CSJ - AC4898-2024 (2024-03378-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44889988--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033337788-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa ((3300) ) ddee aaggoossttoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024). DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee PPiijjaaoo --QQuuiinndidoí-o - yy SSeetteennttaa yy OOcchhoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggootátá ((TTrraannssiittoorriiaammeenntet e SSeesseenntata ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoat)á.) . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , pprroommovoivóió ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa ccoonnttrraa llaa sseeññoorraa EEuuggeenniaia SSaannttaannaa SSoorriiaanno,o , eenn llaa qquuee ssoolliicciittóó lliibbrraarr mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ppoorr

llaass ssuummaas s ccoonntteenniiddaass eenn llooss ppaaggaarrééss aalllleeggaaddooss ccoommoo bbaassee ddee rreeccaauuddo.o . EEnn eell aaccááppitiete ddee ccoommpepteetnecnicai,a , sseeññaalóló qquuee eell aassuunntoto ccoorrrreessppoonnddíaía aa llooss jjuueecceess ddee CCóórrddoobab,a , QQuuinindidoí,o , «« (( …...) ) cc oo nnf fo or rm me e lloo pprreecceeppttuuaaddoo eenn eell nnuummerearla l 11º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa LLeeyy 11556644 ddee 22001122 ((…...)) eessttoo eess ppoorr llaa vveecciinnddaadd ddee llaa ppaarrttee eejjeeccuuttaaddaa [[ssiicc]]»».. RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033337788-0-000 22..- - EEl l eessccrriittoo iinniicciiaal l ssee aassiiggnnóó aall JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddeel l CCóórrddoobbaa --QQuuinindidoí-o,- , eell ccuuaal l lliibbrróó llaa oorrddeenn ddee aapprreemmioio ssoolliicciittaaddaa. . PPoosstteerriioorrmmenetnet,e , eell 1100 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee

22001199 oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn. . 33..- - CCoonn ooccaassiióónn ddee llaa mmaaninfiefessttaacciióónn ddee iimmppeeddiimmenetnot o ddeel l jjuueezz ddeel l mmeenncciioonnaaddo o ddeessppaacchho,o , uunnaa vveezz rreessuueletlot,o , eell ddiilliiggeenncciiaammiieenntoto ssee rreemmitiitóió aall JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee PPiijjaaoo. . 44..- - EEnn aauuttoo ddeel l 1155 ddee mmaarzrzoo ddee 2200224,4 , eell rreeffeerriiddoo JJuuzzggaaddoo ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aarrgguummeennttaannddo o qquue,e , ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eell nnuummerearla l 1100º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , eenn ccoonnccoorrddaanncicaia ccoonn eell aarrttííccuulloo 2299, , ddaaddaa llaa nnaattuurraalelezzaa jjuurrííddiiccaa ddeel l BBaannccoo AAggrraariroio ddee

CCoolloommbibaia SS..AA.,. , eell pprroocceessoo ddeebbee ccoonnttiinnuuaar r eenn ssuu lluuggaarr ddee ddoommiciicliiloi.o . 55..- - EEl l eexxppeeddieienntete ssee eennvvióió aall SSeetteennttaa yy OOcchhoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggotoát,á , qquuee eenn aauuttoo ddeel l ppaassaaddoo 1177 ddee jjuulilioo, , ddeecciiddióió nnoo aavvooccaar r ccoonnoocciimmieienntoto yy, , eenn ssuu lluuggaar,r , pprrooppuussoo ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a . AAsseegguuróró qquuee llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntete ccuueenntata ccoonn uunnaa aaggeenncciaia aaccttiivvaa eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee PPiijjaaoo ((ddoonnddee ssee rraaddiiccóó iinniicciiaallmmeenntete llaa ddeemmaandnad)a ) yy, , aaddeemmásá,s , ccoorrrreessppoonndde e aall ddoommiciicliiloio ddee llaa ccoonnvvooccaaddaa.. 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033337788-0-000

SSiieennddoo aassi,í , llaa ppaarrttee aaccttoorraa hhiizzoo uussoo ddee llaa aattrriibbuucciióónn ccoonnffeerriiddaa ppoorr eell nnuummerearla l 55° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o . IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «« [f ee] ]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddoo ((…...))»». .

AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 33° sseeññaalala qquuee eenn ««l loos s p pr ro oc ce es so os s oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» . LLuueeggo,o , eell nnuummerearla l 55° iinnddiiccaa qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa sseerráá ccoommppeteetentnet e eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala;l ; ssiinn eemmbbaragrog,o , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vv ii nn cc uul laad do os s aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnet,e , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee eessttaa».» . FFiinnaallmmenetnet,e , eell nnuummerearla l 1100 ° rreeffiieerree qquuee «:[e e] ]n n ll oos s p pr ro oc ce es so os s

ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d,» , rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e ssoobbrree llaa ggeenneerarla l yy llaa ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeless 1 y 3). 1° y 3°). 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033337788-0-000 22..- - DDaaddoo qquuee llaa ppaarrttee eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalelezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa ««ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmiixxttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee

ee mmp pr re es sa a ii nn ddu ust sr ti ra ial l yy cc oom mer ec ri ca ial l dde el l EEs st ta ad do o» », 1 , ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , rreessuullttaann aapplliiccaabbleless llaass ddiirreeccttrriicceess qquuee sseennttóó llaa SSaallaa eenn CCSSJ.J . AACC114400--22002200 yy eell ffuueerroo ppeerrssoonnala l ffiijjaaddoo eenn eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , qquuee ccoonntteemmplpala uunn eevveenntoto ccoonnsstitittuutitivvoo ddeel l ffaaccttoorr ssuubbjejetitvivo,o , eell ccuuaal l ttiieennee pprreellaacciióónn ssoobbrree llooss ddeemmáás s ccoonnffoorrmme e aa lloo iinnddiiccaaddoo eenn eell aarrttííccuulolo 2299. . LLoo aanntteerriioorr nnoo ssee ooppoonnee aa qquue,e , eenn llooss ccaassooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee llaa eennttiiddaadd bbaannccaariraia yy ssee ttrraattee ddee aassuunntotoss vviinnccuullaaddooss aa

uunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncicaias,s , rreessuultltee ffaaccttiibbllee eenntteennddeer r qquuee ssoonn ccoommpepteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , ttaannttoo eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ccoommoo eell ddee eessttaass úúllttiimmaas,s , ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummerearla l 55° ddee llaa cciittaaddaa ddiissppoossiciciióónn, , tteemmáátiticcaa ssoobbrree llaa qquuee ssee hhaa eexxpplliiccaaddo:o : ((…...)) ssii eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 iibbííddeemm ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinnttoo eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa

uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaar,r , ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaal l oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncicaia qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuuzzggaaddoorr ddeel l ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l .

33..- - BBaajojo eessooss lliinneeaammiieennttooss ssee ccoonncclluuyyee qquue,e , ssii bbiieenn llaa 11 AArrttííccuulolo 223333. . DDeeccrreetoto 666633 ddee 11999933.. 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033337788-0-000 ppaarrttee aaccttoorraa pprroommovoivóió iinniicciiaallmmeenntete llaa ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn CCóórrddoobbaa --QQuuinindídoí-o,- , ccoonn ssuusstteenntoto eenn eell ffaaccttoorr ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell nnuummerearla l 11%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , lloo cciieerrttoo eess qquuee nnoo rreessuullttaabbaa aapplliiccaabblele eenn eessttee ccaassoo ppoorr llaa nnaattuurraalelezzaa jjuurriííddiiccaa ddee llaa eennttiiddaadd bbaanncacrairai;a ; ppoorr lloo ttaanntoto, , ccoommoo eell ffoorroo pprreevvaalleenntete nnoo eerraa oottrroo ddiissttiinnttoo aall ssuubbjejetitvivo,o , eell aassuunntoto ddeebbeerráá ccoonnttiinnuuaar r eenn BBooggotoat.á .

44..- - DDee oottrroo llaaddoo, , ssee ddeessttaaccaa qquuee nnoo ssoonn ddee rreecciibboo llooss aarrgguummeentnotos s eelleevvaaddooss ppoorr eell ddeessppaacchhoo ddee llaa ccaappitiatla,l , ppoorr lloo ssiigguuiieenntet:e : 44..11..--S Si i eell ffoorroo pprreevvaalleenntete eess eell ssuubbjejetitivvoo ddee llaa ssoocciieeddaadd ddeemmaandnadnatnet,e , eell ddoommiciicliiloio ddee llaa eejjeeccuuttaaddaa nnoo ttiieennee rreelleevvaanncciaia aallgguunnaa eenn eessttee eevveenntot.o . 44..22.-. - EEnn eell aauuttoo ddeel l ppaassaaddoo 1177 ddee jjuulilioo, , aaffiirrmmóó qquuee llaa ddeemmaannddaa ssee rraaddiiccóó eenn PPiijjaaoo --QQuuinindídoí,o , ppeerroo ddiicchhaa aaffiirrmmaacciióónn nnoo rreessuultltóó cciieerrttaa, , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquue,e , eell eessccrrititoo iinniicciiaal l ssee pprreesseenntótó eenn CCóórrddoobbaa --QQuuinindidoí-o.- . DDiiffeerreenntete eess qquue,e , ccoonn ooccaassiióónn

ddee uunn iimmppeeddiimmenetnot,o , eell eexxppeeddieienntete ssee rreemmitiitóió ddeessppuuééss aa llooss jjuueecceess ddee PPiijjaaoo. . 44..33..-- CCoonnssuultltaaddoo eell RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocicaila?2l,2 , nnoo aappaarreeccee aaccttiivvaa nniinngguunnaa aaggeenncciaia oo ssuuccuursrsala l eenn CCóórrddoobbaa --QQuuinindidoí-o.- . 22 IInnffoorrmmaacciióónn ccoonnssuullttaaddaa eenn hhttttpps:s/: /// rruueessffrroonntt..rruueess..oorrgg..ccoo//.. 5 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033337788-0-000 55..- - PPoorr lloo eexxpprreessaaddo,o , llaa aaccttuuaacciióónn rreettoorrnnaarráá aall SSeetteennttaa yy OOcchhoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggotoát,á , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee eell ttrraáámmiittee ppeerrttiinneenntet.e .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN

EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO.O . DDeeccllaarraar r qquuee eell SSeetteennttaa yy OOcchhoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggoottáá ((TTrraannssiittoorriiaammeenntete SSeesseenntata ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBoogogtoaát)á,) , eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r eell aassuunntoto ddee llaa rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee eell ttrráámmitiet.e . SSEEGGUUNNDDO.O . CCoommunuinciacra r e«essttaa p prroovviiddeenncciaia aall PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee PPiijjaaoo --QQuuinindidoí,o , aassí í ccoommoo aa llaass

ppaarrttees.s . NNoottiiffiíqquueeses,e ,

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : BBCC99FF2299EEEE77009922EE44CCFF99EE99DDEE7A7A2F23FA39AI9DDDDFFBB25235355AA4843836622BB7878CCC6C2622327337E3FE1F11B10B5075377367 6 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0088--3300