CSJ - AC4534-2024 (2024-03036-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44553344--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033003366-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ttrreeccee ((1133) ) ddee aaggoossttoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024) (2024) DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ÚÚnnicicoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee LLaa PPllaattaa--HHuuiliala -- yy OOcchheenntata yy UUnnoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoat.á . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . pprreesseenntótó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn ccoonnttrraa ddeel l sseeññoor r FFaaiibbeerr RRaammiríerez z VVaalleenncicai,a , eenn llaa qquuee ssoolliicciittóó ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ccoonn

ffuunnddaammenetnot o eenn eell ppaaggaaréré aalllleeggaaddoo ccoommoo bhbaassee ddee rreeccaauuddo,o , mmááss llooss iinntteerreesseess mmoorartaotroiroioss ccaauussaaddoos s yy oottrrooss ccoonncceepptotoss ppaaccttaaddooss eenn ddiicchhoo iinnssttrruummeenntoto ccaammbibairairoi.o . EEnn ccuuaanntoto aa llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraial,l , mmaaninfiefesstótó qquuee lleess ccoorrrreessppoonnddíaía aa llooss jjuueecceess cciivviilleess mmuuninciicpipalaeless ddee LLaa PPllaattaa, , ppoorr ««eell lluuggaarr ddee ddoommiciiclitlioo ddeel l ddeemmaannddaaddo»o.». RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033003366-0-000 22..- - EEl l eessccrriittoo iinniicciiaal l ccoorrrreessppoonndidóió aall JJuuzzggaaddoo ÚÚnnicicoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee LLaa PPllaattaa, , qquue,e , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 1177 ddee

mmaayyoo ddee 2200224,4 , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aarrgguummeennttaannddo o qquue,e , aa ppeessaarr ddee qquue,e , eessttaa CCoorrppoorraacciióónn ttiieennee dduuaalliiddaadd ddee ccrriitteerriiooss rreeffeerreenntete aa llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l nnuummerearla l 55° yy 1100% ° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , ssuu ccrriitteerriioo ssee aappooyyaa eenn llaa pprroovviiddeenncicaia AACC114400-2-202002,0 , llaa ccuuaal l eessttaabblleeccee qquuee eell pprroocceessoo ddeebbee sseegguuirirssee eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddeemmaandnadnatnet,e , ssiieennddoo llooss jjuueecceess ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaass yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee BBooggootátá llooss ccoommppeteetenntetes s ppaarraa eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaa aacccciióónn, , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 1100 °

ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o . 33..- - EEl l eexxppeeddieienntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JuJuzzggaaddoo OOcchheenntata yy UUnnoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , qquue,e , eenn aauuttoo ddee 1188 ddee jjuulliioo ddee 2200224,4 , nnoo aavvooccóó ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell pprreesseenntete ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a . SSeeññaalóló qquue,e , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aauuttoo AACC11442211--2200224 4 eemmititiiddoo ppoorr eessttaa CCoorrppooraracicóión,n , llaa ccoommppeteetenncicaia ppuueedde e rraaddiiccaarrssee eenn llaass aaggeenncciaiass ddeel l BBaannccoo AAggrraariroi,o , ssii eessttaass ssee eennccuueennttrraann vviinnccuullaaddaass aall nneeggoocicoio ssuubbyyaacecnetnet;e ; ppoorr ttaanntoto, , eenn

vviissttaa ddee qquuee eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntot o ddee llaa oobblliiggaacciióónn ccoorrrreessppoonndde e aa LLaa PPllaattaa, , llaa ppaarrttee aaccttoorraa hhiizzoo uussoo ddee llaa aattrriibbuucciióónn ccoonnffeerriiddaa ppoorr eell nnuummerearla l 33° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 i1bbiiddeemm, , ddeecciissiióónn qquuee ddeebbióió sseerr rreessppeettaaddaa ppoorr eell jjuueezz rreemmiitteennttee.. 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033003366-0-000 IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llooss ppaarráámmetertoros s ppaarraa llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiciciaialeles,s , aa ppaarrtitrir ddee ddiissttiinnttooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetenncicaia ttaalleess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , eell ssuubbjejetitvivo,o , eell ffuunncciioonnala,l ,

eell ddee aattrraacccciióónn oo ccoonneexxiiddaadd yy eell tteerrrriittooriraila.l . 22..- - DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «« [e ej ]n n llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiososso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetteenntete eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddeell ddeemmaannddaaddoo ((…...))»» ((rreessaallttaaddoo iinntteennccioionanla).l) . AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 33° i1bb.,. , sseeññaalala qquuee eenn ««llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess

ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» . LLuueeggo,o , eell nnuummerearla l 55° iinnddiiccaa qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa sseerráá ccoommppeteetentnet e eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala;l ; ssiinn eemmbbaragrog,o , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vv ii nn cc uul laad do os s aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnet,e , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee eessttaa».» . SSiinn eemmbbaragrog,o , eell nnuummerearla l 1100 ° ddee llaa nnoorrmmaa pprroocceessala l eenn cciittaa rreeffiieerree qquuee ««[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo

ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti id da ad» d,» , rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e aannttee llaa 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033003366-0-000 ggeenneerarla l yy ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeless 11° yy 33”°).) . 33..- - AAhhoorraa bbiieenn, , ddaaddoo qquuee llaa ppaarrttee eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa ««[fss]Joocciieeddaadd ddee eeccoonnoommiaia mmiixxttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rr éé gg ii mme en n dde e ee mmp pr re es sa a ii nn ddu ust sr ti ra ial

l yy cc oom mer ec ri ca ial l dde el l ees st ta ad do» o' » 1 ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , eell aassuunntoto ssee aaddeeccúúaa aa llaa rreeggllaa pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l vviiggeenntet,e , ppoorr lloo qquuee ddeebbee sseerr ccoonnoocciiddoo ddee «« ff oo rr mma a pprriivvaattiivvaa [[ppoorr] ] eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d.» . CCoonn eessee ppaannoorraamma,a , ssee oobbsseerrvvaa qquuee eell ddeemmaanndadnatnet e eess uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , ppoorr lloo qquuee rreessuullttaann aapplliiccaabblleess llaass ddiirreeccttrriicceess qquuee sseennttóó llaa SSaallaa eenn AACC114400--22002200 yy eell ffuueerroo ppeerrssoonnala l ffiijjaaddoo eenn eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo

GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , qquuee ccoonntteemmplpala uunn eevveennttoo ccoonnsstitittuutitivvoo ddeel l ffaaccttoorr ssuubbjejetitvivo,o , eell ccuuaal l ttiieennee pprreellaacciióónn ccoonnffoorrmme e aa lloo iinnddiiccaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2299 ° ííddeemm, , ttoorrnnáánnddoosse e iimmpprroorrrrooggaablbel e llaa ccoommpepteetnecnicai.a . AAhhoorraa bbiieenn, , lloo aanntteerriioorr nnoo ssee ooppoonnee aa qquuee eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eess ppaarrttee uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbblilcico,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunntotoss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , sseeaa ffaaccttiibbllee eenntteennddeer r qquuee ssoonn ccoommppeteetenntetes s aa pprreevveenncicóión,n , ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ccoommoo eell ddee

eessttaas,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 55%° ddee llaa cciittaaddaa ddiissppoossiciciióónn, , tteemmaa ssoobbrree eell qquuee ssee hhaa eexxpplliiccaaddo:o : 1! EExxppeeddieienntete ddiiggiittaal.l . 000033..DDeemmanadnad.ap.dpfd f ffll..6677 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033003366-0-000 ((…...)) ssii eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 iibbííddeemm ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinnttoo eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa

uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaar,r , ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaal l oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncicaia qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuuzzggaaddoorr ddeel l ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l .

44..- - BJBaajjoo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , ssee eevviiddeenncciaia qquuee ssii bbiieenn eell eessccrriittoo iinniicciiaal l ffuuee ddiirriiggiiddoo bbaajjoo eell pprreecceepptoto ddee llooss nnuummerearlaeles s 11%° yy 33° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 i1bbiiddeemm, , eessttooss nnoo ssoonn aapplliiccaabblleess eenn eell pprreesseenntete aassuunntot;o ; ssiinn eemmbbaragrog,o , ssee rreeaalliizzóó llaa ccoonnssuultltaa aa ttrraavvééss ddee llaa ppáággiinnaa wweebb ooffiicciiaal l ddeel l RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciaila?l,2 , eenn llaa qquuee ssee eennccoonntrtróó qquuee llaa eejjeeccuuttaanntete ccuueennttaa ccoonn uunnaa aaggeenncciaia aaccttiivvaa eenn eell mmuuninciicpipioio ddee LLaa PPllaattaa, , mmiissmmaa qquuee eessttáá vviinnccuullaaddaa aall aassuunntoto eenn rreevviissiióónn. .

PPoorr ttaanntoto, , aa ppeessaarr ddee qquuee bbiieenn ppooddríraía sseerr ccoommppeteetenntet e ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddee llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntete ccoommoo eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa aaggeenncciaia vviinnccuullaadda,a , ssee ttiieennee eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn qquuee ffuuee eenn eessttaa úúllttiimmaa cciiuuddaadd eenn ddoonndde e ssee pprreesseenntótó llaa ddeemmaanndad,a , aaddeemmáás s ddee ccooiinnccididirir ccoonn eell aarrgguummenetnot o ddee sseerr eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntot o ddee llaa oobblliiggaacciióónn qquuee ssee pprreetteennddee ccoobbrraarr eejjeeccuuttiivvaammenetnet.e . 22 IInnffoorrmmaacciióónn ccoonnssuullttaaddaa eell 88 ddee aaggoossttoo ddee 2200224,4 , aa ttrraavvééss ddee RRUUEES S RReeggisistrtroo UUnniiccoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciiaall

5 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033003366-0-000 55..- - PPoorr lloo eexxpprreessaaddoo llaa aaccttuuaacciióónn rreettoorrnnaarráá aall JuJuzzggaaddoo ÚÚnnicicoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee LLaa PPllaattaa--HHuuiliala -- ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonn eell ttrráámmitiete qquuee llee ccoorrrreessppoonnded.e .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy

RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo ÚÚnnicicoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee LLaa PPllaattaa--HHuuiliala -- eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l aassuunntoto ddee llaa rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell

eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciicaila,l , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonnoocciieennddoo ddeel l pprroocceesso.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo OOcchheenntata yy UUnnoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aassí í ccoommoo aall ddeemmaandnadnatnet.e .

NNoottiiffiíqquueeses,e ,

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999

CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 00440088779944DD6688DD88887766BBCC116677FF55AA9944BBFFDD55DD7755EEEE229933AADD8822CC11CC7171887755CC11774422CCDD989282BB4E48E68 6 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0088--1133