CSJ - AC4915-2024 (2024-03208-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Givil, Agraria y Rural

HHIILLDDAA GGOONNZZÁÁLLEEZZ NNEEIIRRAA

MMaaggisisttrraaddaa PPoonneenntete

AACC44991155--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033220088-0-000 BBooggootátá DD. . CC.,. , ttrreess ((33) ) ddee sseeppttiieemmbbrere ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee VVéélelez,z , SSaannttaannddere r yy SSeetteennttaa yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBoogogtoatáá. . II.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . iinnssttaauurróó

ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn ccoonnttrraa ddee MMaayeyrelryly SSaannttaammaraíraí,a , aannttee llooss jjuuzzggaaddooss pprroommiissccuuoos s mmuuninciicpipalaeless ddee llaa pprriimmeerraa llooccaacciióónn cciittaaddaa, , pprreetteennddiieennddoo eell ppaaggoo ddee llaass ssuummaas s ddee ddiinneerroo iinnccoorrppoorraaddaass eenn eell ppaaggaaréré nn.”.?° 00660044666611110000000033616 1 jjuunnttoo ccoonn llooss iinntteerreesseess ddee mmoorraa ccaauussaaddoso.s . EEnn eell aaccááppitiete ppeerrttiinneenntet,e , jjuusstitfifiiccóó llaa pprreesseennttaacciióónn ddeel l lliibbeelloo eenn eessee lluuggaarr ««ppoorr eell lluuggaarr ddee ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((…...))»» [[ffoolliioo 77, , aarrcchhiivvoo ddiiggiittaal l 000011DDeemmanadnadyaAynAenxeoxso.sp.dpfd]f.]. RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0

22..-- EEl l JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee VVéélelez,z , eenn pprroovveeiíddoo ddee 2211 ddee ffeebbrreerroo ddeel l aaññoo eenn ccuurrsso,o , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r eell lliittiiggiioo ccoonn ssooppoortrete eenn qquuee llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntete eess ««uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvvicicioios»s,» , ddee aahhi í qquuee eell ttrráámmitiete ddeel l ccoobbrroo ccooeerrccititiivvoo llee ccoorrrreessppoonndde e ««ddee mmaanneerraa pprriivvaatitivvaa, , aa llooss jjuuzzggaaddooss ddee llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát»á.» . BBaajojo eessee eenntteennddidido,o , ddiissppuussoo eell eennvvíoío ddeel l eexxppeeddieienntete aa llooss eessttrraaddooss cciivviilleess mmuuninciicpipalaeless ddee llaa ccaappititaal l ddee llaa RReeppúúblbilcicaa [[ffoolliiooss 5588 aa 6600, , iibbiiddeemm].] .

33..-- RReeppaartritiddaa llaa ccaauussaa aall JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy UUnnoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggotoát,á , aa ttrraavvééss ddee aauuttoo ddee 2211 ddee mmaayyoo ssiigguuiieenntet,e , rreecchhaazzóó ccoonnoocceer r eell aassuunntoto eenn rraazzóónn aa qquuee ««eell vvaalloorr ddee llaass pprreetteennssioionnese,s , aall ttiieemmppoo ddee llaa ddeemmaanndad,a , nnoo ssuuppeerraann ((ssiicc) ) llaa ccuuaanntítíaa eessttaabblleecciiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 1188 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceesos»o,» , ppoorr lloo ccuuaal l oorrddeennóó rreemmitiitrirlolo aa llooss jjuuzzggaaddooss ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaass yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee eessttaa uurrbbee [[ ff ool li io o 77, , aarrcchhiivvoo ddiiggiittaal l 000033SSoopoprotretCeoCrorreroeRoeRpeaprtaor.tpod.pf]d.f] .

44..-- EEl l JJuuzzggaaddoo SSeetteennttaa yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aall qquuee ssee aassiiggnnóó eell ddiilliiggeenncciiaammieienntot,o , ttaammbbiéiénn ddeecclliinnóó llaa ccoommppeteetenncicaia aall ccoonnssiiddeerraar r qquuee aaqquuelellala ccoorrrreessppoonndde e aall eessttrraaddoo eenn ddoonndde e ssee llooccaalliizzaa llaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncciaia ddee llaa ccoonnvvooccaanntet e qquuee gguuaarrddaa vviinnccuullaacciióónn ccoonn eell pplleeiittoo, , ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo pprreecceeppttuuaaddoo ppoorr eell nnuummerearla l 55° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso;o ; eenn eessttee ccaassoo, , llaa eejjeeccuuttaanntete ttiieennee uunnaa ssuuccuursrasla l ««eenn eell mmuuninciicpipioio ddee VVéélleezz, , SSaannttaannddeer r --sseeggúúnn ddaa ccuueennttaa llaa ccoonnssuultltaa aa llaa ppáággiinnaa 2

2 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0 ddeel l RReeggisistrtroo ÚÚnniiccoo EEmmprperseasrairaila-l - lluuggaarr eenn ddoonnddee ssee ccrreeóó eell ttííttuulloo vvaalloorr eenn eell ccuuaal l ssee ffuunnddaa llaa aacccciióónn ccaammbibairairai»a.» . CCoonn bbaassee eenn lloo aanntteeriroior,r , ppllaanntteeóó ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia yy ddiissppuussoo llaa rreemmisisiióónn ddeel l lleeggaajjoo aa eessttaa CC0o1r'pp0orraa0cÍióónn [archivo digital OOSAutoProponeConflictoCompetencia.pdf]. [archivo digital 005AutoProponeConflictoCompetencia.pdf]. IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaalala, , aa ttrraavvééss ddee llaa mmaagigsisttrraaddaa ssuussttaanncciaiaddoroar,a , ddiirriimmirir llaa pprreesseenntete ccoolliissiióónn, , eenn ttaannttoo llaa CCoorrttee eess ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee llooss ddeessppaacchhoos s iinnvvoolluuccrraaddoso,s ,

llooss ccuuaaleless ppeerrtteenneecceenn aa ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiciciaialeles.s . AAssi í lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 2200009.9 . 22..-- PPaarraa eejjeerrcceerr llaa jjuurriissddiicccciióónn yy aatteennddeer r llaa ddeemmaannddaa ddee Jjuussttiicciiaa ssee hhaann eessttaabblleecciiddoo ddee aannttaaññoo uunnaa sseerriiee ddee ccrriitteerriiooss ppaarraa aallccaannzzaar r uunnaa ddiissttrriibbuucciióónn rraacciioonnaal l ddee llooss aassuunntotso,s , aassiiggnnaannddoo llaa ccoommppeteetenncicaia ddee eessttooss aa ppaartritrir ddee ddiivveerrssooss ffaaccttoorreess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , ssuubbjejetitvivo,o , tteerrrriittooriraila,l , ffuunncciioonnala,l , ddee

ccoonneexxiiddaad,d , eenn llooss ccuuaalleess ssee ttoommaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn llaa nnaattuurraalleezzaa oo mmaatetreiraia ddeel l pplleeiittoo, , ssuu ccuuaantnítaí,a , llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess qquuee iinntteerrvviieenneenn, , aassí í ccoommoo eell lluuggaarr ddoonnddee ddeebbee iimmppuulslsarasres,e , ddee iigguuaal l mmooddo o ppaarraa ccoommplpelteatar r ddiicchhaass ppaauuttaass eessttáánn llooss ffuueerrooss --ggeenneerraal l oo eessppeecciaialeless eennttrree eessttooss úúllttiimmooss eell rreeaal,l , ccoonnttrraacctutuala,l , ee iinncclluusso,o , ppaarraa ppeerrssoonnaass ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo [/ ff oo rr uu mm dde es st ti inna at ta ae e sso ol lu ut ti io on nis i, s , f foor ruum m gge es st ta ae e aad dm min ii ns it sr tra ati tio on nis is] ],, 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0 yyaa qquue,e , eenn ooccaassiioonnese,s , ssee pprreesseennttaann ccaarraacctteerrííssttiiccaass

ppaarrttiiccuullaarreess qquuee iimmppoonneenn uunn mmaannejeojo ddiiffeerreenncicaila.l . EEnn cciieerrttooss ssuuppuuesetsotso,s , eell lleeggiissllaaddoorr ppeerrmmitiete qquuee ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuiicciioo ppuueeddaa sseerr ccoonnoocciiddoo aa pprreevveenncciióónn ppoorr ddiissttiinnttooss jjuuzzggaaddoroerse,s , eevveennttoo eenn eell ccuuaal l ssee ddiiccee qquuee eexxiisstteenn ffuueerrooss ccoonnccuurrrerentnetse;s ; eenn ttaanntoto, , ccuuaannddoo ééssttee ddiissppoonnee qquuee ssóólloo uunn ffuunncciioonnarairoio tteennggaa llaa ppootteessttaadd ddee ttrraammititaar r llaa aaccttuuaacciióónn ssee eessttaarráá aannttee eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo oo pprriivviilleeggiiaaddo,o , eenn ccuuyyoo ccaassoo nnoo ssee ppooddrraá lllleevvaarr eell pplleeiittoo aa jjuueezz ddiissttiinnttoo aall qquuee eexxpprreessaammenetnet e ddeetteerrmminine e eell oorrddeennaammieinetnot.o .

33..-- CCuuaannddo o llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ssee hhaaccee ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraila,l , pprriimmmaa ffaaccieie, , ppooddríraía ddeecciirrssee qquuee ppuueeddeenn aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ttooddooss llooss jjuueecceess ddeel l ppaaísís, , nnoo oobbssttaanntet,e , eell lleeggiissllaaddoorr ssee ooccuuppóó ddee ddeelliimmititaarr ddiicchhaa aassiiggnnaacciióónn aauuttoorriizzaannddoo eenn aallgguunnooss eevveennttooss llaa ccoonnvveerrggeenncicaia ddee vvaarriiooss ffaaccttoorreess qquuee hhaabbililiittaann aa jjuueecceess ddee ddiissttiinnttooss lluuggaarrees,s , ppeerroo ttaammbbiéiénn ffiijjóó ppaauuttaass qquuee aassiiggnnaa eessaa aattrriibbuucciióónn ddee ffoorrmmaa eexxcclluussiivvaa yy eexxcclluuyyeenntete aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuzzggaaddoro,r , ee iinncclluusso,o , pprriivviilleeggiiaannddoo aa uunnooss ssoobbrree oottrroos.s . CCiieerrttaammenetnet,e , eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ccoonnssaaggrraa

llaa ffoorrmmaa ccoommoo ssee ddeebbee eessttaabblleecceer r eell jjuueezz nnaattuurarla l ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraila,l , ffiijjaannddoo uunnaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddee aattrriibbuucciióónn, , jjuunnttoo ccoonn oottrraass eessppeecciaialeless qquuee lliimmiittaann ddiicchhoo eessppeectcrtor.o . DDee aaccuueerrddoo ccoonn eell nnuummerearla l 11 º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa lleeyy ddee eennjjuuiicciiaammieienntoto cciivvili,l , ««eenn llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeell 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0 ddoommiciiclitlioo ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . SS1i ssoonn vvaarriiooss llooss ddeemmaannddaaddosos oo eell ddeemmaannddaaddo o ttiieennee vvaarriiooss ddoommiciicliiloios,s , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllooss aa

eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te.» . CCoonn eessttaa ppaauuttaa ggeenneerarla l eess ccllaarraa llaa iinntteenncciióónn ddeel l lleeggiissllaaddoorr ddee aassiiggnnaarr eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llooss pprroocceessooss ccoonntteenncicoiososso,s , eenn llíínneeaa ddee pprriinnccipipioi,o , aall jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l llllaammaaddoo aa jjuuiiccioio, , aa ffiinn ddee eeffeeccttiivviizzaarr eell aacccceessoo aa llaa aaddmmininisistrtraacciióónn ddee jjuusstitciciaia, , eenn llaa mmeeddididaa qquuee ssii llaa aaccttuuaacciióónn ssee aaddeellaannttaa ddoonndde e ttiieennee eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggooccioioss ssee llee ffaacciilliittaa ssuuss ddeerreecchhooss ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn yy ddee ddeeffeennssa.a . DDee iigguuaal l mmaanenrear,a , eell nnuummerearla l 33%º ddeel l mmiissmmo o ccaannoonn pprreecceeppttúúaa qquuee ««[|ee]]nn llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggoocicoio

jjuurrííddiiccoo oo qquuee i1nnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnees.s . LLaa eessttiippuullaacciióónn ddee ddoommiciiclitloio ccoonnttrraaccttuuaal l ppaarraa eeffeeccttooss jjuuddiicciiaalleess ssee tteennddrráá ppoorr nnoo eessccrirtitaa».» . PPoorr ssuu ppaarrtet,e , eell nnuummerearla l 55º ddee llaa mmeemmoroaradda a ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eessttaabblleeccee qquuee ««[|ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee

aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa».» . 44..-- BBaajojo eessee ppaannoorraammaa ssuurrgge,e , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinnccipipioi,o , qquuee eenn mmaatetreiraia ddee lliittiiggiiooss ddeerriivvaaddooss ddee uunn nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss vvaalloorrees,s , eell lleeggiissllaaddoorr eessttaabbleleccióió uunnaa 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0 ccoonnccuurrrreenncicaia ddee ffuueerrooss ppaarraa ddeetteerrmmiinnaar r llaa ccoommppeteetenncicaia ddee llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l llllaammaaddaa aa ddeeffiinnirir eessee ttiippoo ccoonnttrroovveresrisaisa,s , cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee ppeerrmmitiete aall aaccttoorr eelleeggirir eennttrree llaass vvaarriiaass ooppcciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llaa lleeyy. . CCiieerrttaammenetnet,e , ppaarraa ttaalleess ffiinneess, , eessttáá eell ffuueerroo ggeenneerrala l

ccoorrrreessppoonnddieienntet e aall ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod;o ; ttrraattáánnddoossee ddee uunnaa ppeerrssoonnaa sseerráá eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggoocicoios,s , ppeerroo, , ssii llaa ccoonnttiieennddaa eessttáá vviinnccuullaaddaa aa aallgguunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncicaias,s , ttaammbbiéiénn lloo ppooddríraía sseerr eell ddeel l lluuggaarr ddoonndde e ssee hhaallllee ééssttaa yy ssii llaa llidd ssee oorriiggiinnaa eenn uunn nneeggoocicoio jjuurrííddicico,o , ccoonnvveergreg,e , aaddiicciioonnaallmmenetnet,e , eell ssiittiioo ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuieierraa ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ppaaccttaaddasa.s . AAssi í lloo hhaa aaddooccttrriinnaaddoo eessttaa CCoortret,e , sseeññaallaannddoo qquue:e : ((…...) ) ppaarraa llaass ddeemmaannddaass ddeerriivvaaddaass ddee uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrraann ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvoos,s , eenn eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l hhaayy ffuueerrooss

ccoonnccuurrrreenntetse,s , ppuueess aall ggeenneerraal l bbaassaaddoo eenn eell ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((ffoorruumm ddoommiciicliliiiiuumm rreeuus)s,) , ssee ssuummaa llaa ppootteessttaadd ddeel l aaccttoorr ddee ttrraammititaarr eell pprroocceessoo aannttee eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ((ffoorruumm ccoonnttrraactcutru).i) . PPoorr eessoo ddooccttrriinnóó llaa SSaallaa qquuee eell ddeemmaandnadnatnet,e , ccoonn ffuunnddaammenetnoto eenn aaccttooss jjuurrííddiiccooss ddee ‘“aallccaannccee bbiillaatteerraal l oo eenn uunn ttííttuulloo eejjeeccuuttiivvoo ttiieennee llaa ooppcciióónn ddee aacccciioonnara,r , aadd lliibbiittuumm, , eenn uunnoo uu oottrroo lluuggaar,r , oo sseeaa, , eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa ccoonnttrraappaartrete oo ddoonnddee eell ppaacctoto oobbjjeettoo ddee ddiissccuussiióónn oo ttííttuulloo ddee eejjeeccuucciióónn ddeebbííaa ccuummplpilrirsse;e ; ppeeror,o , iinnssíísstteesse,e , eelllloo qquueedda,a , eenn

pprriinnccipipioi,o , aa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn eexxpprreessaa ddee ssuu pprroommotootro”r ’ ((AACC4444112,2 , 1133 jjuul.l . 2200116,6 , rraadd. . 22001166--001188558-80-00)0 ) ((CCSSJJ, , AACC1144339-92-202002,0 , ccrriitteerriioo rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJ,J , AACC3399999-92-202012,1 , CCSSJ,J , AACC5577884-42-202022,2 , CCSSy,J , AACC552277-2-202032,3 , CCSSJ,J , AACC1100996-62-202032,3 , CCSSJ,J , AACC33774455--2200223 3 yy CCSSJ,J , AACC3311111-12-202042,4 , eennttrree oottrraas)s.) . 55..-- SSiinn eemmbbaragrog,o , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l nnuummerearla l 1100 ° ddeel l pprreecceepptoto qquuee ssee vviieennee ccoommeenntatanndod,o , ««[[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr

6 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0 oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd» » ((ssee rreessaaltlat)a,) , ppaauuttaa ddee ccoommppeteetenncicaia iinnssttiittuuiiddaa ««eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretes»s,» , qquuee ddeessppllaazzaa llaass rreeggllaass eelleeccttiivvaass ccoommoo llaass ddeemmaarrccaaddaas s eenn pprreecceeddeencnicai;a ; eess mmásá,s , eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l ccrriitteerriioo ddee pprreeppoonnddeerraanncicaia eessttaabblleecciiddoo eenn eell ccaannoonn 2299 eejjuussddeemm, , ttaammbbiéiénn rreelleeggaa aa oottrraass qquuee oosstteennttaann ssuu mmiissmmo o ccaarráácctteerr --pprriivvaatitivvoo-,- , vveerrbbiiggrraacicaia, , llaa ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr eell ppuunntoto ggeeooggrrááfificcoo ddoonndde e ssee llooccaalliizzaa eell bbiieenn ssoobbrree eell ccuuaal l ssee eejjeerrcciittee

uunn ddeerreecchhoo rreeaal l ((nnúúmm. . 77).) . EEssttaa nnuueevvaa oorriieennttaacciióónn ffiijjaaddaa ppoorr eell lleeggiissllaaddoor,r , rreevveellaa qquuee ssee qquuiissoo ««((.…..) ) ddaarr pprreevvaalleenncciaia aall ffaaccttoorr ssuubbjejettiivvoo ssoobbrree ccuuaallqquuieierr oottrroo, , ccoonn iinnddeeppeennddeenncicaia ddee ddoonnddee ssee hhaallllee pprreevvisistot,o , aall eexxpprreessaarr qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia ““eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess”” pprriimma,a , yy eelllloo ccoobbiijjaa ((…...) ) llaa ddiissppoossiicciióónn ddeel l mmeenncciioonnaaddoo nnuummerearla l 1100 º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC..GG.P..P».,» , ddiirreeccttrriziz qquuee ssee jjuusstitfifiiccaa, , ((…...) ) mmuuyy sseegguurraammeentnete ((…...) ) ppoorr eell oorrddeenn ddeel l ggrraaddoo ddee lleessiióónn aa llaa vvaalliiddeezz ddee pprroocceessoo qquuee ccoonnssuullttaann ccaaddaa uunnoo ddee eessooss ffaaccttoorreess ddee

ccoommppeteetnecnicai,a , yyaa qquuee ppaarraa eessttee nnuueevvoo CCóóddiiggoo eess mmááss ggrraavvoossaa llaa aannuullaabbililiiddaadd ppoorr eell ffaaccttoorr ssuubbjejettiivvoo qquuee ppoorr eell oobbjjeettiivvoo tteerrrriittoorriaial,l , ppuuees,s , ccoommoo ssee aannttiicciippó,ó , hhiizzoo iimmpprroorrrrooggabalbel,e , eexxcclluussiivvaammenetnet,e , llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr aaqquueel l ffaaccttoorr yy ppoorr eell ffuunncciioonnaal l ((AArrt.t . 1166).) . EEnn eessee sseenntitiddo,o , aannttee ssiittuuaacciioonneess ccoommoo llaa qquuee ssee aannaalilzizaa, , ddeebbee aapplliiccaarrssee llaa ppaauuttaa ddee aattrriibbuucciióónn lleeggaal l pprriivvaattiivvaa qquuee mmeerreeccee mmaayyoor r eessttiimmaacciióónn lleeggaal,l , eessttoo eess, , llaa qquuee rreeffiieerree aall jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ppoorr ccuuaanntoto llaa mmiissmmaa eennccuueenntrtraa cciimmiieennttoo eenn llaa eessppeecciaial l

ccoonnssiiddeerraacciióónn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddeel l ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eenn ccuuyyoo ffaavvoorr ssee hhaa eessttaabbleleccidido,o , rreeggllaa ssuubbjjeettiivvaa qquuee, , eenn llaa aaccttuuaalliiddaad,d , eessttáá eennllaazzaaddaa ccoonn uunnaa ddee ccaarráácctteerr tteerrrriittoorriiaal l ((CCSSJJ AACC114400-2-202002,0 , rreeiitteerraaddaa eenn CCSSJ,J , AACC11334422--2200223 3 yy CCSSJ,J , AACC11660033--22002233).). 7 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0 AAhhoorar,a , ttaal l ccoonncclluussiióónn nnoo ssee eenneerrvvaa ppoorr llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aallgguunnaass aaccttuuaacciioonneess aannttee eell ffaallllaaddoorr iinnccoommpepteetnetnet,e , nni i eenn vviirrttuudd ddee llaa rreennuunncicaia qquuee hhaaggaa eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo ddee llaa ggaarraanntitaía ddee ddeemmaannddara r oo ddee sseerr eennjjuuiicciiaaddoo ddoonndde e ttiieennee ssuu

ddoommiciicliiloi.o . LLoo pprriimmereor,o , ppoorrqquue,e , ttaal l ccoommoo ssee eennffaattiizzóó eenn llaa pprroovviiddeenncicaia cciittaaddaa, , ccoonn aappooyyoo eenn eell ccaannoonn 1166 ddeel l ccoommppeendnidoi o pprroocceesasla,l , llaa aassiiggnnaacciióónn ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn eell ccrriitteerriioo ssuubbjejetitivvoo eess iimmpprroorrrorogagbalbel,e , ccaarraacctteerírsísttiiccaa qquuee ttrraaee aappaarreejjaaddaa ««llaa iimmppoossibibiilliiddaadd ddee ddaarr aapplliiccaacciióónn aall pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeetutuataitoio jjuurriissddicictitiooninsi»s.» . YY lloo sseegguunndod,o , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquuee llaa nnaattuurraalelezzaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo qquuee oosstteennttaann llaass pprreevviissiioonneess iinnssttrruummeentnatlaeless ((aarrt.t . 1133 CC..GG.P..P).,) , ttoorrnnaa iirrrreennuunncciiaabbleless llaass rreeggllaass qquuee cciimmiieennttaann llaa ddeeffiinniicciióónn ddeel l jjuueezz nnaattuurarla l eexxcclluussiivvoo ddee uunn

lliittiiggiioo!,1 , mmotoitvivoo ppoorr eell ccuuaal l ssoonn ddee oobblliiggaattooriroio aaccaattaammieienntoto ppaarraa eell ffuunncciioonnarairoio yy llooss ssuujjeettooss pprroocceessalaelse,s , ssiinn qquuee aa nniinngguunnoo ddee eellllooss llee eessttéé ppeerrmmitiitiddoo ddeessccoonnoocecrelralass oo ssooccaavvaralralsa.s . 60..-- PPoorr llaa mmiissmmaa sseenndda,a , eexxiissttee uunn ddeebbaatete aattiinneenntete aa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee llaa aaccrreeeeddoorraa eenn eell eevveennttoo ddee tteenneerr ssuuccuurrssalaeless yy aaggeenncciaiass eenn ddiissttiinnttaass mmuuninciicpipaaliliddaaddees s ppuueeddaa rraaddiiccaarr ssuu ddeemmaannddaa aannttee llooss jjuuzzggaaddoorreess ddee eessttaass yy nnoo eenn eell ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala,l , aall aammpparaor o ddee llaa pprreevviissiióónn ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 55 ddeel l cciittaaddoo aarrttííccuulolo 2288, , ssiinn qquuee ssoobbrree eessttee

1! AA ddiiffeerreenncciiaa ddee llooss ffuueerrooss eelleeccttiivvoos,s , eenn llooss qquuee eell pprroommotootro r ddee uunnaa aacccciióónn ttiieennee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeer r eennttrree llooss jjuueecceess ccoonn ccoommppeteetenncicaia ((nnuummerearlaeless 11,, 55 yy 66 aarrttííccuulol.o .

2288 CC..GG.P.P.).)..

8 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0 ppaarrttiiccuullaarr ssee hhuubbieierraa aallccaannzzaaddoo ccoonnsseennssoo aall iinntteerriioorr ddee llaa SSaalala. . EEnn eeffeeccttoo, , ffrreennttee aa eessttee ssuuppuuesetsot,o , ssiinn ddeessccoonnooccere r eell iimmppeerartaitvivoo ddiissppuueesstoto eenn eell nnuummerearla l 1100 º ddeel l cciittaaddoo pprreecceepptoto 2288 ddee llaa ccooddiiffiiccaacciióónn iinnssttrruummenetnatla,l , qquuee aassiiggnnaa llaa ccoommppeteetenncicaia aall ffaallllaaddoorr ddeel l ««ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d,» , ssee hhaa ccoonnssiiddeerraaddoo qquuee hhaacciieennddoo uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn

iinntteeggrraaddoorraa ddee llaa nnoorrmmataitvivaa rreeggeenntete ddee llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraila,l , eess ppoossiibblele hhaacceer r aaccttuuaar r llaa ppaauuttaa ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 55%° eeituussddeemm, , ccoonnffoorrmme e aa llaa ccuuaal l ««ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquuele l yy eell ddee eessttaa»,» , ssoosstteenniieennddoo qquuee ««mmaal l ppuueeddee ddeecciirrssee qquuee llaa ppaauuttaa ddeel l nnuummerearla l 1100 ddeessccalailfifiiccaa llaa ddeel l 55, , ppoorrqquuee ssii bbiieenn aaqquuééllllaa ccoonnttiieennee uunn ffuueerroo ppeerrssoonnala l ggeenneerraal l ffiinnaallmmeenntete ssee ccoommpplleemmeenntata ccoonn llaa oottrraa qquuee ttrraattaa eell tteemmaa ddee ccuuaannddoo eess rreeccoonnvveenniiddaa uunnaa ppeerrssoonnaa

jjuurrííddiiccaa» » ((CCSSJJ, , AACC2233446-62-201081;8 ; rreeiitteerraadda,a , eennttrree oottrroos,s , eenn CCSSJ,J , AACC4499535-322001199 yy CCSSJ,J , AACC3311939-32-022032)3.) . YY, , ccoonnsseeccuueenntet e ccoonn eessttoo, , ssee hhaa aavvaallaaddoo llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee ssee ppuueeddaann rraaddiiccaarr ddeemmaannddasa s eenn eell lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddeel l eennttee ppúúbbliliccoo oo bbiieenn eenn eell ddee ssuu ssuuccuursrsala l oo aaggeenncicai,a , ssii eell aassuunntoto eessttáá vviinnccuullaaddoo aa aallgguunnaa ddee eessttaas.s . EEssttoo eess, , qquuee eell eennttee tteerrrriittooriraila,l , llaa eennttiiddaadd ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciioos,s , llaa eemmppreressaa ddee eeccoonnoommíaía mmixixtat,a , oo eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo aa ffaavvoorr ddeel l ccuuaal l ssee rreeccoonnooccee llaa pprreerrrrooggaatitivvaa ddee ccoommpparaerceecre r aa jjuuiicciioo eenn eell ssiittiioo ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o ,

eessttaarrííaa hhaabbililiittaaddoo ppaarraa aacccceeddeer r aa llaa jjuurriissddiicccciióónn eenn eell lluuggaarr ddee ssuu sseeddee pprriinncciippaal l oo eenn eell ddee llaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncciaia aa llaa qquuee ssee eennccuueenntrter e lliiggaaddoo eell aassuunntoto mmaatetreiraia ddeel l lliittiiggiioo, , bbaajjoo llaa 9 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0 pprreemmisisaa ddee qquuee eell lleeggiissllaaddoorr nnoo lloo cciirrccuunnssccrriibbee aall ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddeel l óórrggaannoo bbeennefeifciciaiariroi,o , ppaarraa lloo ccuuaal l ssee ddeebbee ccoonnssiiddeerraar r qquuee aa vvoocceess ddeel l aarrttííccuulolo 226633 ddeel l CCóóddigigoo ddee CCoommerecricoi:o : SSoonn ssuuccuurrssaaleless llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee ccoommerecricoio aabbiieerrttooss ppoorr uunnaa ssoocciieeddaad,d , ddeenntrtroo oo ffuueerraa ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ppaarraa eell ddeessaarrrorlollolo ddee llooss

nneeggoocciiooss ssoocciiaalleess oo ddee ppaarrttee ddee eellllooss, , aaddmmininisisttrraaddooss ppoorr mmaanndadtaatrairoioss ccoonn ffaaccuullttaaddeess ppaarraa rreepprreesseennttaarr aa llaa ssoocciieeddaad.d . CCuuaannddoo eenn llooss eessttaattuuttooss nnoo ssee ddeetteerrmmiinneenn llaass ffaaccuullttaaddeess ddee llooss aaddmmininisisttrraaddoorreess ddee llaass ssuuccuurrssalaelse,s , ddeebbeerráá oottoorrggáárrsseelleess uunn ppooddeerr ppoorr eessccrriittuurraa ppúúbbliliccaa oo ddooccuummeentnoto lleeggaallmmeenntete rreeccoonnoocicdido,o , qquuee ssee iinnssccrriibbiirráá eenn eell rreeggiissttrroo mmeercracnatnilt.il . AA ffaallttaa ddee ddiicchhoo ppooddere,r , ssee pprreessuummiriráá qquuee tteennddrráánn llaass mmiissmmaass aattrriibbuucciioonneess ddee llooss aaddmmininisisttrraaddoorreess ddee llaa pprriinnccipipala.l . PPoorr ssuu ppaarrtet,e , eell ccoonncceepptoto ddee ««aaggeenncciaias»s » eessttáá ddeeffiinniiddoo eenn

llaa rreeggllaa 220644 ííddeemm, , ccoommoo llooss ««eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee ccoommerecricoio ccuuyyooss aaddmmininisisttrraaddoorreess ccaarreezzccaann ddee ppooddeerr ppaarraa rreepprreesseentnatralral»a.» . 77..-- EEmmpepreor,o , ttaal l aapplliiccaacciióónn pprreesseennttaa uunn eessccoolllloo ccuuaannddoo llaa aacccciióónn llaa pprroommuueveev e llaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , yyaa qquuee eenn llaa rreeggllaa 55 ° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , eell lleeggiissllaaddoorr ffiiJjóó lliitteerraal l yy eexxpprreessaammenetnet e eell eexxttrreemmoo lliittiiggiioossoo bbeenneefificciiaaddoo ccoonn llaa pprreerrrrooggaatitivvaa qquuee llaa ttoorrnnaa aapplliiccaabblel.e . EEsstoto, , ddeebbiiddoo aa qquuee llaa rreeggllaa ooppeerraa eenn ««llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa» » yy ééssttaa ttiieennee ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncicaias,s , ddee

ssuueerrttee qquuee llaa eexxpprreessiióónn ««ccoonnttrra»a,» , eenn ssuu sseennttiiddoo nnaattuurarla l yy oobbvvioio, , rreeffiieerree aa ccuuaannddoo llaa eennttiiddaadd eess ddeemmaanndaddaad,a , nnoo ccuuaannddoo eess ddeemmaandnadnatnet,e , lloo qquuee iimmppliliccaa qquuee eenn aassuunntotoss ddoonndde e eell eennttee ppúúbbliliccoo eess eell pprroommotootor r ddeel l pplleeiittoo nnoo rreessuultltaa aapplliiccaabblele eessee 1100 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322008-80-00 0 mmaanndadtaot,o , aamméénn qquue,e , ccoonnffoorrmme e aa llaass pprreevviissiioonneess ddeel l aarrttííccuulolo 2277 ddeel l CCóóddigigoo CCiivvili l ««[[cc]]ujuaannddoo eell sseennttiiddoo ddee llaa lleeyy sseeaa ccllaarroo, , nnoo ssee ddeessaatteennddeerráá ssuu tteennoorr lliitteerraall aa pprreetteexxttoo ddee ccoonnssuultltaarr ssuu eessppíríritituu»,» , aaddeemmásá,s , eell ccaannoonn 2288 ddee llaa mmiissmmaa oobbrraa ccoonnssaagrgar,a ,

qquuee ««[[ll]]aass ppaallaabbrraass ddee llaa lleeyy ssee eenntteennddeerráánn eenn ssuu sseennttiiddoo nnaattuurraal l yy oobbvvioio, , sseeggúúnn eell uussoo ggeenneerraal l ddee llaass mmiissmmaass ppaallaabbrraas;s ; ppeerroo ccuuaannddoo eell lleeggiissllaaddoorr llaass hhaayyaa ddeeffiinniiddoo eexxpprreessaammeentnete ppaarraa cciieerrttaass mmaatetreiraias,s , ssee lleess ddaarráá eenn ééssttaass ssuu ssiiggnniiffiiccaaddoo lleeggaahbl.» . 88