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CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA

CONSEJERO PONENTE: HERNANDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ

Bogotá, D.C., cinco (5) de octubre de dos mil veintitrés (2023)

Referencia: Medio de control de protección de los derechos e intereses colectivos.

Número único de radicación: 730012331000201100465-03

Actora: Conjunto Residencial Bosque Nativo Demandados: Corporación Autónoma Regional del Tolima -Cortolima-, Municipio de Ibagué, Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado S.A. E.S.P. – Oficial IBAL, Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué –

INFIBAGUE1

Asunto: Resuelve sobre una consulta de sanción por desacato

AUTO INTERLOCUTORIO

La Sala resuelve sobre la consulta de la sanción por desacato impuesta por el Tribunal Administrativo del Tolima, mediante auto de 3 de agosto de 2023, al señor Andrés Fabian Hurtado Barrera, en calidad de Alcalde Municipal de Ibagué.

La presente providencia tiene las siguientes partes: i) Antecedentes; ii) Consideraciones; y iii) Resuelve; las cuales se desarrollan a continuación.

I. ANTECEDENTES

1. El Conjunto Residencial Bosque Nativo presentó demanda 2, en ejercicio del respectivo medio de control, contra la Corporación Autónoma Regional del

Consideraciones; y iii) Resuelve; las cuales se desarrollan a continuación.

I. ANTECEDENTES

1. El Conjunto Residencial Bosque Nativo presentó demanda 2, en ejercicio del respectivo medio de control, contra la Corporación Autónoma Regional del Tolima -Cortolima-, el Municipio de Ibagué, la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado S.A. E.S.P. –Oficial IBAL - y el Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué –Infibague-, con el objeto de que se protejan los derechos e intereses colectivos: i) al goce de un ambiente sano; ii) la existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución; iii) la defensa del patrimonio público; iv) la seguridad y salubridad

1 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: “ED_001_TOMOI(.pdf) NroActua 2” 2 Mediante apoderado.2

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públicas y v) el derecho a la previsión de desastres técnicamente previsibles; presuntamente vulnerados por las entidades accionadas.

Pretensiones

2. La parte actora formuló las siguientes pretensiones:

“[…] 1. Se declare que la Corporación Autónoma Regional del Tolima “Cortolima” con su conducta omisiva está vulnerando y amenazando los derechos e intereses

Pretensiones

2. La parte actora formuló las siguientes pretensiones:

“[…] 1. Se declare que la Corporación Autónoma Regional del Tolima “Cortolima” con su conducta omisiva está vulnerando y amenazando los derechos e intereses colectivos de la comunidad consagrados en el artículo 4, literales a, b, c, d, g y l de la Ley 472 de 1998 y los artículos 11, 51, 79, 81 y 82 de la Constitución Política de Colombia, al no adoptar las medidas preventivas para la recuperación del cauce del río Chipalo y la mitigación del riesgo que esto ha provocado, como fenómenos de remoción en masa, posibles inundaciones y daños estructurales.

2. Se ordene a la demandada Corporación Autónoma Regional del Tolima “Cortolima” realizar a costa propia todas las actividades necesarias para la recuperación ambiental de la ronda hidráulica del Río Chipalo, colindante al Conjunto Cerrado Bosque Nativo y los sectores aledaños; obras que comprendan la prevención de fenómenos de remoción en masa, el control de la er osión, la prevención de inundaciones y el control de las avenidas torrenciales, tales como muros de contención o en gaviones, construcción de diques, reforestación y protección de la cuenca.

3. Se ordene a Cortolima a ejercer la vigilancia, control y pre sencia permanente en la zona de ronda técnica del Río Chipalo, más aún en las temporadas de invierno.

4. Se condene a la demandada Corporación Autónoma Regional del Tolima “Cortolima” a pagar las costas, gastos procesales, periciales y agencias en

invierno.

4. Se condene a la demandada Corporación Autónoma Regional del Tolima “Cortolima” a pagar las costas, gastos procesales, periciales y agencias en derecho que ordena la Ley 472 de 1998, en su artículo 38.

5. Ordénese a la Corporación Autónoma Regional del Tolima “Cortolima” otorgar garantía bancaria o póliza de seguros a favor del Conjunto Residencial Bosque Nativo por la suma que considere el Despacho, con el fin de asegurar el cumplimiento del fallo conforme a lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley 472 de

1998 […]”.

Presupuestos fácticos

3. La parte actora indicó, en síntesis, los siguientes hechos para fundamentar sus

pretensiones:

3.1. Manifestó que el Conjunto Residencial Bosque Nativo se encuentra ubicado en la Avenida 69 núm. 19 -15 de Ibagué y colinda, en su parte posterior, con el Río Chipalo.

3.2. Informó que los habitantes del Conjunto Residencial evidenciaron un grave deterioro ambiental del río, que produjo una desviación de su cauce y erosionó el talud que hacía las veces de barrera de aislamiento entre el conjunto residencial y la fuente hídrica, desde el 2006.3

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3.3. Señaló que dicha situación puso en peligro el Conjunto Residencial, debido a la inestabilidad por socavamiento del terreno en el que están construidas las

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3.3. Señaló que dicha situación puso en peligro el Conjunto Residencial, debido a la inestabilidad por socavamiento del terreno en el que están construidas las torres 2 y 4 del complejo habitacional.

3.4. Indicó que presentó sendos derechos de petición ante la Corporación Autónoma Regional del Tolima -Cortolima-, entre 2006 y 2010, por medio de los cuales puso de presente la precaria situación del río y solicitó medidas eficientes para evitar que se deteriorara el estado de socavamiento y erosión.

3.5. Afirmó que la Corporación Autónoma Regional del Tolima -Cortolimarealizó una visita de inspección ocular al Conjunto Residencial Bosque Nativo, el 12 de mayo de 2009, con fundamento en la cual informó que “[…] se verificó la agudización del problema de socavamiento del talud del área del conjunto residencial Bosque Nati vo, sobre la zona protectora del r ío Chipalo, también se reafirmó la contaminación del río por vertimiento directo por aguas servidas […]”.

3.6. Expuso que los residentes del Conjunto Residencial Bosque Nativo solicitaron ante la Alcaldía Municipal de Ibagué y la Corporación Autónoma Regional del Tolima -Cortolimala construcción de un muro de contención para disminuir el peligro de deslizamiento de las viviendas más cercanas a la fuente hídrica, sin encontrar una respuesta efectiva que diera solución a dicha situación.

Sentencia proferida, en primera instancia

4. El Tribunal Administrativo del Tolima , mediante sentencia de 12 de junio de

20133, resolvió:

hídrica, sin encontrar una respuesta efectiva que diera solución a dicha situación.

Sentencia proferida, en primera instancia

4. El Tribunal Administrativo del Tolima , mediante sentencia de 12 de junio de

20133, resolvió:

“[…] Primero. NEGAR la prosperidad de las excepciones formuladas por las entidades demandadas, de conformidad con lo expuesto en la parte considerativa de esta sentencia.

Segundo. ACCEDER parcialmente a las pretensiones demandatorias de presente acción popular instaurada por la apoderada judicial del Conjunto Residencial Bosque Nativo contra la Corporación Autónoma Regional del Tolima – Cortolima y otros, conforme a lo expuesto en la parte considerativa de este proveído.

Tercero. Como consecuencia de lo anterior, se ORDENA a las entidades accionadas:

a) Al Municipio de Ibagué:

1. ADOPTAR a más tardar en los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria de esta sentencia, un plan de acción con su respectivo cronograma, de tal forma que en un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir del vencimiento del término anterior, formule y eje cute medidas técnicas, presupuestales y de planeación, que aseguren la ejecución de las obras

3 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: ED_CORREO_BLANCALILIA(.pdf) NroActua 2, 73001 -23-00000-2011-00465-004

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que según los estudios previos sean necesarias con miras a mantener el cauce del Río Chipalo, detener de forma definitiva y eficaz la socavación y erosión del tal ud ubicado en la parte posterior del Conjunto Residencial Bosque Nativo localizado en el Barrio Ambalá de esta ciudad e igualmente, para controlar de manera permanente la sedimentación y la acumulación de rocas en dicho sector. Con miras a garantizar la conservación y eficacia de las citadas construcciones, se deberá implementar un plan periódico de mantenimiento por parte del Municipio de Ibagué.

b) A la Corporación Autónoma Regional del Tolima – Cortolima:

2. SUMINISTRAR el apoyo, el acompañamiento y la coordinación técnico ambiental al Municipio de Ibagué, con miras a implementar todas las medidas eficaces orientadas a solucionar en forma permanente la problemática señalada en la parte motiva de esta sentencia. De igual forma, deberá prestar su colaboración en la implementación de un plan periódico de mantenimiento al que se hizo referencia en la primera orden del presente numeral.

3. GARANTIZAR la realización de las actividades ordenadas al IBAL S.A.

E.S.P. y a INFIBAGUÉ, a través de sus facultades legales, para lo cual efectuará el seguimiento respectivo de tales tareas.

c) A la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A. E.S.P.:

efectuará el seguimiento respectivo de tales tareas.

c) A la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A. E.S.P.:

4. EJECUTAR, si no lo hubiera hecho ya, las labores ordenadas por Cortolima en el Auto O.J. No. 3857 del 19 de agosto de 2011; asimismo, deberá prestar su colaboración en caso de ser requerida por el Municipio de Ibagué y por Cortolima en el desarrollo de las labores a ellos ordenadas, siempre que sean acordes con su objeto.

d) Al Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué –

INFIBAGUÉ:

5. EJECUTAR si no lo hubiera hecho ya, las labores ordenadas por Cortolima en el Auto O.J. No. 3857 de 19 de agosto de 2011; asimismo, deberá prestar su colaboración en caso de ser requerida por el Municipio de Ibagué y por Cortolima en el desarrollo de las labores a ellos ordenadas, siempre que sean acordes con su objeto.

Cuarto. ORDENAR a las entidades accionadas la remisión trimestral de los informes contentivos de las labores decretadas por esta Corporación, término que empezará a contarse a partir de la ejecutoria de la presente decisión.

Quinto: ORDENAR la integración de un comité de verificación, el cual estará conformado por el Ponente de la presente decisión, el Personero Municipal, el representante legal del Conjunto Residencial Bosque Nativo y un delegado de cada una de las entidades accionadas.

Sexto. NEGAR las demás pretensiones de la demanda, en consonancia con lo expuesto en la parte motiva del presente fallo. […]”.

una de las entidades accionadas.

Sexto. NEGAR las demás pretensiones de la demanda, en consonancia con lo expuesto en la parte motiva del presente fallo. […]”.

Los recursos de apelación contra la sentencia proferida, en primera instancia

5. El Municipio de Ibagué, la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado S.A. E.S.P. – Oficial IBAL presentaron recursos de apelación contra la sentencia proferida, en primera instancia.5

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Sentencia proferida, en segunda instancia

6. La Sección Primera del Consejo de Estado, mediante sentencia de 6 de

noviembre de 20144, resolvió:

“[…] PRIMERO. REVÓCASE la orden impartida en los numerales tercero literal d) y quinto de la sentencia de primera instancia proferida por el Tribunal Administrativo del Tolima, el 12 de junio de 2013, comoquiera que no existe responsabilidad alguna de INFIBAGUÉ frente a la vulneración de los derechos colectivos deprecados, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de la presente providencia.

SEGUNDO. MODIFÍCASE la orden impartida por el numeral tercero, literal a) respecto a que las obligaciones aquí impuestas, la cual quedará así:

a) Al Municipio de Ibagué y Cortolima:

1. ADOPTAR conjuntamente y en proporciones iguales a más tardar en los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria de esta sentencia, un plan de acción

a) Al Municipio de Ibagué y Cortolima:

1. ADOPTAR conjuntamente y en proporciones iguales a más tardar en los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria de esta sentencia, un plan de acción con su respectivo cronograma, de tal forma que en un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir del vencimiento del término anterior, formulen y ejecuten las medidas técnicas, presupuestales y de planeación, que aseguren la ejecución de las obras que según los estudios previos, sean necesarias con miras a mantener el cauce del Río Chipalo, detener de forma definitiva y eficaz la socavación y erosión del talud ubicado en la parte posterior del Conjunto Residencial Bosque Nativo localizado en el Barrio Ambalá de esta ciudad e igualmente, para controlar de manera permanente la sedimentación y la acumulaci ón de rocas en dicho sector. Con miras a garantizar la conservación y eficacia de las citadas construcciones, se deberá implementar un plan periódico de mantenimiento por parte del Municipio de Ibagué y de

Cortolima.

TERCERO: MODIFÍCASE la orden impartida por el numeral tercero, literal b), respecto a que las obligaciones aquí impuestas, la cual quedará así:

b) A la Corporación Autónoma Regional del Tolima – Cortolima:

2. Adicionalmente a las órdenes impartidas en el numeral anterior a Cortolima , DEBERÁ SUMINISTRAR en todo momento apoyo técnico – ambiental al Municipio de Ibagué, con miras a la implementación de todas las medidas impuestas a Cortolima y el Municipio de Ibagué sean eficaces para solucionar en forma permanente la problemática señalada en la parte motiva de esta sentencia. De igual

de Ibagué, con miras a la implementación de todas las medidas impuestas a Cortolima y el Municipio de Ibagué sean eficaces para solucionar en forma permanente la problemática señalada en la parte motiva de esta sentencia. De igual forma, deberá prestar su cooperación en la implementación del plan periódico de mantenimiento al que se hizo referencia en la primera orden del presente numeral y el cual también es de su responsabilidad de acuerdo a la orden ahí impartida.

CUARTO. ADICIÓNASE a la orden impartida en el numeral tercero, literal c), de la sentencia de primera instancia, el cual quedará así:

c) A la Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado IBAL S.A. E.S.P.:

4. EJECUTAR, si no lo hubiera hecho ya, en un término no mayor a tres (3) meses, las labores tendientes a detener el vertimiento de aguas servidas provenientes de las cajas de inspección rotas a las que hizo referencia Cortolima en el Auto O.J. No. 3857 de 19 de agosto de 2011 y el desarrollo y ejecución de las obras necesarias para contar con un plan de aguas lluvias para el sector afectado como lo dispuesto el dictamen pericial rendido dentro del proceso.

4 Ibidem.6

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QUINTO. CONFÍRMASE la sentencia apelada en todo lo demás. […]”. (Destacado fuera del texto).

El trámite del incidente de desacato NUR 730012331000201100465-02

QUINTO. CONFÍRMASE la sentencia apelada en todo lo demás. […]”. (Destacado fuera del texto).

El trámite del incidente de desacato NUR 730012331000201100465-02

7. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca profirió auto de 4 de noviembre de 20215 mediante el cual sancionó al señor Andrés Fabian Hurtado Barrera, en calidad de Alcalde Municipal de Ibagué , con multa de 5 SMLMV, por haber incurrido en desacato de las órdenes contenidas en las sentencias proferidas, en primera y segunda instancia, dentro del proceso de la referencia.

8. La Sección Primera del Consejo de Estado profirió auto de 8 de junio de 2023 en el que resolvió el grado jurisdiccional de consulta de la providencia que sancionó al precitado Alcalde, en el sentido de modificarla, reduciendo la sanción a 3 salarios mínimos legales mensuales vigentes.6

El trámite del incidente de desacato NUR 730012331000201100465-03

El auto de 24 de marzo de 2022

9. El Magistrado Sustanciador del Tribunal Administrativo del Tolima profirió auto de 24 de marzo de 20227 mediante el cual requirió al Alcalde Municipal de Ibagué para que, en el término de 10 días, rindiera un informe de actividades materiales ejecutadas a la fecha para contener el talud y evitar un mayor desprendimiento, así como los estudios técnicos que las sustentan y el cronograma de actividades con fechas ciertas y próximas en las que se desar rollarían las actividades ordenadas en la sentencia judicial, y el certificado de disponibilidad presupuestal

así como los estudios técnicos que las sustentan y el cronograma de actividades con fechas ciertas y próximas en las que se desar rollarían las actividades ordenadas en la sentencia judicial, y el certificado de disponibilidad presupuestal que garantizara la realización de las mismas en esa vigencia fiscal.

El auto de 21 de julio de 2022 que ordena la apertura del incidente

10. El Magistrado Sustanciador del Tribunal Administrativo de l Tolima profirió auto de 21 de julio de 20228, en que resolvió lo siguiente:

“[…] PRIMERO: INICIAR INCIDENTE DE DESACATO contra los representantes legales:

• ANDRÉS FABIÁN HURTADO BARRERA – alcalde Municipal de Ibagué

5 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: ED_001_TOMOI(.pdf) NroActua 2 6 Cfr. Índice 4 SAMAI. Rad. 730012331000201100465 -02. Archivo denominado: AUTOQUEDECIDESOBRECONSULTADEDESACATO(.pdf) NroActua 4 7 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: ED_009_REQUIEREINFORME(.docx) NroActua 2 8 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: ED _TOMOIV_CUADERNOPRINC(.rar) NroActua 2.

TOMOIV_CUADERNOPRINCIPAL. 73001-23-00-000-2011-00465-00.pdf7

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• OLGA LUCÍA ALFONSO LANNINI – directora de la Corporación Autónoma

Regional del Tolima - CORTOLIMA

SEGUNDO: NOTIFICAR personalmente esta providencia a las direcciones electrónicas dispuestas para recibir notificaciones judiciales.

TERCERO: Cumplido el término del artículo 52 de la Ley 2080 de 202 2 (sic), CONCEDER el término de tres (3) días a los incidentados para que se pronuncien, soliciten y aporten las pruebas que pretendan hacer valer

CUARTO: Se ORDENA a los incidentados el cumplimiento inmediato de la sentencia proferida por esta Corporación el 12 de junio de 2017, modificada por el

H. Consejo de Estado con providencia de 6 de noviembre de 2014.

QUINTO: Se requiere a las partes e intervinientes para que sus memoriales dirigidos al presente medio de control sean remitidos al correo institucional

rdoc03tadmtol@cendoj.ramajudicial.gov.co, dispuesto por la secretaría de la Corporación para tal efecto y, en forma simultánea, por correo electrónico a los demás sujetos procesales, cumpliendo con el deber impuesto en el artículo 3° de la Ley 2213 de 2022 y el numeral 14 del artículo 78 del C.G.P. […]”.

Intervención de la parte demandada en el incidente de desacato

11. Los apoderados, respectivamente, del Municipio de Ibagué y de la Corporación Autónoma Regional del Tolima, presentaron informe conjunto9, en el

Intervención de la parte demandada en el incidente de desacato

11. Los apoderados, respectivamente, del Municipio de Ibagué y de la Corporación Autónoma Regional del Tolima, presentaron informe conjunto9, en el

que comunicaron lo siguiente:

11.1 Desde el 2 de febrero de 2022 hasta el 21 de julio de 2022, se han llevado a cabo 12 mesas técnicas de trabajo y 4 visitas técnicas, en las que han asistido funcionarios de la Corporación Autónoma Regional del Tolima, de la Oficina Jurídica de la Alcaldía de Ibagué, de la Secretaría de Ambiente y Gestión del Riesgo, el señor Procurador 27 Judicial y los señores Gustavo Navas y Cristóbal Parga con sus abogados , con el fin de verificar el estado actual de la zona posterior del Conjunto Residencial Bosque Nativo y las obras temporales y definitivas a desarrollar, las cuales han sido socializadas con la comunidad residente en el sector;

11.2 Precisaron que, de acuerdo a los estudios adelantados (informe técnico objeto del contrato de consultoría núm. 817 de 17 de diciembre de 2019), se logró establecer la necesidad de utilizar los predios de propiedad de los señores Cristóbal Parga y Gustavo Navas, como el punto de acceso de la maquinaria y del personal y material re querido para concretar las obras definitivas de Bosque Nativo; sin embargo, pese a que se adelantaron varias reuniones con aquellos , entre los meses de abril y junio de 2022 , para que otorgaran los respectivos permisos, no autorizaron el ingreso a sus prop iedades alegando, entre otras

Nativo; sin embargo, pese a que se adelantaron varias reuniones con aquellos , entre los meses de abril y junio de 2022 , para que otorgaran los respectivos permisos, no autorizaron el ingreso a sus prop iedades alegando, entre otras

9 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: ED_RV__IN1(.zip) NroActua 2.8

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situaciones, que las obras pretendidas tendrían una larga duración y ello afectaría sus intenciones de desarrollar un proyecto de vivienda en sus inmuebles.

11.3 En este sentido, los apoderados de los incidentados manifestaron que se hace necesario adelantar el proceso de imposición de servidumbre , previo a realizar cualquier contratación , para desarrollar las obras definitivas que den cumplimiento al fallo de la acción popular, en el que resulta involucrado un tercero ajeno a la presente actuación, sin que sea viable establecer una fecha cierta para el inicio de las obras definitivas.

El auto del 31 de agosto de 2022

12. Mediante auto del 31 de agosto de 2022 10, el Tribunal Administrativo del Tolima, atendiendo los argumentos presentados por las representantes de las entidades accionadas y en el marco del trámite incidental, ordenó el adelantamiento del proceso de imposición de servidumbre y mientras se surtía tal gestión, se exhortó para que se adoptaran de manera i nmediata las medidas de mitigación propuestas el 10 de febrero de 2022.

adelantamiento del proceso de imposición de servidumbre y mientras se surtía tal gestión, se exhortó para que se adoptaran de manera i nmediata las medidas de mitigación propuestas el 10 de febrero de 2022.

El recurso de reposición contra el auto de 31 de agosto de 2022

13. La parte accionante presentó recurso de reposición11 contra la providencia citada supra, por la que se dispuso la adopción de las obras temporales de mitigación propuestas por los incidentados y se ordenó la presentación de un cronograma de tiempos, en el que las entidades accionadas fijen fechas en las que darán inicio a los trabajos y en las que se estarían culminando. La parte

accionante en el recurso de reposición adujo que:

13.1 La decisión objeto del recurso, desconoce los mandatos de las sentencias proferidas el 12 de junio de 2013 y 6 de noviembre de 2014, desnaturalizando que el incidente de desacato tiene como única finalidad determinar si de había cumplido o no con las órdenes emitidas en las referidas providencias de amparo.

13.2 Las obras temporales ordenadas por el Despacho desconocen los estudios técnicos adelantados por la consultoría elaborada por una entidad especializada y que fueron allegadas a las diligencias por los incidentados y que determinó la pertinencia de unas obras definitivas para detener la inestabilidad, socavación y deslizamiento del sector.

10 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: ED_TOMOIV_CUADERNOPRINC(.rar) NroActua 2.

TOMOIV_CUADERNOPRINCIPAL. 73001-23-00-000-2011-00465-00.pdf

11 Ibidem9

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11 Ibidem9

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13.3 Las medidas de mitigación propuestas no cuentan con estudios previos que determinen la viabilidad de las obras, no cuenta con un presupuesto, con un cronograma de actividades, no especifican la obra a ejecutar y tampoco se tiene conocimiento del profesional que las propuso.

13.4 Finalmente, expone que la administración cuenta con otras alternativas para lograr la materialización de las medidas definitivas propuestas, como son aquellas consagradas en la ley 1523 de 2012 que regula la declaratoria de calamidad pública para la consecución de la ocupación temporal por obra pública en los predios privados que se niegan a conceder los permisos para el tránsito de material y maquinaria a la zona de afectación y con ello superar la situación de desastre que presenta el conjunto residencial.

El auto de 21 de octubre de 2022

14. El Tribunal Administrativo del Tolima, mediante auto de 21 de octubre de 202212, resolvió el recurso de reposición promovido por la parte accionante, en el

siguiente sentido:

“[…] Segundo. Como consecuencia de lo anterior, y en el marco del presente trámite incidental, se ORDENA al Alcalde Municipal de Ibagué ANDRES FABIAN HURTADO BARRERA que en un término no superior a un mes (1) siguiente a la notificación de esta providencia proceda a ad elantar el trámite administrativo para

trámite incidental, se ORDENA al Alcalde Municipal de Ibagué ANDRES FABIAN HURTADO BARRERA que en un término no superior a un mes (1) siguiente a la notificación de esta providencia proceda a ad elantar el trámite administrativo para considerar la declaratoria de situación de calamidad pública contemplada en el artículo 58 y siguientes de la Ley 1523 de 2012 en el Conjunto Residencial Bosque Nativo y su zona contigua, expidiendo el respectivo acto administrativo, y luego, de ser declarada, proceda en un término no superior a dos (2) meses siguientes a iniciar las obras definitivas contempladas en el estudio de consultoría que no deberán tardar un periodo superior a ocho (8) meses. Esta labor deberá estar acompañada de la Corporación Autónoma Regional del Tolima en su condición de integrante del Consejo Territorial de Gestión del Riesgo (Artículo 31 Ley 1523 de 2012) y responsable también del cumplimiento de la sentencia judicial, conforme a lo expuesto en parte motiva de este proveído.” […]”.

El auto del 13 de abril de 2023, por medio del cual se realiza un requerimiento

15. El Tribunal Administrativo del Tolima, t ranscurrido el plazo conferido en el auto de 21 de octubre de 2022 , sin que las entidades accionadas se hubieren pronunciado frente a la orden imp artida, mediante auto de 13 de abril de 2023 13 requirió nuevamente a los incidentados para que informaran sobre las labores adelantadas para dar cabal cumplimiento a las órdenes judiciales.

12 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: ED_TOMOIV_CUADERNOPRINC(.rar) NroActua 2.

adelantadas para dar cabal cumplimiento a las órdenes judiciales.

12 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: ED_TOMOIV_CUADERNOPRINC(.rar) NroActua 2. TOMOIV_CUADERNOPRINCIPAL. 73001-23-00-000-2011-00465-00.pdf 13 Cfr. Índice 2 SAMAI. Archivo denominado: ED_TOMOIV_CUADERNOPRINC(.rar) NroActua 2.

TOMOIV_CUADERNOPRINCIPAL. 73001-23-00-000-2011-00465-00.pdf10

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16. La Alcaldía de Ibagué y la Corporación Autónoma Regional del Tolima presentaron informe el 8 de mayo de 2023 14, en el que indicaron que “[…] la Alcaldía Municipal de Ibagué debe adelantar el trámite administrativo para considerar la declaratoria de situación de calamidad pública contemplada en el artículo 58 y siguientes de la Ley 1523 de 2012 en el Conjunto Residencial Bosque Nativo y su zona contigua, para lo cual, a efectos de evidenciar que se reúnen los presupuestos para la misma , se requiere previamente realizar la evaluación pertinente y sus respectivas conclusiones para la toma de las medidas que correspondan, de ser necesario, análisis que se encuentra a cargo del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo (CMGRD), el cual h a sido convocado de manera extraordinaria por parte de la Secretaria de Ambiente y Gestión del

correspondan, de ser necesario, análisis que se encuentra a cargo del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo (CMGRD), el cual h a sido convocado de manera extraordinaria por parte de la Secretaria de Ambiente y Gestión del Riesgo, para el día 10 de mayo de 2023, a la hora de las 7:00 am. […]”.

El Auto de 3 de agosto de 2023, por medio del cual se impone una sanción por desacato

17. El Tribunal Administrativo del Tolima, mediante auto de 3 de agosto de 202315,

resolvió:

“[…] Primero. ABSTENERSE de imponer sanción por desacato a la Directora de