PGN - Documento 201604160719587

Dependencia: Procuraduría Primera Delegada Vigilancia Administrativa Radicación: 013-110285-04

Disciplinado: Faruk Urrutia Cargo y entidad: Director, Empresa Social del Estado Luis Carlos Galán

Sarmiento

Quejoso: Carlos Eduardo Nieto Forero Fecha hechos: Septiembre de 2003

Asunto: Archivo queja

Bogotá DC, 28 de Junio de 2005 Procede el Despacho con fundamento en la competencia otorgada por el artículo 25, numeral 1, literal b) del Decreto Ley 262 de 2000, el artículo 19 inciso tercero de la Resolución No. 017 de 4 de marzo de 2000 de la Procuraduría General de la Nación, y los artículos 73 y 150 de la Ley 734 de 2002, a decir lo que en derecho corresponde sobre el presente caso. HECHOS La Procuraduría Primera Distrital de Bogotá, el 21 de septiembre de 2004, remite por competencia queja suscrita por CARLOS EDUARDO NIETO FORERO en contra del Director de la Empresa Social del Estado Luis Carlos Galán Sarmiento, FARUK URRUTIA, por las presuntas irregularidades en que pudo haber incurrido al agredirlo verbalmente a él y a su familia (fl. 2). En el escrito de la queja, el Quejoso manifiesta que el implicado desde septiembre de 2003, arrendó un apartamento en el mismo edificio donde él reside, que le ha solicitado que se comporte en forma educada y mantenga buenos modales en cuanto a la relación comunitaria, pero que al continuar el desorden con equipos como bongos y acordeones, lo requirió en forma personal siendo agredido de palabra,

argumentando que es el Director de la Empresa Social del Estado Luis Carlos Galán (fl. 4) Solicita que se inicie un proceso disciplinario en contra de FARUK URRUTIA, por las presuntas irregularidades al infringir el deber consagrado en el numeral sexto (6), del artículo 34 de la Ley 734 de 2002 “Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación por razón del servicio”, así como la prohibición expresada en el numeral 6 del artículo 35 de la misma ley “ Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compañeros de trabajo, demás servidores públicos o injuriarlos o calumniarlos”. CONSIDERACIONES DE LA DELEGADA Sea lo primero determinar los presupuestos jurídicos en los cuales se fundamenta la ley para ejercer la potestad disciplinaria: El artículo 6 de la Constitución Política de Colombia consagra que los servidores públicos sólo son responsables por infringir la constitución y las leyes y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones. El artículo 122 de la Constitución establece que no habrá empleo público que no tenga funciones señaladas en ley o reglamento. Bajo los preceptos indicados, se aprecia que la conducta que se acusa en la queja como irregular disciplinariamente, no se enmarca en el criterio de responsabilidad que le cabe a los servidores públicos, por cuanto no se ejecutó en el cumplimiento de sus funciones. A pesar de no ser de recibo el comportamiento desplegado por el Señor Urrutia, no se tiene la competencia en cuestión de materia, por no estar descrita su conducta como falta disciplinaria, y valga traer a colación el artículo 4 de la Ley 734 de 2002,

aplicable en el caso particular “El servidor público y el particular en los casos previstos en este código solo serán investigados y sancionados disciplinariamente por comportamientos que estén descritos como falta en la ley vigente al momento de su realización”, principio de legalidad, principio rector de la ley disciplinaria. Se hace necesario de esta manera dar aplicación al artículo 73 de la Ley 734 de 2002, y se ordenará el archivo definitivo de las diligencias. En mérito de lo expuesto, EL PROCURADOR DELEGADO PRIMERO PARA LA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA, en ejercicio de sus atribuciones jurídicas, RESUELVE: PRIMERO: Inhibirse de iniciar actuación disciplinaria, y en consecuencia, archivar las diligencias radicadas bajo el No. 013-110285-04

SEGUNDO: Comunicar al quejoso la presente decisión, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley 734 de 2002, advirtiéndole que contra la misma procede el recurso de apelación ante la Sala Disciplinaria de la Procuraduría General de la Nación, dentro de los tres (3) días siguientes a su comunicación.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

CÉSAR AUGUSTO AMAYA MEDINA

Procurador Delegada Primero Vigilancia Administrativa CAAM/yxlb. EXP. 13-110285-04 mbm 2