PGN - ORDENES DE SERVICIO - Irregularidad

IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144

ORDENANZA-Inexistencia de falta disciplinaria de Gobernador y Diputados de Santander en trámite a Ordenanza sobre lineamientos para usos alternativos de embalse hidroeléctrica Sogamoso Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT.

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PROCURADURÍA DELEGADA PARA LA VIGILANCIA ADMINISTRATIVA

Y JUDICIAL

Radicación IUS E-2019-466629 – IUC D-2019-1364144 Investigado XXXX

Entidad y Cargo: Gobernador y Diputados de XXXXX Queja XXXX Fecha queja: 20 de septiembre de 2019

Fecha de los hechos 07 de julio de 2017 a 10 de agosto de 2017 Asunto Auto que ordena el archivo definitivo de las diligencias, por inexistencia de falta disciplinaria (artículos: 90 y 208 de la Ley 1952 de 2019) Bogotá, D.C., abril veinte (20) de dos mil veintidós (2022)

I. COMPETENCIA Y ASUNTO A DECIDIR Procede el Despacho, en ejercicio de las facultades legales y en los términos de los artículos 90 y 208 de la Ley 1952 de 2019, en concordancia con lo dispuesto por los artículos 25 numeral 1 literal c) del Decreto 2623 de 2002 y

los numerales 3 y 4 de la Resolución (interna) N°138 del 04 de abril 2018, a evaluar las diligencias de indagación preliminar del radicado de la referencia.

II. HECHOS El presente asunto disciplinario tuvo su origen en los hechos descritos en la queja disciplinaria que presentaron el 24 de julio de 2019 los señores: XXXXX, y XXXXX ante el Defensor del pueblo, contra el Gobernador de XXXXX y los Diputados de XXXXX, por incurrir en presuntas irregularidades en el trámite dado a la Ordenanza Departamental, número XXX de XXXXX “Por medio de la cual se adoptan los lineamientos y directrices contenidos en estudio técnico

Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym VHq8 rodacifitnedI LRU IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 denominado embalse XXXXX formulación del plan de ordenamiento central hidroeléctrica XXXXX”, por cuanto, según lo Página 1 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT.

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manifestado por quienes formularon la queja disciplinaria que nos ocupa, los cuestionados instrumentos jurídicos aprobaron los lineamientos del diseño del embalse XXXXX presentados por XXXXX, con la participación de otras entidades como la XXXXXXXXXX, la Corporación Autónoma Regional del XXXXX – CAS, la XXXXX-XXXXX, la XXXXX - XXXXX, Parques Nacionales Naturales de Cololmbia, el XXXXXXXXXX y la Cámara de Comercio de XXXXX, en presunto beneficio de los empresarios y particulares de los propietarios de las zonas aledañas, en perjuicio de los derechos fundamentales de los campesinos y sin participación de las comunidades supuestamente afectadas con la ejecución de este proyecto. La mencionada queja disciplinaria fue transferida mediante el correo electrónico de una de las servidoras públicas de la Defensoría del Pueblo, en razón a la competencia, al correo electrónico: “quejas@procuraduria.gov.co” 08 de agosto de 2019”, la que finamente fue recibida por la Procuraduría Regional de XXXXX el 20 de septiembre de 20191.

III. ANTECEDENTES 3.1. Con fundamento en lo anterior, el Procurador Regional de XXXXX por auto del veintiséis (26) de febrero de dos mil veinte (XXXXX), resolvió iniciar diligencias de indagación preliminar contra funcionarios por determinar correspondientes a los Diputados y el Gobernador de XXXXX para la época de los hechos, conforme a lo advertido en la parte motiva de ese proveído: “…por presuntas irregularidades en el trámite de la Ordenanza Departamental n° XXXXX de XXXXX “por medio de la cual se

adoptan los lineamientos y directrices contenidos en estudio técnico denominado embalse XXXXX, formulación del plan de ordenamiento central hidroeléctrica Sogomoso”2. Lo anterior debido a que, dentro del escrito de la queja al identificar el Procurador Regional de XXXXX, que la misma se encuentra constituida por cuatro (4) situaciones diferentes que no versan sobre los mismos hechos ni sobre los mismos sujetos, clasificadas en la forma señalada a continuación: “1. Presuntas irregularidades en el trámite de la Ordenanza Departamental n° 38 de XXXXX “por medio de la cual se adoptan los lineamientos y directrices contenidos en estudio técnico denominado embalse XXXXX, formulación del plan de Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym VHq8 rodacifitnedI LRU IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 ordenamiento central hidroeléctrica XXXX” por cuanto este instrumento jurídico tiene los lineamientos del diseño del ordenamiento del embalse XXXXX, se 1 Folios: ,1, 6 y 7, y 8 a 17 del cuaderno principal. 2 Folios: 1 a 3 del cuaderno principal Página 2 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea

gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 realizó son (SIC) consultar a las comunidades y con presunto beneficio de interés particulares. 2.Los municipios aledaños al embalse XXXXXX realizaron unas revisiones excepcionales de los planes básicos de ordenamiento territorial-POBTen XXXXX, XXXXX y XXXXX, donde se presentaron múltiples anomalías, priorizando diferentes intereses particulares. 3.Presunto conflicto de intereses del Secretario de Desarrollo Samuel Prada Cobos, quien participó con voz y voto del comité interinstitucional del área de influencia directa del embalse XXXXX pese a ser el propietario de uno de los predios donde se realizó su construcción y hacer parte de la Corporación para el Desarrollo sostenible de la zona de influencia de XXXXX (SIC)” “CORXXXXX”. 4.Presuntas irregularidades relacionadas con el contrato interadministrativo n 00001476 de 2018, por cuanto pese a la dotación realizada al CAII del embalse XXXXX no está funcionado, se encuentra estancado en el mismo lugar desde su inauguración. 5.Presuntas irregularidades relacionadas con la falta de socialización con las comunidades del estudio resultado del contrato de consultoría n XXX de XXXXX que establece la viabilidad del embarcadero del proyecto.

6. Se denuncia hostigamientos a algunos miembros de las comunidades aledañas al proyecto a través de llamadas realizadas por miembros de la fuerza pública en horas de la noche preguntando por los lideres de los movimientos”3

Decretó la ruptura de la unidad procesal, a través de lo ordenado en los

artículos: TERCERO; CUARTO, QUINTO y SEXTO de la parte resolutiva del proveído en comento, transcritos a continuación: “TERCERO: Remítase lo enunciado en el hecho segundo de las consideraciones del despacho a la Procuraduría Provincial de XXXXX, adjuntando copia del presente auto y de los folios 1 al 19, por cuanto dicha situación es de su competencia.

CUARTO: Órdenese investigar por cuerda procesal separada lo correspondiente al hecho tercero de las consideraciones del

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QUINTO: Remítase lo enunciado en los hechos cuarto y quinto de las consideraciones del despacho a reparto preventivo de esta regional 3 Folios: 1 vuelto y 2 del cuaderno principal.

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adjuntando copia del presente auto y de los folios 1 al 19, por cuanto dicha situación es de su competencia.

SEXTO: Remítase lo enunciado en el hecho sexto de las consideraciones del despacho a reparto preventivo de esta regional adjuntando copia del presente auto y de los folios del 1 al 9, por cuanto dicha situación es de su competencia”4.

En consecuencia de lo anterior, el presente asunto disciplinario se adelantó de manera exclusiva para indagar las presuntas irregularidades en el trámite de la Ordenanza n XXXXX de XXXXX “por medio de la cual se adoptan los lineamientos y directrices contenidos en estudió técnico denominado embalse XXXXX, formulación del plan de ordenamiento XXXXX. 3.2. Por auto del once (11) de septiembre de dos mil veinte (XXXXX) el Procurador Regional de XXXXX ordenó remitir las diligencias de indagación preliminar iniciadas en este asunto disciplinario contra servidores públicos por determinar de la Gobernación y la Asamblea de Diputados del Departamento de XXXXX con destino a la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa (Reparto SIM), el cual fue asignado a esta dependencia por reparto del 22 de octubre de XXXXX5.

IV. PRUEBAS ALLEGADAS DURANTE LA ETAPA DE INDAGACIÓN PRELIMINAR. 4.1. Oficio SG-98 del 23 de julio de XXXX remitido por el Secretario General de la Asamblea Departamental de XXXXX, por el cual dio respuesta a la solicitud del Procurador Regional de XXXXX, radicada bajo el número XXX del XX de XXX de XXXX, en el que informó y envió con

destino al radicado que nos ocupa copia de los siguientes documentos: 4.1.1. Reglamento interno de la Asamblea Departamental de XXXXX (Ordenanza XXX de XXX de noviembre de 20XX) vigente para el año 20XX6. 4.1.2. Acta N° XXXX del XXX de enero de 20XX, por la cual la Asamblea Departamental de XXXXX, instaló el primer periodo de las sesiones ordinarias el XX de enero de 20XX, mediante la cual en el acto de instalación se les tomó el juramento a los diputados que fueron elegidos Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym VHq8 rodacifitnedI LRU IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 por elección popular para el periodo comprendido entre el 01 de enero de 2016 y el 31 de diciembre de 2019: “1. XXXXX7. 4 Folio: 2 vuelto. 5 Folios: 88 a 90 y 6 Folios: 84 del cuaderno principal y 1 a 78 del cuaderno anexo 1. 7 Fredy Norberto Cáceres Arismendy. Página 4 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT.

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2.XXX 3.XXX

4.XXXX

5.XXXX

6. XXXX

7. XXXX

8. XXX

9. XXXX

10. XXXX

11.XXX

12.XXXX

13.XXXX

14.XXXX

15.XXXX

16. XXX9 4.1.3. Certificación expedida por el Secretario General de la Asamblea Departamental de XXXXX, mediante la cual informó que el Diputado XXXXX renunció a su credencial de diputado y, en consecuencia, el XX de noviembre de 20XX en su reemplazo se posesionó como diputado el señor XXXXX.10 4.1.4. Proyecto de Ordenanza XXXXX del 07 de julio de XXXXX “Por medio de la cual se adoptan los lineamientos y directrices contenidos en el estudio técnico

denominado: “EMBALSE XXXXX FORMULACIÓN DEL PLAN DE

ORDENAMIENTO CENTRAL HIDRO ELÉCTRICA XXXXX”, presentado a la

Asamblea Departamental de XXXXX, por el Gobernador de XXXXX: XXXXX11 Del acápite “Exposición de Motivos” del proyecto de Ordenanza en referencia se transcribe lo siguiente: “El Departamento de XXXXX participó de manera activa en la formulación del estudio contratado por XXXXX y denominado “Embalse XXXXX, formulación del plan de ordenamiento central hidroeléctrica XXXXX”, primero que se realiza en Colombia, para promover el uso de un espejo y cuerpo de agua y sus accesos de manera ordenada y sostenible en actividades alternas y complementarias a la generación de energía. Este estudio es parte fundamental de la respuesta a las expectativas que en la región se

generaron desde antes del inicio de la construcción de la central hidroeléctrica y que identificaron potencial en el embalse para un Página 5 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym VHq8 rodacifitnedI LRU IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 desarrollo turístico, acorde con el propósito Empresarial de insertar la Central como oportunidad real de desarrollo para la región y sus comunidades, 8 Paréntesis fuera de texto 9 Folios: 79 a 94 del cuaderno anexo 1. 10 Folio. 84 del cuaderno principal y 95 del anexo 1. 11 Folios: 111 a 113, Página 6 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 (…) Siguiendo los lineamientos normativos territoriales, se tiene que el artículo 29 de la ley 1454 de 2011 establece que “en materia de competencia corresponde al Departamento establecer directrices y orientaciones para el ordenamiento de la totalidad o por porciones

especificas de su territorio; y en igual medida articular sus políticas en directrices y estrategias de ordenamiento fisicoterritorial con los planes, programas, proyectos y actuaciones sobre el territorio, mediante la adopción de planes de ordenamiento para zonificación territorial específica”. Es decir, que por competencia corresponde al Departamento adoptar los lineamientos y directrices para usos alternativos del embalse XXXXX, contenido en el estudio denominado “Embalse XXXXX”, formulación del plan de ordenamiento central Hidroeléctrica XXXXX”. Cabe resaltar que mediante Decreto 163 de 20XX, modificado por el Decreto 055 de 20XX, se crea el Comité Interinstitucional del Área de Influencia directa del Embalse XXXXX ,el cual tiene por objeto articular los derechos y deberes civiles, sociales, económicos y ambientales, con el fin de generar un modelo de administración o gobernanza de los usos del embalse y su área de influencia directa, cuya función principal es la de coordinar, acompañar, apoyar las entidades responsables que hacen parte de la toma de decisiones que correspondan según sus competencias, en el desarrollo y funcionamiento del embalse. Así mismo mencionar que la XXXXXXXXXX, mediante carta referida “Articulación interinstitucional frente al sector Pesquero” puso en conocimiento al Departamento de XXXXX que adopta el documento “Plan de Ordenamiento de Usos Alternativos a la Generación de Energía en el Embalse XXXXXCentral Hidroeléctrica XXXXX”, como insumo hacia la formulación e implementación del POP del embalse XXXXX. Que el Ministerio de XXXXX mediante concepto del 28 de marzo de XXXXX, hace referencia a que: “es posible que la Asamblea

Departamental en el ejercicio de las funciones legales conferidas, pueda reglamentar el embalse de XXXXX, siempre y cuando esta reglamentación sea acorde con los planes de ordenamiento municipal establecidos para cada municipio dentro de su respectiva Página 7 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym VHq8 rodacifitnedI LRU IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 (…) jurisdicción, esto en aras de garantizar el cumplimiento del principio de autonomía territorial, el cual se manifiesta en la posibilidad que tiene cada municipio de reglamentar los usos del suelo dentro de su respectivo territorio, lo que implica que ninguna autoridad del orden regional o nacional, pueda adoptar unilateralmente decisiones que excluyan la participación de quienes en el ámbito local, recibirán de forma directa los impactos que el desarrollo de cualquier actividad le puedan generar” Página 8 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 (…) Que en respuesta al concepto técnico de viabilidad solicitado por la

Gobernación de XXXXX la Corporación Autónoma Regional para la XXXXX de XXXXX, -XXXXX, a grosso modo le expreso a la administración central lo siguiente: “…” Se destaca que el proyecto de ordenanza no contraria la regulación ambiental, pues busca es materializar el principio de concurrencia entre los entes territoriales que conforman el embalse XXXXX, además de parametrizar los usos alternativos que se puedan derivar del mismo”12 4.1.3. Copia del Acta N°XX del XX de marzo de 20XX por la cual la Asamblea Departamental de XXXXX trató con la participación de los integrantes del Comité SETOP el tema del orden del día denominado: “4. Impulsar la adopción de los lineamientos y directrices para usos alternativos del embalse XXXXX, contenidos en el estudio contratado por XXXXX, denominado “Embalse XXXXX Formulación del plan de Ordenamiento Central hidroeléctrica XXXXX”13. Sesión en la que de un total de 27 votos, 24 positivos y 3 negativos, se aprobó la adopción de los lineamientos y directrices contenidos en el estudio contratado por XXXXX denominado “Embalse XXXXX Formulación del Plan de Ordenamiento Central hidroeléctrica XXXXX”14 4.1.5. Copia del “Concepto sobre usos permitidos en el espejo de agua contenida en un embalse”, enviado el 28 de marzo de XXXXX por el Jefe de la Oficina Jurídica del Ministerio de ambiente, al doctor XXXXX, Presidente de la Asamblea Departamental de XXXXX .15 4.1.6. Copia del oficio del 28 de abril de XXXXX enviado por el Director de la XXXXXXXXXX al Gobernador Departamental de XXXXX, documento del que se

extracta lo siguiente: “… conocedores que la Gobernación del departamento de XXXXX este proceso es de gran importancia para el desarrollo de la región, queremos poner en conocimiento desde la XXXXX se adoptó el

documento “PLAN DE ORDENAMIENTO DE USOS ALTERNATIVOS A

LA GENERACIÓN DE ENERGÍA EN EL EMBALSE XXXXX-CENTRAL HIDROELÉCTRICA XXXXX, como insumo a la hacia la formulación e implementación del POP del Embalse XXXXX, proceso que se Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym VHq8 rodacifitnedI LRU IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 (…) desarrollará en articulación con XXXXX. El POP,será un instrumento que traerá beneficios sociales a la región y a los pescadores 12 Folios: 112 y 113 del cuaderno anexo. 13 Folios: 125 a 129 del cuaderno anexo. 14 Folios: 125 a 129. Votaron de manera negativa los señores; ALVARO ARLEY ACEVEDO, representante de las comunidades campesinas, XXXXX, Representante de las Asociaciones Campesinas, y el señor Elkin Yesid Bello Director de la XXXXX -XXXXX. 15 Folio: 1XXXXX del cuaderno anexo.

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modifica las competencias de los Concejos Municipales en materia de regulación de usos de suelos ni se observa que altere las competencias de otras instituciones. Finalmente se destaca que el Proyecto de Ordenanza no contraria la Regulación ambiental pues busca es materializar el principio de concurrencia entre los entes territoriales que conforman el Embalse de XXXXX, además de parametrizar los usos alternativos que se puedan derivar del mismo”18. 4.1.9. Copia de la carta del 07 de julio de XXXXX por la cual el señor XXXXX, Secretario de Planeación de XXXXX, remitió a XXXXX, Secretario General de la Asamblea Departamental de XXXXX, el proyecto de Ordenanza por medio de la cual se adopta los lineamientos y directrices del Embalse de XXXXX19. 4.1.10. Copia del Decreto XXX del 26 de agosto de 20XX expedido por el Gobernador de XXXXX, XXXXX, con fundamento en lo dispuesto por el numeral 2 del artículo 303 de la Constitución Política y los artículos 4 y 5 del Decreto 1188 de 2003, y por el cual creó y reglamentó el Comité Interinstitucional para el Embalse XXXXX -XXXXX, del Departamento de XXXXX, conformado según por el artículo 5 entre otros de sus integrantes, por: Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym

VHq8 rodacifitnedI LRU IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 16 Folio 131 del cuaderno anexo. 17 Folio: 135 del cuaderno anexo. 18 Folios. 136 y 137, y 139 a 141 del cuaderno anexo. 19 Folio: 138 del cuaderno anexo. Página 8 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 “30. Dos representantes de Asociaciones Campesinas y ONGS del área de influencia del embalse.

31. Un representante de las Juntas de Acción Comunal del área de influencia Directas del embalse”20 4.1.11. Copia del Acta del Segundo Período de Sesiones Ordinarias N° 061 del 10 de julio de XXXXX, a través de la cual la Asamblea Departamental de XXXXX, previa verificación del Quórum constituido por 12 de sus integrantes, dispuso, la remisión del Proyecto de Ordenanza, N°XX de XXXXX, “POR EL CUAL SE ADOPTA LOS LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES PARA EL USO ALTERNATIVO DEL EMBALSE XXXXX”, a la Comisión Segunda facultada para dar el primer debate.21

Los diputados que intervinieron y decidieron en la sesión señalada, fueron: 1.XXXXX

2.XXXXX

3.XXXXX

4.XXXXX

5.XXXXX

6.XXXXX

7.XXXXX

8.XXXXX

9.XXXXX

10. XXXXX

11. XXXXX

12. XXXXX Al interior del recinto de la Corporación, el señor XXXXX, dio lectura a las excusas presentadas por los diputados. XXXXX, y XXXXX22 4.1.12. Copia de la ponencia positiva presentada el 24 de julio de XXXXX por el Diputado XXXXX a los Diputados de la Asamblea Departamental de XXXXX XXXXX, y XXXXX, Integrantes de la Comisión Segunda o del Plan, con referencia al Proyecto de Ordenanza N° XX de XXX “POR MEDIO DE LA

CUAL SE ADOPTAN LOS LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES PARA USOS ALTERNATIVOS DEL EMBALSE XXXXX”23 4.1.13. Copia de la respuesta enviada el XX de febrero de XXX por la XXXXXXXXXXa la Secretaria General de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial de la Cámara de Representantes -Congreso de la República, en Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym VHq8 rodacifitnedI

LRU IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 20 Folio: 146

21 Folios: 256 y 257 del cuaderno anexo. 22 Folio: 256. 23 Folios: 222 a 235 del cuaderno anexo Página 9 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 referencia al derecho de petición presentado por el doctor XXXXX, Presidente de la Asamblea Departamental de XXXXX, Proyecto Hidroeléctrico XXXXX.

Expediente: XXX.24 4.1.14. Copia del informe presentado el 28 de julio de XXXXX por la Comisión Segunda o del Plan a los Diputados de la Asamblea Departamental de XXXXX, con relación al Proyecto de Ordenanza N° XX de 20XX “Por medio de la cual se adoptan los lineamientos y directrices para usos alternativos del Embalse XXXXX”, documento en el que además de los diferentes puntos que allí se mencionaron se observa que de manera específica, se dejaron las siguientes constancias: “COMISION SEGUNDA O COMISION DEL PLAN, una vez leída la Ponencia, discutida y sometida a consideración, la Comisión, acoge la Ponencia favorable presentada por el Honorable Diputado Ponente Doctor XXXXX al Proyecto de Ordenanza N° XXXXX de XXXXX. … los días 17, 18 y 19 de julio se convocó iparticipó (SIC) el Comité Interinstitucional del Embalse XXXXX y se dio una

participación activa con el uso de la palabra a los diferentes líderes, quienes hicieron sus intervenciones y manifestaron sus inquietudes frente al proyecto. De otra parte, a estas convocatorias participaron representantes de la XXXXX, XXXXX, FUNDACION XXXXX, Representantes de Alcaldías de la Zona de Influencia, Concejales, Representantes de COORXXXXX, Grupo Motor Río XXXXX, Asociaciones de Pesqueros, Asociación de Guías Profesionales de Turismo, Juntas de Acción Comunal, Funcionarios de las secretarias de los municipios de las zonas de influencia, Representantes de la Comisión Regional de Competitividad. Dentro del estudio del proyecto de Ordenanza en primer debate participaron también las comunidades nativas y habitantes de la zona de influencia del embalse XXXXX y a través de la comisión se brindaron las garantías de participación activa, quienes junto con los funcionarios delegados de la Gobernación despejaron dudas y aclararon a la Comunidad las inquietudes frente al proyecto de

Ordenanza N°XX de 20XX “POR MEDIO DE LA CUAL SE

ADOPTAN LOS LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES DEL EMBALSE DE XXXXX” 25 4.1.14.1. Dentro de los asistentes al estudio del proyecto de Ordenanza N° XX de 20XX, en la Comisión Segunda o Comisión del Plan de la Asamblea Departamental del Plan, según el informe en comento, se resaltan las intervenciones de los señores: Página 10 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT.

odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym VHq8 rodacifitnedI LRU IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144 24 Folios: 192 a 193 del cuaderno anexo. 25 Folio: 236 - paréntesis fuera de texto Página 11 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT.

IUS-E-2019-466629-IUC-D-2019-1364144

Lunes 17 de julio de XXXXX -XXXXX, Secretario de Planeación Departamental de XXXXX. -XXXXX, jefe Oficina Jurídica de la Gobernación de XXXXX. Martes 18 de julio de XXXXX -XXXXX, Director Central Hidroeléctrica XXXXX Isagén. -XXXXX, Representante Fundación XXXXX -XXXXX, alcaldesa municipio de XXXXX -Cámara de Comercio de XXXXX. -XXXXX, Delegado alcaldía municipio de XXXXX. -XXXXX, Concejal de XXXXX -XXXXX, Representante comisión regional de competitividad -XXXXX, Miembro del XXXXX -XXXXX, Representante -XXXXX, Delegado XXXXX -XXXXX Miércoles 19 de julio de XXXXX -XXXXXRepresentante legal Grupo Motor Rio XXXXX -XXXXX, Representante Comunidad San Luis Rio Sucio, municipio de Sabana de Torres. -XXXXX, Delegada de la Junta de Acción de la Comunidad La Fortuna

-XXXXX, Grupo Motor. -XXXXX, Parcelación Venecia Municipio de XXXXX. -XXXXX, Representante Junta de acción Comunal el Pedral -XXXXX, Asociación de pescadores rubí -XXXXX, Asochocas -XXXXX, Asociación Asproestrella. -XXXXX, concejal municipio de XXXXX. -XXXXX, Presidente de la Federación de Pescadores de XXXXX. El señalado informe fue presentado por los señores XXXXXPresidente Diputado Ponente, XXXXXVicepresidente (el documento aparece sin la firma de este, quien tal y como se observará más adelante, en los debates segundo y tercero emitió voto negativo), XXXXX – Diputada, y XXXXX, Secretario de la Comisión Segunda, quienes luego de haberlo sometido y ser aprobado en primer debate con las modificaciones realizadas entre otras a los considerandos N° 11, 13 párrafo 2, 25 y el parágrafo agregado al artículo Página 12 de 26 Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial , Carrera 5 No. 15 - 80 Bogotá D.C., Línea gratuita para todo el país: 018000 910 315 (571) 5878750, www.procuraduria.gov.co, NIT. odiláV( =o7K iMkb vVwl RedC 1xHp m7ym VHq8 rodacifitnedI L