CSJ - AC3752-2024 (2024-02126-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC33775522--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022112266-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , oonnccee ((1111) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024). SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s SSeexxttoo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBuuccaarraammaanngaga yy CCaattoorrccee CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggotoát,á , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncciaia pprroommovoivdidoo ppoorr eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo ccoonnttrraa AAddeleiliaa CChhaaccóónn PPeeddrraazaz.a .

II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S

1. En la demanda dirigida al «JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO DE

1. En la demanda dirigida al «JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO DE BBU UC CA AR RA AM MA AN NG GA A (( RR EE PPA AR RT TO O), )» , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa

jjuJurriissddiicccciióónn, , eennttrree oottrraas,s , qquuee ssee ddeeccllaarree eell iinnccuummplpilimmieienntoto ddee llaa ddeemmaannddaadda a rreessppeeccttoo ddeel l ccoonnttrraattoo ddee lleeaassiinngg hhaabbititaaccioionanla.l . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ssee oorrddeennee llaa rreessttiittuucciióónn ddee llaa tteenneenncciaia ddeel l iinnmmuuebelbel e uubbiiccaaddoo eenn BBuuccaarraammanagnag.a . TTaammbibéiné,n , iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l «« dde e aaccuueerrddoo aa lloo nnoorrmmaaddoo ssoobbrree ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriaial,l , eenn eell aarrttííccuulloo 2288 nnuummerearla l 1100%º ddeel l CC..GG..PP.».»,1 . 22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaandnad,a , eell JJuuzzggaaddoo SSeexxttoo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBuuccaarraammaanngaga --ccoonn aauuttoo ddeel l 1100 ddee aaggoossttoo ddee 22002222- - llaa rreecchhaazzóó ppoorr ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai.a . SSoossttuuvvoo qquue:e :

11 AArrcchhivivoo ““000011DDeemmanadnad.ap.dp?d”f”.. RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002211226-60-000 DDeel l aarrttííccuulloo 2299 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessaal l ssee ccoonncclluuyyee qquuee pprreevvaalleeccee llaa rreeggllaa ddee ccoommppeetetenncicaia eessttaabblleecciiddaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteessl1 ,, eess ddeecicri,r , eell lluuggaarr ddee ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaandnadnatnet,e , ddee iigguuaal l mmaannerear,a , llaa ppaarrttee aaccttoorraa ccllaarraammeenntete aaffiirrmmaa eenn llaa ddeemmaannddaa qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia llaa ddeetteerrmmiinnaa ppoorr eell ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaandnadnatnet,e , aauunnaaddoo aa lloo aannteteriroior,r , ddeel l ccoonnttrraattoo ddee lleeaassiinngg ssee ccoonncclluuyyee ssiinn hheessiittaacciióónn aallgguunnaa qquuee eell mmiissmmoo ffuuee ssuussccrirtitoo

eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , aassíí ccoommoo qquuee llaa ppaarrttee aaccttoorraa nnoo ttiieennee ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa aallgguunnaa eenn BBuuccaarraammaannggaa qquuee ppeerrmmititaa ccoonncclluuirir qquuee ssee ttrraattaa ddee uunn aassuunntoto vviinnccuullaaddoo aa eessttee mmuuninciicpiipoi,o , ppuueess eell ddeeccrreettoo 11113322// 9999 llee hhaabbiliilittaa aabbrriirr úúnniiccaammeenntete ddeeppeennddenecnicaisa.s?. 2 33. . AAlllleeggaaddaass llaass ddiilliiggeenncciaias,s , eell JJuuzzggaaddoo CCaattoorrccee CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggoottáá --ccoonn pprroovveeiíddoo ddeel l 55 ddee ooccttuubbrree ddee 22002222- - llaass ddeevvoolvlvióió aa llaa ooffiicciinnaa ddee rreeppaarrttoo eenn rraazzóónn aa qquuee llee hhaabbíaía ssiiddoo aassiiggnnaaddoo eell pprroocceessoo ccoommoo uunn eejjeeccuutitvivo.o . NNoo oobbssttaanntet,e ,

rreemmititiiddoo eell pprroocceessoo aall JJuuzzggaaddoo CCuuaarreenntata yy TTrreess CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggotoát,á , eessttee --ccoonn aauuttoo ddeel l 2299 ddee jjuunnioio ddee 22002233- - ttaammbbiéiénn lloo ddeevvoolvlvióió aa llaa ooffiicciinnaa ddee rreeppaarrttoo ppoorr ccuuaanntoto llee ffuuee aassiiggnnaaddoo ccoommoo pprroocceessoo eejjeeccuutitvivo.o . 44. . RReeppaartritiddoo nnuueevvaammenetnet e eell aassuunntot,o , eell JuJuzzggaaddoo SSééppttiimmoo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggootátá --ccoonn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 77 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 22002233- - lloo rreecchhaazzóó yyaa qquuee llaa OOffiicciinnaa ddee RReeppaartroto ««nnoo ddiioo ccaabbaal l ccuummpplilimmieienntoto aa ddiicchhaa pprroovviiddeenncicaia yy ssoommeteitóió nnuueevvaammenetnete aa rreeppaarrttoo eell aassuunntot,o , ccoorrrreessppoonnddiiéénnddoloele eenn eessttaa ooppoorrttuunniiddaadd aall JJUUZZGGAADDOO

4433 CCIIVVIILL DDEELL CCIIRRCCUUIITTOO DDEE BBOOGGOOTÁT,Á , qquuiieenn mmeeddiaianntete aauuttoo ddiiccttaaddoo eell ppaassaaddoo 2299 ddee jjuunniioo ddee 2200223,3 , hhiizzoo aannáálilissiiss rreessppeeccttoo ddee lloo aanntteerriioorr yy ddiissppuusso,o , eennttrree oottrrooss aassppeectcotos,s , qquuee ppoorr sseeccrreettaarrííaa yy ddee mmaanneerraa iinnmmeedidaitaat,a , bbaajjoo llaass ddiissppoossiicciioonneess ddeel l aarrttííccuulloo 77%º ddeel l AAccuueerrddoo 11447722 ddee 22000022 eemmititiiddoo ppoorr llaa SSaallaa AAddmminiinsitsrtaratitivvaa ddeel l CCoonnssejeojo SSuuppeeriroiorr ddee llaa JJuuddicicaatuturar,a , rreettoorrneenn llaass pprreesseenntteess ddiilliiggeenncciiaass aa llaa OOffiicciinnaa JJuuddiciciaial l ppaarraa qquuee ccoorrrriijjaann lloo ppeerrttiinneennttee yy, , aa ssuu vveezz, , aassiiggnneenn eell pprroocceessoo aall rreeffeerriiddoo eessttrraaddoo jjuuddiciciaial»l » yy oorrddeennóó ssuu eennvvíoío aall JJuuzzggaaddoo CCaattoorrccee CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBoogogtoátsá$.3 .

BBoogogtoátsá$.3 . 22 AArrcchhivivoo ““000055AAuuttooRReecchhaazzaaDDemeamnadna.dpad.pf”d.f” . 33 AArrcchhivivoo ““0O88AAuuttooNNooAAvvooccaaDDdad-aR-eRmeimteit.ep.pdfd”f”.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002211226-60-000 55. . UUnnaa vveezz rreemmititiiddoo eell lleeggaajojo, , eell JuJuzzggaaddoo CCaattoorrccee CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggoottáá --ccoonn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 44 ddee aabbrirli l ddee 22002244- - mmaaninfiefesstótó qquuee nmnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee eessttee aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfiliccttoo qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e . RReefifirriióó qquuee «« cc oo nns su ul lt taad da a ll aa p pá ág gi in na a WWEEBB ddeel l FFOONNDDO,O , eennccoonnttrraammooss qquuee ttiieennee uunnaa ooffiicciinnaa oo ppuunntoto ddee aatteenncciióónn

eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBuuccaarraammanagnag»a.»4 . IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77%º ddee ssuu ppaarr 11228855 ddee 2200009.9 . 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo

aassppeeccttooss ssuubbjejettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. . PPoorr ssuuppuuesetsot,o , eenn cciieerrttaass ooccaassiioonnese,s , aauunnqquue e aallgguunnooss ddee eessooss ffaaccttoorreess ssee eennttrreemmeezzccllaann yy ssee vvuueellvveenn ccoonnccuurrrernetnetse,s , pprreevvaalleecceenn uunnooss ssoobbrree oottrroos,s , ppuueesstoto qquuee eell lleeggiissllaaddoorr pprriivvaattiivvaammeenntete ddeetteerrmmiinnaa llaa ppootteessttaadd ee iinnddiiccaa ddee mmaannereara pprreecciissaa eell ffuunncciioonnaariroio qquue,e , ccoonn eexxcclluussiióónn

ddee ccuuaallqquuieier r oottrroo, , eessttáá llllaammaaddoo aa eennccaarraar r eell ddeebbataet.e . 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l 44 AArrcchhivivoo ““0O3SAAuuttooPPrroovvoocacCaoCnofnliflcicttooNNegeagtaitvivoo.p.pdd?”f”.. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002211226-60-000 nnuummerearla l 11º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «: [e e] ]n n ll oos s pprroocceessooss ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((…...)).» . EEmmpepreor,o ,

ttrraattáánnddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrroos,s , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «r t« ít tít uul lo o eej jeec cu uti tiv vo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33%º ddeel l pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetenntet e eell ffuunncciioonnarairoio jjJuuddiicciiaal l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn. . SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee pprreetteennddaa llaa rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncicai,a , eell nnuummerearla l 77%º iibbiiddeemm ffiijjóó llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa aall jjuuzzggaaddoor r ddeel l lluuggaarr ddoonndde e ssee eennccuueenntrtere eell bbiieenn iinnvvoolluuccrraaddoo eenn llaa LLiittiiss. . AAddeemmásá,s , eell nnuummerearla l 1100%º ddee llaa mmiissmmaa ddiissppoossiicciióónn iinnddiiccaa qquuee «« [f eej ]nn ll oos

s p pr ro oc ce es so os s ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd» » ((SSee ssuubbrraayay)a.) . DDee ttaal l mmaannereara qquuee hhaabbríraía uunnaa ccoonnccuurrrreenncicaia eennttrree ffuueerrooss pprriivvaattiivvooss aall ttrraattaarrssee ddee pplleeiittooss ddee rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncciaia eenn qquuee uunnaa ddee llaass ppaarrtteess sseeaa uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , lloo qquuee iimmppliliccaa qquuee hhaa ddee sseerr llaa lleeyy, , yy nnoo eell aaccttoor,r , qquuiieenn ddeebbee eelleeggiirr eell jjuueezz ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa ccoonnttrroovveresrisai.a .

44. . PPaarraa ddiirriimmirir eessttee ttiippoo ddee aassuunntotso,s , llaa rreecciieennttee jjuJurrisispprruuddeenncciaia ddee eessttaa CCoorrppoorraacciióónn ssee hhaa ddeeccaannttaaddoo ppoorr aaccuuddirir aall pprreecceepptoto ccoonntteenniiddoo eenn eell aarrttííccuulolo 2299 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , sseeggúúnn eell ccuuala,l , «« ees s p pr re ev va al le en nte te ll aa cc oo mmp pe ete ten nci ca ia eessttaabblleecciiddaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretse.s.... . LLaass rreeggllaass ddee ccoommppeetetenncicaia ppoorr rraazzóónn ddeel l tteerrrriittoorriioo ssee ssuubboorrddiinnaann aa llaass eessttaabblleecciiddaass ppoorr ll aa mma ate teri ria a yy p po or r eel l vva al lo or» r, » , ttaal l yy ccoommoo ffuuee sseennttaaddoo eenn pprroovveeiíddoo AACC11440-0 - 2200220.0 . PPoorr eenndde,e , eenn llooss pprroocceessooss ccoommoo eessttee ssee aapplliiccaa

eell ffuueerroo tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonnddieienntet e aall lluuggaarr ddoonndde e ssee 4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002211226-60-000 eennccuueenntrtere uubbiiccaaddoo eell bbiieenn. . SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn eell eevveennttoo eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa sseerráá eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddee eessttaa, , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinnccipipioi.o . 55. . EEl l aassuunntoto qquuee oorriiggiinnóó llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret,e , ccoonncciieerrnnee aa uunn pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo hhiippootteeccaariroio qquuee pprroommovoivóió eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo --CCaarrllooss LLlleerraass RReessttrreeppo-o - ccoonnttrraa AAddeleiliaa CChhaaccóónn PPeeddrraazaz.a . PPoorr lloo ttaanntoto, , aatteennddiieennddoo aa llaass

ccoonnssiiddeerraacciioonneess eessggrriimmiiddaass eenn pprreecceeddeencnicai,a , yy aall sseerr eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo uunnaa «« EE mmp pr re es sa a II nnd du ust sr ti ra ial l yy CCo om mer ec ri ca il a l dde el l EEssttaaddo,o , ddee ccaarráácctteerr ffiinnaanncciieerroo ddee OOrrddeenn NNaaccioionnala,l , ccoonn PPeerrssoonneeríríaa JJuurrííddicicaa, , aauuttoonnoommíaía aaddmminiinsistrtraatitivvaa yy ccaappititaal l iinnddeeppeenndideinetnet,e , eessttaarráá vviinnccuullaaddoo aall MMiinnisistteeriroio ddee AAmmbibeienntete VViivviieennddaa yy DDeessararrorlollolo TTeerrrrititooriraila»l,» , ccrreeaaddaa mmeeddiaianntet e DDeeccrreetoto LLeeyy NNoo. . 33111188 ddeel l 2266 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 11996688, , llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprreesseenntete aassuunntoto ssee ddeetteerrmmiinnaa yy rraaddiiccaa eenn eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o ,

ccoorrrreessppoonnddieienntet e aa BBooggotoatsá.5 .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo CCaattoorrccee CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggootátá eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee eessttee aassuunntot.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitiffiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo SSeexxttoo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBuuccaarraammanagnag.a . 55 AArrttííccuulolo 11%º, , LLeeyy 443322 ddee 11999988..

5 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002211226-60-000

TTEERRCCEEROR: O : PPoorr SSeeccrreetataríraí,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaasso.o .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FRANCISCO TERNERA BARRIOS

FRANCISCO TERNERA BARRIOS

MMaaggiissttrraaddoo 6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999

CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : BB14BBDD33BBDD3388AA66BB8877EEEE0C0CD4D348388B87BC75C754784A89AC9CCCC5CE59EC9ACB34IB3333F3FBBBDB2DA23A4374279259C52C229239734734 3 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--1111