PGN - ACOSO LABORAL - Competencia de la procuraduría general de la nación para conocer cuando el ser

COMITE DE CONVIVENCIA LABORAL-Competencia para conocer de las quejas de acoso laboral cuando el funcionario público se retira de la entidad COMITE DE CONVIVENCIA LABORAL-Le corresponde velar porque al interior de la entidad se implementen los canales efectivos para mitigar y superar la afectación del clima organizacional COMITE DE CONVIVENCIA LABORAL-Competencia ACOSO LABORAL-Agotamiento obligatorio del procedimiento preventivo o conciliatorio ACOSO LABORAL-Competencia de la procuraduría general de la nación para conocer cuando el servidor público se ha retirado Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Carrera 5 n.° 15–80, piso 23, PBX 5878750, ext. 12335. www.procuraduria.gov.co Bogotá, D. C., 04/03/2019 C-21 – 2019

SALIDA 29937 06/03/2019

Doctores

MARÍA LUCELLY RAMÍREZ

Presidente Comité de Convivencia Laboral

ORLANDO MARTÍNEZ ARENAS

Secretario Comité de Convivencia Laboral Corporación Autónoma Regional del Quindío Calle 19 norte 19-55, barrio Mercedes del Norte Armenia (Quindío) servicioalcliente@crq.gov.co Ref.: Respuesta consulta rad. E-2019-029416 del 24/01/2019

Respetados doctores: En atención a su consulta de la referencia, mediante la cual solicitan que se emita concepto jurídico sobre la competencia del Comité de Convivencia Laboral para conocer de las quejas sobre acoso laboral cuando el funcionario público se retira de la entidad, me permito manifestarle lo siguiente:

Debe resaltarse que, en cumplimiento de la función que le ha sido asignada a esta oficina en el artículo 9.º, numeral 3.° del Decreto Ley 262 de 2000, se suministrarán elementos de juicio generales que sirvan para ilustrar el tema consultado, que puedan predicarse de cualquier asunto en circunstancias similares, sin que ello se entienda como resolución de un caso particular y concreto. Pues bien, comoquiera que este punto ya había sido objeto de pronunciamiento por parte de la dependencia, se transcribe el aparte pertinente de la respuesta suministrada en la consulta C-68 – 2011, reiterado en la consulta C-115 - 2018: [E]l trámite conciliatorio previo procura el restablecimiento de un clima laboral adecuado para el desempeño de las funciones y el compromiso de las partes […] de cesar las hostilidades y adecuar su conducta pública y privada, a los mandatos de la ley. […] si ello ya no es posible en razón del retiro de la entidad de uno o ambos extremos de la relación laboral conflictiva, carece de sentido la exigencia de adelantar el procedimiento interno […]. En consecuencia, el asunto deberá ser remitido a la Procuraduría sin más dilaciones […], sin perjuicio de la adopción de los correctivos internos que se estimen pertinentes, en aras de mejorar el ambiente laboral de la entidad y evitar que situaciones de tal naturaleza vuelvan a presentarse. Resta agregar que esta respuesta expedida a instancia de los consultantes reviste un carácter meramente ilustrativo o indicativo, en la medida en que no 2 tiene fuerza vinculante, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 28 de la

Ley 1437 de 20111 y 12 de la Resolución 9 de 20172. Atentamente,

ORIGINAL FIRMADO POR

JUAN FERNANDO GÓMEZ GUTIÉRREZ

Procurador Auxiliar para Asuntos Disciplinarios Proyectó XPGH C-21 – 2019

E-2019-029416 1 «ARTÍCULO 28. ALCANCE DE LOS CONCEPTOS. <Artículo modificado por el artículo 1.° de la Ley 1755 de 2015 ―Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo―. El nuevo texto es el siguiente:> Salvo disposición legal en contrario, los conceptos emitidos por las autoridades como respuestas a peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular consultas no serán de obligatorio cumplimiento o ejecución». 2 «ARTÍCULO 12. ALCANCE DE LOS CONCEPTOS. Los conceptos emitidos como respuesta a las consultas no serán de obligatorio cumplimiento o ejecución para el servidor público o particular, ni comprometerán la responsabilidad de la

Procuraduría General de la Nación». 3