CSJ - AC4863-2024 (2024-03161-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44886633--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033116611-0-000 QQuuibibddó,ó , CChhoocóc,ó , vveeiinnttiinnuueevvee ((2299) ) ddee aaggoossttoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee EEl l PPeeññóón,n , PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee BBoolliívvaarr —– SSaannttaannddere r yy TTrreeiinnttaa yy SSiieettee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBoogogtoatáá, , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo ssiinngguulalar r pprroommovoivdidoo ppoorr eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia ccoonnttrraa MMiigguuele l

AAnnttoonnioio PPaattiiññoo DDuuaratret.e . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11. . EEnn llaa ddeemmaannddaa ddiirriiggiiddaa aall «« JJ UU EEZ Z PP RR OO MMI ISSC CU UO O MMU UN NIC ICI IP PA AL L DDE E EEL L PP EEÑ ÑÓ ÓN N (( SS AA NNT TA AN NDE DR E) R», )» , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa jjuJurriissddiicccciióónn qquuee ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo ddee ppaaggoo aa ssuu ffaavvoor,r , eennttrree oottrraas,s , ppoorr eell ccaappititaal l ccoonntteenniiddoo eenn llooss ppaaggaarrééss aappoorrttaaddooss ccoommoo bhbaassee ddeel l rreeccaauuddo.o . EE iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ppoorrqquue e eell ««ddoommiciicliilioo ddee llaa ddeemmaannddaaddaa ssee eennccuueenntrtraa uubbiiccaaddoo eenn eell mmuuninciicpipioio ddee EEll PPeeññóónn ((SSaannttaanndedre)»r')».1 .

11 AArrcchhivivoo ““0OO0 11EEssccrriittooDDeemmaannddaayyAAnenxeoxso.sp.pd?d”f”.. RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033116611-0-000 22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaandnad,a , eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee EEl l PPeeññóónn --ccoonn aauuttoo ddeel l 2211 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 22002233?-2 - lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggo.o . NNoo oobbssttaanntet,e , eell 2255 ddee aabbrirli l ddee 220022443 3 rreessoollvviióó aappaarrttaarrssee ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto ppoorrqquuee ««eell ffaaccttoorr ssuubbjjeettiivvoo ddee llaa ssoocciieeddaadd aaccttoorraa eessttaabblleeccee llaa ccoommppeetetenncicaia ddeel l pprroocceessoo eenn eell lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloio; ; eess ddeecicri,r , eenn BBoollíívvaarr -- SSaannttaanndedre,r , ppuueess aallllíí ffuunncciioonnaa uunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssalaelse,s , ttaammbbiiéénn llooss

ppaaggaarrééss bbaassee ddee rreeccaauuddoo ssee ccrreeaarroonn eenn llaa mmeenncciioonnaaddaa uurrbbee yy, , eell ccuummpplilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonnese,s , iigguuaallmmenetnet,e , ssee eessttiippuullóó eenn eessaa cciiuuddaadd. . TTéénnggaassee eenn ccuueennttaa qquuee, , eenn eell mmuuninciicpipioio ddee EEl l PPeeññóónn nnoo eexxiissttee aaggeenncicai,a , sseeddee oo ssuuccuurrssaal l ddeel l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia SS..AA.»..» . 33. . UUnnaa vveezz rreemmititiiddoo eell pprroocceesso,o , eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee BBoolliívvaarr --ccoonn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 2288 ddee mmaayyoo ddee 22002244- - lloo rreecchhaazzóó ppoorr ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai.a . RReefifirriióó qquue:e : …... ttaammppooccoo eess ppoossibiblele ddaarr aapplliiccaacciióónn aall nnuummerearla l 55, , aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC..GG.P.P, , aamméénn qquuee ppaarraa eell ccaassoo qquuee nnooss ooccuuppaa eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee

CCoolloommbbiaia aaccttúúaa ccoommoo eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete yy nnoo ccoommoo ddeemmaannddadaad,a , ppuueess ddiicchhaa ddiissppoossiicciióónn ddaa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee iinnccooaarr llaa aacccciióónn eenn uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ccuuaannddoo llooss pprroocceessooss sseeaann aaddeellaannttaaddooss ccoonnttrraa ddiicchhaa eennttiiddaadd jjuurrííddiiccaa yy nnoo vviicceevveerrssa.a . PPoorr ttaanntoto, , eess eevviiddeennttee qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia rreeccaaee eexxcclluussiivvaammeenntete aannttee llooss jjuuzzggaaddooss cciivviilleess mmuunniciciippaaleless ddee BBooggoottáá DD.C.C..+4 44. . NNoo oobbssttaanntet,e , aalllleeggaaddaass llaass ddiilliiggeenncciaias,s , eell JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy SSiieettee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggootátá --ccoonn aauuttoo ddeel l 2255 ddee jjuulliioo ddee 22002244- - mmaaninfiefesstótó qquuee

nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l lliittiiggiioo yy pprroommovoivóió eell ccoonnílfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e . SSoossttuuvvoo qquue:e : EEnn eell ccaassoo ccoonnccrreetot,o , eell aappooddeerraaddoo ddeel l eexxttrreemmoo ssoolliicciittaannttee iinnddiiccóó eell lluuggaarr ddoonnddee ssee iibbaa aa lllleevvaarr aa ccaabboo eell ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn eerraa eell mmuuninciicpipioio ddee BBoollíívvaarr -- SSaannttaanndedre,r , nnoo ssee ppuueeddee eexxttrraaeerr aa jjuuiicciioo ddee llaa mmiissmmaa qquuee eell ddoommiciicliilioo ddee llaa ppaarrttee ddeemmaannddanatnete ffuueerraa llaa cciiuuddaadd ddee BBooggoottáá DD. . CC.,. , yy qquuee ppoorr eessttaa rraazzóónn ppiieerrddeenn 22 AArrcchhivivoo ““000022AAuuttooLLiibbrraaMMaandnadmaimenietnodtoedPaegPoa.gpod.p?”d.f” . 33 AArrcchhivivoo ““000077AAuuttooRRemeimtietPeoProCroCmopmetpeentceinacaiBaoalBivoalirv.aprd.p?”d.f” .

44 AArrcchhivivoo ““0011 11l AAuuttooRReecchhazaoz.op.pd?d”f”.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033116611-0-000 ccoommppeetetenncicaia ttaall yy ccoommoo lloo aarrgguuyyee eell JJuueezz PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee BBoolílívvaar,r , aaúúnn mmááss ccuuaannddoo ssee eevviiddeenncciiaa qquuee llaa eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia SS..AA. . eess uunnaa ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmiixxttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , vviinnccuullaaddaa aall MMiinnisistteeriroio ddee HHaacciieennddaa yy CCrrééddititoo PPúúbblilcico,o , ssiinn nniinngguunnaa dduuddaa llaa ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ssee ddeetteerrmmiinnaa ccoonn ssuujjeecciióónn aall nnuummerearla l 1100 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l oorrddeennaammieienntoto aaddjjeettiivvoo vviiggeennttee ppeerroo eess ccllaarroo qquuee ddiicchhaa eennttiiddaadd

ppoosseeee ddoommiciicliilioo eenn BBoollíívvaarr --SSaannttaanndedre,r , llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ddee ddiicchhoo mmuuninciicpipioio ccuueennttaa ccoonn aattrriibbuucciióónn ppaarraa ttrraammititaarr eell pprroocceesos,o , eell ccuuaal l qquueeddóó ffiijjaaddoo ddeeffiinniittiivvaammeenntete aall lliibbrraarr eell mmaannddaamimeinetnoto ddee ppaaggo.o>. 5 IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitvivoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77%º ddee ssuu ppaarr 11228855 ddee 2200009.9 .

22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo aassppeeccttooss ssuubbjjeettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. . PPoorr ssuuppuuesetsot,o , eenn cciieerrttaass

ooccaassiioonnese,s , aauunnqquue e aallgguunnooss ddee eessooss ffaaccttoorreess ssee eennttrreemmeezzccllaann yy ssee vvuueellvveenn ccoonnccuurrrerentnetse,s , pprreevvaalleecceenn uunnooss ssoobbrree oottrroos,s , ppuueesstoto qquuee eell lleeggiissllaaddoorr pprriivvaattiivvaammeenntete ddeetteerrmmiinnaa llaa ppootteessttaadd ee iinnddiiccaa ddee mmaannereara pprreecciissaa eell ffuunncciioonnaariroio qquue,e , ccoonn eexxcclluussiióónn ddee ccuuaallqquuieier r oottrroo, , eessttáá llllaammaaddoo aa eennccaarraar r eell ddeebbataet.e . 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l 55 AArrcchhivivoo ““0O66AAuuttooPPllaanntteeaaCCoonfnlfliiccttooNNeeggaattiivvooddeeCCoommpepteetnecnicai.ap.pd?d”f”..

3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033116611-0-000 nnuummerearla l 11%º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «« [e e] ]n n ll oos s pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((…...))»».. EEmmpepreor,o , ttrraattáánnddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrroos,s , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «« tf íí tt uul lo o eej jeec cu uti tv ivo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33%º ddeel l pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetentnet e eell ffuunncciioonnaariroio jjJuuddiicciiaal l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntot o ddee llaa oobblliiggaacciióónn. . SSiinn

eemmbbaragrog,o , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 1100%º ddeel l mmiissmmo o eessttaattuuttoo pprroocceessala l ssee pprreevviinnoo qquue,e , ccuuaannddoo eenn eell pprroocceessoo sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaal l ddeesscceenntrtraalilizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieier r eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa «« (( …...) ) cc oon no oc ce er rá á een n ff oo rr mma a ppr ri ivva at ti iv va a eel l j juue ez z dde el l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti idda ad d» » ((SSee ssuubbrraayay)a.) . EEnn ttoorrnnoo aa llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa, , eessttaa CCoorrppooraracicóión,n , eennttrree oottrraas,s , eenn aauuttoo CCSSJJ AACC, , 1144 ddiicc. . 2200220,0 , rraadd. . 22002200--002299112-20-00,0 , eenn eell qquuee rreeiitteerróó lloo ddiicchhoo eenn pprroovveeiíddoo CCSSJJ AACC, , 1166 sseepp. . 2200004,4 , rraadd. . 0000777722--0000 yy AACC99009-92200221,1 , eexxppuussoo eenn lloo ccoonncceerrnnieienntete qquue:e : ((.....). [) é[]el] l ffuueerroo pprriivvaattiivvoo ssiiggnniiffiiccaa qquuee nneecceessaarriiaammeenntete eell pprroocceessoo ddeebbee sseerr ccoonnooccidido,o , ttrraammiittaaddoo yy ffaallllaaddoo ppoorr eell jjuuzzggaaddoorr qquuee tteennggaa ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l eenn eell lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l bbiieenn iinnvvoolluuccrraaddoo eenn eell ddeebbaatete ppeerrttiinneenntet,e , nnoo ppuuddiiéénnddoossee aaccuudidri,r , bbaajjoo nniinnggúúnn ppuunntoto ddee vviissttaa, , aa oottrroo ffuunncciioonnaariroio jjuuddiciicaila,l , nnii ssiiqquuiieerraa bbaajjoo eell ssuuppuueesstoto aauuttoorriizzaaddoo ppaarraa oottrrooss eevveenntotos,s , ((......)).. DDee oottrroo llaaddoo, , eell nnuummerearla l 55º iibbiiddeemm ddiissppoonnee qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeteetenntet e eell jjuueezz

ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala,l , ppeerroo, , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee «« aa ssu un nt to os s vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eel l j juue ez z dde e aaq qu uel e l yy eel l dde e ees st ta a». » . AAl l rreessppeectcot,o , eessttaa SSaallaa hhaa ssoosstteenniiddoo qquuee llaa aapplliiccaacciióónn ddee eessee pprreecceepptoto eess ppoossiibblele eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eessttéé iinnvvoolluuccrraaddaa ccoommoo ddeemmaanndadnatnet e uunnaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa yyaa qquue:e : DDeessddee eessaa óóppttiiccaa, , tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee aa vvoocceess ddeel l aarrttííccuulloo 8833 ddeel l CCóóddiiggoo CCiivvili,l , ««[fc[]cujJaunanddoo ooccuurrrraann eenn vvaarriiaass sseecccciioonneess tteerrrriittoorriiaallees,s , ccoonn rreessppeeccttoo aa uunn mmiissmmoo iinnddiivviidduuo,o , cciirrccuunnssttaanncciiaass ccoonnssttiittuuttiivvaass ddee

ddoommiciicliilioo cciivvili,l , ssee eenntteennddeerráá qquuee eenn ttooddaass eellllaass lloo ttiieennee; ; ppeerroo ssii ssee 4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033116611-0-000 ttrraattaa ddee ccoossaass qquuee ddiicceenn rreellaacciióónn eessppeecicaial l aa uunnaa ddee ddiicchhaass sseecccciioonneess eexxcclluussiivvaammenetnet,e , eellllaa ssoollaa sseerráá ppaarraa ttaalleess ccaassooss eell ddoommiciicliilioo cciivvilil ddeel l iinnddiivviidduuo»o,» , eess ppoossibiblele qquuee ddiicchhooss oorrggaanniissmmooss eessttaattaalleess tteennggaann ccoonnccoommiittaanntteemmeentnete mmááss ddee uunn ddoommiciicliiloi,o , eevveennttoo eenn eell ccuuaal l llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa ssee ppuueeddee ddeessaarrrorollllaarr eenn ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllooss, , ssiieemmpprree qquuee eessttéénn iinnvvoolluuccrraaddooss eenn eell oobbjjeettoo ddee llaa ddiissccuussióión.n . … SSoobbrree eell ppaartriticcuulalra,r , eenn CCSSJJ AACC22334466--22001188 ssee aannoottóó qquuee ««mmaal l ppuueeddee

ddeecciirrssee qquuee llaa ppaauuttaa ddeel l nnuummerearla l 1100 ddeessccalailfifiiccaa llaa ddeel l 55, , ppoorrqquuee ssii bbiieenn aaqquuééllllaa ccoonnttiieennee uunn ffuueerroo ppeerrssoonnala l ggeenneerraal l ffiinnaallmmeenntete ssee ccoommpplleemmeenntata ccoonn llaa oottrraa qquuee ttrraattaa eell tteemmaa ddee ccuuaannddoo eess rreeccoonnvveenniiddaa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa, , ccaarráácctteerr qquuee oosstteennttaa aaqquuí í llaa eennttiiddaadd aannaalilzizadaado»a.» . AAhhoorar,a , ssii eenn ccaammbbioio llaa iinnssttiittuucciióónn eess qquuiieenn pprroommuueevvee eell pplleeitioto, , ttaammbbiiéénn ddeevviieennee aatteennddibiblele llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee aaddeellaanntatarirolo eenn ccuuaallqquuiieerraa ddee ssuuss ««ddoommiciicliiloios»s,» , eenn vviirrttuudd ddee llaa aauuttoorriizzaacciióónn ddeel l aarrttííccuulloo 1122 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceesso,o , ppuueess nnoo hhaayy rraazzóónn ppaarraa

ddiissppeennssaarr uunn ttrraattaammiieenntoto ddiissttiinnttoo aa ddooss ssiittuuaacciioonneess ddee ssiimmiillaarr ccoonnnnoottaacciióónn pprrááctcitcica.a . DDee mmooddoo qquuee ccuuaannddoo uunnaa ppeerrssoonnaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo iinntteeggrraa aallgguunnoo ddee llooss eexxttrreemmooss ddee llaa lliíttiiss eess aaddmmisiisbiblele qquuee eell ccoonncceepptoto ddee ««ddoommiciicliiliooss» » ccoobbijijee ttaammbbiiéénn eell ddee llaa aaggeenncciiaa oo ssuuccuurrssaal l iinnvvoolluuccrraaddaa eenn llaa ccuueesstitióónn, , aa ffiinn ddee rreeaalliizzaarr llaa aattrriibbuucciióónn ddee llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa eenn ddiicchhoo lluuggaar.r . ((CCSSJJ AACC3311110-02-022042.4 . PPoossiicciióónn rreeiitteerraaddaa eenn AACC5566202-02200222)2.) . PPoorr eenndde,e , eenn llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn nneeggooccioioss jjuJurrííddiiccooss oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttíittuullooss eejjeeccuuttiivvooss ssee aapplliiccaa eell ffuueerroo

tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonndideinetnet,e , bbiieenn sseeaa eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonneess oo eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatnet.e . SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn eell eevveennttoo eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa sseerráá eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddee eessttaa oo eell ddee ssuu ssuuccuursrsala l oo aaggeenncciaia ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé rreellaacciioonnaaddoo ccoonn aallgguunnaa ddee eessttaas,s , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinnccipipioi.o . 44. . EEnn eell ccaassoo, , eell JJuuzzggaaddoo ddee EEl l PPeeññóónn aassuummióió eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto eenn eell 2200223.3 . NNoo oobbssttaanntet,e , lluueeggoo ssee aappaarrttóó ddee eessttee. . SSoobbrree eell ppuunntot,o , eess nneecceessaariroio rreeccoorrddaar r qquue,e , eenn

pprriinnccipipioi,o , aall JuJueezz qquuee aavvooccaa eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunn pprroocceessoo llee eessttáá vveeddaaddoo ddeeccllaarraar r ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia ppaarraa sseegguuirir ccoonn eell ttrráámmitiete ssaallvvoo ddooss cciirrccuunnssttaanncicaisa:s : i1)) qquuee llaass ppaarrtteess lloo rreeccllaammeenn aassí í yy i11i)) ccoonnffoorrmme e aall aarrttííccuulolo 1166 ddeel l CC..GG.P..P,. , qquuee ssee 5 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033116611-0-000 ttrraattee ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ppoorr llooss ffaaccttoorreess ssuubbjejetitivvoo yy ffuunncciioonnala l qquuee eess iimmpprroorrrroogagbalbel.e . AAl l rreessppeectcot,o , eessttaa SSaallaa eenn AACC114400--22002200 aaffiirrmmóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa ddee llaass eennttiiddaaddeess ppúúbbliliccaass

eennccuueenntrtraa ssuu pprreevvaalleenncicaia eenn eell ffaaccttoorr ssuubbjejetitvivo,o , sseeggúúnn lloo ccoonntteenniiddoo eenn eell aarrttííccuulolo 2299 ddeel l CC..GG.P..P,. , eenn vviirrttuudd ddeel l ccuuaal l ««eess pprreevvaalleenntete llaa ccoommppeetetenncicaia eessttaabblleecciiddaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretse.s.…. LLaass rreeggllaass ddee ccoommppeetetenncicaia ppoorr rraazzóónn ddeel l tteerrrriittoorriioo ssee ssuubboorrddiinnaann aa llaass eessttaabblleecciiddaass ppoorr llaa mmaateteririaa yy ppoorr eell vvaalloor»r.» . AAssi í llaass ccoossaas,s , aall ttrraattaarrssee eessttee ddee uunn ccaassoo qquuee iinnvvoolluuccrraa aall BBaannccoo AAggrraariroio -- «« SS ooc ci iee dda ad d dde e EEc co on no om mía ía MMi ix xt ta a dde el l OOr rd de en n NNa ac cio ion nal a, l , ssuujjeettaa aall RRééggiimmeenn ddee EEmmpprreessaa IInndduustsrtiraial l yy CCoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo,o ,

vviinnccuullaaddaa aall MMiinnisistteeririoo ddee AAggrriiccuullttuurraa yy DDeessararrorlollolo RRuurraal l ddee llaa eessppeeccieie ddee ll aas s aan nó ón ni im mas a» s- » - nnoo eess ppoossiibblele aaffiirrmmaarr qquuee ssee ccoonnffiigguurróó eell pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeetutuataitoio jjuurrsisddicitcitioonnisis yyaa qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia eenn vviirrttuudd ddee llooss ffaaccttoorreess ssuubbjejetitivvoo yy ffuunncciioonnala l eess iimmpprroorrrroogagbalbel.e . PPaarraa aahhoonnddaar r eenn mmááss rraazzoonnese,s , rreeccuueerrddaa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn qquue,e , ccoommoo ssee sseeññaalóló eenn eell aauuttoo AACC114400--22002200 yyaa cciittaaddo:o : EEnn eell aarrttííccuulloo 1166 ddeel l nnuueevvoo eessttaattuuttoo pprroocceessaal l cciivvilil ssee eessttaabblleeccióió llaa iimmpprroorrrrooggaabbililiiddaadd ddee llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr llooss ffaaccttoorreess ssuubbjjeettiivvoo yy ffuunncciioonnala,l , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaal,l , llooss jjuueecceess ppuueeddeenn ddeeccllaarraarr ssuu ffaallttaa ddee

ccoommppeetetenncicaia ppoorr eessooss ffaaccttoorreess iinncclluussoo ddeessppuuééss ddee hhaabbeerr iimmppaartritiddoo ttrráámmititee aall pprroocceesso,o , ccoonn iinnddeeppeennddeenncicaia qquuee eessttaa hhaayyaa ssiiddoo oo nnoo aalleeggaaddaa ppoorr llaass ppaarrtteess yy ddee qquuee llaa rreellaacciióónn jjuurrííddiiccoo pprroocceessaal l hhaayyaa ssiiddoo ttrraabbaadda,a , eenn ccuuyyoo ccaassoo lloo aaccttuuaaddoo hhaassttaa aanntteess ddee llaa sseenntteenncciiaa ccoonnsseerrvvaarráá vvaalliiddeez,z , iinncclluuiiddaass llaass mmeeddiiddaass ccaauutteellaarreess qquuee hhaayyaann ssiiddoo pprraaccttiiccaaddasa.s . ((…...)) EEss ddeecicri,r , qquuee eessaa ffoorrmmaa ddee ddiisscciipplliinnaarr llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa llooss ffaaccttoorreess ffuunncciioonnaal l yy ssuubbjjeettiivvoo ttrraaee ccoonnssiiggoo oottrraa ccuueessttiióónn ssuummaammenetnete iimmppoortrtaantnet,e , ccuuáál l eess llaa iimmppoossibibiilliiddaadd ddee ddaarr aapplliiccaacciióónn

aall pprriinncciippiioo ddee llaa ppeerrppeettuuataitoio jjuurriissddicicttiioonnisis.6 . EEnn eeffeeccttoo, , ssii eell lleeggiissllaaddoorr ooppttóó ppoorr eessttaabblleecceerr eell ccaarráácctteerr ddee iimmpprroorrrrooggaabblele aa llooss cciittaaddooss ffoorrooss ddee ddiissttrriibbuucciióónn, , lloo qquuee ssee ttrraadduuccee eenn qquuee ddee eellllooss nnoo ssee ppuueeddee ddiissppoonneerr nnii aauunn bbaajjoo eell ccoonnsseennttiimmieienntoto ddee llaass ppaartretes,s , yy ddeetteerrmmiinnóó qquuee, , aauunnqquuee lloo aaccttuuaaddoo ppoorr eell jjuuzzggaaddoorr ssiinn jjuurriissddiicccciióónn yy ccoommppeetetenncicaia ccoonnsseerrvvaa vvaalliiddeez,z , mmeennooss llaa 66 EEl l ccuuaal l aalluuddee aa qquuee uunnaa vveezz aassuummididaa llaa ccoommppeteetenncicaia ppoorr eell jjuueez,z , eessttaa qquueeddaa eessttaabblleecciiddaa yy nnoo ppuueeddee ddiicchhoo ffuunncciioonnaariroio vvaarriiaarrllaa oo mmoodidfiificcaarlrlaa ddee ooffiicciioo..

6 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033116611-0-000 sseenntteenncicai,a , lloo qquuee ffiinnaallmmeenntete ccoonnssaaggrróó ffuuee uunnaa eexxcceeppcciióónn aall pprriinncciippiioo ddee llaa ppeerrppeettuuataitoio jjuurriissddicictitioonnisi.s . ((SSee rreessaaltlat)a.) . 55. . PPoorr llaass rraazzoonneess eessggrriimmididasa,s , ssee aaddvviieerrttee qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprreesseenntete pprroocceessoo ssee ddeetteerrmmiinnaa yy rraaddiiccaa eenn eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l BBaannccoo AAggrraariroi,o , ccoorrrreessppoonnddieienntet e aa llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát.á . NNoo oobbssttaanntet,e , ccoonnssuullttaaddaa llaa ppáággiinnaa ddeel l RRUUEES,S , yy aall sseerr uunn aassuunntoto vviinnccuullaaddoo aa llaa ssuuccuursrsala l qquuee ttiieennee eell BBaannccoo AAggrraariroio eenn BBoolliívvaarr --

SSaannttaanndedre,r , ccoorrrreessppoonndde e ssuu ccoonnoocciimmieienntoto aall JJuueezz ddee eessaa mmuuninciicpipalailiddaadd ppoorr sseerr eell lluuggaarr ddoonndde e ssee ffiirrmmóó eell ppaaggaarér;é ; mmááxxiimme e ssii ssee ttiieennee eenn ccuueennttaa qquuee llaa ddeemmaanndadnatnet e nnoo ttiieennee ssuuccuursrasla l eenn EEl l PPeeññóónn ddoonndde e pprreesseenntótó llaa ddeemmaandnad.a . PPoorr ttaanntoto, , ssee rreemmitiitirráá eell aassuunntoto aall JJuuzzggaaddoo ddee BBoolliívvaarr ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 55º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CC..GG.P..P .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a ,

RREESSUUEELLVVEE

PPRRIIMMEERRO: O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JuJuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee BBoolliívvaarr -– SSaannttaannddere r eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee eessttee aassuunntot.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitiffiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncicaia aa llooss JJuuzzggaaddoos s PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee EEl l PPeeññóónn yy TTrreeiinnttaa yy SSiieettee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBoogogtoatáá. .

TTEERRCCEERRO: O : PPoorr SSeeccrerteatraiíraía, , rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aa llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa

77 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033116611-0-000 ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess yy ddeejjaarr llaass

ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaasso.o .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FFRRAANNCCIISSCCOO TTEERRNNEERRAA BBAARRRRIIOOSS

MMaaggiissttrraaddoo 8 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : FF00887766443322EE330000CC556655CC33775588FFFF9955BB55221133663344BBEEBB55BB22CCDDDD9944AAFF11EE9E94ED41D4124629629A25A1581F87F 7 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0088--2299