á , llaa pprrooppiaia eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntete jjuusstitfifiiccóó ssuu eelleecccciióónn eenn llaa rreeggllaa ggeenneerarla l ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 11° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , lloo cciieerrttoo eess qquuee llaa aalltteerrnnaattiivvaa ddee aassiiggnnaarr llaa ccoommppeteetenncicaia aa aaqquuelelllooss ddeessppaacchhoos s ttrraassggrreeddee llaass ppaauuttaass pprriivvaattiivvaass sseeññaallaaddaass eenn bbeennefeifcicioio ddee aaqquuele l ttiittuullaarr ddeel l ddeerreecchhoo ddee ccrrééddititoo yy qquue,e , ccoommoo ssee ddiijjoo, , ssoonn iirrrreennuunncicaiablbelse.s . 77..-- CCoonnsseeccuuenetnet e ccoonn lloo aannoottaaddo,o , aall tteennoorr ddee llaass

pprreevviissiioonneess lleeggaallees,s , eell JJuuzzggaaddoo CCiinnccuueenntata yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee eessttaa uurrbbe,e , eess lleeggaallmmeenntete ccoommppeteetentnet e ppaarraa iimmppuulslsaar r eell pprreesseenntete jjuuiicciioo ccooeerrccitiitivvo,o , ppoorr lloo qquuee aa eessaa aauuttoorriiddaadd ssee llee rreemmitiitirráá eell eexxppeeddieienntete ppaarraa qquuee aaddeellaanntete ssuu ttrraammiittaacciióónn.. 9 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--000088447-70-00 0

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrtete SSuupprreemmaa

ddee JJuustsitciicai,a , RREESSUUEELVLEV:E :

PPRRIIMMEERRO: O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JuJuzzggaaddoo CCiinnccuueenntata yy NNuueevvee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggootátá eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r llaa aacccciióónn eejjeeccuuttiivvaa ddee llaa rreeffeerreenncicai.a .

SSEEGGUUNNDDO: O : RReemmitiitri r eell ddiilliiggeenncciiaammiieenntoto aa eessee ddeessppaacchhoo jjJuuddiicciiaal l ppaarraa qquuee aassuummaa eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l jjuuiiccioio. .

TTEERRCCEEROR: O : CCoommunuinciacra r eessttaa ddeecciissiióónn aa llaa oottrraa aaggeenncciaia iinnvvoolluuccrraaddaa yy aa llaa ppaarrttee ddeemmaandnadnatnet.e .

NOTIFÍQUESE,

NOTIFÍQUESE,

HILDA GONZÁLEZ NEIRA

HILDA GONZÁLEZ NEIRA

MMaaggisisttrraaddaa

1100

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

HHiillddaa GGoonnzázláelezz NNeeiriraa MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : AAS8CC66CCI9DD55EE227755CC66BBE6CC88EE1177AA0055CC11BB6060335522FF2200DD3366EEFF66555566CCCC2277BBBBADA9D89589579E75EA52A022002 0 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--0099