CSJ - AC5779-2024-(2024-03878-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC55777799--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033887788-0-000 BBooggoottáá DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa ((3300) ) ddee sseeppttiieemmbbrere ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s QQuuinintoto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPiieeddeeccuueessttaa yy CCiinnccuueenntata yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncciaia pprroommovoivdidoo ppoorr llaa UUnniiddaadd ppaarraa llaa AAtteenncciióónn yy RReeppaarraacciióónn IInntteeggrraal l ddee VVííccttiimmaass ccoonnttrraa YYuurir i AAnnddrreeaa BBuueenno.o .

II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S

1. En la demanda dirigida al «JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE

1. En la demanda dirigida al «JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE PPIIEEDDEECCUUEESSTTAA SSAANNTTAANNDDEERR ((RREEPPAARRTOT)O»,)» , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn, , eennttrree oottrraas,s , qquuee ssee ddeeccllaarree llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l ccoonnttrraattoo ddee aarrrreennddaammieienntoto cceelleebbrraaddoo ccoonn llaa ddeemmaannddaadda a ssoobbrree eell iinnmmuuebelbel e uubbiiccaaddoo eenn PPiieeddeeccuuesetsat.a . EE iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l «« ppo or r ll aa uubbiiccaacciióónn ddeel l iinnmmuueebblele eenn PPiieeddeeccuueessttaa ((SSaannttaannddere)r ) yy ppoorr eell ddoommiciicliilioo ddee llaa ddeemmaandnaddaad»a!.»1 . 11 AArrcchhivivoo ““000011DDeemmanadnad.ap.dp?d”f”..

RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033887788-0-000 22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaandnad,a , eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPiieeddeeccuueesstata llaa rreemmitiitóió aa ssuu hhoommólóologgoo QQuuinintoto eenn rraazzóónn ddeel l AAccuueerrddoo CCSSJJAAAA2233-1-15555 ddee 2200223.3 . LLuueeggo,o , eell JJuuzzggaaddoo QQuuinintoto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPiieeddeeccuueesstata --ccoonn aauuttoo ddeel l 22 ddee mmaayyoo ddee 22002233- - llaa rreecchhaazzóó ppoorr ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai.a . SSoossttuuvvoo qquuee ««tteerrrriittoorriiaallmmeenntet,e , aauunn ccuuaannddoo eell aarrttííccuulloo 2288 ííddeemm, , eessttaabblleeccee ttaannttoo eell lluuggaarr ddoonnddee eessttéénn uubbiiccaaddooss llooss bbiieennees,s , ccoommoo eell ddoommiciicliilioo ddee llaa

ddeemmaandnadnatnet,e , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee eennttiiddaaddeess ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , llaa ccoommppeetetenncicaia qquuee pprreevvaalleeccee eess eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaass ppaartretes,s , yy eenn eell pprreesseenntete ccaasso,o , rreeccaaee eenn llooss JJuueecceess CCiivviilleess MMuunniciciippaaleless ddee BBooggotoát,á , ppoorr eessttaarr aalllláá llaa sseeddee ddee llaa eennttiiddaadd»».2 . 33. . UUnnaa vveezz rreemmititiiddaass llaass ddiilliiggeenncciaias,s , eell JJuuzzggaaddoo CCiinnccuueenntata yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggootátá --ccoonn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 2277 ddee aaggoossttoo ddee 22002244- - mmaaninfiefestsótó qquuee nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eell

ccoonnoocciimmieienntoto ddee eessttee aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e . RReefifirriióó qquue:e : EEnn rreellaacciióónn ccoonn llaa ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ddiissppoonnee eell nnuummerearla l 77° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC..GG.P..P:. : ““eenn llooss pprroocceessooss eenn llooss qquuee ssee eejjeerrcciittaa ddeerreecchhooss rreeaalleess eenn llooss ddiivviissoorriioos,s , ddee ddeesslliinnddee yy aammoojjoonnaamimeinetnot,o , eexxpprrooppiaiacicóión,n , sseerrvviidduummbrber,e , ppoosseessoroiroioss ddee ccuuaallqquuieierr nnaattuurraalelezza,a , rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncciiaa.…..sseerráá ccoommppeetetenntete ddee mmooddoo pprriivvaattiivvoo eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddoonnddee eessttéénn uubbiiccaaddooss llooss bbiieenneess”” ((nneeggrirlilllaa ppoorr eell ddeessppaachcoh)o.) .

LLoo aanntteeriroior,r , aauunnaaddoo aa qquuee llaa ddeemmaannddanatnete UUNNIIDDAADD PPAARRAA LLAA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS - FONDO ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS - FONDO PARA LA REPARACIÓN DE LAS VÍCTIMAS cuenta con un centro de PARA LA REPARACIÓN DE LAS VÍCTIMAS cuenta con un centro de aatteenncciióónn ppaarraa llaass vvííccttiimmaass eenn PPiieeddeeccuueessttaa -- SSaannttaanndedre,r , ppoorr lloo qquuee eess ccllaarroo qquuee llaa ddeemmaannddanatnete hhiizzoo uussoo ddee lloo pprreevvisisttoo eenn eell nnuummerearla l 55%° ddeel l aarrttííccuulloo 2288. . eejjuussddeemm, , ““EEnn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquuele l yy eell ddee

22 AArrcchhivivoo ““000077AAuuttooRReecchhaazzaaDDeemmanadnadYaRYeRmeimtei.tep.dpfd”f”.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033887788-0-000 eessttaa..?” ((ssuubbrraayyaaddoo ppoorr eell ddeessppaachcoh)o,) , ddeecciissiióónn qquuee ddeebbióió sseerr rreessppeettaaddaa ppoorr eell jjuueezz rreemmititeenntet.e . AAssí í llaass ccoossaas,s , eess ccllaarroo qquuee, , eell lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l iinnmmuuebelbel,e , yy eell ddoommiciicliilioo ddee llaa ddeemmaannddaaddaa eess eenn PPiieeddeeccuueessttaa -- SSaannttaanndedre,r , mmááxxiimmee qquuee llaa eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete ccuueennttaa ccoonn uunn CCeenntrtroo ddee aatteenncciióónn aa llaass vvííccttiimmaass eenn ddiicchhoo MMuuninciicpiipoi.o3. 3 IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfliiccttoo nneeggaatitvivoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , ddee

aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77%º ddee ssuu ppaarr 11228855 ddee 2200009.9 . 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo aassppeeccttooss ssuubbjjeettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu

ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. . PPoorr ssuuppuuesetsot,o , eenn cciieerrttaass ooccaassiioonnese,s , aauunnqquue e aallgguunnooss ddee eessooss ffaaccttoorreess ssee eennttrreemmeezzccllaann yy ssee vvuueellvveenn ccoonnccuurrrerentnetse,s , pprreevvaalleecceenn uunnooss ssoobbrree oottrroos,s , ppuueesstoto qquuee eell lleeggiissllaaddoorr pprriivvaattiivvaammeenntete ddeetteerrmmiinnaa llaa ppootteessttaadd ee iinnddiiccaa ddee mmaannereara pprreecciissaa eell ffuunncciioonnaariroio qquue,e , ccoonn eexxcclluussiióónn ddee ccuuaallqquuieier r oottrroo, , eessttáá llllaammaaddoo aa eennccaarraar r eell ddeebbataet.e . 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetencnicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l

33 AArrcchhivivoo ““001155AAuuttooPPrrooppoonneCeoCnofnlfilcicttooNNeeggaattiivvooCCoommpepteetnecnicai.ap.pd?d”f”.. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033887788-0-000 nnuummerearla l 11%º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «e [] en ]n ll oos s pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonntrtraariroi,o , eess cc oo mmp pe ete ten nte te eel l j juue ez z dde el l ddo om mic ii cl ii lio o dde el l dd ee mma an nd da ad do o (( …...) )» ».. SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee pprreetteennddaa llaa rreessttiittuucciióónn ddee llaa tteenneenncicai,a , eell nnuummerearla l 77%º iibbiiddeemm ffiijjóó llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa aall jjuuzzggaaddoor r ddeel l lluuggaarr ddoonndde e ssee eennccuueenntrter e eell bbiieenn iinnvvoolluuccrraaddoo eenn llaa LLiittiiss. .

AAddeemmásá,s , eell nnuummerearla l 1100%º ddee llaa mmiissmmaa ddiissppoossiicciióónn iinnddiiccaa qquuee ««[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaartrtee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivwaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa rreessppeeccttiivvaa een nt ti idda ad d» » ((SSee ssuubbrraayay)a.) . DDee ttaal l mmaannereara qquuee hhaabbríraía uunnaa ccoonnccuurrrreenncicaia eennttrree ffuueerrooss pprriivvaattiivvooss aall ttrraattaarrssee ddee pplleeiittooss ddee rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncciaia eenn qquuee uunnaa ddee llaass ppaarrtteess sseeaa uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , lloo qquuee iimmppliliccaa qquuee hhaa ddee sseerr llaa lleeyy, , yy nnoo eell aaccttoor,r , qquuiieenn ddeebbee

eelleeggirir eell jjuueezz ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa ccoonnttrroovveresrisai.a . 44. . PPaarraa ddiirriimmirir eessttee ttiippoo ddee aassuunntotso,s , llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia ddee eessttaa CCoorrppoorraacciióónn ssee hhaa ddeeccaannttaaddoo ppoorr aaccuuddiri r aall pprreecceepptoto ccoonntteenniiddoo eenn eell aarrttííccuulolo 2299 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , sseeggúúnn eell ccuuala,l , ««eess pprreevvaalleenntete llaa ccoommppeetetenncicaia eessttaabblleecciiddaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretse.s.... . LLaass rreeggllaass ddee ccoommppeetetenncicaia ppoorr rraazzóónn ddeel l tteerrrriittoorriioo ssee ssuubboorrddiinnaann aa llaass eessttaabblleecciiddaass ppoorr llaa mmaateteririaa yy ppoorr eel l vva al lo or» r, » , ttaal l yy ccoommoo ffuuee sseennttaaddoo eenn pprroovveeiíddoo AACC11440-0 - 2200220.0 . PPoorr eenndde,e , eenn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee pprreetteennddaa llaa rreessttiittuucciióónn ddee llaa

tteenneenncciaia ssee aapplliiccaa eell ffuueerroo tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonnddieienntete aall lluuggaarr ddoonndde e ssee eennccuueenntrtere uubbiiccaaddoo eell bbiieenn. . SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn eell eevveennttoo eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa sseerráá eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddee eessttaa, , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinncciippiioo.. 4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033887788-0-000 55. . EEl l aassuunntoto qquuee oorriiggiinnóó llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret,e , ccoonncciieerrnnee aa uunn pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncciaia qquuee pprroommovoivóió llaa UUnniiddaadd ppaarraa llaa AAtteenncciióónn yy RReeppaarraacciióónn IInntteeggrraal l ddee VVííccttiimmaass ccoonnttrraa YYuurir i AAnnddrreeaa BBuueenno.o . PPoorr lloo ttaanntoto, ,

aatteennddiieennddoo aa llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eessggrriimmiiddaass eenn pprreecceeddeencnicai,a , yy aall sseerr llaa ddeemmaanndadnatnet e uunnaa eennttiiddaadd «« cc oon n p pe er rs so on ner eí ra ía j juur rí íd di ic ca a yy aauuttoonnoommíaía aaddmminiinsistrtraatitivvaa yy ppaattrriimmonoinaila,l , llaa ccuuaal l ssee ppooddrráá ddeennoommininaar r UUnniiddaadd ppaarraa llaa AAtteenncciióónn yy RReeppaarraacicióónn IInntteeggrraal l aa llaass VVííccttiimmaas,s , aaddssccrirtitaa aall DDeeppaarrttaammenetnoto AAddmminiinsitsrtartaitvivoo ppaarraa llaa PPrroossppeerriiddaadd SSoocciaial,l , ppeerrtteenneecciieenntete aall S:Seeccttoorr AAddmminiinsitsrtartaitvivoo ddee IInncclluussiióónn SSoocciiaal l yy RReeccoonncicliiliaacciióónn» » ccrreeaaddaa mmeeddiaianntet e DDeeccrreetoto 44880022 ddee 2200111,1 , llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprreesseenntete aassuunntoto ssee ddeetteerrmmiinnaa yy rraaddiiccaa eenn eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ccoorrrreessppoonnddieienntet e

aa llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoatá.4 .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo CCiinnccuueenntata yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggootátá eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee eessttee aassuunntot.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitiffiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo QQuuinintoto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPiieeddeeccuuesetsat.a . 44 AArrttííccuulolo 11%º, , DDeeccrreetoto 44880022 ddee 22001111..

5 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033887788-0-000

TTEERRCCEERRO: O : PPoorr SSeeccrreetataríraí,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aa llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaasso.o .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FRANCISCO TERNERA BARRIOS

FRANCISCO TERNERA BARRIOS

MMaaggiissttrraaddoo 6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999

CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 33FF00992233CCCC557755DD22DDDD88CC9C9BC7BE74E2442649679D73D9359A53A5395498408F02F92E93E43D47D07E05EC5IC9I3B9EBFE9F49442412 1AA99FF DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--3300