CSJ - AC4253-2024 (2024-02702-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44225533--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022770022-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa yy uunnoo ((3311) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s CCuuaartroto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee MMaaninziazlaeless yy SSeetteennttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo hhiippootteeccaariroio pprroommovoivdidoo ppoorr eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo ccoonnttrraa NNeeiiddyy JJoohhaannaa GGiirraallddoo CCaassttaañño.o .

II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S

1. En la demanda dirigida al «JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE

1. En la demanda dirigida al «JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE MMA AN NI IZ ZA AL LE ES S (( RR EEP PA AR RTO T) O», )» , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa jjuJurriissddiicccciióónn, , eennttrree oottrraas,s , qquuee ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo ddee ppaaggoo aa ssuu ffaavvoorr ppoorr eell ccaappititaal l ccoonntteenniiddoo eenn eell ppaaggaaréré aappoorrttaaddoo ccoommoo bbaassee ddeel l rreeccaauuddoo yy qquuee ssee ddeeccrreetete eell eemmbbaargrgo o yy sseeccuueesstrtroo ddeel l iinnmmuuebelbel e uubbiiccaaddoo eenn MMaaninziazlaelse.s . EE iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ppoorr llaa ««uubbiiccaacciióónn ddee llaa ggaarraanntítíaa»».1 . 11 AArrcchhivivoo ““000044DDeemmanadnad.ap.dp?d”f”..

RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002277002-20-00 0

22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaandnad,a , eell JJuuzzggaaddoo CCuuaartroto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee MMaaninziazlaeless --ccoonn aauuttoo ddeel l 1133 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002244- - llaa rreecchhaazzóó ppoorr ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai.a . SSoossttuuvvoo qquuee «« LLa a ccoommppeetetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceerr ddeel l ssuubb-l-tlittee eessttáá rraaddiiccaaddaa eenn eell JJuueezz CCiivvili l MMuuninciicpipaal l ddee BBooggotoát,á , ppoorr sseerr BBooggoottáá eell ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ííddeemm”».2 . 33. . UUnnaa vveezz rreemmititiiddoo eell pprroocceesso,o , eell JJuuzzggaaddoo SSeetteennttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggootátá --ccoonn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 2200 ddee jjuunnioio ddee 22002244- - mmaaninfiefesstótó

qquuee nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee eessttee aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfliiccttoo qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e .

RReefifirriióó qquue: e : AAssí í llaass ccoossaas,s , eessttee ccaassoo ddeebbee sseerr ccoonnoocciiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo CCuuaartroto CCiivvili l MMuuninciicpipaal l ddee MMaaninziazlaelse,s , ppoorr ccuuaanntoto ddeel l ssiittiioo wweebb ddeel l FFoonnddoo NNaacciioonnaal l ddeel l AAhhoorrrroo CCaarrllooss LLlleerraass RReessttrreeppo,o , ssee llooggrraa eexxttrraaeerr llaa eexxiisstteenncciiaa ddee uunnaa ddee ssuuss aaggeenncciiaass eenn llaa cciiuuddaadd ddee MMaaninziazlaelse.s.….

PPoorr lloo ttaanntoto, , eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa vveerrddaaddeerraa iinntteenncciióónn ddee llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntet,e , qquuiieenn ddiirriiggiióó ssuu eessccrriittoo ddee ddeemmaannddaa aall ¨“JJUUEEZZ

CCIIVVIILL MMUUNNICICIIPPAALL DDEE MMAANNITIZZAALLEESS ((RREEPPAARRTOT)O”,)¨ , ppoorr sseerr eell lluuggaarr ddoonnddee ssee cceelleebbrróó eell nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo ppoorr llooss eexxttrreemmooss pprroocceessalaelse,s , rreennuunncciiaannddoo aassí,í , aall ffoorroo ddeel l nnuummerearla l 1100° ppaarraa ooppttaarr ppoorr eell ffuueerroo ddeel l nnuummerearla l 55 ° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceesso.o3. 3 IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77%º ddee ssuu ppaarr

11228855 ddee 2200009.9 . 22 AArrcchhivivoo ““0O0O55AAuuttooRReecchhaazzaaDDemeamnadna.dpad.fp”d.f” . 33 AArrcchhivivoo ““000077 AAuuttooPPrrooppoonneeCConofnlfiliccttooNNeeggaattiivvooCCoommpepteetnecnicai.ap.pd?d”f”.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002277002-20-00 0 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo aassppeeccttooss ssuubbjejettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu

ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. . PPoorr ssuuppuuesetsot,o , eenn cciieerrttaass ooccaassiioonnese,s , aauunnqquue e aallgguunnooss ddee eessooss ffaaccttoorreess ssee eennttrreemmeezzccllaann yy ssee vvuueellvveenn ccoonnccuurrrerentnetse,s , pprreevvaalleecceenn uunnooss ssoobbrree oottrroos,s , ppuueesstoto qquuee eell lleeggiissllaaddoorr pprriivvaattiivvaammeenntete ddeetteerrmmiinnaa llaa ppootteessttaadd ee iinnddiiccaa ddee mmaannereara pprreecciissaa eell ffuunncciioonnaariroio qquue,e , ccoonn eexxcclluussiióónn ddee ccuuaallqquuieier r oottrroo, , eessttáá llllaammaaddoo aa eennccaarraar r eell ddeebbataet.e . 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l

nnuummerearla l 11º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «: [e e] ]n n ll oos s pprroocceessooss ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((…...)).» . EEmmpepreor,o , ttrraattaáánnddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrroos,s , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «r tf íí tt uul lo o eej jeec cu uti tiv vo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33%º ddeel l pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetentnet e eell ffuunncciioonnarairoio jjJuuddiicciiaal l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn. . 33..11. . SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee eejjeerrcciittee uunn

ddeerreecchhoo rreeaal,l , eell nnuummerearla l 77%º iibbiiddeemm ffiijjoó llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa aall jjuuzzggaaddoor r ddeel l lluuggaarr ddoonnddee ssee eennccuueenntrter e eell bbiieenn iinnvvoolluuccrraaddoo eenn llaa LLiittiiss. . AAddeemmásá,s , eell nnuummerearla l 1100”%º ddee llaa mmiissmmaa ddiissppoossiicciióónn iinnddiiccaa qquuee «f [e e] ]n n ll oos s p pr ro oc ce es so os s cc oon nt te en nc ci io os so os s een n qqu ue e sse ea a ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss 3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002277002-20-00 0 oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcicaa, , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l

ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti idda ad d» » ((SSee ssuubbrraayay)a.) . DDee ttaal l mmaannereara qquuee hhaabbríraía uunnaa ccoonnccuurrrreenncicaia eennttrree ffuueerrooss pprriivvaattiivvooss aall ttrraattaarrssee ddee pplleeiittooss eejjeeccuuttiivvooss hhiippootteeccaariroioss eenn qquuee uunnaa ddee llaass ppaarrtteess sseeaa uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , lloo qquuee iimmppliliccaa qquuee hhaa ddee sseerr llaa lleeyy, , yy nnoo eell aaccttoor,r , qquuiieenn ddeebbee eelleeggiirr eell jjuueezz ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa ccoonnttrroovveresrisai.a . 44. . PPaarraa ddiirriimmirir eessttee ttiippoo ddee aassuunntotso,s , llaa rreecciieennttee jjuJurrisispprruuddeenncciaia ddee eessttaa CCoorrppoorraacciióónn ssee hhaa ddeeccaannttaaddoo ppoorr aaccuuddirir aall pprreecceepptoto ccoonntteenniiddoo eenn eell aarrttííccuulolo 2299 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , sseeggúúnn eell ccuuaal l «« ees s p pr re ev va al le en nte te ll aa cc oo mmp pe ete ten nci ca ia

eessttaabblleecciiddaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretse.s.... . LLaass rreeggllaass ddee ccoommppeetetenncicaia ppoorr rraazzóónn ddeel l tteerrrriittoorriioo ssee ssuubboorrddiinnaann aa llaass eessttaabblleecciiddaass ppoorr ll aa mma ate teri ria a yy p po or r eel l vva al lo or» r, » , ttaal l yy ccoommoo ffuuee sseennttaaddoo eenn pprroovveeiíddoo AACC11440-0 - 2200220.0 . PPoorr eenndde,e , eenn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee eejjeerrcciitteenn ddeerreecchhooss rreeaalleess ssee aapplliiccaa eell ffuueerroo tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonnddieienntet e aall lluuggaarr ddoonndde e ssee eennccuueenntrtere uubbiiccaaddoo eell bbiieenn. . SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn eell eevveennttoo eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa sseerráá eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddee eessttaa, , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinnccipipioi.o .

55. . EEl l aassuunntoto qquuee oorriiggiinnoó llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret,e , ccoonncciieerrnnee aa uunn pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo qquuee pprroommovoivóió eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo --CCaarrllooss LLlleerraass RReessttrreeppo-o - ccoonnttrraa NNeeiiddyy JJoohhaannaa GGiirraallddoo CCaassttaañño.o . PPoorr lloo ttaanntoto, , aatteennddiieennddoo aa llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eessggrriimmiiddaass eenn pprreecceeddeencnicai,a , yy aall sseerr eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo uunnaa «« EE mmp pr re es sa a II nnd du ust sr ti ra ial l yy CCo om mer ec ri ca ial l dde el l EEssttaaddo,o , ddee ccaarráácctteerr ffiinnaanncciieerroo ddee OOrrddeenn NNaaccioionnala,l , ccoonn PPeerrssoonneerrííaa

4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002277002-20-00 0 JJuurrííddicicaa, , aauuttoonnoommíaía aaddmminiinsistrtraatitivvaa yy ccaappititaal l iinnddeeppeenndideinetnet,e , eessttaarráá

vviinnccuullaaddoo aall MMiinnisistteeriroio ddee AAmmbibeienntete VViivviieennddaa yy DDeessararrorlollolo TTeerrrrititooriraial»l,» , ccrreeaaddaa mmeeddiaianntet e DDeeccrreetoto LLeeyy NNoo. . 33111188 ddeel l 2266 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 1199%066088, , llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l aassuunntoto ssee ddeetteerrmmiinnaa yy rraaddiiccaa eenn eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ccoorrrreessppoonnddieienntet e aa BBooggotoatá.4 .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrtete SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo SSeetteennttaa yy NNuueevvee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggootátá eess eell

ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee eessttee aassuunntot.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitfifiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo CCuuaartroto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee MMaaninziazlaelse.s .

TTEERRCCEEROR: O : PPoorr SSeeccrreetataríraí,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaasso.o .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FRANCISCO TERNERA BARRIOS

FRANCISCO TERNERA BARRIOS MMaaggisisttrraaddoo 4 AArrttííccuulolo 11”%º,, LLeeyy 443322 ddee 11999988.. 5

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto

eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : FFFFDDBB8844007722DD3399BBCCO0EE66GCC0OEEAA4444AAEE99889933EES3AADD11CC414100005533448877DDDD5566FF?29955FF33992222BBBB58588800CC DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--3311