PGN - Documento 202003301639250

FALLO ABSOLUTORIO-A favor de los Gobernadores del Quindío, y Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, respectivamente, por lo que no encontrárseles disciplinariamente responsables ENCARGO–Definición ENCARGO-En cargo de libre nombramiento y remoción no necesariamente viola derechos de carrera CAUSAL DE EXCLUSION DE RESPONSABILIDAD-Actuar con la convicción errada e invencible de que la conducta no constituye falta Al respecto, esta Delegada considera que efectivamente existieron análisis jurídicos que avalaron la supuesta legalidad de los hechos investigados en esta actuación disciplinaria, lo cual aleja el elemento doloso de la conducta que le fue atribuida a la investigada. Se configura en este caso además la presencia de un error invencible, que conlleva la exoneración de responsabilidad disciplinaria, y se trató de un error de derecho. NULIDAD-Violación al debido proceso Sobre lo anterior este despacho considera, que la petición de nulidad debe rechazarse, por cuanto, si bien el artículo 169 A de la Ley 734 de 2002, estableció un término para adoptar el fallo de veinte (20) días hábiles siguientes al vencimiento del término de traslado para presentar alegatos de conclusión, no se trata de un término preclusivo, ya que tal consecuencia no está establecida en la norma. COMPETENCIA-Reglas en materia disciplinaria el Consejo de Estado DERECHO DISCIPLINARIO-Finalidad SERVIDORES PUBLICOS-Responsabilidad disciplinaria Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa - www.procuraduria.gov.co

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PROCURADURIA SEGUNDA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA

ADMINISTRATIVA

RADICACION No: IUS 2014.- 101192 IUC D 2014788-682927

DISCIPLINADOS: SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, HUMBERTO

TURRIAGO LÓPEZ y JAIRO LÓPEZ MARIN.

ENTIDAD: GOBERNACION DEL QUINDIO

QUEJOSO: ANÓNIMO

FECHA QUEJA: 3 DE FEBRERO DE 2014

FECHA HECHOS: 26 DE MARZO DE 2014

ASUNTO: FALLO DE PRIMERA INSTANCIA

Bogotá, D. C., 27 de diciembre de 2017 I.- ASUNTO Agotado el trámite procesal, procede el Despacho a proferir fallo de primera instancia dentro de las diligencias radicadas bajo el No IUS 2014.- 101192 IUC D 2014788-682927, de conformidad con lo establecido en el artículo 170 de la Ley 734 de 2002, con fundamento en la competencia asignada por el artículo 25, numeral 1º, literal c) del Decreto 262 de 2000. II.- ANTECEDENTES PROCESALES La queja se originó en un anónimo en el que se sostiene que se han presentado denuncias contra la SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, Gobernadora del Departamento de Quindío, por la vinculación de sus familiares a la administración departamental, así como por el nombramiento de Eduardo Antonio Arias como

Gerente encargado del Hospital San Juan de Dios, por cuanto no cumplía los requisitos legales para el ejercicio del empleo. En segundo lugar, se indica que el Jairo López Marín fue suspendido provisionalmente por la Procuraduría Regional de Quindío, y que la Gobernadora encargó como Gerente a la señora Gloria Patricia López Vallejo con derecho a recibir la remuneración del cargo, sin embargo, en forma posterior ésta última renunció en forma irrevocable, por lo que el Dr. Humberto Turriago López, funcionario encargado de las funciones de Gobernador expidió el Decreto No. 082 del 3 de febrero de 2014, mediante el cual encargó a la Dra. Liliana Valdés Mejía como Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, con asignación de $7.626.000. Se destaca lo indicado en pronunciamiento del 7 de marzo de 2013, proferido por el Consejo de Estado, radicado 2008-00203-01 (1571-10) y el concepto OAJ 3524 del 22 de agosto de 2005 del DAFP, para indicar el posible detrimento patrimonial causado al erario público, en tanto al encontrarse el funcionario titular con medida Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa - www.procuraduria.gov.co 2 Carrera 5 N° 15-80 Piso 8° PBX 5878750 ext. 10821 – 10826, Fax. 5878750 Ext. 10896 IUS 2014.- 101192 IUC D 2014788-682927 de suspensión provisional no se separa definitivamente del cargo y por lo tanto, hasta tanto no se haya decidido su situación jurídica no se puede disponer de su

salario. Señala el escrito de queja que conforme a la postura del Consejo de Estado, el encargo generado por la suspensión provisional como evento de vacancia temporal no da lugar a reconocer la remuneración del titular, como tampoco percibir la diferencia de sueldo con ocasión del encargo. Se allega copia del acto administrativo de nombramiento y posesión de la citada servidora. También se ha incorporado a estas diligencias, la queja anónima radicada con SIAF 125190-2014, que trata de este mismo hecho en particular y además, se citan los artículos 23, 34 y 35 del Decreto 1950 de 1973. Recibida la queja mediante auto de 29 de mayo de 2014 se ordenó por este despacho LA APERTURA DE INDAGACIÓN PRELIMINAR en contra de SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO (CC No. 41.947.186), en su calidad de Gobernadora del Quindío, por el encargo que realizó a la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO como Gerente del Hospital San Juan de Dios con derecho a recibir la remuneración del cargo, quien renunció en forma irrevocable; y en contra de HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ (CC No. 41.920 627 de Armenia Quindío), en su calidad de funcionario encargado de las funciones de Gobernador, quien expidió el Decreto 082 de 3 de febrero de 2014, mediante el cual se encargó a LILIANA VALDÉS MEJÍA como gerente del Hospital San Juan de Dios, con asignación de $7.626.000.1 Frente al primer punto relacionado con el nombramiento del señor Eduardo Antonio Arias, se revisó el sistema de información misional –SIM – encontrando

que en las diligencias radicadas con IUS 2013-341602 IUC D-2013-788-645611, esta Delegada ordenó compulsar copia de los folios 1 a 3 del expediente con destino al IUS 2013-341602 IUC D-2013-788-645611, para que sea valorada en lo que refiere al hecho imputable al señor Eduardo Antonio Arias, y se adopten las decisiones legales que se estimen pertinentes. El Centro de Notificaciones de la Procuraduría General de la Nación remitió comunicación a SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO y HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ para que se notificaran personalmente, al no comparecer dentro del término legal fijó edicto el 26 de junio de 2014 y desfijado 1 de julio de 2014.2 Dentro del término de fijación del Edicto la Procuraduría Regional Quindío notificó personalmente el 29 de julio de 2014, al doctor PEDRO AMOROCHO BARRAGÁN, identificado con la cédula 91.288.355 Bucaramanga y T.P. 145.861 del C.S.de la J, apoderado de la doctora SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, el auto de apertura de indagación preliminar 3 Posteriormente, la Procuraduría Regional Quindío notificó personalmente el 12 de agosto de 2014, al doctor HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ, identificado con la cédula 1.272. 893, el auto de apertura de indagación preliminar.4 1 Folios 11 a 13 cuaderno principal 1 2 Folio 18 cuaderno principal 1 3 Folio 134 cuaderno anexo comisión

4 Folio 136 cuaderno anexo comisión Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa - www.procuraduria.gov.co 3 Carrera 5 N° 15-80 Piso 8° PBX 5878750 ext. 10821 – 10826, Fax. 5878750 Ext. 10896 IUS 2014.- 101192 IUC D 2014788-682927 Mediante auto de 24 de julio de 2014, la Procuraduría Regional del Quindío acumuló las diligencias identificadas con el IUC 2014-685180 por tratarse de los mismos hechos conforme al principio de unidad procesal5 Posteriormente, con auto del 29 de abril de 2015 se ordenó apertura de investigación disciplinaria en contra de la doctora SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO (CC No. 41.947.186), en su calidad de Gobernadora del Quindío, por presunta irregularidad al designar mediante el decreto 000868 de 16 de diciembre de 2013 a GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, quien se desempeñaba como Subgerente Administrativa encargada de las funciones de la Gerencia de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, por la suspensión provisional del doctor JAIRO LÓPEZ MARÍN, identificado con la cédula de ciudadanía 4.380.273 de Balboa, Risaralda, en su calidad de Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, impuesta por la Procuraduría Regional del Quindío, reconociéndose el pago de la asignación correspondiente a dicho cargo.

Igualmente, se le abre investigación disciplinaria a HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ (CC No. 1.272.893), en su calidad de Gobernador encargado del Quindío, por los presuntos hechos irregulares relacionados con el encargo que realizó a LILIANA VALDÉS MEJÍA como gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, sin tener en cuenta a los funcionarios de carrera adscritos a la ESE San Juan que podían ser encargados de la gerencia, reconociéndose además el pago de la asignación correspondiente a dicho cargo y al doctor JAIRO LÓPEZ MARIN, Gerente de la ESE San Juan de Dios, por haber proferido: la Resolución No. 700 de 1 de agosto de 2014, donde dispuso reconocer y pagar a la señora LILIANA VÁLDES MEJÍA, liquidación de cesantías y prestaciones sociales por el periodo comprendido entre el 3 de febrero de 2014, al 15 de junio de 2014 por haber laborado como gerente encargado de la ESE San Juan de Dios; la Resolución autorizando el pago de $6.655.133,00 a la doctora LILIANA VALDÉS MEJÍA por concepto de prestaciones sociales, con el fin de verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si la conducta es constitutiva de falta disciplinaria, esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se cometió la falta.6 El Centro de Notificaciones de la Procuraduría General de la Nación remitió comunicación a los doctores SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, HUMBERTO

TURRIAGO LÓPEZ, y JAIRO LÓPEZ MARIN para que se notificaran personalmente al no presentarse dentro del término legal se les fijó edicto el 20 de mayo de 2015 y desfijado 22 de mayo de 2015.7 Mediante auto del 14 de enero de 2016 este despacho dispuso el cierre de investigación disciplinaria.8 El Centro de Notificaciones de la Procuraduría General de la Nación fijó estado el 26 de enero de 2016.9 Posteriormente mediante auto de 5 Folios 10 a 11 cuaderno anexo comisión 6 Folios 60 a 65 cuaderno principal 1 7 Folio 75 cuaderno principal 1 8 Folio 38 cuaderno principal 2 9 Folio 39 a 47 cuaderno principal 2 Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa - www.procuraduria.gov.co 4 Carrera 5 N° 15-80 Piso 8° PBX 5878750 ext. 10821 – 10826, Fax. 5878750 Ext. 10896 IUS 2014.- 101192 IUC D 2014788-682927 28 de marzo de 2016 se dispuso notificar a JAIRO LOPEZ MARIN.10 El Centro de Notificaciones de la Procuraduría General de la Nación fijó estado el 11 de abril de 2016.11 Mediante auto del 28 de julio de 2016 se formularon cargos disciplinarios a: SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, identificada con la cédula de ciudadanía No. 41.947.186, en su calidad de Gobernadora del Quindío, elegida por elección

popular como consta en el certificado Credencial Formulario E 28 emitido por el Consejo Nacional Electoral de Colombia y posesionada en el Juzgado Segundo Penal Municipal de Armenia para el período comprendido entre el 1 de enero de 2012 a 31 de diciembre de 2015.12 HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ, identificado con la cédula de ciudadanía No. 41.920 627 de Armenia Quindío, Jefe de la Oficina Privada de la Gobernación y encargado de las funciones de Gobernador del Quindío, designado como gobernador encargado mediante Resolución 00191 de 31 de enero de 2014 para el 3 de febrero de 2014 y posesionado por la Directora de Talento Humano de la Gobernación mediante acta No. 030 de 3 de febrero de 2014.13 JAIRO LÓPEZ MARIN identificado con la cédula de ciudadanía No. 4.380.273 de Balboa, Risaralda, en su calidad de Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, elegido mediante el Decreto 000684 de 22 de Junio de 2012 de la Gobernación del Quindío. La notificación personal del auto de cargos se efectuó a JHON FABER QUINTERO OLAYA, apoderado de SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, el 29 de agosto de 201614. HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ se notificó personalmente del auto de cargos el 28 de julio de 201615. El auto de pliego de cargos de JAIRO LÓPEZ MARÍN, le fue notificado a su apoderado JAIME ANDRÉS LÓPEZ

GUTIERREZ personalmente el 10 de octubre de 201616. En oportunidad legal los disciplinados procedieron a presentar sus respectivos descargos, y a aportar y solicitar las pruebas en que pretendieron apoyar los mismos, conforme consta en escritos obrantes a folios 135-164; 168-199 y 206 a 218. Por auto de 22 de noviembre de decretaron las pruebas solicitadas por los disciplinados en sus escritos de descargos. Practicadas las pruebas de descargos, mediante proveído del 12 de junio de 2018, se corrió traslado a los sujetos procesales para que presentaran sus alegatos de 10 Folio48 cuaderno2 11 Folio 50 cuaderno 2 12 Folios 93 a 104 cuaderno principal 1 13 Folio 113 a 114 114 cuaderno principal 1 14 Folio 132 15Folio 165 16 Folio 205 Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa - www.procuraduria.gov.co 5 Carrera 5 N° 15-80 Piso 8° PBX 5878750 ext. 10821 – 10826, Fax. 5878750 Ext. 10896 IUS 2014.- 101192 IUC D 2014788-682927 conclusión, término que fue aprovechado por la defensa de los disciplinados para presentar sendos escritos contentivos de sus alegaciones finales. III.- IDENTIDAD DE LAS INVESTIGADOS SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, identificada con la cédula de ciudadanía No. 41.947.186, en su calidad de Gobernadora del Quindío, elegida por elección popular como consta en el certificado Credencial Formulario E 28 emitido por el

Consejo Nacional Electoral de Colombia y posesionada en el Juzgado Segundo Penal Municipal de Armenia para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2012 a 31 de diciembre de 2015.17 HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ, identificado con la cédula de ciudadanía No. 41.920 627 de Armenia Quindío, Jefe de la Oficina Privada de la Gobernación y encargado de las funciones de Gobernador del Quindío, designado como gobernador encargado mediante Resolución 00191 de 31 de enero de 2014 para el 3 de febrero de 2014 y posesionado por la Directora de Talento Humano de la Gobernación mediante acta No. 030 de 3 de febrero de 2014.18 JAIRO LÓPEZ MARIN identificado con la cédula de ciudadanía No. 4.380.273 de Balboa, Risaralda, en su calidad de Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, elegido mediante el Decreto 000684 de 22 de Junio de 2012 de la Gobernación del Quindío. V.- RESUMEN DE LOS HECHOS Los hechos que motivaron el procedimiento se resumen de la siguiente manera: A la investigada SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO (CC No. 41.947.186), en su calidad de Gobernadora del Quindío, se le atribuyó presunta irregularidad al designar mediante el decreto 000868 de 16 de diciembre de 2013, a la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, quien se desempeñaba como Subgerente Administrativa de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San

Juan de Dios, encargándola de las funciones de Gerente de la ESE por la suspensión provisional del doctor JAIRO LÓPEZ MARÍN, identificado con la cédula de ciudadanía 4.380.273 de Balboa, Risaralda, en su calidad de Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, impuesta por la Procuraduría Regional del Quindío, reconociéndose el pago de la asignación correspondiente a dicho cargo; Al investigado HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ (CC No. 1.272.893), en su calidad de Gobernador encargado del Quindío, se le atribuyeron presuntos hechos irregulares relacionados con el encargo que realizó a la doctora LILIANA VALDES MEJÍA como gerente encargada de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, sin tener en cuenta a los funcionarios de carrera 17 Folios 93 a 104 cuaderno principal 1 18 Folio 113 a 114 114 cuaderno principal 1 Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa - www.procuraduria.gov.co 6 Carrera 5 N° 15-80 Piso 8° PBX 5878750 ext. 10821 – 10826, Fax. 5878750 Ext. 10896 IUS 2014.- 101192 IUC D 2014788-682927 adscritos a la ESE San Juan que podían ser encargados de la gerencia, reconociéndose además el pago de la asignación correspondiente a dicho cargo. Al investigado JAIRO LÓPEZ MARIN (CC No. 4.380.273), Gerente de la ESE San

Juan de Dios, se le atribuyeron irregularidades por haber proferido las Resoluciones Nos. 700 de 1 de agosto de 2014, donde dispuso reconocer y pagar a la señora LILIANA VÁLDES MEJÍA, liquidación de cesantías y prestaciones sociales por el periodo comprendido entre el 3 de febrero de 2014, al 15 de junio de 2014 por haber laborado como gerente encargado de la ESE San Juan de Dios y 0727 de 6 de agosto de 2014, autorizando el pago de $6.655.133,00 a la doctora LILIANA VALDES MEJÍA por concepto de prestaciones sociales, conductas cometidas en la vigencia de la actual Ley 734 de 2002, se encuentra objetivamente demostrada y existe prueba que presuntamente compromete la responsabilidad de los investigados. V.- ACERVO PROBATORIO Obran en el expediente las siguientes pruebas: viii. Decreto 000407 de 28 de marzo de 2012 por medio del cual la doctora MARTHA LILIANA AGUDELO VALENCIA, Gobernadora del Quindío encargada, mediante el cual encargó a la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, Profesional Especializada de Recursos Físicos de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, como Gerente de la misma del 1 al 23 de abril de 2012, por cuanto a los gerentes de la ESE se les termina el período el 31 de marzo de 2012, debiendo iniciarse nuevo período el 1 de abril de 2012 al 31 de marzo de 2016, designación que debía realizarse mediante concurso de méritos y como la lista de elegibles

para dicho concurso sería publicada el 23 de abril de 2012 se designó en encargo a la doctora LÓPEZ VALLEJO, por cuanto el cargo se encontraba en vacancia temporal hasta producirse el nombramiento conforme a la terna del concurso de méritos en virtud de lo dispuesto en la ley 1438 de 2011.19

2. Acta de posesión No. 578 de 30 de marzo de 2012, de la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, Profesional Especializada de Recursos Físicos de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, con carácter de encargo y con asignación mensual de $7.021.000.20

3. Decreto 000473 de 23 de abril de 2012 por medio del cual el doctor JOHN JAMES FERNÁNDEZ LÓPEZ, Gobernador del Quindío encargado, mediante el cual encargó a la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, Profesional Especializada de Recursos Físicos de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, como Gerente de la misma hasta el 30 de abril de 2012, teniendo en cuenta que se presentaron vicisitudes en el concurso de méritos, debido a reclamaciones presentadas contra las evaluaciones realizadas por la Universidad de Medellín y por acción de tutela presentada en contra del 19 Folios 145 a 146 cuaderno anexo comisión 20 Folios 147 cuaderno anexo comisión Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa - www.procuraduria.gov.co 7

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788-682927 concurso de méritos, por lo que se hizo necesario la extensión del encargo, para la continuidad de la prestación de los servicios de salud.21

4. Decreto 000521 de 30 de abril de 2012, por medio del cual la doctora SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, Gobernadora del Quindío, prorrogó el encargo a la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, Profesional Especializada de Recursos Físicos de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, como Gerente de la misma hasta 30 de mayo de 2012, debido a que «Si bien es cierto se tenía programado realizar la posesión del nuevo gerente para la institución hospitalaria el día 30 de abril o 1 de mayo de 2012, máxime cuando la entidad universitaria que estaba adelantando el concurso abierto de méritos había realizado la publicación del listado de elegibles para el cargo de gerente de la entidad, ello no fue posible, por cuanto el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Armenia, mediante fallo de 24 de abril de 2012, dentro del radicado 63-001-31-09-003-2012-00031-00 ordenó anular la totalidad de la actuación y reanudar el concurso abierto de méritos, por haber hallado violación de derechos fundamentales al actor ELEAZAR JIMÉNEZ MONTES […] por consiguiente debe proceder la junta Directiva de la ESE a realizar una nueva convocatoria pública, lo que implica la realización de unas actuaciones administrativas diversas y dispendiosas que por el momento impedirían la posesión del gerente en propiedad», por lo que se extendió el encargo para garantizar la continuidad de la

prestación del servicio de salud.22

5. Decreto 000643 de 30 de mayo de 2012, por medio del cual la doctora SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, Gobernadora del Quindío, prorrogó el encargo a la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, Profesional Especializada de Recursos Físicos de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, como Gerente de la misma hasta 8 de junio de 2012, por cuanto la entidad hospitalaria interpuso recurso de apelación contra la providencia del 23 de abril de 2012 proferida por el Juzgado Tercero Penal del Circuito de Armenia, mediante la cual declaró nula la actuación de convocatoria pública dejando sin efecto la terna conformada por la universidad de Medellín, ante la Sala de Decisión Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Armenia, la cual ni había sido resuelta, por lo que se extendió su encargo hasta que se designara nuevo gerente en propiedad .23

6. Declaración juramentada de bienes y rentas de la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, rendida el 31 de mayo de 2013.24

7. Decreto 000868 de 16 de diciembre de 2013 por medio del cual la doctora SANDRA PAOLA HURTADO PALACIO, Gobernadora del Quindío suspendió provisionalmente en el cargo de Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios al señor JAIRO LÓPEZ MARÍN, por el término de 3 meses sin derecho a remuneración, para dar cumplimiento al auto proferido el 11 de diciembre de 2013 por la Procuradora Regional del Quindío

dentro del proceso IUC D -75577157, encargando de las funciones del Despacho de Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan 21 Folios 148 a 149 cuaderno anexo comisión 22 Folios 150 a 151 cuaderno anexo comisión 23 Folios 153 a 155 cuaderno anexo comisión 24 Folios 158 cuaderno anexo comisión Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa - www.procuraduria.gov.co 8 Carrera 5 N° 15-80 Piso 8° PBX 5878750 ext. 10821 – 10826, Fax. 5878750 Ext. 10896 IUS 2014.- 101192 IUC D 2014788-682927 de Dios a la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, por el término de la suspensión provisional.25

8. Acta de posesión No. 366 de 16 de diciembre de 2013, de la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, como Gerente General del Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios con carácter de encargo y con asignación mensual de $7.626.000.26

9. Decreto No 00082 del 3 de febrero de 2014, mediante el cual el doctor HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ, Director de la Oficina Privada Asignatario de funciones de Gobernador del Departamento del Quindío aceptó la renuncia irrevocable presentada por la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, al encargo como Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío a partir del 3 de febrero de 2014 y encargó a la doctora LILIANA

VALDÉS MEJÍA, Asesora del Despacho de la gobernación del Quindío hasta que finalizara la suspensión provisional impuesta por la Procuradora Regional del Quindío al doctor JAIRO LÓPEZ MARIN, suspensión que fue ejecutada con el Decreto 870 de 2013.27

10. Constancia suscrita por la doctora LILIANA MARIA BUITRAGO SUÁREZ, Profesional Universitario de la Oficina de gestión de Desarrollo de Personal donde se certifica los salarios percibidos por la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO durante el encargo.

11. Acta de visita especial practicada en el Hospital Departamental San Juan de Dios donde se constató que no se ha emprendido acciones tendientes a la devolución de mayores valores por concepto de salarios a las señoras LILIANA

VALDEZ MEJÍA y GLORIA PATRICIA LOPEZ VALLEJO.28

12. Certificación suscrita por la doctora LILIANA MARIA BUITRAGO SUÁREZ, donde se indica que los salarios cancelados a las señoras LILIANA VALDÉS MEJÍA y GLORIA PATRICIA LOPEZ VALLEJO, fueron los estipulados en la planta de personal.29

13. La señora LILIANA OCAMPO GUERRERO, indicó que a raíz de la suspensión del doctor JAIRO LÓPEZ, llegó a su oficina el documento donde ordenaba cancelar a la doctora GLORIA PATRICIA LOPEZ VALLEJO el encargo como Gerente a partir del 16 de diciembre de 2013 hasta el 2 de febrero de 2014 y a la doctora LILIANA VALDÉS desde 3 de febrero de 2014

al 15 de junio del 2014 y cuando terminaron los encargos se les canceló de manera proporcional las prestaciones.30

14. Acta de visita especial practicada en el Hospital Departamental San Juan de Dios donde se constató los pagos de salarios cancelados a las señoras 25 Folios 142 a 143 cuaderno anexo comisión 26 Folios 144 cuaderno anexo comisión 27 Folios 21 a 22 cuaderno anexo comisión 28 Folios 196 a 197 cuaderno1 29 Folios 199 cuaderno 1 30 Folios 200 cuaderno1

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15. La doctora MAGNOLIA JIMENEZ OTAVARO, manifestó que como Procuradora Regional del Quindío ordenó la suspensión del doctor JAIRO LOPEZ MARIN, como gerente del Hospital Departamental de San Juan de Dios por encontrarse reunidos los requisitos del artículo 157 de la Ley 734 de 2002 en diciembre de 2013 por tres meses prorrogables por otros tres meses, decisión

consultada en la Procuraduría Delegada para la Moralidad Pública a que confirmó la decisión de la Regional Quindío, suspensión que se hace sin derecho a remuneración aunque en dicho periodo no se profirió fallo de primera instancia por lo que debió ser reintegrado al cargo.32

16. El doctor NÉSTOR JAIME CÁRDENAS GUTIÉRREZ, sostuvo que la suspensión del señor JAIRO LOPEZ MARIN fue comunicada a la Gobernadora del Quindío quien debía dictar acto administrativo pertinente y designar un funcionario encargado para suplir la situación durante el termino de suspensión.33 17.- ANDRÉS MAURICIO QUICENO ARENAS comentó que el artículo 157 de la Ley 734 de 2002 regula que el funcionario suspendido provisionalmente no tiene derecho a remuneración, por lo que debieron cancelarlo a los que desempeñaron ese cargo, para lo cual consultó jurisprudencia del 7 de marzo de 2013 del Consejo de Estado donde se precisa la proporcionalidad entre el cargo ocupado y la remuneración, por lo que era obligación de la gobernadora reconocer dicha remuneración al encargado durante el periodo de la suspensión provisional.34

18. Oficio suscrito por el doctor WILLIAM MANUEL MONCADA BERNAL, Jefe oficina Jurídica ESE Hospital san Juan de Dios, donde se indica que el señor LOPEZ MARIN no adelantó acción de reparación directa por los salarios dejados de percibir como consecuencia de la medida de suspensión provisional proferida por la Procuradora Regional del Quindío.35

19. Decreto No 00082 del 3 de febrero de 2014, mediante el cual el doctor

HUMBERTO TURRIAGO LÓPEZ, Director de la Oficina Privada Asignatario de funciones de Gobernador del Departamento del Quindío aceptó la renuncia irrevocable presentada por la doctora GLORIA PATRICIA LÓPEZ VALLEJO, al encargo como Gerente de la ESE Hospital Departamental Universitario del Quindío a partir del 3 de febrero de 2014 y encargó a la doctora LILIANA VALDÉS MEJÍA, Asesora del Despacho de la gobernación del Quindío hasta que finalizara la suspensión provisional impuesta por la Procuradora Regional del Quindío al doctor JAIRO LÓPEZ MARIN, suspensión que fue ejecutada con el Decreto 870 de 2013.36

20. Acta de posesión No. 031 de 3 de febrero de 2014, de la doctora LILIANA VALDÉS MEJÍA, como Gerente General del Hospital Departamental 31 Folios 114 a 115 cuaderno1 32 Folio 19 a 20 cuaderno 2 33 Folios 21 a 22 cuaderno 2 34 Folios 23 a 24 cuaderno 2 35 Folios 28 a 29 cuaderno2 36 Folios 21 a 22 cuaderno anexo comisión Procuraduría Segunda Delegada para la Vigilancia Administrativa - www.procuraduria.gov.co 10

Carrera 5 N° 15-80 Piso 8° PBX 5878750 ext. 10821 – 10826, Fax. 5878750 Ext. 10896 IUS 2014.- 101192 IUC D 2014788-682927 Universitario del Quindío San Juan de Dios con carácter de encargo y con asignación mensual de $7.626.000.37

21. Acta de visita especial practicada en el Hospital Departamental San Juan de Dios donde se constató que no se ha emprendido acciones tendientes a la devolución de mayores valores por concepto de salarios a las señoras

LILIANA VALDEZ MEJÍA y GLORIA PATRICIA LOPEZ VALLEJO.38

22. Certificación suscrita por la doctora LILIANA MARIA BUITRAGO SUÁREZ, donde se indica que los salarios cancelados a las señoras LILIANA VALDÉS MEJÍA y GLORIA PATRICIA LOPEZ VALLEJO, fueron los estipulados en la planta de personal.39

23. La señora LILIANA OCAMPO GUERRERO, indicó que a raíz de la suspensión del doctor JAIRO LÓPEZ, llegó a su oficina el documento donde ordenaba cancelar a la doctora GLORIA PATRICIA LOPEZ VALLEJO el encargo como Gerente a partir del 16 de diciembre de 2013 hasta el 2 de febrero d