PGN - FALTA DISCIPLINARIA - No cumplir con el deber de hacer entrega del acta de gestión regula

PROCURADURIA PROVINCIAL DE ARMENIA QUINDIO FALTA DISCIPLINARIA-No cumplir con el deber de hacer entrega del acta de gestión regulada por la ley INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA-Cumplimiento con las normas del código Disciplinario Inicialmente es de aclarar, que puede concluir este despacho que el trámite seguido en la presente investigación, se ajustó, en cuanto a su forma y términos, los lineamientos previstos en los artículos 150 ibídem y siguientes de la ley 734 de 2002, así como lo estipulado en el artículo 175 y siguientes ibídem. Respecto del tema, de competencia, así como a las garantías de los derechos al debido proceso y defensa, no se advierte ninguna anomalía o causal de invalidez que haga nugatorio lo actuado, por cuanto el proceso se ha rituado conforme a los mandamientos legales y acatando los principios del debido proceso. DUDA RAZONABLE-A favor del disciplinado/PRESUNCIÓN DE INOCENCIARegulación legal/DUDA RAZONABLE-Regulación legal Por otra lado, se hace necesario indicar, que realizado análisis exhaustivo y juicioso de todos los documentos que conforman el plexo del expediente de la presente investigación disciplinaria, no se encuentra documento, declaración, informe o similar, que permita contradecir lo dicho por la investigada, situación esta que hace que surja una duda razonable que debe resolverse a favor de la disciplinada , conforme a las previsiones del artículo 9 de la ley 734 de 2002, … DUDA RAZONABLE-Aplicabilidad jurisprudencial de la Corte Constitucional FALLO SANCIONATORIO-Debe obrar prueba para imponer sanción/FALLO

SANCIONATORIO-Regulación legal En razón a lo expuesto en los párrafos que preceden, se hace necesario manifestar que en el expediente no existe prueba fehaciente que pueda generar al despacho el grado de certeza que la ley exige para proferir fallo sancionatorio, lo que hace que necesariamente se deba proferir un fallo absolutorio, conforme a lo previsto en el artículo 142 de la ley 734 de 2002, … RESPONSABILIDAD DEL INVESTIGADO-Prueba de la comisión de la falta Como se ha indicado a lo largo de la presente providencia, no está acreditada en el expediente prueba con suficiente fuerza vinculante para llevar al despacho a la certeza de la responsabilidad de la investigada en la comisión de la falta disciplinaria que se investiga y que puede generar una trasgresión a la ley 734 de 2002, todo lo contrario, existen meritorias pruebas, con fuerza probatoria suficiente que permiten predicar la ausencia de responsabilidad de la investigada. _______________________________________________________________ Expediente 2012-327849

PROCURADURIA PROVINCIAL DE ARMENIA QUINDIO

Dependencia: PROCURADURIA PROVINCIAL ARMENIA QUINDIO

Radicación: IUC D-2016-600-835065

IUS 2016-55139

Disciplinado: AURA MARIA RUBIO CASTILLO Cargo y entidad: Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá

Departamento del Valle del Cauca Quejoso: William Velásquez Villa Fecha de la queja Enero 08 de 2016

Fecha de hechos: Noviembre 02 de 2015

Asunto: FALLO DISCIPLINARIO PRIMERA INSTANCIA Armenia Quindío, En la ciudad de Armenia Quindío a los dos (02) días del mes de diciembre del

año dos mil dieciséis (2016) siendo las dos de la tarde (2:00 p.m.) se procede a dar continuidad a la audiencia pública disciplinaria de que tratan los artículos 175 a 181 de la ley 734 de 2002, con el fin de dar lectura al fallo de primera instancia proferido dentro del expediente de la referencia, para tal efecto la Procuradora Provincial de Armenia doctora LUZ MARINA HOYOS ALARCON , declara la continuación de la audiencia actuando como secretario Ad – hoc el doctor JULIAN RUIZ VERA. A la diligencia se hace presente: el doctor FABIAN ANDRES OSORIO JARAMILLO, identificado con la cédula de ciudanía nro., 94.407.553 de Alcalá Valle y tarjeta profesional 179525 expedida por el C. S. de la J, apoderado de la investigada Señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO.

I. IDENTIFICACION DEL INVESTIGADO Y CARGO DESEMPEÑADO La persona vinculada a la presente actuación es la señora AURA MARIA RUBIO

CASTILLO, identificada con la Cédula de Ciudadanía No. 1.114.400.084, en su condición de Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca para la época de los hechos. IIANTECENDENTES El 08 de Enero del año 2016, el Señor WILLIAM VELASQUEZ VILLA, allega queja a esta Procuraduría Provincial en la cual reporta presuntas irregularidades por parte de la señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO, Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca , para la fecha 02 de

Octubre hasta el día 02 de Noviembre del año 2015, consistente en que presuntamente no realizó entrega del Acta de Gestión como lo indica la ley 951 de 2005 en su Artículo 5, el cual define: “los servidores Públicos del Estado y los _______________________________________________________________ 2 Fallo Absolutorio Primera Instancia Expediente IUS-2016-55139 PROCURADURIA PROVINCIAL DE ARMENIA QUINDIO particulares enunciados en el Artículo 2, están obligados en los términos de esta ley a entregar al servidor público entrante un informe mediante acta de informe de gestión, los asuntos y recursos a su cargo, debiendo remitirse para hacerlo al reglamento y/o manual de normatividad y procedimiento que rija para la entidad, dependencia o departamento de que se trate. Así mismo, al servidor público entrante está obligado a recibir el informe y acta respectiva y a revisar su contenido. La verificación física o revisión que se haga de los diferentes aspectos señalados en el acta de entrega y recepción se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la firma del documento, para efectos de determinar la existencia o no de irregularidades. III LA COMPETENCIA Los hechos son de competencia de este despacho, al tenor de lo dispuesto en el literal a del numeral 1° del artículo 76 del Decreto 262 del 2000, por tratarse de un funcionario del orden municipal, puntualmente de la Alcaldesa del Municipio de Alcalá en el Departamento del Valle del Cauca IV ACTUACION PROCESAL El acervo probatorio allegado a la presente actuación, permite formular a la Señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO, el siguiente cargo:

CARGO UNICO: Usted señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO, en su condición de Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, al terminar su encargo el 02 de noviembre de 2015 presuntamente vulneró la ley 951 del 2005, en sus artículos 3Numerales 1 - 2 y articulo 4, 5 , 9 y 10 al no entregar al servidor público entrante un informe mediante acta de informe de gestión, de los asuntos y recursos a su cargo, informe que tuvo que haber presentado dentro del término de quince (15) días hábiles luego de haber salido del cargo, y lo radicó al parecer el día diecisiete (17) de febrero del año Dos Mil Dieciséis (2016) en la

Alcaldía Municipal de Alcalá Valle del Cauca.

V-DESCRIPCIÓN Y DETERMINACIÓN DE LA CONDUCTA INVESTIGADA,

CIRCUNTANCIAS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR EN QUE SE

DESARROLLARON LAS CONDUCTAS MATERIA DE REPROCHE.

Dentro de la designación la señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO, en su calidad de Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá, Departamento del valle del Cauca, para la época de los hechos, presuntamente vulneró la Constitución política y la ley 951 de 2005 y las demás normas concordantes y complementarias. _______________________________________________________________ 3 Fallo Absolutorio Primera Instancia Expediente IUS-2016-55139

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Circunstancias de Tiempo: Los hechos Transcurrieron a partir del día 03 de Noviembre del año 2015, día en el cual debió hacer entrega del informe mediante acta de informe de gestión al mandatario entrante a la Alcaldía Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca plazo que al parecer expiraba el día 24 de Noviembre de 2016.

Circunstancias de Modo: Se circunscribe que la Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, para la época de los hechos, presuntamente vulneró la normatividad vigente al presuntamente no dar cumplimiento a sus deberes como Alcaldesa encargada puesto que al parecer faltó a un deber legal al no hacer entrega del Informe o Acta de Gestión en el tiempo definido por la Ley, de igual forma incumplió aparentemente la ley 951 de 2005, y demás normas concordantes y complementarias.

Circunstancias de Lugar: Los hechos ocurrieron en el Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del cauca.

En la audiencia pública llevada a cabo el día 31 de octubre de 2016, de descargos Se decretaron las pruebas solicitadas y aportadas por el apoderado de la investigada las cuales fueron: Copia del oficio del día 09 de noviembre de 2015, con recibido Cacci Nro. 8781, acta de informe de gestión y Paz y Salvo expedido por la Alcaldía Municipal de Alcalá. Copia del oficio de febrero 17 de 2016, dirigido al señor JAVIER ANDRES HERRERA HURTADO, Alcalde Municipal de Alcalá Valle del Cauca, por medio del

cual se solicita la liquidación de las prestaciones sociales y se remite copia del informe de gestión. Se solicita oficiar al Alcalde municipal del Alcalá Valle del Cauca, para que certifique si en el archivo de gestión de la Administración Municipal a su cargo, se encuentran archivados los oficios 09 de noviembre de 2015 radicado Cacci Nro. 8781 y de febrero 17 de 2016 radicado SAC: 2016PQR569. Declaración Juramentada de la señora GLORIA ESTELLA RAIGOZA LONDOÑO, en su calidad de Personera Municipal de Alcalá Departamento del Valle del Cauca. ( Folio 58 y ss. )

VIRELACION DE LAS PRUEBAS EN QUE SE FUNDAMATA EL FALLO

1. Queja enviada por parte del señor WILLIAM VELASQUEZ VILLA (folio 1)

2. Acta de informe de gestión Alcaldía, municipal de Alcalá del 02 de octubre de 2015 al 02 de noviembre de 2015, fechada el 09 de Noviembre del mismo año suscrito por la señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO fecha de recibido en la _______________________________________________________________ 4

Fallo Absolutorio Primera Instancia Expediente IUS-2016-55139 PROCURADURIA PROVINCIAL DE ARMENIA QUINDIO Alcaldía Municipal de Alcalá 09 /11/2015 radicado Cacci 8781 ( Folios 70-7172 )

3. Oficio de diligenciamiento del PAZ Y SALVO, para dar cumplimiento a la ley 951 de 2005 calendado el 09 de noviembre de 2015 y firmado por el Secretario de

Gobierno y Servicios Administrativos del Municipio de Alcalá. (Folio 73).

4. Oficio de febrero 17 de 2016 suscrito por la señora Aura Maria Rubio Castillo, recibido en la Alcaldía Municipal de Alcalá en la misma fecha, con radicado Nro., SAC: 2016PQR568, cuyo objetivo era que se le cancelara la liquidación correspondiente al periodo laborado como alcaldesa encargada es decir del 02 de octubre al 02 de noviembre de 2015. (Folio 74) De las pruebas arrimadas al plenario del expediente, permiten establecer qué la señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO, en su condición de Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, al terminar su encargo el 02 de noviembre de 2015 no vulneró la ley 951 del 2005, en sus artículos 3Numerales 1 - 2 y articulo 4, 5 , 9 y 10, y como se prueba entregó al servidor público de la Alcaldía el informe mediante acta de informe de gestión, de los asuntos y recursos a su cargo, dentro del término de quince (15) días hábiles luego de haber salido del cargo, habiéndolo radicado el día 09 de Noviembre de 2015 en la Alcaldía Municipal de Alcalá Valle del Cauca, tal como consta en el sello de recibido de la Alcaldía radicado Cacci 8781.

Estas pruebas allegadas en la a etapa de descargos se observan que desvirtúan el reproche provisional.

VIIANALIS Y VALORACION JURIDICA DEL CARGO UNICO

Mediante auto del día treinta (30) de Septiembre de Dos mil dieciséis (2016) que decretó la procedencia de la aplicación del Procedimiento Disciplinario Especial Verbal y Citó a Audiencia en el presente proceso (ver folios 40-46) se formuló a la señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO en su condición de Alcaldesa encargada del municipio de Alcalá en el Departamento del Valle del Cauca para el momento de los hechos el siguiente cargo único: Usted señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO, en su condición de Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, al terminar su encargo el 02 de noviembre de 2015 presuntamente vulneró la ley 951 del 2005, en sus artículos 3Numerales 1 - 2 y articulo 4, 5 , 9 y 10 al no entregar al servidor público entrante un informe mediante acta de informe de gestión, de los asuntos y recursos a su cargo, informe que tuvo que haber presentado dentro del término de quince (15) días hábiles luego de haber salido del cargo, y lo radicó al parecer el día diecisiete (17) de febrero del año Dos Mil Dieciséis (2016) en la Alcaldía Municipal de Alcalá Valle del Cauca. _______________________________________________________________ 5 Fallo Absolutorio Primera Instancia Expediente IUS-2016-55139 PROCURADURIA PROVINCIAL DE ARMENIA QUINDIO De las pruebas arrimadas al plenario del expediente, permiten establecer qué la señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO, en su condición de Alcaldesa Encargada

del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, al terminar su encargo el 02 de noviembre de 2015 presuntamente no vulneró la ley 951 del 2005, en sus artículos 3Numerales 1 - 2 y articulo 4, 5 , 9 y 10, y como se prueba entregó al servidor público entrante un informe mediante acta de informe de gestión, de los asuntos y recursos a su cargo, dentro del término de quince (15) días hábiles luego de haber salido del cargo, habiéndolo radicado el día 09 de Noviembre de 2015 en la Alcaldía Municipal de Alcalá Valle del Cauca, tal como consta en el sello de recibido de la Alcaldía radicado Cacci 8781. VIII ANALIS Y VALORACION JURIDICA DE LOS DESCARGOS En audiencia pública de fecha 31 de octubre de 2016, se hace presente para presentar su versión libre y espontánea de manera oral la señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO, acompañada de su apoderado el doctor FABIAN ANDRES OSORIO JARAMILLO la investigada se pronunció frente a la formulación de cargos disciplinarios así: En el Auto de Citación a Audiencia de la referencia se me indicó lo siguiente: “Usted señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO, en su condición de Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, al terminar su encargo el 02 de noviembre de 2015, presuntamente vulneró la ley 951 de 2005, en su artículo 3 Numerales 1 y 2, y artículos 4, 5, 9 y 10, por presuntamente haber omitido la entrega oportuna del acta o

informe de gestión al Alcalde Entrante, concerniente a los asuntos y recursos a su cargo, informe que tuvo que haber presentado dentro del término de quince (15) días hábiles luego salido del cargo y lo radicó al parecer el día 17 de febrero del año 2016, en la Alcaldía Municipal de Alcalá, Valle del Cauca”. “De acuerdo con el cargo que me ha sido formulado, se puede inferir que se me cuestiona la presunta no entrega del acta o informa de gestión, al respecto sea esta la oportunidad para manifestar al despacho lo siguiente: “Su despacho sancionó en primera instancia al señor WILLIAN VELASQUEZ VILLA, Alcalde Municipal Titular del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, decisión que fue confirmada en segunda instancia por la Procuraduría Regional del Quindío; razón por la cual, la Gobernación del Departamento del Valle del Cauca, se vio en la obligación de cumplir con la decisión en firme de la Procuraduría General de la Nación”. “Fue así, que en cumplimiento del mandato de la Procuraduría General de la Nación, el Gobernador del Departamento del Valle del Cauca, doctor UBEIMAR DELGADO, expidió acto administrativo dando cumplimiento a la orden en comento, y a la vez procedió a expedir el decreto 1407 del 30 de septiembre de 2015, por medio del cual me nombró como Alcaldesa Encargada del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, para suplir la vacancia temporal _______________________________________________________________ 6 Fallo Absolutorio Primera Instancia Expediente IUS-2016-55139

PROCURADURIA PROVINCIAL DE ARMENIA QUINDIO generada en la Alcaldía de ese Municipio en razón a la situación administrativa descrita”. “Efectuado mi nombramiento y habiendo tomado posesión del cargo de Alcaldesa Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, ante la Notaría Única de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, procedí a presentarme el día 05 de octubre ante el despacho de la Alcaldía Municipal de esta localidad a efecto de que me hicieran entrega real y efectiva del cargo; fue así que el señor WILLIAN VELASQUEZ VILLA; Alcalde Municipal de esta localidad, se negó a atenderme y a hacerme la entrega del cargo, es más, procedió a sacarme de la oficina en compañía de las personas que me acompañaban”. “Ante tal situación, procedí a dar aviso de dicha situación a la Gobernación del Departamento del Valle del Cauca, así como a la Personería Municipal y al Comando de Policía Local, para que me brindaran las garantías necesarias para asumir el encargo del que había sido objeto”. “Ante todas estas situaciones, el señor WILLIAN VELASQUEZ VILLA, efectivamente hizo dejación del cargo el día 05 de octubre del año 2015, a partir de las 2 de la tarde, momento a partir del cual de manera real asumí el cargo de Alcaldesa Municipal; así pues, tengo que resaltar, que el Alcalde saliente no me hizo entrega real y efectiva del cargo, mucho menos hizo proceso de empalme alguno, indicándome el estado en que quedaban las situaciones administrativas, bienes y haberes del Municipio de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca,

situación que de manera oportuna puse en conocimiento de la Procuraduría General de la Nación a través de queja interpuesta ante esta misma Procuraduría Provincial de Armenia, Quindío, situación que desde este mismo momento solicito al despacho verificar y tener en cuenta no solo como argumento de defensa, sino para impulsar las investigaciones disciplinarias que en dicho sentido sean pertinentes”. “Acorde con lo expuesto, resulta palpable que la suscrita asumió de hecho el cargo de Alcaldesa Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, pero nunca se me hizo entrega efectiva del cargo, ni mucho menos en los términos y condiciones legalmente establecidas para el señor Alcalde Municipal Titular”. “Ante tales realidades el ejercicio del cargo de Alcaldesa Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, se limitó a resolver las diferentes situaciones y contingencias que se presentaron entre el día 05 de octubre y el 02 de noviembre del año 2015, sin que pudiese efectuar gestión real alguna, en la extensión y verdadero sentido de la palabra”. “Entre el día 05 de octubre y el 02 de noviembre del año 2015, no hubo comunicación alguna entre la suscrita y el señor WILLIAN VELASQUEZ VILLA, quien además en este último día de labores de mi parte, no se hizo presente para recibir el cargo de Alcalde Municipal, para lo cual estaba preparada y no tenía inconveniente alguno, ante esta situación procedí a hacerle entrega de los elementos que me habían sido entregados (Token, sello seco, vehículo, etc.), a la señora JANEHT RAMIREZ, quien era la Secretaria Ejecutiva de la Alcaldía

Municipal para la época de los hechos”. _______________________________________________________________ 7 Fallo Absolutorio Primera Instancia Expediente IUS-2016-55139 PROCURADURIA PROVINCIAL DE ARMENIA QUINDIO “Conforme a lo anterior, se hace evidente que la suscrita, ni le hicieron entrega del cargo, ni se le facilitó su actuar como tal y que tampoco se le dio la oportunidad de hacer una entrega real y material del cargo al Alcalde Municipal que se reintegraba, es decir, estuve en frente de situaciones que escapaban a mi voluntad”. “Teniendo el marco anteriormente descrito, y resaltando que no me fue hecho entrega de inventarios, ni recursos financieros, ni de personal, ni de nada para mejor decirlo; precisando que mi gestión como Alcaldesa Municipal durante el periodo comprendido entre el día 05 de octubre y el 02 de noviembre de 2015, se limitó a atender las circunstancias precisas y contingentes que se presentaron; tengo que indicar al despacho, que el día 09 de noviembre del año 2015, y por precisa recomendación de mi Asesor Jurídico personal, procedí a radicar ante la Alcaldía Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca - Secretaria de Gobierno Municipal, Anexo 1 - Formato Único – Acta de Informe de Gestión (Ley 951 de marzo 31 de 2005), la cual fue recepcionada de manera personal por el señor GUSTAVO LUGO, quien para la época de los hechos se desempeñaba como Secretario de Gobierno Municipal, la cual quedó radicada ante la entidad en comento bajo el Cacci No. 8781.” “Es menester indicar al despacho que existe confusión en relación al escrito

presentado por la suscrita el día 17 de febrero del año 2016, lo cual aclara de la siguiente manera: “El día 17 de febrero del año 2016, efectivamente radique ante la Alcaldía Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, oficio que quedó radicado bajo el número SAC: 2016PQR568; pero dicho memorial no tenía como objeto la presentación del informe de gestión como erróneamente se denunció y se interpretó por parte del despacho, por inducción a error que provoca el denunciante, se agrega que dicho informe de gestión se encuentra en el expediente y fue presentado para obtener el pago de las prestaciones sociales que el anterior Alcalde no quiso pagar.” “El objeto del oficio que radique el día 17 de febrero del 2016, fue la remisión de copia del Informe de Gestión que ya había radicado ante la Alcaldía Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, como indique en párrafos precedentes, pero con el fin de que se me pagase la liquidación de prestaciones sociales correspondiente al periodo laborado, ello se infiere de la lectura simple del escrito, la cual no me había sido cancelada por parte de la administración municipal anterior.” “Así las cosas; y conforme a lo expuesto, y siendo que el objeto de reproche que se me efectúa en el Cargo Único del Auto que Cita a Audiencia del 30 de septiembre de 2016, emanado de su despacho es la supuesta no presentación del “Acta o Informe de Gestión”, por el espacio de tiempo laborado como Alcaldesa Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, comprendido entre el 02

de octubre y el 02 de noviembre del año 2015, este se encuentra plenamente desvirtuado con los hechos expuestos y con los documentos que aportare al proceso con la presente”. _______________________________________________________________ 8 Fallo Absolutorio Primera Instancia Expediente IUS-2016-55139 PROCURADURIA PROVINCIAL DE ARMENIA QUINDIO “Razón por la cual desde este mismo momento y con fundamento en los artículos 164 y 73 de la Ley 734 de 2002, procedo a solicitar respetuosamente al despacho PROFERIR FALLO ABSOLUTORIO en mi favor y proceder a ordenar el archivo definitivo de las diligencias objeto de la presente Investigación Disciplinaria, en atención a la inexistencia de los hechos y actuaciones que dieron lugar a la imputación efectuada en mi contra, lo que da lugar sin lugar a equivocación alguna a indicar al despacho que la suscrita investigada no ha incurrido en conducta alguna que pueda constituir falta disciplinaria sancionable a la luz de la normatividad disciplinaria vigente”. PRUEBAS “A efecto de demostrar al despacho las circunstancias de tiempo, modo y lugar narradas en la presente versión ofrezco el testimonio de la doctora GLORIA ESTELA RAIGOZA LONDOÑO, Personera Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca, quien en su condición de representante del Ministerio Público, intervino ante la Administración Municipal Local y ante la Fuerza Pública Municipal a efecto de garantizar mis derechos.  Copia de oficio del día 09 de noviembre del 2015, con recibido Cacci No. 8781, Acta de Informe de Gestión y Paz y Salvo expedido por la Alcaldía

Municipal de Alcalá, Departamento del Valle del Cauca. Se deja constancia que se aporta en cuatro (4) folios, los cuales se incorporan como anexo a la presente acta.  Copia de oficio de febrero 17 de 2016, dirigido al señor JAVIER ANDRES HERRERA HURTADO, Alcalde Municipal de Alcalá, Valle del Cauca, por medio del cual se solicita la liquidación de prestaciones sociales y se remite copia del Informe de Gestión. Se deja constancia que se recibe un (1) folio, el cual se incorpora como anexo a la presente acta.  Se solicita Oficiar al Alcalde Municipal de Alcalá, Valle del Cauca, para que certifique si en el archivo de gestión de la Administración Municipal a su cargo, se encuentra archivados los oficios de 09 de noviembre de 2015, radicado Cacci No. 8781 y de febrero 17 de 2016, radicado SAC:2016PQR569.”  Queja bajo juramento presentada por la señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO ante la Personería del Municipal del Alcalá Valle del Cauca en la cual denuncia al alcalde WILLIAM VELASQUEZ VILLA por presuntas irregularidades en la atención y entrega del cargo como burgomaestre de esa municipalidad a la quejosa encargada desde el día 02 de octubre de 2015. ( ver folio 87 “Procede el despacho a practicar prueba testimonial solicitada por la defensa así: _______________________________________________________________ 9 Fallo Absolutorio Primera Instancia Expediente IUS-2016-55139

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Declaración que rinde, GLORIA ESTELLA RAIGOZA LONDOÑO, identificada con la cédula de ciudadanía número 29.137.494 Expedida en Alcalá Valle del Cauca Residenciada la calle 5ta No. 4-99, en de Alcalá. Cel. 301 354 2706 En Armenia Quindío, hoy OCHO DEL MES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECISEIS, siendo las DOS (2:00 P.M.), DE LA TARDE , en las dependencias de la Procuraduría Provincial de Armenia Quindío, se hizo presente GLORIA ESTELA RAIGOZA LONDOÑO , a fin de rendir declaración bajo la gravedad del juramento dentro de las diligencias radicadas bajo el número. IUC-D-2016-600835065-IUS-2016-55139.En tal virtud el suscrito funcionario le hizo saber el contenido del artículo 266 del CPP, sobre el deber de rendir testimonio y previas las imposiciones del artículo 33 del C.P.P, y el artículo 442 del C.P, que en su orden establecen: “ARTICULO 33. Nadie podrá ser obligado a declarar contra sí mismo o contra su cónyuge, compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil. Artículo 442. Falso testimonio. El que en actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de cinco (5) a ocho (8) años”, le tomó el juramento de rigor, bajo cuya gravedad juró decir la verdad, toda la verdad y nada más que la verdad. Preguntado Sobre sus condiciones civiles y generales de

ley. Manifestó: Me llamo e identificó tal y como quedo escrito al inicio de la presente diligencia; natural de Alcalá Valle del Cauca de estado civil Casado de profesión u ocupación, Abogada, Personera del Municipio de Alcalá Valle. A continuación se le otorga la palabra al doctor FABIAN ANDRES OSORIO JARAMILLO, apoderado para que le formule a la declarante las preguntas del caso: PREGUNTADO: si conoce la forma cuando la Dra. AURA MARIA RUBIO CASTILLO fue designada como Alcaldesa encargada y como fue el proceso de empalme por el señor WILLIAM VELASQUEZ VILLA. CONTESTO: en cuanto al proceso de empalme no tengo conocimiento, yo solo sé que la Dra. AURA MARIA se acercó a la oficina a interponer queja en contra del señor WILLIAM VELASQUEZ VILLA porque no le quería entregar el puesto, posteriormente fue enviada a la Procuraduría Provincial por no ser asunto de competencia la Personería Municipal de Alcalá, igualmente recibí varias llamadas vía telefónica donde me comentaban dicha irregularidad PREGUNTADO: tuvo conocimiento de cuando la Dra. AURA MARIA terminó el encargo. CONTESTADO: dicha queja se recibió ya que para esa época yo era la personera del municipio, igualmente recibí varias llamadas de ellos, donde me manifestaban que hacían, que no le quería entregar el puesto, y por esto fue que ellos se acercaron con la queja.

PREGUNTADO: si posterior a la entrega de la señora AURA MARIA como alcaldesa encargada, conoció usted alguna queja contra la señora AURA MARIA

RUBIO CASTILLO por la no entrega de la Alcaldía CONTESTADO: no nunca tuve conocimiento de alguna queja instaurada en contra de la señora AURA MARIA. Pregunta el despacho a la declarante si desea agregar, aclarar o suprimir algo de lo que ya ha manifestado CONTESTADO: no. pregunta el despacho al Apoderado si desea realizar más preguntas CONTESTO: no. Con respecto a lo señalado por la investigada y su defensa la señora AURA MARIA RUBIO CASTILLO asumió en encargo el cargo de Alcaldesa del municipio de Alcalá en el Departamento del Valle del Cauca durante el periodo comprendido entre el día 02 de octubre hasta el 02 de noviembre del año 2015, donde no hubo una entrega formal del mismo por parte del alcalde sancionado _______________________________________________________________ 10 Fallo Absolutorio Primera Instancia Expediente IUS-2016-55139 PROCURADURIA PROVINCIAL DE ARMENIA QUINDIO WILLIAM VELASQUEZ VILLA, precisando que no se le hizo entrega de inventarios, ni recursos financieros ni de personal, por lo que su gestión durante ese corto periodo se limitó atender las circunstancias precisas y contingentes que se presentaron, hecho que fue denunciado en su oportunidad ante la Personera Municipal de Alcalá como consta en documento de queja verbal que reposa en el folio nro., 87 del presente proceso disciplinario. Sin embargo pese a las la vicisitudes anotadas el día 09 de noviembre del año 2015 procedió a presentar en la Alcaldía Municipal de Alcalá- Secretaria de Gobierno Municipal Anexo 1 Formato Único - Acta de informe de Gestión ( Ley

951de marzo 31 de 2005), la cual quedó radicada ante la entidad municipal bajo el Cacci Nro. 8781. Aclara que el día 17 de febrero del año 2016 lo que radicó fue la remisió