CE - Asuntos Constitucionales 2018, Tomo I

SECCIÓN QUINTA Asuntos Constitucionales 2 0 18 Tomo II SECCIÓN QUINTA Asuntos Constitucionales 2 0 1 8 Tomo II 81 0 2SE L AN O I CU T I TS N O C S O T N U S A Asuntos Constitucionales Sección Quinta 2018 Tomo II República de Colombia Consejo de Estado Sección Quinta Asuntos Electorales y Constitucionales 2018 Rocío Araújo Oñate Presidenta Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez Magistrada Carlos Enrique Moreno Rubio Magistrado Alberto Yepes Barreiro Magistrado Portada Palacio de Justicia “Alfonso Reyes Echandía” – Bogotá Fotografía: Consejo de Estado Diseño e impresión Imprenta Nacional de Colombia Bogotá, Colombia

ISSN: 2538-9564

Publicación realizada con el apoyo del Consejo Superior de la Judicatura Contenido AGRADECIMIENTOS ............................................................................18

PRESENTACIÓN ..................................................................................24

ASUNTOS CONSTITUCIONALES ........................................................28

Rocío Araújo Oñate ACCIONES DE TUTELA ...................................................................31

AUSENCIA DE DEFECTO FÁCTICO POR ADECUADA APLICACIÓN DE LA

NORMA AL CASO CONCRETO E IMPOSIBILIDAD DE ESTUDIAR DE FONDO EL CARGO DE DEFECTO FÁCTICO, POR INDEBIDA SUSTENTACIÓN Radicado: 11001-03-15-000-2017-01698-01(AC)

Fecha: 01/03/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Margoth Cecilia Hernández Morales Demandado: Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección B y otro Medio de Control: Acción de tutela .......................................................32

PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA CONTRA LAS ACTUACIONES

POSTERIORES AL FALLO DICTADO EN OTRA ACCIÓN DE AMPARO Y

DEBIDO PROCESO EN GARANTÍA DEL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LA

SENTENCIA Radicado: 11001-03-15-000-2018-00268-00(AC)

Fecha: 15/03/2018

Tipo De Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Pedro Claver Olivio Palacio y otra Demandado: Consejo de Estado - Secretaría General Medio de Control: Acción de tutela .......................................................34

SE INCURRE EN DEFECTO SUSTANTIVO POR NO ADVERTIR QUE LA

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS COLECTIVOS TAMBIÉN PUEDE SER

EXIGIDA FRENTE A PARTICULARES Radicado: 11001-03-15-000-2017-02596-01(AC)

Fecha: 05/04/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

3 Sección Quinta Asuntos Constitucionales 2018

Actor: Jaime Orlando Martínez García Demandado: Tribunal Administrativo de Santander Medio de Control: Acción de tutela .......................................................36

VULNERACIÓN DEL DERECHO DE PETICIÓN POR NO REMITIR LA SOLICITUD AL COMPETENTE E INFORMAR AL INTERESADO Radicado: 05001-23-33-000-2017-02286-01(AC)

Fecha: 18/04/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate Actor: Iglesia Cristiana de los Testigos de Jehová Demandado: Corporación Autónoma Regional de las cuencas de los ríos Negro y Nare – Cornare Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................38

IMPROCEDENCIA DEL MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD ELECTORAL

PARA CENSURAR ACTOS DE NOMBRAMIENTO EN CONCURSOS DE MÉRITOS Y LA VULNERACIÓN DEL DERECHO AL DEBIDO PROCESO POR LA NEGATIVA DEL JUEZ DE ADECUAR EL MEDIO DE CONTROL AL

CORRESPONDIENTE Radicado: 11001-03-15-000-2017-02732-01(AC)

Fecha: 24/05/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Carlos Leonardo Hernández

Demandado: Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección

Primera, Subsección B.

Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................39

DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE DE LA SECCIÓN SEGUNDA DEL CONSEJO DE ESTADO, AL NO TENER EN CUENTA EL TÉRMINO DE

LIQUIDACIÓN DE CAJANAL, PARA CONTABILIZAR LA CADUCIDAD DEL

MEDIO DE CONTROL Radicado: 11001-03-15-000-2018-00773-00(AC)

Fecha: 05/07/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: María Hersilia Figueroa de Céspedes Demandado: Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección B y otro Medio de control: Acción de tutela ............................................................41

AUSENCIA DE DEFECTO FÁCTICO POR ADECUADA VALORACIÓN PROBATORIA YA QUE NO SE ACREDITÓ EL SOMETIMIENTO A UN RIESGO

4

SUPERIOR QUE DEMOSTRARA UNA FALLA EN EL SERVICIO Radicado: 11001-03-15-000-2017-03400-01(AC)

Fecha: 16/08/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Hersilia de Jesús Marín Henao y otros Demandado: Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A Medio de control: Acción de tutela ............................................................42

DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL SEGÚN

EL CUAL EL ACTO DE DESVINCULACIÓN DE UN SERVIDOR EN

PROVISIONALIDAD REQUIERE DE MOTIVACIÓN AUN CUANDO SE VENCIÓ EL TÉRMINO PARA EL CUAL FUE AUTORIZADO EL NOMBRAMIENTO Radicado: 11001-03-15-000-2018-00452-01(AC)

Fecha: 16/08/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Esperanza Castillo Rubio Demandado: Tribunal Administrativo del Valle del Cauca Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................44

PROCEDENCIA EXCEPCIONAL DE LA ACCIÓN DE TUTELA CONTRA ACTO ADMINISTRATIVO QUE NIEGA TRASLADO A SERVIDOR PÚBLICO Radicado: 50001-23-33-000-2018-00171-01(AC)

Fecha: 30/08/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Erika María Pino Cano

Demandado: Procuraduría General de la Nación Medio de control: Acción de tutela ............................................................46

AUSENCIA DE VULNERACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y

ADECUADA VALORACIÓN PROBATORIA AL DECLARAR EL EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR CULPA EXCLUSIVA DE LA VÍCTIMA Radicado: 11001-03-15-000-2018-00831-01(AC)

Fecha: 19/09/2018

Tipo de Providencia: Sentencia Ponente: Rocío Araújo Oñate Actor: Internacional de Cambios Limitada hoy en liquidación, Xenia Franco Rengifo y otros Demandado: Consejo de Estado, Sección Tercera – Subsección C Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................48

5 Sección Quinta Asuntos Constitucionales 2018

AUSENCIA DE DEFECTO FÁCTICO NO SE ACREDITÓ EL CUMPLIMIENTO

DE LOS REQUISITOS LEGALES PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA

PENSIÓN GRACIA Radicado: 11001-03-15-000-2018-01766-01(AC)

Fecha: 25/10/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Inés Chica Suárez Demandado: Tribunal Administrativo del Valle del Cauca Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................50

AUSENCIA DE DEFECTO SUSTANTIVO POR DEBIDA APLICACIÓN DE LA

NORMATIVA QUE REGULA EL REAJUSTE DE ASIGNACIÓN DE RETIRO DE LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS MILITARES Radicado: 11001-03-15-000-2018-02776-01(AC)

Fecha: 08/11/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Cipriano Peña Chivatá Demandado: Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Segunda - Subsección B y otro Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................51

NO HAY DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE, DEBIBO A QUE EL

INGRESO BASE DE LIQUIDACIÓN NO HACE PARTE DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN DE LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN Radicado: 11001-03-15-000-2018-03755-00(AC)

Fecha: 08/11/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Lucila Arias de Flórez Demandado: Tribunal Administrativo de Caldas, Sala Sexta de Decisión Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................53

DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE DE LA SECCIÓN SEGUNDA DEL

CONSEJO DE ESTADO SOBRE FACTORES DE LIQUIDACIÓN DE LA PENSIÓN

DE JUBILACIÓN DE DOCENTES Radicado: 11001-03-15-000-2018-03789-00(AC)

Fecha: 21/11/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: María Socorro Ramírez Aristizábal Demandado: Tribunal Administrativo de Risaralda Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................54

6

DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE DE LA SECCIÓN SEGUNDA DEL

CONSEJO DE ESTADO SOBRE FACTORES DE LIQUIDACIÓN DE LA PENSIÓN

DE JUBILACIÓN DE DOCENTES

Radicado: 11001-03-15-000-2018-03112-01(AC)

Fecha: 06/12/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Esperanza Giraldo Salazar Demandado: Tribunal Administrativo de Risaralda, Sala Tercera de Decisión y otros Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................56

ACCIONES DE CUMPLIMIENTO DEBER DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES DE HACER CUMPLIR LOS ACTOS QUE PROFIERE A TRAVÉS DE LA EJECUCIÓN COERCITIVA DE LOS

MISMOS Radicado: 66001-23-41-000-2017-00592-01(ACU)

Fecha: 25/01/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Procuraduría 28 Judicial II Agraria de Pereira - Risaralda Demandado: Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER Medio de Control: Acción de cumplimiento .............................................58

NO SE ACREDITÓ LA EXISTENCIA DE UN CONFLICTO DE COMPETENCIAS QUE EXIJA LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 39 DE LA LEY 1437 DE 2011

Radicado: 25000-23-41-000-2018-00828-01(ACU)

Fecha: 25/10/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate

Actor: Hugo Ariel Reyes Vargas Demandado: Ministerio de Minas y Energía Medio de Control: Acción de cumplimiento .............................................60

AUDITORÍA INTEGRAL A RECLAMACIÓN DE INDEMNIZACIÓN DERIVADA

DE ACCIDENTE DE TRÁNSITO EN EL QUE PARTICIPEN VEHÍCULOS NO

ASEGURADOS CON PÓLIZA SOAT Radicado: 66001-23-33-000-2018-00348-01(ACU)

Fecha: 06/12/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Rocío Araújo Oñate Actor: Anuar Eduardo Aguilar Jorge Demandado: Administradora de los Recursos del Sistema de Seguridad Social – ADRES Medio de Control: Acción de cumplimiento .............................................62

7 Sección Quinta Asuntos Constitucionales 2018

Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez ACCIONES DE TUTELA OMISIÓN EN LA EXPEDICION DE PAZ Y SALVO FINANCIERO PARA LA

OBTENCIÓN DE TÍTULO PROFESIONAL Radicado: 08001-23-33-000-2017-01108-01(AC)

Fecha: 01/02/2018

Tipo de providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez Actor: Felipe Santiago Hernández Herrera Demandado: Nación - Ministerio de Educación Nacional y otro Medio de control: Acción de tutela ............................................................64

LA CONCILIACIÓN, COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD, ESTÁ SOMETIDA A LA NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO PRETENDIDO Radicado: 11001-03-15-000-2017-03320-00(AC)

Fecha: 01/02/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Luis Alberto Betancur León Demandado: Tribunal Administrativo de Antioquia Medio de control: Acción de tutela ............................................................66

DECLARATORIA DE MORA EN EL PAGO DE LAS CESANTÍAS A DOCENTES ES COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA Radicado: 25000-23-42-000-2017-04936-01(AC)

Fecha: 01/02/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Teresita de Jesús Ahumada Bolaños Demandado: Juzgado Cincuenta Administrativo de Bogotá y Juzgado Treinta y Dos Laboral del Circuito de Bogotá Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................68

SANCIÓN POR INASISTENCIA DEL APODERADO A LA AUDIENCIA INICIAL Radicado: 05001-23-33-000-2017-02962-01(AC)

Fecha: 15/02/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Darwin de Jesús Ortega Botero

Demandado: Juzgado Veintisiete Administrativo Oral del Circuito Judicial de Medellín Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................69

8

RECONOCIMIENTO DE PRIMA TÉCNICA POR FORMACIÓN AVANZADA Y

EXPERIENCIA ALTAMENTE CALIFICADA Radicado: 11001-03-15-000-2017-02232-01(AC)

Fecha: 15/03/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Liliana Astrid Mejía Paz Demandado: Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección B Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................71

INSUBSISTENCIA DE NOMBRAMIENTO EMPLEADO DE LIBRE

NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN Radicado: 11001-03-15-000-2017-02199-01 (AC)

Fecha: 17/05/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Marcos Bejarano Sánchez Demandado: Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección B y otro Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................72

DESVINCULACIÓN DE SERVIDORES JUDICIALES POR EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE SERVICIOS INSATISFACTORIA Radicado: 11001-03-15-000-2018-01559-00(AC)

Fecha: 14/06/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Henry García Astroz

Demandado: Sala Transitoria del Tribunal Administrativo de Villavicencio

(Meta) y otros Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................73

NULIDAD DE NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD DE CARGO DEL

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Radicado: 11001-03-15-000-2018-01402-00(AC)

Fecha: 21/06/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Cecilia Tirado Abad

Demandado: Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección B Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................74

9 Sección Quinta Asuntos Constitucionales 2018

CÁLCULO PARA LIQUIDAR EL LUCRO CESANTE DE CONGRESISTA

FALLECIDO Radicado: 11001-03-15-000-2017-03306-01(AC)

Fecha: 05/07/2018

Tipo de providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: María Eugenia Bustos de Cristo Demandado: Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección C y otro Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................75

EXCLUSIONES DE LA SANCIÓN MORATORIA POR EL NO PAGO OPORTUNO

DE LAS CESANTÍAS Radicado: 11001-03-15-000-2017-03287-01(AC)

Fecha: 26/07/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Enoris María Machacón Niño Demandado: Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección B Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................76

EL DERECHO A LA IDENTIDAD SEXUAL - AMBIGÜEDAD SEXUAL Y

REASIGNACIÓN DE SEXO Radicado: 11001-03-15-000-2017-03131-01(AC)

Fecha: 23/08/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Carlos Andrés G.C. y otros Demandado: Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección “A” y otros Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................78

OMISIÓN EN LA VALORACIÓN PROBATORIA NO ES DETERMINANTE EN LA CONFIGURACIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO Radicado: 11001-03-15-000-2018-01909-01(AC)

Fecha: 04/10/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Marketing Deportivo S.A.S.

Demandado: Tribunal Administrativo de Antioquia Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................80

TÉRMINOS PREVISTOS PARA LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO NO

VULNERAN DERECHOS FUNDAMENTALES Radicado: 11001-03-15-000-2018-02656-00(AC)

Fecha: 04/10/2018

10

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Gustavo Silva Ramírez

Demandado: Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección A y otro Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................81

CONCEPCIÓN CUALITATIVA DEL DAÑO OBJETIVO QUE DETERMINA EL PORCENTAJE DE LA AFECTACIÓN PSICOFÍSICA Radicado: 11001-03-15-000-2018-00674-01(AC)

Fecha: 16/11/2018

Tipo de providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Jhon Fredy Madrid Quiroz

Demandado: Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección B Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................83

VALORACIÓN DE EXCUSA MÉDICA ALLEGADA CON POSTERIORIDAD A LA CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN Radicado: 76001-23-33-000-2018-00609-01(AC)

Fecha: 21/11/2018

Tipo de Providencia: Sentencia Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez Actor: Rama Judicial - Consejo Superior de la Judicatura - Dirección

Ejecutiva de Administración Judicial de Cali

Demandado: Juzgado Veintiuno Administrativo del Circuito Judicial de Cali Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................84

ACCIONES DE CUMPLIMIENTO

ENTREGA DE AYUDA HUMANITARIA EN CASO DE DIVISIÓN DEL GRUPO FAMILIAR INSCRITO EN EL REGISTRO ÚNICO DE VÍCTIMAS Radicado: 08001-23-33-000-2017-01168-01(ACU)

Fecha: 01/02/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Actor: Yohenis Vega Jaramill Demandado: Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas Medio de Control: Acción de cumplimiento .............................................86

OBLIGACIÓN DE REGLAMENTAR EL PAGO DE INTERESES DE MORA EN

LAS DEUDAS ADQUIRIDAS POR LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE

11 Sección Quinta Asuntos Constitucionales 2018

SERVICIOS DE SALUD, CON SUS PROFESIONALES Radicado: 25000-23-41-000-2018-00342-01(ACU)

Fecha: 09/08/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez Actor: Carlos Andrés Maya Lucero Demandado: Ministerio de Salud y de la Protección Social Medio de Control: Acción de cumplimiento .............................................88

Carlos Enrique Moreno Rubio

ACCIONES DE TUTELA

ERROR FÁCTICO, PRUEBA DE PARENTESCO O TERCERO DAMNIFICADO EN

REPARACIÓN DIRECTA Radicado: 11001-03-15-000-2017-02308-01(AC)

Fecha: 08/02/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Carlos Enrique Moreno Rubio

Actor: Guillermo Rodríguez, Rosa Amalia Toro y Franciner Rodríguez Toro Demandado: Sección Tercera del Consejo de Estado, Subsección A Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................89

EFECTOS DE NO ACEPTACIÓN DE CANDIDATURA POR SECUESTRODEFECTO SUSTANTIVO Radicado: 11001-03-15-000-2017-03268-01(AC)

Fecha: 14/06/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Carlos Enrique Moreno Rubio

Actor: Registraduría Nacional del Estado Civil Demandado: Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección C Medio de control: Acción de tutela ............................................................91

COMPATIBILIDAD DE LA INDEMNIZACIÓN A FORFAIT Y LA

RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL - VALIDEZ DEL ACTA DE

JUNTA MÉDICA LABORAL Radicado: 11001-03-15-000-2018-01506-00(AC)

Fecha: 05/07/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Carlos Enrique Moreno Rubio

Actor: Cristián Camilo Quintero Díaz

Demandado: Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección A Medio de Control: Acción de tutela ...........................................................93

12

RESPONSABILIDAD ACCIDENTE AÉREO - DEFECTO FÁCTICO Radicado: 11001-03-15-000-2018-00990-01(AC)

Fecha: 27/09/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Carlos Enrique Moreno Rubio

Actor: Amex Air International Inc.

Demandado: Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección B y otros Medio de control: Acción de tutela ............................................................95

DEVOLUCIÓN DE PAGO DE IMPUESTO POR DEROGATORIA TÁCITA DE LA

LEY QUE LO ESTABLECIÓ Radicado: 11001-03-15-000-2018-03778-00(AC)

Fecha: 21/11/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Carlos Enrique Moreno Rubio

Actor: Mineros de Antioquia S. A.

Demandado: Consejo de Estado, Sección Cuarta Medio de control: Acción de tutela ............................................................97

ACCIONES DE CUMPLIMIENTO

IMPROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO POR NO CUMPLIR EL SOLICITANTE LOS REQUERIMIENTOS DE LA ENTIDAD DEMANDADA Radicado: 08001-23-33-000-2017-01286-01(ACU)

Fecha: 01/03/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Carlos Enrique Moreno Rubio

Actor: Jorge Enrique Polo Barranco Demandado: Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Medio de Control: Acción de cumplimiento ............................................99

CONDICIONAMIENTO DEL ACTO NO CONSTITUYE MANDATO EXIGIBLE PARA EL RECONOCIMIENTO CUANTÍA Y PAGO DE INDEMNIZACIÓN Radicado: 08001-23-33-000-2017-01287-01(ACU)

Fecha: 01/03/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Carlos Enrique Moreno Rubio

Actor: Yamile Janeth Padilla Roca

Demandado: Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas

Medio de Control: Acción de cumplimiento ...........................................101

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO PARA LA EXPEDICIÓN POR EL GOBIERNO

13 Sección Quinta Asuntos Constitucionales 2018

NACIONAL DE REGULACIÓN EN EJERCICIO DE LA POTESTAD

REGLAMENTARIA DE LAS LEYES Radicado: 25000-23-41-000-2018-00060-01(ACU)

Fecha: 17/05/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Carlos Enrique Moreno Rubio

Actor: Luis Alberto Romero Ocampo Demandado: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Medio de Control: Acción de cumplimiento ...........................................103

Alberto Yepes Barreiro

ACCIONES DE TUTELA

VULNERACIÓN DEL DEBIDO PROCESO POR ERROR EN RELIQUIDACIÓN

DE PENSIÓN DE VEJEZ Radicado: 11001-03-15-000-2017-02250-01(AC)

Fecha: 01/02/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro Actor: Carmen Julia Jiménez Sierra Demandado: Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección SegundaSubsección E y otro Medio de Control: Acción de tutela .........................................................105

VIOLACIÓN DE LOS TOPES INDEMNIZATORIOS POR RETIRO DEL CARGO

DE MIEMBRO DE LA POLICÍA NACIONAL Radicado: 11001-03-15-000-2017-03463-00(AC)

Fecha: 15/02/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro Actor: Ministerio de Defensa Nacional - Policía Nacional Demandado: Tribunal Administrativo del Meta y otro Medio de Control: Acción de tutela .........................................................107

ANÁLISIS DE FONDO DEL ASUNTO PREVIO A LA DECLARATORIA DE CADUCIDAD DEL MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA Radicado: 11001-03-15-000-2017-01905-01(AC)

Fecha: 10/05/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: José Luis Doria Romero Demandado: Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección C y otro Medio de Control: Acción de tutela .........................................................109

14 RECONOCIMIENTO DE SOBRESUELDO A CONTROLADORES DE TRÁFICO AÉREO – INEXISTENCIA DE DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE Radicado: 11001-03-15-000-2017-01876-01(AC)

Fecha: 07/06/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Demandado: Tribunal Administrativo del Quindío Medio de Control: Acción de tutela .........................................................111

DEFECTO FÁCTICO POR INDEBIDA VALORACIÓN DE PRUEBAS Y

VIOLACIÓN DIRECTA DE LA CONSTITUCIÓN AL NO OTORGAR

PROTECCIÓN A QUIEN LA REQUIERE Radicado: 11001-03-15-000-2017-02819-01(AC)

Fecha: 21/06/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: Oscar Mario Mora Frades y José Hugo Mora Frades Demandado: Tribunal Administrativo del Valle del Cauca Medio de Control: Acción de tutela .........................................................113

DERECHO DE PETICIÓN PARA ACCEDER A BENEFICIOS DEL ACUERDO

DE PAZ Radicado: 25000-23-36-000-2018-00088-01(AC)

Fecha: 12/07/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: Pedro Antonio Rodríguez Díaz y otro Demandado: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC-EP y otros Medio de Control: Acción de tutela .........................................................115

DEFECTO FÁCTICO EN DECLARATORIA DE INSUBSISTENCIA Radicado: 11001-03-15-000-2018-01089-01(AC)

Fecha: 23/08/2018

Tipo de providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: Álvaro Hernando Aroca Collazos Demandado: Consejo de Estado, Sección Segunda, y otro Medio de Control: Acción de tutela .........................................................117

INEXISTENCIA DE DEFECTO FÁCTICO Y DE DESCONOCIMIENTO DEL PRECEDENTE EN PROCESO DE REPARACIÓN DIRECTA Radicado: 11001-03-15-000-2017-01625-01(AC) 15 Sección Quinta Asuntos Constitucionales 2018

Fecha: 19/09/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro Actor: Jaime Flórez Restrepo y otros Demandado: Tribunal Administrativo del Cauca y otro Medio de Control: Acción de tutela .........................................................118

CARÁCTER IMPRESCRIPTIBLE DE LA INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA Radicado: 11001-03-15-000-2018-01747-01(AC)

Fecha: 18/10/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro Actor: Martha Lucía de la Pava Henao Demandado: Tribunal Administrativo de Caldas y otro Medio de Control: Acción de tutela .........................................................120

RECONOCIMIENTO DE CESANTÍAS DEFINITIVAS SUJETAS AL FENÓMENO

DE LA PRESCRIPCIÓN TRIENAL Radicado: 11001-03-15-000-2018-02014-01(AC)

Fecha: 25/10/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: Iris Nora Garcés Padilla Demandado: Tribunal Administrativo de La Guajira y otro Medio de Control: Acción de tutela .........................................................122

MORA JUDICIAL Y ADOPCIÓN DE MEDIDAS DIRIGIDAS A GARANTIZAR EL PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIÓN Y POSESIÓN DE CONJUEZ Radicado: 11001-03-15-000-2018-01730-01(AC)

Fecha: 08/11/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: Pedro Octavio Munar Cadena Demandado: Tribunal Administrativo de Cundinamarca – Presidencia Medio de Control: Acción de tutela .........................................................124

AUSENCIA DE CARGA ARGUMENTATIVA AL ALEGAR DEFECTO FÁCTICO Radicado: 11001-03-15-000-2018-02033-01(AC)

Fecha: 21/11/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: Ana Aquilina Mora Álvarez y otros

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Demandado: Consejo de Estado, Sección Tercera, Subsección A y otro Medio de control: Acción de tutela ..........................................................125

PARTICIPACIÓN DE PARTIDOS Y MOVIMIENTOS MINORITARIOS Y DE OPOSICIÓN EN LA DIRECCIÓN DE CUERPOS COLEGIADOS Radicado: 11001-03-15-000-2018-02262-01(AC)

Fecha: 21/11/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: Jorge Edgar Flórez Herrera Demandado: Tribunal Administrativo de Santander Medio de Control: Acción de tutela .........................................................127

ACCIONES DE CUMPLIMIENTO CESIÓN DE DERECHOS EN CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA Radicado: 17001-23-33-000-2017-00637-01(ACU)

Fecha: 25/01/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro

Actor: Sociedad Mandalay Minerales S.A.S. en Liquidación Demandado: Agencia Nacional de Minería – ANM Medio de Control: Acción de cumplimiento ...........................................129

RENUENCIA COMO REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD Radicado: 05001-23-33-000-2018-01664-01(ACU)

Fecha: 06/12/2018

Tipo de Providencia: Sentencia

Ponente: Alberto Yepes Barreiro Actor: Efrain Burbano Castillo Demandado: Consejo Superior de la Judicatura y otro Medio de Control: Acción de cumplimiento ...........................................131

ÍNDICE ANALÍTICO .............................................................................132

17 Sección Quinta Asuntos Constitucionales 2018 AGRADECIMIENTOS Las sentencias y autos interlocutorios, cuyos extractos son objeto de la presente publicación, son el resultado del trabajo realizado con compromiso y excelencia por

los integrantes de cada uno de los despachos que conforman la Sección Quinta del Consejo de Estado, con el invaluable apoyo del equipo interdisciplinario y de las relatorías de la Sala y de Asuntos Constitucionales de esta Corporación, a quienes les manifestamos nuestra profunda gratitud.

DESPACHOS

Rocío Araújo Oñate

Magistrados Auxiliares: Nancy Ángel Müller, María Cecilia del Río Baena,

María José Penen Lastra

Profesionales Especializados: Clara Inés Moreno Salazar, Germán Alberto

Calvano García, Julián Camilo Bazurto Barragán, Laura Victoria Cruz Ochoa

Sustanciadores: Gloria Inés Bohórquez Torres, Leisa Yolima González Díaz,

Ana Isabel Baquero Barriga, Juan Camilo Redondo Maestre

Oficial Mayor: María Josefina Quintero Daza

Auxiliares Judiciales: Lina María Ocampo Suárez, Juan Nicolás Gómez

Ronsería

Conductor: Luis Orlando Urrutia Figueredo

Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez

Magistrados Auxiliares: Fabio Jiménez Bobadilla, Carolina del Pilar Gaitán

Martínez, Claudia Patricia Molano Moncada

Profesionales Especializados: Diego Orlando Cediel Salas, Jorge Rafael

Gómez Ortiz, Luz Ángela Arteaga Uribe, Edgar Leonardo Bojacá Castro 18

Sustanciadores: Laura Victoria del Pilar Sterling Stelring, Carlos Andrés

Vásquez Isaza, Hermann Jasond Torres Erazo

Oficial Mayor: Carlos Andrés Gómez Párraga

Auxiliares Judiciales: Alexandra Martínez Aldana, Pedro Helder Cendales

Pardo

Conductor: Luis Evelio Ruiz Forero

Carlos Enrique Moreno Rubio

Magistrados Auxiliares: Germán Suárez Castillo, Ángela María Arbeláez

Cortés, Sonia Milena Vargas Gamboa

Profesionales Especializados: Johalys Matute Fuentes, María Alejandra Páez

Ibáñez, Yenifer Andrea Polanco Sánchez, Mery Ortiz Romero

Sustanciadores: Yull Katerine Venegas Rozo, Oderlei Núñez Castro, Adriana

Mejía Romero, Edgar David Arciniegas Santamaría

Oficial Mayor: Miguel Alfredo Pinedo Murgas

Auxiliares Judiciales: Wilson Jair Correa Barragán, Ángela María Guerrero

Guerrero

Conductor: Armando Benítez Ramírez

Magistrados Auxiliares de Sección: Luis Fernando Balaguera Soto, Juan Carlos Andrews Jiménez Alberto Yepes Barreiro

Magistrados Auxiliares: María Camila García Serrano, Eduardo Rujana

Quintero, Samuel Urueta Rojas 19 Sección Quinta Asuntos Constitucionales 2018

Profesionales Especializados: Estefanía Urbano Mora, Paula del Pilar Cruz

Manrique, Astrid Carolina Sánchez Calderón, María Cecilia Samper Moya

Sustanciadores: Nelly Stephany Mancera Gómez, Isabel Mejía Llano, Karo