OEA - AG - Resolución AG RES 2 XXVII E 00
OEA - Organización de Estados Americanos
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Detalles
- Título
- OEA - AG - Resolución AG RES 2 XXVII E 00
- Autor
- OEA - Organización de Estados Americanos
- Categoría
- Infralegal
- Área del derecho
- Constitucional
- Año
- —
AG/RES. 2 (XXVII-E/00)
MEDIDAS PARA MEJORAR LA ADMINISTRACIÓN, LA ESTRUCTURA,
EL PROCESO PRESUPUESTARIO Y LA GESTIÓN FINANCIERA
DE LA ORGANIZACIÓN
(Resolución aprobada en la segunda sesión plenaria, celebrada el 12 de octubre de 2000) LA ASAMBLEA GENERAL, VISTOS el “Informe de la Junta de Auditores Externos sobre la auditoría de cuentas y estados financieros por los años terminados el 31 de diciembre de 1999 y 1998” (CP/doc.3323/00), la “Declaración de Windsor - Fortalecimiento de la Organización de los Estados Americanos” (AG/DEC. 24 (XXX-O/00)) y la resolución “Modernización de la OEA y renovación del sistema interamericano” (AG/RES. 1738 (XXX-O/00)); RECONOCIENDO que la Organización de los Estados Americanos es un foro político de diálogo, consenso y cooperación hemisférica; PROFUNDAMENTE PREOCUPADA por el deterioro de la situación financiera de la Organización, ocasionado en parte por la demora en el pago de cuotas, tal como señalara la Junta de Auditores Externos en su informe anual; PREOCUPADA ASIMISMO porque la Junta de Auditores Externos, al revisar las operaciones financieras correspondientes a los años 1998 y 1999, identificó una “situación que exige ser notificada” que constituye “una deficiencia seria de control interno” de la Organización; CONSCIENTE de que antes de la celebración del trigésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, el Consejo Permanente, en una sesión extraordinaria, inició el proceso de
ser notificada” que constituye “una deficiencia seria de control interno” de la Organización; CONSCIENTE de que antes de la celebración del trigésimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, el Consejo Permanente, en una sesión extraordinaria, inició el proceso de fijación de prioridades de los mandatos de la Organización, con el fin de facilitar y racionalizar la asignación de los escasos recursos de la Organización dentro del programa-presupuesto; RECONOCIENDO que la situación financiera que enfrenta la Organización es consecuencia de la falta de recursos suficientes para financiar el creciente número de mandatos que le han sido encomendados y de la caída progresiva en términos reales del presupuesto del Fondo Regular; CONSCIENTE del crecimiento del número de mandatos y de la necesidad de eliminar o considerar la transferencia a otras organizaciones y entidades de aquellos para los cuales la Organización no tiene una ventaja comparativa; RECONOCIENDO que, como respuesta a la resolución AG/RES. 1530 (XXVII-O/97), una serie de Estados Miembros han reducido el costo para el Fondo Regular de las Oficinas de la Secretaría General en los Estados Miembros proporcionando locales, servicios y financiamiento para dichas oficinas;TENIENDO EN CUENTA que en la resolución AG/RES. 1738 (XXX-O/00) se encomendó al Consejo Permanente que otorgara prioridad a la continuación de los estudios sobre las prioridades de la Organización, el método de trabajo y el funcionamiento de la Secretaría General y que continuara considerando medidas para el fortalecimiento y modernización de la OEA, especialmente en los temas vinculados al financiamiento de la Organización;
de la Organización, el método de trabajo y el funcionamiento de la Secretaría General y que continuara considerando medidas para el fortalecimiento y modernización de la OEA, especialmente en los temas vinculados al financiamiento de la Organización; CONSIDERANDO que los Estados Miembros han expresado su preocupación con respecto al elevado costo y frecuencia de los viajes del personal y otros al servicio de la Organización; TENIENDO EN CUENTA que la Asamblea General, mediante la resolución AG/RES. 1725 (XXX-O/00), encomendó al Consejo Permanente que finalizara el estudio de posibles cambios en el Servicio de Carrera y aspectos conexos de la política de personal y que, ante el mandato de la resolución AG/RES. 1 (XXV-E/98), la Secretaría General presentó al Consejo Permanente un estudio de la estructura de puestos y distribución de personal en todos los niveles en la Secretaría General, que aún está considerando el Consejo Permanente; y CONCLUYENDO que la Organización se beneficiaría si se realiza un esfuerzo concertado y sistemático para estudiar y analizar la idoneidad de su estructura orgánica, prácticas de contratación de personal y bases de financiamiento para cumplir con su función esencial de foro para el diálogo político y la cooperación y para atender las prioridades hemisféricas,
RESUELVE:
A. Tareas a cumplir antes del 31 de diciembre de 2000
1. Plan para resolver la crisis financiera: Reiterar y reafirmar el mandato encomendado al Secretario General en la Declaración de Windsor para que “a la brevedad posible, presente a los Estados Miembros un plan de acción para resolver la crisis financiera por la cual atraviesa la Organización y para dotarla de una estructura
encomendado al Secretario General en la Declaración de Windsor para que “a la brevedad posible, presente a los Estados Miembros un plan de acción para resolver la crisis financiera por la cual atraviesa la Organización y para dotarla de una estructura presupuestal que le permita evitar la posible recurrencia de esta situación y cumplir con los mandatos encomendados”.
2. Fijación de prioridades de los mandatos: Encomendar al Consejo Permanente que continúe el examen de los mandatos encomendados a la Organización a fin de identificar, antes del 15 de diciembre de 2000, aquellos de mayor prioridad que deben ser financiados enteramente por el Fondo Regular y los que, debido a la insuficiencia de fondos, puedan requerir financiamiento externo en forma total o parcial. El examen también deberá identificar qué mandatos pueden eliminarse de la agenda de la Organización o transferirse a otras organizaciones y entidades.
B. Tareas a cumplir antes del 31 de marzo de 2001
1. Reducción del costo de viajes del Fondo Regular: Solicitar a la Secretaría General que presente al Consejo Permanente un informe sobre el costo de los viajes, el cual deberá contener lo siguiente: a. una relación de los gastos de viajes del Fondo Regular incurridos por la Secretaría General en los años fiscales 1998, 1999 y 2000, con un desglose - 2 -por año fiscal por subprograma para los siguientes rubros: número de personas que viajan, gastos por concepto de viáticos, pasajes, gastos terminales y otros costos; b. la identificación y evaluación de medidas viables para reducir los gastos de
personas que viajan, gastos por concepto de viáticos, pasajes, gastos terminales y otros costos; b. la identificación y evaluación de medidas viables para reducir los gastos de viajes en el Fondo Regular, incluidos: la subcontratación del servicio de viajes a una agencia de viajes; la compra de pasajes por anticipado; el establecimiento de un sistema mediante el cual se pueda usar el millaje acumulado por el personal para la compra de pasajes para viajes de la Organización; el uso de un número menor de funcionarios de la sede y de conferencias para las reuniones fuera de la sede; y la realización de teleconferencias; y c. recomendaciones con base en esa evaluación.
C. Tareas a cumplir antes del 30 de junio de 2001
1. Perfeccionamiento de los controles financieros, transparencia financiera y reducción de los costos de la gestión financiera: Solicitar a la Secretaría General que presente al Consejo Permanente un estudio con recomendaciones, en el cual se analicen las ventajas de incluir todos los órganos financiados total o parcialmente por el Fondo Regular en el sistema de contabilidad y control centralizado, con el propósito de reducir los costos administrativos, garantizar un control financiero más eficaz y lograr una mayor transparencia en los informes sobre la situación financiera de la Organización. En este estudio se tomarán en cuenta las disposiciones pertinentes de la Carta, otros tratados interamericanos, las resoluciones de la
de la Organización. En este estudio se tomarán en cuenta las disposiciones pertinentes de la Carta, otros tratados interamericanos, las resoluciones de la Asamblea General y los acuerdos entre la Secretaría General y otros órganos de la Organización.
2. Fortalecimiento de los servicios de conferencias: Solicitar a la Secretaría General que formule y aplique una política para continuar mejorando, fortaleciendo y estandarizando los servicios provistos a los Estados Miembros para todas las conferencias y reuniones intergubernamentales convocadas para considerar la agenda hemisférica. Al formular estas políticas, la Secretaría General deberá asignar responsabilidades concretas a todas las unidades, departamentos y dependencias de la Secretaría para la prestación de servicios de secretaría técnica, incluidos la redacción de documentos de política sustantivos, la planificación y el apoyo logístico.
3. Adecuación de la dotación de personal a los mandatos y recursos: Encomendar al
Consejo Permanente que, al finalizar su estudio del Servicio de Carrera conforme a la resolución AG/RES. 1725 (XXX-O/00), examine la estructura y distribución del personal de la Secretaría en todos los niveles, teniendo en cuenta los mandatos de la Organización y el estudio sobre política de personal presentado por la Secretaría General de conformidad con la resolución AG/RES. 1 (XXV-E/98) y que adopte las medidas pertinentes. - 3 -4. Adecuación de la estructura de organización a los mandatos y recursos: Encomendar al Secretario General que presente al Consejo Permanente una propuesta
medidas pertinentes. - 3 -4. Adecuación de la estructura de organización a los mandatos y recursos: Encomendar al Secretario General que presente al Consejo Permanente una propuesta para realizar un estudio integral y análisis de lo siguiente: i) La idoneidad estructural de los órganos de la OEA para ejecutar los mandatos asignados y aquellos que se le encomienden en un futuro previsible; ii) Las ventajas de subcontratar ciertas actividades administrativas; iii) Posibles fuentes de ingreso no tradicionales; y iv) Otros temas que el Secretario General, en consulta con el Consejo Permanente, considere importantes. La propuesta incluirá una recomendación acerca de la metodología más adecuada para llevar a cabo el estudio, incluidos: i) El papel que desempeñarán en la realización del estudio el Consejo Permanente, la Secretaría General, los consultores privados, las comisiones especiales y/o los grupos de expertos. También recomendará el procedimiento para seleccionar los consultores y/o designar las mencionadas comisiones o grupos; ii) Identificación de recursos para financiar el estudio y análisis; iii) Un cronograma con los parámetros para completar las diversas etapas y tareas del estudio. Este cronograma deberá asegurar la finalización del estudio y presentación de recomendaciones al Consejo Permanente a más tardar el 15 de diciembre de 2003.
