CSJ - AC6297-2024 (2024-04055-00)

AC6297-2024 Radicación n.º 11001-02-03-000-2024-04055-00 Bogotá, D.C., veinticinco (25) de octubre de dos mil veinticuatro (2024). Se decide el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Cuarenta y Cuatro de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá y Promiscuo Municipal de El Retorno (Guaviare), con ocasión del conocimiento de la demanda ejecutiva que Mission S.A.S. promovió contra Gustavo Adolfo Rojas Salguero.

ANTECEDENTES

1. En su escrito inicial, radicado ante el juzgado de Bogotá, la sociedad convocante pidió que se librara mandamiento de pago por el importe de un pagaré. En el acápite pertinente, indicó que la competencia venía dada por «lo normado en el Artículo 28 numeral 3, del Código de General Del Proceso, “en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones…”, factor que obedece a la elección del demandante».

2. El aludido fallador rechazó el libelo, tras colegir que «el demandante al hacer mención de los elementos bajo los cuales

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y RuralRadicación n.º 11001-02-03-000-2024-04055-00

pretende que sea fijada la competencia, indicó de manera clara que esta debía ser determinada por el lugar del domicilio del demandado y como quiera (sic) que este ostenta (sic) su domicilio en el municipio de RETORNO GUAVIARE», allí remitió el asunto.

3. El despacho receptor, Promiscuo Municipal de El Retorno, también rehusó la asignación, arguyendo que « el litigante sustenta su petición no solo a voces del articulado 28 del CGP, numeral 3 (…), sino también citando resoluciones judiciales de la

Honorable Corte Suprema de Justicia». Con ese fundamento, planteó conflicto y envió el expediente a esta Colegiatura para dirimirlo.

CONSIDERACIONES

1. Sobre la atribución de la Corte para resolver el conflicto de competencia.

Compete a la Corte definir el presente asunto mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador, por cuanto involucra a despachos de diferentes distritos judiciales; ello según lo dispuesto en los artículos 16 y 18 de la Ley 270 de 1996, en concordancia con los preceptos 35 y 139 del Código General del Proceso.

2. Sobre las reglas de competencia y la atribución territorial en el Estatuto Procesal.

La pauta general de competencia territorial corresponde, en procesos contenciosos, al domicilio del

2Radicación n.º 11001-02-03-000-2024-04055-00 demandado, con las precisiones que realiza el numeral 1º del citado artículo 28 del Código General del Proceso, foro que opera «salvo disposición legal en contrario », lo que supone la advertencia de que aplicará siempre y cuando el ordenamiento jurídico no disponga una cosa distinta. Esas exceptivas, a su vez, pueden ser concurrentes por elección, concurrentes sucesivas o exclusivas (privativas), así: (i) Los fueros concurrentes por elección operan, precisamente, en virtud de la voluntad del actor de elegir entre varias opciones predispuestas por el legislador, como ocurre con las demandas donde se reclaman indemnizaciones derivadas de la responsabilidad civil extracontractual, en las que el promotor podrá radicar su acción ante el juez del domicilio del demandado, o en el de la sede de ocurrencia del hecho dañoso (conforme los mencionados numerales 1 y 6 del artículo 28). (ii) Los fueros concurrentes sucesivos presuponen acudir, en primer término, al factor preponderante indicado en la normativa procesal, y solo en el evento en que ello no sea posible, podría recurrirse a la alternativa subsiguiente. (iii) Y los fueros exclusivos son aquellos que imponen que el conocimiento de un caso radique solamente en un lugar determinado, como ocurre, a título de ejemplo, con los procesos de restitución de inmueble arrendado, que son de competencia privativa de los jueces del lugar de ubicación del respectivo predio (numeral 7 del artículo 28, ya citado) (CSJ AC5363de restitución de inmueble arrendado, que son de competencia privativa de los jueces del lugar de ubicación del respectivo predio (numeral 7 del artículo 28, ya citado) (CSJ AC53632022, 23 nov.; AC2421-2023, 23 ago., entre otras).

3. Solución al caso concreto.

En casos como el sub-lite convergen dos fueros de competencia que operan concurrentemente, a saber: (i) el previsto a manera de regla general en el numeral 1 del 3Radicación n.º 11001-02-03-000-2024-04055-00 artículo 28 del Código General del Proceso (« En los procesos contenciosos, salvo disposición legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado... ») y (ii) el que establece el numeral 3 del mismo precepto (« En los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones»). En el asunto bajo estudio, la sociedad actora fijó la competencia con sustento en uno de esos dos foros: el contractual, que atañe al lugar de cumplimiento de la obligación incorporada en el pagaré allegado como soporte del cobro, es decir, la ciudad capital, según se consignó de manera expresa en la introducción y en el acápite de

competencia del libelo inicial, así como en el pagaré 1 cuya ejecución se persigue, lo que se afianza con su radicación en Bogotá, pese al lapsus en que incurrió el abogado2. Acorde con ello, el primer funcionario involucrado en la contienda no podía rechazarla, pues ello contraría las reglas de procedimiento ya explicadas. Al respecto, n o se olvide que: (...) como al demandante es a quien la ley lo faculta para escoger, dentro de los distintos fueros del factor territorial, la autoridad judicial que debe pronunciarse sobre un asunto determinado, suficientemente se tiene dicho que una vez elegido por aquél su juez natural, la competencia se torna en privativa, sin que el funcionario judicial pueda a su iniciativa eliminarla o variarla, a menos que el demandado fundadamente la objete mediante los mecanismos legales que sean procedentes (CSJ AC2738-2016; CSJ AC140-2024, et. al.). 1 Archivo «02Anexos», cd. ppal., f. 2.2 Lo anterior, al mencionar el domicilio del demandado cuando citó el numeral 3 del canon 28, que en realidad corresponde al foro contractual, al que hizo alusión a lo largo del escrito4Radicación n.º 11001-02-03-000-2024-04055-00

4. Conclusión.

Respetando la elección entre fueros concurrentes que, en forma expresa, realizó la entidad ejecutante en su libelo inicial, se impone colegir que la competencia para conocer del presente asunto corresponde al Juzgado Cuarenta y Cuatro de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá.

DECISIÓN

inicial, se impone colegir que la competencia para conocer del presente asunto corresponde al Juzgado Cuarenta y Cuatro de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá. DECISIÓN En mérito de lo expuesto, el suscrito Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil, Agraria y Rural, RESUELVE PRIMERO. DECLARAR competente al Juzgado Cuarenta y Cuatro de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá. SEGUNDO. REMITIR la actuación al citado despacho e informar lo decidido a la otra agencia judicial involucrada en la contienda. Notifíquese y Cúmplase.

FERNANDO AUGUSTO JIMÉNEZ VALDERRAMA

Magistrado 5