PGN - Documento 201603161656241

Dependencia: PROCURADURIA DELEGADA PARA LA ECONOMIA Y

LA HACIENDA PÚBLICA

Radicación 086-11095/01 Disciplinado JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ Cargo y Entidad Rector Colegio Nacional Académico de Cartago (Valle) Quejoso Oscar Alonso Pastrana Montoya Fecha Queja: 24 de mayo 2001

Fecha hechos: Años 1997 a 2000

Asunto: Fallo Segunda Instancia.

Bogotá, 26 de octubre de 2005 RESOLUCIÓN Por medio del cual se resuelve un recurso de Apelación El Procurador Delegado para la Economía y la Hacienda Pública, En ejercicio de sus atribuciones legales y,

CONSIDERANDO

1ANTECEDENTES Mediante auto de marzo 30 de 2004 (f. 599), la Procuradora Regional de Risaralda, concedió el Recuso de Apelación interpuesto por el señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, contra la Resolución Nº 006 de marzo 30 de 2004, (fs. 487 a 520), que lo sancionó disciplinariamente con DESTITUCIÓN del cargo e inhabilidad por un término de tres (3) años en su calidad de Rector del Colegio Nacional Académico de Cartago (Valle) 2CARGOS En auto de septiembre 30 de 2002 (fs. 199 a 223), la Procuradora Regional del Risaralda, cuestionó la conducta del señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, por los siguientes hechos.

CARGO 1 CONTRATOS QUE SE SUSCRIBIERON INOBSERVANDO LAS EXIGENCIAS LEGALES DE LA Ley 80 DE 1993 Y SUS DECRETOS

REGLAMENTARIOS. “Cargo 1.1. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ en su condición de Rector del Colegio Nacional Académico, suscribió contrato con la firma PC Procesamos en enero 17 de 2000, cuyo objeto era la sistematización de calificación con fotografía, para el año lectivo 2000 calendario A. El valor fue por $10.428.000 que equivale a 2000 estudiantes a $5214 cada uno; se pagaría un 50 % inicial y un 50% al entregarse el informe de fin de año en diciembre de 2000, el término de duración es de 11 meses. Cuenta con los siguientes anexos factura de venta Nº 007 de febrero 17 de 2000, póliza de cumplimiento de febrero 17/00. En este contrato se cancelaron la suma de $ 5.996.100 y 6.553.737 lo que equivale a un total de $12.549.837. Cuestiona este Despacho que además de no haberse cumplido las formalidades legales como son la existencia de una resolución que aprobara la póliza de cumplimiento y un certificado de disponibilidad presupuestal previo a la asunción de compromiso que afecta el presupuesto, puesto que fue posterior; se hubiese cancelado y pagado por usted, más de lo acordado en el contrato, en un periodo diferente al allí estipulado y sin el cumplimiento de las exigencias señaladas, porque según factura de venta Nº 007 de febrero 17/00, que respalda el comprobante de pago Nº 001 de la misma fecha se cancela a la firma contratista la suma de $5.996.100 por concepto de la primera cuota; la segunda cuota que debía

cancelarse según el contenido del contrato, en el mes de diciembre de 2000, es cancelada mediante comprobante de pago Nº 261 de octubre 12/00, que respalda la factura de venta Nº 0049, por la cantidad de $6.553.737; que da un total de $12.549.837 cuando el valor del contrato pactado era de $10.428.000; a demás se paga la segunda cuota en el mes de octubre cuando debía ser en el mes de diciembre previo el visto bueno que diera el Rector por el cumplimiento total del contrato:

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Cláusula tercera del contrato de enero 17 de 2000: “..La segunda equivalente al 50% (5.214.000) a la entrega del informe de fin de año (Diciembre de 2000), previa presentación de las cuentas de cobro, con visto bueno del rector (a) quién será el responsable del cumplimiento del presente contrato”. Ley 80/93 en sus artículos 3º inciso 1, 25, numeral 6º; 26 numerales 1º, 4 y 5;

41. Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 1,2,10 y 22; 41 numeral 19

Constitución Política, artículo 6º . “Cargo Nº 1.2. Señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, en su condición de Rector del Colegio Nacional suscribió contrato con la firma PC Procesamos en enero 17 de 200, cuyo objeto era la sistematización de calificación con fotografía, para el año lectivo 2000 calendario A. El valor fue por $10.428.000 que equivale a 2000

estudiantes a $5.241 cada uno; el término de la duración es de once meses; y sin existir acta que ordenara la terminación unilateral de este contrato; es decir estando en ejecución suscribe nuevamente otro contrato con la misma firma PC Procesamos en junio 27/00, con el mismo objeto, por un valor de $7.132.838, factura de venta de junio 29/00 por el mismo valor. Cuestiona la Regional que estando en ejecución un contrato que debía cumplir con el proceso de sistematización de calificación con fotografía para el año lectivo del calendario A; sin que se haya terminado suscriba otro de la misma naturaleza solo que para cubrir el año lectivo del calendario B; lo que conlleva a una doble contratación que vulnera a todas luces los fines de la misma; porque si el Colegio iba a cambiar de calendario tal y como consta en el informe de los funcionarios de la 2 Secretaria obrante a folio 36; de la constancia obrante a folios 284 a 286 del cuaderno Nº 1; de la versión del implicado obrante a fls 192 a 197 del cuaderno Nº 2 debió haber existido un acta de adición del primer contrato ya que se trata de un mismo objeto solo aumentaba la población que debía ser incluida por el cambio de calendario.

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 80/93 en sus artículos 3º inciso 1, 25, numeral 6º; 26 numerales 1º, 4 y 5;

41. Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 1,2,10 y 22; 41 numeral 19

Constitución Política, artículo 6º . “Cargo 1.3. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, en su condición de Rector del Colegio Nacional Académico, suscribe el contrato de agosto 25 de 1998, con el Instituto Americano de Inglés el cual tenía por objeto a capacitación en inglés a 46 docentes de la jornada de la mañana de acuerdo a lo consagrado en el literal f del artículo 23 del decreto 1860/94, durante el tiempo que corresponda a 4 niveles de acuerdo a lo estipulado en la cotización referente a que cada nivel tiene una duración de cuatro meses; por un valor de $11.849.600. Cuenta con los siguientes anexos: certificado de inscripción en el RUT, cotización presentada por el Instituto Americano de Ingles y del centro Colombo Americano; solicitud de los docentes de la jornada de la mañana para que sé de una capacitación en esta área. Se cuestiona al implicado que no haya allegado el certificado de disponibilidad previo a todo acto que afecte el presupuesto y que como directo responsable de la actividad contractual no haya exigido tanto de la parte contratista como de los beneficiados, el cumplimiento a cabalidad del objeto del contrato tal como se infiere del informe de los funcionarios de la Secretaria de Educación obrante a folio 32 del cuaderno Nº 1 y de la declaración de la contratista obrante a folios 105 y 106.

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 80/93 en sus artículos 4 numerales 1 y 4; 25, numeral 6º; 26 numerales 4

y 5; 41; Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 1,2,10 y 22; Constitución Política, artículo 6º . “Cargo 1.4. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, en su condición de Rector del Colegio Nacional Académico, inobservó los lineamientos consagrados en la Ley 80 de 1993 al avalar y continuar con compromisos adquiridos en forma verbal por su antecesor, ya que cuando se posesiona como Rector del establecimiento educativo el 17 de enero de 1997, no procede a la legalización de los contratos que existían en forma verbal y por el contrario continua con dichos compromisos hasta la fecha de su retiro de la institución enero 2001; por razones de seguridad a sabiendas de que dichos actos constituían verdaderos contratos administrativos y que por lo tanto debían constar por escrito tal y como lo exige el estatuto contractual tales contratos verbales son los de arrendamiento del kiosco al señor William Antonio Bolívar Restrepo, por la suma de $130.000 (canon existente al año 2000), de una caseta de comestibles a la señora Doris Mejia por $130.000 3 mensuales (canon existente al año 2000), una caseta de comestibles a Nidia Sánchez por 130.000 (canon vigente al año 2000). En los mismos términos se pudo establecer que ordena cancelar a través del comprobante de pago Nº 356 de diciembre 28/99, al señor Héctor Fabio Pineda la suma de $1.913.600 por concepto de construcción de un baño para la rectoría, y a

través de comprobante de pago Nº 000358 de diciembre 29/99 ordenaba cancelar al Almacén Nuevo la suma de $1.145.492 por concepto de la compra de unos materiales los cuales se encuentran descritos a folio 124, requeridos para la construcción del baño de la rectoría, sin que existiera el acto administrativo escrito y previo que contemplara tal compromiso. Es decir que adquiría obligaciones sin que para el efecto se contara con el contrato escrito y/o la orden previa tal como lo exige la Ley.

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 80/93 en sus artículos 39 inciso primero en concordancia con el artículo 41 inciso primero; 26 numeral 5; Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 1,2 y 10; Constitución Política, artículo 6º. “Cargo 1.5. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, en su condición de Rector del Colegio Nacional Académico, abusando la calidad de ser el directo responsable de la actividad contractual, en el mes de abril de 2000 y por seis meses, acuerda con el señor William Bolívar Restrepo, persona con quien tenía un vinculo contractual de arrendamiento del kiosco por valor de $130.000 mensuales, que no cancelara dicha suma a la institución y que por el contrario ofreciera refrigerios y demás refrescos a los personeros de las jornadas, mañana tarde y noche; presidentes de consejos estudiantiles y estudiantes que eran invitados por el señor rector; dejando el establecimiento educativo de recaudar la suma de $780.000 que equivalen a seis meses de arrendamiento. Con su comportamiento se causo un detrimento económico para la entidad ya que

causó un beneficio económico a particulares como fueron los estudiantes quienes eran los directamente favorecidos con esta medida, siendo esta medida inclusive una prohibición de carácter constitucional.

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 80/93 en sus artículos 4 numeral 1; 16; 26 numerales 1, 2, 4 y 5; Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 1,2,10 y 22; Constitución Política, artículo 6º . CARGO Nº 2. IRREGULARIDADES EN EL MANEJO Y ORDENACIÓN DEL GASTO POR CAJA MENOR. “CARGO 2.1. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, en su condición de Rector del Colegio Nacional Académico, tenía dentro de sus funciones ser el ordenador del gasto por caja menor y abusando de dicha calidad, ordenó la cancelación de obligaciones que no contaban con los soportes legales tal y como lo exige el Acuerdo Nº 05 de febrero 11/00 y son entre otros: 4 Con el comprobante de pago 280 se esta haciendo los siguientes pagos: 1. recibo de caja menor 0395 a favor de José Adalberth Salazar por una valor de $20.000 no presenta ningún soporte, recibo número 151. 2. Recibo de caja menor Nº 420 a favor de José Adalberth Salazar por una valor de $28.000 no presenta ningún soporte, recibo numero 186. 3. Recibo de caja menor Nº 420 a favor de Hernando Villada por un valor de $23.000 no presenta soporte al recibo 189. Recibo de caja menor Nº 429 a favor de José Adalberth Salazar por una valor de

$28.000 (85) Recibo de caja menor Nº 433 a favor de Maria Ligia Cortes por valor de $900. (90) Recibo de caja menor Nº 0447 a favor de José Adalberth Salazar por una valor de $25.000 (109)

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Acuerdo Nº 05 de febrero 11 de 2000, artículo 9 que señala Ley 80/93 en sus artículos 4 numeral 1; 16; 26 numerales 1, 2, 4 y 5; Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 1, 2, 10 y 22; Constitución Política, artículo 6º . CARGO 2.2. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, en su condición de Rector del Colegio Nacional Académico y siendo el ordenador del gasto de Caja Menor, ordena cancelar obligaciones que estaban prohibidas por el gobierno a través del Decreto de austeridad del gasto, amén de que no constituyen verdaderos gastos urgentes e indispensables tales como: - GASTOS DE RESTAURANTE Y REFRIGERIOS: recibo de caja menor 0392 por un valor de $13.000 a favor de Víctor Llanos Nº 147; recibo de caja menor Nº 0400 por un valor de $30.000 a favor de Parrillada Pablo Andrés 159; recibo de caja menor Nº 0390 por un valor de $33.100 a favor de Parrillada Pablo Andrés 145; recibo de caja menor Nº 0404 por un valor de $7.000 a favor de Julián Alfonso Suárez, 165; recibos 177 a favor de Mireya Llanos Bedoya por valor de

$27.400 (89); recibo de caja menor Nº 0435 a favor de Gilma Maria Benavides por un valor de $17.000 (93) recibo de caja menor Nº 0436 a favor de Holmes Sánchez por un valor de $20.400 (94).

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Decreto 1857/94, artículo 13, que hace relación al manejo de Caja Menor y establece que en el establecimiento educativo y para el manejo de los recursos de los Fondos de Servicios Docentes. Decreto 1867 de 1998 capitulo 2, artículo 7, que trata sobre la austeridad del gasto; Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 1, 2, 10 y 22; Constitución Política, artículo 6º .

CARGO Nº 3. IRREGULARIDADES DE TIPO ADMINISTRATIVO EN CUANTO AL

MANEJO DE LOS RECURSOS Y BIENES DE LA INSTITUCIÓN QUE

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REPERCUTEN EN UN EVIDENTE E INDEBIDO PROVECHO PATRIMONIAL EN

EL EJERCICIO DE SU CARGO Y DE SUS FUNCIONES.

Cargo 3.1. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, sustrajo de las instalaciones del Colegio Nacional Académico, el día 10 de junio de 2000 a las 5:00 p.m., 12 pacas de gaseosa dos litros, que habían sido donadas por Postobón, para dicho acto solicitó la colaboración del señor Adolfo León Botero Gómez, celador de la institución y el día 11 de junio del mismo año, sustrajo 12 pacas de gaseosas dos

litros que habían sido donadas por Postobón, ordenando al celador Abelardo Campo Montoya colocarlas en la parte trasera de su carro; argumentando frente a los celadores de los respectivos turnos que iban a ser repartidas en el censo del 11 de junio que había sido ordenado por la Secretaría de Educación Municipal de Cartago; pero que por constancias dadas por los estudiantes que participaron en dicho evento, este liquido no fue repartido.

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 2 y 4; Constitución Política, artículo 6º . Cargo 3.2. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, en su condición de Rector del Colegio Nacional Académico y abusando de dicha calidad se apropio de la suma de $50.000 que le fueron entregados por el señor Luis Carlos Restrepo Orozco, en el mes de octubre del año 2000, a fin de legalizar las matriculas de los menores Jennifer Catherine y Kere Charlothe Ayala de los grados 11 y 7 dicha suma fue entregada en la sede de la rectoría frente a la señora Maria Lilia Walteros, madre de las estudiantes y la señora Mónica Maria Orozco Vélez. Existen constancias que dicha cantidad no ingresó al presupuesto de la entidad y que por el contrario usted pudo haberse apropiado de dicho valor, toda vez que las menores que hacemos referencia no fueron autorizadas para estudiar en dicha institución argumentando la no autorización de la matricula.

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 2 y 24; Constitución Política, artículo

6º . Cargo 3.3. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, en su condición de Rector del Colegio Nacional Académico y abusando de dicha calidad se apropió de la suma de $300.000 que le fueron entregados el día 3 de septiembre de 2000, por concepto de premio obtenido en la ciudad de Pereira por la Banda Marcial perteneciente al Colegio Nacional Académico, ya que revisado el presupuesto de la entidad se pudo establecer que dicha suma no ingreso a la entidad; pero en cambio si existen constancias de haberse recibido por usted dicho dinero, tal y como obra a folios 24,25, 26 y 136 del cuaderno 1º y a folios 5, 6, 97 y 98 del cuaderno Nº 2.

NORMAS INFRINGIDAS.

6 Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 2 y 24; Constitución Política, artículo 6º. Cargo Nº 3.4. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, abusando de su calidad de Rector del Colegio Nacional Académico, como ordenador del gasto, solicitaba y adquiría durante los años 1999 y 2000, para su propio beneficio gasolina corriente y extra que era invertida en su carro particular. Así se desprende no solo de las declaraciones de los señores Adolfo León Botero Gómez, Abelardo Ocampo Montoya y del señor almacenista Ramiro Villarraga Arias; sino también de los recibos que obran en el expediente donde se constata la compra de gasolina

extra durante los años de 1999 a 2000; cuando la entidad no cuenta con vehículos propios y solo se requería de este liquido para el funcionamiento de las maquinas podadoras, tal como lo certifica el Rector (e) señor Saúl Castaño Ocampo (fl. 39 ) las cuales son tanqueadas con gasolina corriente. De acuerdo con los recibos obrantes a folios 22 a 33 del cuaderno Nº 2, se observa la adquisición con presupuesto de la entidad, gasolina extra por un valor total de $365.442, que corresponde al año 1999 de 12 galones de gasolina extra; en el año 2000, de 96 galones de gasolina. Igualmente según declaración del almacenista Ramiro Villarraga Arias (fs. 20, 21 y 33 del cuaderno Nº 2) se pudo precisar que en diciembre 7 de 2000 se adquirieron 64.42 galones de gasolina corriente, de los cuales solo ingresaron al almacén 27 galones, quedando en poder del señor Rector 38.42 galones de gasolina corriente.

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 200 de 1995 artículo 40 numerales 2, 3, 4 y 24; Constitución Política, artículo 6. Cargo 3.5. Señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, abusando en su condición de Rector y ordenador del gasto del Colegio Nacional Académico, ordenaba que la moto de placas OSK 78, de propiedad del señor HERNANDO VILLADA JURADO, quién ejercía funciones de mensajero del plantel de educación, fuera tanqueada con

gasolina corriente que era pagada por el establecimiento educativo. Este comportamiento fue asumido de manera consecutiva y permanente desde el año de 1997, fecha en la que se posesiona como Rector del establecimiento educativo, hasta el mes de enero de 2001, fecha en la que fue autorizado por la Secretaría de Educación Departamental de Santiago de Cali, para prestar sus servicios en dicho Despacho por las amenazas que existían contra su vida. Si bien el despacho no pudo precisar el numero de galones de gasolina corriente que le fueron entregados al mensajero, señor Villada Jurado de los testimonios del Almacenista obrante a folios 20 y 21 del cuaderno Nº 2, sino también de los informes de los funcionarios de la secretaria de Educación obrante a folio 23. Así mismo este comportamiento es verificado por el versionista a folios 192 y 196.

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 2, 3, 4 y 24; Constitución Política, artículo 6º . 7 CARGO 3.6. Usted señor JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, en su condición de Rector del Colegio Nacional Académico, viajo a la ciudad de Ibagué para acompañar a los delegados de la institución educativa a los juegos santanderinos; al parecer solo hizo presencia los días 12, 13 y 19 de octubre de 2000 y aparece cobrando viáticos por su estadía en dicho lugar entre los días 12 a 19, a través de comprobantes de pago Nº 278 de octubre 26 de 2000, en cuantía de $884.772.;

generándose un incremento patrimonial injustificado por cuanto ninguno de los representantes del Colegio Nacional Académico de Cartago, que asistió a dicho evento dio fe de su presencia entre los días 14, 15, 16, 17,y 18 de octubre de 2000.

NORMAS INFRINGIDAS.

Para este cargo se citó como normas infringidas: Ley 200 de 1995 artículos 40 numerales 2, 4 y 21; Constitución Política, artículo 6º. 4DESCARGOS Notificado en legal forma (f.225) el disciplinado JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, (fs. 226 a 234), presentó sus descargos, se hace referencia aquellos que son aún susceptibles de pronunciamiento, el cargo 1.3 que fue objeto de sanción y por ende de recurso no se trata en este acápite al encontrarse los hechos prescritos y la cual se hará posteriormente su declaración, sobre los demás se resumen: Cargo 1.1: Señala que cumplió a cabalidad con lo estipulado en el contrato con la firman PC y que los reajustes en los precios se elaboraron liquidando el impuesto del Iva que no se encontraba en el valor inicial y en el aumento del numero de estudiantes beneficiarios en ejercicio de la cláusula tercera del contrato. Sobre la cancelación anticipada hace aplicación a la citada cláusula sin mediar explicación adicional. Cargo 1.4. Sobre esta asunto manifiesta que su actuación fue la de legalizar con el doctor ALONSO MONTOYA GOMEZ Gerente de Postobón la venta de gaseosas mediante el contrato de suministro suscrito el 1 de agosto de 1997 en el cual se

pacto la ubicación de cuatro casetas manejadas por los vendedores WILLIAM ANTONIO BOLIVAR RESTREPO, DORIS MEJIA EMILIO RAMÍREZ y NIDIA SÁNCHEZ, quienes aportarían la suma estipulada que para el mes febrero de 2001 era de $130.000 y a su vez recibía aportes benéficos y promociones de Postobón. Sobre el baño construido en la rectoría del Colegio, este se hizo con el ACUERDO DEL CONSEJO DIRECTIVO para su construcción y se dio posteriormente aplicación al artículo 24 de la Ley 80 de 1993, de acuerdo con la cuantía Cargo 1.5: Expresa que en ningún momento acordó con el señor WILLIAM BOLIVAR RESTREPO hacer cruce de cuentas del valor a su cargo de aportes o arrendamientos de la caseta a su cargo por el valor de $130.000, por refrigerios a personal de estudiantes ya que siempre que se solicitaba este servicio alguna caseta 8 se hacía con solicitud escrita firmada por el rector y cuando algún adjudicatario de una caseta incurría en una moratoria en el pago se le cobraba por escrito firmado por la Rectoría. Cargo 2.1 Lo gastos ordenados se realizaron conforme al Decreto 1857 de 1994 artículo 13 concordante con el Acuerdo 05 de febrero 11 de 2000 para atender necesidades urgentes e imprescindibles, recibo firmado por el responsable de la actividad realizada. Cargo 2.2. En lo referente a Gasto de Restaurante y refrigerios estos se elaboraron con la aprobación del Consejo Directivo por considerar que eran gastos

urgentes e indispensables como es el hecho de que este organismo de Gobierno escolar se reunía desde las 9 AM hasta las 4.00 PM y era necesario almorzar en el curso de la reunión para no interrumpir la misma, ya que los temas a tratar en el ORDEN DEL DIA eran de carácter indispensable para el Colegio, así mismo se atendía a otros organismos de Gobierno Escolar, Secretarias con jornadas continuas y en algunas ocasiones a profesores en actividades especiales. Cargo 3.1. Sobre este cargo señala que no incurrió en el hecho endilgado como quiera que para la ocurrencia del mismo se encontraba en lugar distinto a las instalaciones del colegio y que se originó de una falsedad por parte de los testigos originada por razones de resentimiento en su contra. Y además la gaseosa donada por Postobón ha sido siempre administrada por la señora MELBA MARLES quién lleva el respectivo kárdex. Cargo 3.4. En cuanto a la gasolina comprada por el Colegio, siempre fue solicitada por el señor RAMIRO VILLARRAGA, almacenista del Colegio, la cual era utilizada en las dos podadoras del Colegio, suministro de gasolina para la moto del mensajero y suministro de Gasolina para vehículos que en algún momento prestaban servicio gratuito a la institución, sea el caso de los vehículos de los profesores ARNOLDO MARIN, ABDUL VILLEGAS, GUSTAVO MUÑOZ, conducidos por ellos o por el señor EVER MURILLO de servicios generales, así como el vehículo del suscrito Rector, los cuales se prestaban a la institución sin animo de lucro para realizar diligencias de la entidad, por lo que el combustible gastado se hacia para

aprovechamiento de la Institución. Cargo 3.5. La gasolina suministrada al señor HERNANDO VILLADA JURADO, mensajero del Plantel de Educación, se destinaba a las gestiones propias de la entidad y de su naturaleza jurídica, debido a que la institución no tenía vehículo y el mensajero debe atender una labor intensa que si se hiciera atendiendo gastos de transporte sería más onerosa para el colegio y el empleado no le pueden cargar los gastos derivados de la prestación del Servicio Público. Este procedimiento se ha utilizado siempre en ésta institución antes y después de mi administración con el visto bueno del CONSEJO DIRECTIVO y de la CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL. 9 Cargo 3.6. En cuanto al acompañamiento con la delegación del Colegio Nacional académico a los JUEGOS SANTANDERIANOS en la ciudad de IBAGUE del 12 al 20 de Octubre asistieron durante este lapso los 9 rectores quienes dedicamos la totalidad del tiempo a programación propia de los rectores, circunstancia de la que da fe el Rector del Colegio Nacional de San Simón de Ibagué. 5FALLO DE PRIMERA INSTANCIA La Procuradora Regional de Risaralda, en decisión 006 de marzo 30 de 2004, (fs. 487 a 520), sancionó disciplinariamente al investigado JOSE ADALBERTH SALAZAR DIAZ, con DESTITUCIÓN del cargo e inhabilidad por un término de tres (3) años, al considerar probados los cargos enunciados en los numerales 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1 y 3.4 del pliego de cargos.

6RECURSO DE APELACIÓN El disciplinado interpuso recurso de Apelación en contra del fallo de Primera Instancia, en memorial radicado el 5 de mayo de 2004 (f.524 531) y que refiere: Señala inicialmente el recurrente la contradicción en cuanto a quién presenta la queja la señora VERA CIOCCA, Secretaria de Educación Departamental del Valle, funcionaria que le concedió casi para la misma época una comisión de estudios que es un reconocimiento a sus meritos profesionales y humanos hecho que evidencia una objeción, reseña su ingreso al establecimiento educativo desde el 7 de noviembre de 1989, siendo objeto de persecución por la mayoría de docentes algunos de los aspirantes a su cargo como es el caso del señor HECTOR BUENO GONZALEZ, lo que motivo que denunciara tales hechos y otras irregularidades a la Procuraduría General de la Nación, con radicación 044894 de abril 12 de 1991, circunstancia desatendida por la procuradora regional en la investigación y en el fallo de primera instancia y que permite evidenciar la existencia de intereses personales en su contra por parte de ALDEMAR GOMEZ, Asistente Administrativo de la Secretaria de Educación Departamental del Valle, Supervisor MARIANO JARAMILLO y la Jefe de Grupo PLUVIA AMPARO PEÑA, como de la Personera de los Estudiantes CLAUDIA MILENA CASTRO SANCHEZ. Lo cual colocaría en entredicho las declaraciones de los testigos. El recurrente pide la práctica de las pruebas solicitadas en los descargos, la recepción de las declaraciones, revisión de los documentos y demás medios probatorios necesarios para desvirtuar los hechos en ejercicio de la facultad oficiosa

prevista en la Ley 734 de 2002. Referente al cargo 1.3. manifiesta que el señor pagador del Colegio Nacional Académico de Cartago ADONAI ROMERO OSPINA fue llamado a reunión del Consejo Directivo para solicitarle certificara disponibilidad presupuestal para aprobar por acuerdo la capacitación de 46 docentes a cargo del Instituto Americano de Inglés de Cartago, por lo que es necesario recibir declaración del Doctor GUSTAVO GUTIERREZ y de la Secretaría General del Colegio CONSTANZA LARA, que con otros medios probatorios permitirá desvirtuar lo afirmado por el señor ADONAI ROMERO OSPINA, en este cargo no es cierto además porqué presento dentro del término legal al Consejo Directivo en reunión el PLAN DE CAJA Y EL PLAN ANUAL 10 DE GASTOS, al igual que el PLAN MENSUALIZADO DE EGRESOS Y GASTOS para ser aprobados por este organismo de gobierno escolar, previa expedición del certificado de disponibilidad por parte del pagador señor ADONAI ROMERO; se exigió el cumplimiento del objeto del contrato tanto por parte del contratista como de los beneficiarios, presentándose como obstáculo y eficacia del mismo el incumplimiento por parte de los docentes Respecto de cargo 1.4.manifiesta que el contrato de los adjudicatarios de las cuatro casetas instaladas por Postobón S.A. en el Colegio Nacional Académico, fue celebrado por el señor EDGAR DE JESÚS LOPEZ GALLEGO, Supervisor de Educación de la Secretaría de Educación del Valle, a la vez rector encargado del Colegio Nacional Académico, quién a mi llegada entrego la rectoría, incluyendo los 4 adjudicatarios de las casetas de Postobón, señor WILLIAM BOLIVAR, señor

EMILIO, señora DORIS y señora NIDIA; manifiesta que los supervisores de la Secretaria de Educación debieron revisar las causas y su origen para que el informe hubiera sido imparcial. En lo relacionado a la construcción del baño de la rectoría, cargo 1.4, éste egreso fue aprobado por el Consejo Directivo, se adjudicó el contrato de construcción de la obra de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 24 Ley 80 de 1993 y el numeral 5 del artículo 26 Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes Lo denunciado por el señor ADONAI ROMERO, esta en contra de la realidad como quiera que se firmaron los contratos correspondientes los que fueron archivados en la pagaduría y que al parecer fueron manipuladas con el fin de causarle perjuicio. En cuanto al cargo 1.5. el señor WILLIAM BOLIVAR adjudicatario de una de las casetas de Postobón del colegio, para evadir el pago de su obligación contractual para el pago de arrendamiento a favor del colegio, en mi ausencia, incurrió en falsa declaración para provecho propio, afirmación que prueba recibiendo declaración a la señora MELBA MARLES secretaria de la rectoría, quién elaboró los o