CSJ - AC3552-2024 (2024-00943-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Ayraria y Rural

AACC33555522--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0000994433-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ttrreess ((33) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024). DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSaann GGili l --SSaannttaanndedre-r - yy DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoat.á . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , iinnssttaauurróó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn ccoonnttrraa ddeel l sseeññoor r FFeeiissaal l DDuuaratrete QQuuinintetreor,o , eenn llaa qquuee ssee pprreetteennddee lliibbrraarr mmaannddamaimeinetnot o ddee ppaaggoo

ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn eell ppaaggaaréré aalllleeggaaddoo ccoommoo bbaassee ddee rreeccaauuddoo mmááss llooss iinntteerreesseess mmoorartaotroiroioss ccaauussaaddoso.s . AAssiimmiissmmo,o , aattrriibbuuyyóó llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l aall jjuueezz pprroommiissccuuoo mmuuninciicpipala l ddee SSaann GGili,l , ppoorr sseerr eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonnese.s . 22..- - EEl l eessccrriittoo iinniicciiaal l ssee aassiiggnnóó aall JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSaann GGili,l , qquue,e , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 55 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 2200223,3 , rreecchhaazzóó llaa ddeemmaannddaa ppoorr ffaallttaa ddee RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0000994433-0-000 ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l yy rreemmitiitóió llaa ddiilliiggeenncciiaa aa llooss jjuueecceess cciivviilleess ddee BBoogogtoaátá. .

AArrgguummenetnót ó qquuee eenn llooss pprroocceessooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , eess ccoommpepteetnetnet,e , ddee mmooddo o pprriivvaatitivvoo, , eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 1100 ° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , ssiieennddoo llooss jjuJuzzggaaddooss ddee BBooggoottáá llooss ccoommppeteetenntetes s tteerrrriittoorriiaallees,s , ppuueess aallllí í ttiieennee ddoommiciicliiloio llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntete ccoonn ddiicchhaa nnaattuurarlaelezaz.a . 33..- - CCuummplpildidoos s llooss ttrráámmititeess ppeerrttiinneenntetse,s , eell eexxppeeddiieenntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , qquue,e , eenn aauuttoo ddeel l ppaassaaddoo 77

ddee mmaarzroz,o , rreessoollvviióó nnoo aavvooccaar r ccoonnoocciimmieienntoto yy pprroommoovevre r eell pprreesseenntete ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a . EExxppliliccóó qquue,e , ddeel l ttííttuulloo aappoorrttaaddo,o , ssee ddeesspprreenndde e qquuee eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntot o ddee llaa oobblliiggaacciióónn eess SSaann GGili-lSSaannttaanndedre-r;- ; aa ssuu vveezz, , sseeññaalala qquuee eell BBaannccoo AAggrraariroio ccuueenntata ccoonn uunnaa ssuuccuursrsala l eenn ddiicchhoo mmuuninciicpiipoi,o , ppoorr lloo qquuee llaa ppaarrttee aaccttoorraa hhiizzoo uussoo ddee llaa aattrriibbuucciióónn ccoonnffeerriiddaa ppoorr eell nnuummerearla l 55%° ddeel l aarrttííccuulloo 2288, , eejjuussddeemm, , ddeecciissiióónn qquuee ddeebbióió sseerr rreessppeettaaddaa ppoorr eell jjJuueezz rreemmititeenntet.e .

CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S

11..-- EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llooss ppaarráámmetertoros s ppaarraa llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiciciaialeles,s , aa ppaarrtitrir ddee ddiissttiinnttooss ffaaccttoorreess ddee 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0000994433-0-000 ccoommpepteetnecnicai,a , ttaalleess ccoommoo eell oobbjjeettiivvo,o , eell ssuubbjejetitvivo,o , eell ffuunncciioonnala,l , eell ddee aattrraacccciióónn oo ccoonneexxiiddaadd yy eell tteerrrriittooriraila.l . 22..- - DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «q [e ej ]n n llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiososso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess

ccoommppeetteenntete eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddeell ddeemmaannddaaddoo ((…...))>» ((rreessaallttaaddoo iinntteennccioionanla).l) . AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 33”°, , iibb.,. , sseeññaalala qquuee eenn ««llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» . LLuueeggo,o , eell nnuummerearla l 55° iinnddiiccaa qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa sseerráá ccoommppeteetentnet e eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala;l ; ppeerroo, , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vv ii nn cc uul laad do os s aa uun na a ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnet,e , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell

ddee eessttaa».» . SSiinn eemmbbaragrog,o , eell nnuummerearla l 1100 ° ddee llaa nnoorrmmaa pprroocceessala l eenn cciittaa rreeffiieerree qquuee ««[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti id da ad» d, » ; rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e aannttee llaa ggeenneerarla l yy ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeless 11%° yy 33”°),) , aassí í ccoommoo llaa iinnddiiccaaddaa eenn eell nnuummerearla l 55° qquuee eess aa «« ppr reev ve en nc ci ió ón n,» , ffiigguurraa ddiissttiinnttaa aa llaa ««pprriivvaatitivvaa».» .

33..- - CCoonnffoorrmme e aa lloo eexxppuuesetsot,o , ddaaddoo qquuee llaa ppaarrttee 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0000994433-0-000 eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa «« SS ooc ci iee dda ad d dde e ee cc oon no om mía ía mmi ix xt ta a dde el l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmpprreessaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaial l ddeel l EEssttaaddo,o , vviinnccuullaaddaa aall MMiinnisistteeriroio ddee HHaacciieennddaa yy CCrrééddititoo PPúúbbliliccoo ddee llaa eessppeeccieie ddee llaass aannóónniimmasa.s . EEnnttiiddaadd ssoommeetitiddaa aall ccoonnttrrool l yy vviiggiillaanncciiaa ppoorr p pa ar rt te e dde e ll aa SSu up pe er ri in nt te en nd de en nci ca

ia FFi inna an nc ci ie er ra a dde e CCo ol lo om mbi ba i» a, »! , 1 ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , eell aassuunntoto ssee aaddeeccúúaa aa llaa rreeggllaa pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l vviiggeenntet,e , ppoorr lloo qquuee ddeebbee sseerr ccoonnoocciiddoo ddee «« ff oo rr mma a pprriivvaattiivvaa [[ppoorr] ] eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d,» , ttooddaa vveezz qquuee eenn eessttee ccaassoo pprreevvaalleeccee eell ffoorroo ssuubbjejetitivvoo aall iimmppoonneresres e ssoobbrree llooss ddeemmásá,s , lloo qquuee eevviiddeenntteemmeenntet e iinncclluuyyee llooss ffuueerrooss ggeenneerarla l yy ccoonnttrraacctutuala.l . AAhhoorraa bbiieenn, , lloo aanntteerriioorr nnoo ssee ooppoonnee aa qquuee eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eess ppaarrttee uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbblilcico,o ,

ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunntotoss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , sseeaa ffaaccttiibbllee eenntteennddeer r qquuee ssoonn ccoommppeteetenntetes s aa pprreevveenncicóión,n , ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ccoommoo eell ddee eessttaas,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 55%° ddee llaa cciittaaddaa ddiissppoossiciciióónn, , tteemmaa ssoobbrree eell qquuee ssee hhaa eexxpplliiccaaddo:o : ((…...)) ssii eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 iibbííddeemm ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinnttoo eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa

uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaar,r , ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaal l oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncicaia 1! EExxppeeddieienntete ddiiggiittaal.l . 000022..DDeemmaandnadAanAenxeoxso(s1(0160F6)F.)p.dpfd f ffl1..009955

4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0000994433-0-000 qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuuzzggaaddoorr ddeel l ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . 44..- - BBaajojo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , aauunnqquue e eell eessccrrititoo iinniicciiaal l ffuuee ddiirriiggiiddoo aall jjuuzzggaaddoor r ddee SSaann GGili,l , bbaajjoo eell aarrgguummenetnot o ddee sseerr aallllíí eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn, , eessttaa nnoo eess llaa ppaauuttaa aapplliiccaabblele eenn eell pprreesseenntete aassuunntot,o , ppuuees,s , ccoommoo ssee iinnddiiccóó, , ooppeerraa uunn ffuueerroo pprriivvaattiivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraila,l , eell ccuuaal l eess eell ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa oo eenn ssuu ddeeffeeccttoo llaa sseeddee ddee

llaa ssuuccuursrsala l oo aaggeenncciaia vviinnccuullaaddaa aall ccaasso.o . AAssi í llaass ccoossaas,s , ddee llaa rreevviissiióónn ddeel l eexxppeeddieienntete ssee eevviiddeenncciaia qquue,e , eenn eell CCeerrttiiffiiccaaddoo ddee EExxiisstteenncciaia yy RReepprreesseenntataccióiónn LLeeggala,l , llaa eejjeeccuuttaanntete ccuueennttaa ccoonn uunnaa aaggeenncciaia aaccttiivvaa eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee SSaann GGili;l?;22 iinnffoorrmmaacciióónn ccoorrrroobboorraaddaa aa ttrraavvééss ddee llaa ppáággiinnaa wweebb ooffiicciiaal l ddeel l RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciiaall.3 . PPoorr lloo ttaanntoto, , ccoommooqquiueireara qquuee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa aaccrreeeeddoorraa ccuueennttaa ccoonn uunnaa aaggeenncciaia eenn SSaann GGili,l , vviinnccuullaaddaa aall aassuunntoto ppoorr ccoonnccuurrrirri r aallllíí eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa

oobblliiggaacciióónn, , llooss jjuuzzggaaddooss ddee ddiicchhoo mmuuninciicpiipoio rreessuullttaann ccoommppeteetenntetes s ppaarraa aaddeellaannttaar r llaa eejjeeccuucciióónn, , ccoonnffoorrmme e ccoonn llooss nnuummerearlaelse s 1100%° yy 55° ddeel l aarrttiíccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o . 55..- - EEnn eessee oorrddeenn, , eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa aaccttuuaacciióónn eess eell JuJuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSaann Gil. Gil. 22 EExxppeeddieienntete ddiiggititaal.l . 000022..DDeemmanadnadAanAenxeoxso(s1(0160F6)F.)p.pdfd f ffll..009933: : ««LLAA IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN CCOORRRREESSPPOONNDDIEIENNTTEE AA LLOOSS EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOOSS DDEE CCOOMMERECRICOI,O , AAGGEENNCCIAIASS YY SSUUCCUURRSSALAELSE,S , QQUUEE LLAA PPEERRSSOONNAA JJUURRÍÍDDIICCAA TTIIEENNEE MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS EENN OOTTRRAASS CCÁÁMMAARRAASS DDEE CCOOMMEERRCCIOIO DDEELL

PPAAÍSÍS, , PPOODDRRÁÁ CCOONNSSUULLTTAARRLLAA EENN WWWWWW.R.UREUSE.SO.ROGR.GC.OC.O». »

3SIInnffoorrmmaacciióónn ccoonnssuullttaaddaa eell 2211 ddee jjuunnioio ddee 22002244 eenn: : hhttttppss::////wwwwww.r.ruueess..oorrgg..ccoo// 5 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0000994433-0-000 DECISIÓN DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JdJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSaann GGili l -– SSaannttaanndedre-r - eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa ddeemmaannddaa eenn rreeffeerreenncicai.a . EEnn

ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjJuuddiicciaial,l , ppaarraa qquuee aavvooqquuee ccoonnoocciimmieienntoto ee iimmppaartrata eell ttrráámmitiete ccoorrrreessppoonndideinetnet.e .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aassí í ccoommoo aall ddeemmaandnadnatnet.e .

NNoottiiffiíqquueessee

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto

eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 22CC2277BB4466BB7D75DD58D58D58D3A8432AF4D27F3D37703B337801B5328814522F8E4521FB9E65 1BAE96AABEDAFBF6D2F4F86214C8611CA6C19AYC09D0OD 0 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--0033