MINSALUD - Resolución 4686 de 2013

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MINISTERIOD E SALUDY PROTECCIÓNS OCIAL S4 6 86

RESOLUCIÓN NÚMERO (; DE 2013 ( 12 NO\2/ 013 ) Por la cual se resuelve un recurso de reposición interpuesto por la E.S.E Hospital José Cayetano Vásquez ubicada en el Municipio de Puerto Boyacá- Boyacá, contra la Resolución 1877 de 2013 EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL En ejercicio de las facultades legales, en especial de las conferidas en el artículos 80 y 81 de la Ley 1438 de 2011 y el artículo 8 de la Ley 1608 de 2013 y, CONSIDERANDO Que este Ministerio mediante Resolución 1877 de 2013 efectuó la categorización del riesgo de las Empresas Sociales del Estado del nivel territorial para la vigencia 2013, e incluyó en su Anexo Técnico No.3 a la E.S.E Hospital José Cayetano Vásquez ubicada en el Municipio de Puerto Boyacá- Boyacá, en riesgo alto, por no contar al 30 de abril de 2013, con información que cumpliera las condiciones definidas en el numeral 3 del artículo 3 de la misma norma. Que en desarrollo del numeral 2.1 del artículo 2 de la mencionada resolución, para la categorización del riesgo se utilizó la información presupuesta! y financiera con corte a 31 de diciembre del año 2012, que en cumplimiento del Decreto 2193 de 2004 fue consolidada, validada y presentada por las Direcciones Territoriales de Salud al Ministerio de Salud y Protección Social, con corte a 30 de abril de 2013.

Que el numeral 3 del artículo 3 de la precitada norma estableció que para la categorización del riesgo, las Empresas Sociales del Estado del nivel territorial que a 30 de abril de 2013 no tuvieran información consolidada, validada y presentada por las direcciones territoriales de salud al Ministerio de Salud y Protección Social, se categorizarían en riesgo alto. Que la Resolución 1877 de 2013, fue publicada en el Diario Oficial 48.807 el 31 de mayo de 2013. Que CARLOS JULIO ORTEGA OLAYA, mayor de edad, domiciliado en Puerto Boyacá, identificado con cédula de ciudadanía No. 7.183.820, en su calidad de Gerente de la E.S.E. Hospital José Cayetano Vásquez, mediante comunicación radicada en este Ministerio el 17 de junio de 2013, bajo el número 201342300858782, interpuso recurso de reposición contra la Resolución 1877 de 2013, en los siguientes términos: 12 NOV20. 13 CC4686 RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2013 HOJA Nº 1_ Continuaciónd e la Resolución" Porl a cual se resuelveu n recursod e reposicióni nterpuestop or la E. S.E Hospital José Cayetano Vásquez ubicada en el Municipio de Puerto Boyacá- Boyacá .. "Nos apartamos de la calificación realizada por parte del Ministerio de Salud y de la Protección Social a través de la Resolución No 0001877 de 2013 en su anexo técnico No.3, emanada de su Digno despacho mediante la cual el Ministerio calificó en Riesgo Alto a la ESE Hospital José Cayetano Vásquez de Puerto Boyacá para la vigencia 2013, en

razón a que no es cierto que se haya presentado extemporáneamente el referido informe 2193, habida consideración que La ESE Hospital José Cayetano Vásquez de Puerto Boyacá realizó el proceso de cargue en el Aplicativo del 2193 de 2004, y ajustó la información conforme a los múltiples requerimientos realizados por el Ente Territorial con última fecha de envío 30 de abril de 2013". Que la Dirección de Prestación de Servicios y Atención Primaria de este Ministerio, en concepto técnico con radicado número 201323100230583 del 4 de septiembre de 2013, previo análisis de la situación del reporte de información, utilizada para la categorización del riesgo de las ESE Hospital Jase Cayetano Vásquez de Puerto Boyacá - Boyacá, concluye, lo siguiente: "El peticionario fundamenta su solicitud con el argumento de que no es cierto que la ESE haya presentado extemporáneamente el reporte de información de que trata el Decreto 2193 de 2004, utilizado para la categorización del riesgo, habida consideración que la ESE, "realizó el procesos de cargue en el Aplicativo del 2193 de 2004, y ajustó la información conforme a los múltiples requerimientos realizados por el Ente Territorial con última fecha de envío 30 de abril de 2013", adjuntando la impresión algunos reportes de envío a la Secretaría Departamental de Salud de la información trimestral de la vigencia. Al respecto se precisa lo siguiente: El numeral 2. 1. del artículo 2 de la Resolución 1877 de 2013, establece que la información presupuesta/ y financiera para la categorización del riesgo,

corresponderá a la información anual con corte a 31 de diciembre del año 2012, que en cumplimiento del Decreto 2193 de 2004 fue consolidada, validada y presentada por las Direcciones Territoriales de Salud al Ministerio de Salud y Protección Social. con corte a 30 de abril de 2013. El artículo 4, del Decreto 2193 de 2004, establece que la información contable, presupuesta/ y financiera, de capacidad instalada, recurso humano y calidad, deberá ser remitida por las direcciones departamentales y distritales de salud, anualmente al Ministerio de la Protección Social y al Departamento Nacional de Planeación a más tardar el 30 de abril de la vigencia siguiente. De acuerdo con la información registrada en el aplicativo web del Sistema de Información Hospitalaria, que captura la información reportada en cumplimiento del Decreto 2193 de 2004, el reporte de la información anual con corte a 31 de diciembre del año 2012 por parte de la ESE Hospital José Cayetano Vásquez de Puerto Boyacá a la Secretaría Departamental de Salud de Boyacá se realizó el 1 de mayo de 2013 a las 16:29:36, tal como se 12 NOV20. '3 CS4686 RESOLUCIÓN NÚMERO DE 2013 HOJANº ~ Continuación de la Resolución "Por la cual se resuelve un recurso de reposición interpuesto por la E. S.E Hospital José Cayetano Vásquez ubicada en el Municipio de Puerto Boyacá- Boyacá" presenta en la copia del reporte generado por el sistema, anexo al presente oficio. Igualmente, de acuerdo con la información registrada en el mismo aplicativo, el

reporte de la información anual de la ESE Hospital José Cayetano Vásquez de Puerto Boyacá con corte a 31 de diciembre del año 2012, realizado por parte de la Secretaría Departamental de Salud de Boyacá al Ministerio de Salud y Protección Social, se llevó a cabo el 1 de mayo de 2013 a las 16:31:14, tal como se presenta en la copia del reporte generado por el sistema, anexo al presente oficio. El inciso tercero del artículo 80 de la Ley 1438, artículo 80, establece: "Cuando no se reciba información utilizada para categorización del riesgo de una Empresa Social del Estado o se detecte alguna imprecisión en ésta y no sea corregida o entregada oportunamente, dicha empresa quedará categorizada en riego alto y deberá adoptar un programa de saneamiento fiscal y financiero, sin perjuicio de las investigaciones que se deban adelantar por parte de los organismos de vigilancia y control." En este sentido, el segundo inciso del numeral 2. 1 del artículo 2 de la Resolución 1877 de 2013 establece que: "Las Empresas Sociales del Estado que a 30 de abril de 2013 no tuvieran la información consolidada, validada y presentada por las direcciones territoriales de salud o se detecte alguna imprecisión en la información presentada y no sea corregida o entregada oportunamente, se categorizarán en riesgo alto. Lo anterior sin perjuicio del reporte por el no cumplimiento de los términos establecidos en el Decreto 2193 de 2004 a los organismos de vigilancia y control correspondientes para que adelanten las acciones a que haya lugar". Con fundamento en lo antes expuesto, y realizadas las aclaraciones esta

Dirección considera que no es procedente el Recurso de Reposición interpuesto contra la Resolución 1877 de 2013, ya que la información de la ESE Hospital José Cayetano Vásquez de Puerto Boyacá fue reportada por la Secretaría Departamental de Salud de Boyacá al Ministerio de Salud y Protección Social en fecha posterior a la establecida." Que el recurrente pretende la modificación de la categorización en riesgo alto efectuada en el Anexo Técnico No. 3 de la Resolución 1877 de 2013 respecto a la ESE Hospital Jose Cayetano Vásquez de Puerto Boyacá - Boyacá, lo cual es inaceptable, teniendo en cuenta que la respectiva información financiera y contable fue presentada el1 de mayo de 2013 (tal y como consta en el anexo del oficio del recurso de reposición) es decir con posterioridad al 30 de abril de 2013, de conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artículo 3 de la Resolución 1877 de 2013, para efectos de ser clasificada en riesgo alto. 12 NOt2 013 RESOLUCIÓN NÚMERO CC4686 DE 2013 HOJA Nº A Continuación de la Resolución "Por la cual se resuelve un recurso de reposición interpuesto por la E.S.E Hospital José Cayetano Vásquez ubicada en el Municipio de Puerto Boyacá- Boyacá" Por lo anterior, no le asiste razón al recurrente, de allí que el recurso examinado no tiene la vocación de prosperar, por lo tanto no se accederá a la petición del recurrente y se procederá a confirmar la categorización del riesgo alto de la ESE Hospital Jose Cayetano Vásquez de Puerto Boyacá - Boyacá, contenida en el

Anexo Técnico No. 3 de la Resolución 1877 de 2013. En mérito de lo expuesto, RESUELVE Artículo 1. CONFIRMAR la Resolución 1877 de 2013 en cuanto a la categorización del riesgo de la ESE Hospital Jose Cayetano Vásquez de Puerto Boyacá - Boyacá, contenida en su Anexo No. 3, por las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo. Artículo 2. Contra el presente acto administrativo no procede recurso alguno. Artículo 3. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, o.e., 1 2 NOV2.0 13 RdA~AURIBE inistro de Salud y Protección Social,¡