CSJ - AC5056-2024 (2024-03360-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC55005566--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033336600-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , sseeiiss ((0066) ) ddee sseeppttiieemmbbrere ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSeerrííaa ddeel l ccaassoo ddeecciiddirir eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AArrggeeliliaa ((CCaauucac)a ) yy SSééppttiimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , ddee nnoo sseerr ppoorrqquuee eess iinneexxiisstteenntet.e . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l 2277 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 22001188 eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . pprroommovoivóió eejjeeccuuttiivvoo ssiinngguullaarr ccoonnttrraa RReeggiinnaa

MMuuñoñzo,z , ppaarraa eell ccoobbrroo ddee uunnaa oobblliiggaacciióónn ggaarraannttiizzaaddaa ccoonn ppaaggaarér,é , qquuee ffuuee aassiiggnnaaddoo aall pprriimmeer r eessttrraaddoo eenn mmeenncicóiónn ppoorr ccoorrrreessppoonnddere r aall ddoommiciicliiloio ddee llaa ddeeuuddoroar.a . 22..- - EEssee DDeessppaacchho o ddiioo ccuurrssoo aall aassuunntoto ppoorr aauuttoo qquuee lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo eell 3311 ddee ddiicciieemmbbrere ddee llaa mmiissmmaa aannuuaaliliddaadd yy oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn eenn iinntteerrllooccuuttooriroio ddee 22 ddee mmaayyoo ddee 2200222,2 , ffuueerraa ddee qquuee iimmpparatritóió aapprroobbaacciióónn aa vvaarriiaass lliiqquuiiddaacciioonneess ddeel l ccrrééddititoo, , llaa úúllttiimmaa ddee eellllaass eell 88 ddee ffeebbrreerroo ddeel l aaññoo eenn ccuurrsso.o . IInntteemmppeessttiivvaammenetnet,e , eenn pprroovveeiíddoo ddee 77 ddee mmaayyoo ddeel l aaññoo eenn ccuurrsso,o , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee

RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033336600-0-000 ccoommppeteetenncicaia yy eennvvióió eell aassuunntoto aa llooss ««JJuuzzggaaddooss CCiivviilleess MMuunniciciippaaleless ((rreeppaartroto)») » ddee BBooggotoát,á , aappooyyaaddoo eenn qquuee ssee aacceeppttóó llaa cceessiióónn ddeel l ccrrééddititoo aa CCeenntrtarla l ddee IInnvveerrssiioonneess SS..AA. . qquuee ttiieennee llaa ccaatteeggooríraía ddee eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddoommiciicliliiaaddaa eenn eessaa cciiuuddaadd yy ccoonnffoorrmme e aa lloo ddiissppuueesstoto eenn eell aarrttííccuulolo 2288 nnuummerearla l 1100 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o . 33..- - AAssiiggnnaaddoo aall JJuuzzggaaddoo SSééppttiimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , ssee aabbssttuuvvoo ddee aaccooggeerlrolo eenn pprroovveeiíddoo ddee 2255 ddee jjuulliioo ddeel l aaññoo eenn ccuurrssoo ppoorrqquuee ssuu pprreeddeecceessoor r

nnoo ppooddíaía ««aappaarrttaassee ssee llaa ccoommppeetetenncicaia lluueeggoo ddee aacceeppttaarr llaa cceessiióónn ddee ccrrééddititoo aa ffaavvoorr ddee CCEENNTTRRAALL DDEE IINNVVEERRSSIIOONNEESS SS..AA. . –— CCIISSAA bbaajjoo eell pprriinncciippioio pprroocceessaal l cciivviill ddee llaa ““ppeerrppeettuuaatitoio ituurriissddiiccttiioonniiss”” aall ddeetteerrmmiinnaar r qquuee llaass aalltteerraacciioonneess qquuee ssee pprroodduuzzccaann uunnaa vveezz iinniicciiaaddoo eell pprroocceessoo nnoo mmooddififiiccaann llaa jjuurriissddiicccciióónn yy llaa ccoommppeetetenncicaia ddeel l óórrggaannoo jjuuddiciciiaal l qquuee vviieennee ccoonnoocciieennddoo ddeel l mmiissmmo»o » ((ssiicc).) . PPoorr ttaal l rraazzóónn ddiissppuussoo rreemmitiitrir llaass ddiilliiggeenncciiaass aa eessttaa sseeddee ppaarraa ddiirriimmirir llaa ddiiffeerreenncicai.a .

IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S

11..-- CCoommoqouqiueireara qquuee llaa ddiivveerrggeenncciaia qquuee ssee aannaalilizzaa ssee ttrraabbóó eennttrree ffuunncciioonnaariroioss ddee ddiiffeerreennttee ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn llee ccoonncceernrinriiraía ddiirriimmirirllaa ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee eellllooss, , ppoorr ccoonndduuctcoto ddeel l ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo SSuussttaanncciiaaddoor r eenn SSaallaa UUnnitiatarirai,a , ccoommoo lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eessttee úúllttiimmoo mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa 11228855 ddee 22000099.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033336600-0-000 22..- - LLaa pprriimmeerraa pprroovviiddeenncicaia qquuee ddiioo lluuggaarr aa llaa ddiissppaarriiddaadd ddee ccrriitteerriiooss ssee iinnssppiirróó eenn llaass ppoossiicciioonneess sseennttaaddaass

ppoorr llaa SSaallaa eenn llooss CCSSJJ AACC000022-2-201081,8 , AACC886699-2-201081,8 , AACC2233464-622001188 yy AACC3377888-82-201091.9 . NNoo oobbssttaanntet,e , ppaassóó ppoorr aallttoo eell ffuunncciioonnarairoio qquuee llooss mmiissmmoso s ttoommaarroonn eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn llaa ppoossiicciióónn ddee uunniiffiiccaacciióónn ppllaanntteeaaddaa ppoorr llaa SSaallaa eenn CCSSJJ AACC114400-2-202002,0 , ppaarraa ssuuppeerraar r llaa ddiissccoorrddaanncicaia ddee ssuuss iinntteeggrraanntteess ffrreennttee aa llooss ««pprroocceessooss ddee i1mImppoossiicciióónn ddee sseerrvviidduummbbrere ddee ccoonndduucccciióónn ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa aaddeellaannttaaddooss ppoorr eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccooss ddoommiciicliilaiariroios»s,» , ddoonndde e ssee ssoossttuuvvoo qquuee llaa aattrriibbuucciióónn ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee hhaaccee eell nnuummerearla l 1100” º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo

ssee eennmmaracrcaa eenn eell ffaaccttoorr ssuubbjejetitivvoo yy, , ppoorr ttaanntoto, , rreessuultltaa iimmpprroorrrrooggaablbel e yy eessttáá llllaammaaddaa aa pprreevvaalleecceer r ssoobbrree eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l aa vvoocceess ddee llooss ccáánnoonneess 1166 yy 2299 ddee llaa mmiissmmaa ccooddiiffiiccaacciióónn, , ddee ssuueerrttee qquuee eell úúnniiccoo ffaaccuullttaaddoo ppaarraa ccoonnoocceer r eessaa ccllaassee ddee lliittiiggiiooss eess eell jjuuzzggaaddoor r ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddeemmaandnadnatnet.e . DDiicchhaa ddeedduucccciióónn ssee hhaaccíaía eexxtteennssiivvaa aa ttooddaa ccllaassee ddee pprroocceessooss eenn llooss qquuee iinntteerrvviinniieerraann eennttiiddaaddeess ddee llaa mmiissmmaa nnaattuurarlaelezaz.a . SSiinn eemmbbaargrgo o eenn eessee mmiissmmo o pprroovveeidído,o , aassí í ccoommoo eenn llooss

ssaallvvaammeenntotos s ddee vvoottoo ddee qquuee ffuuee oobbjjeetoto, , eennttrree oottrrooss, , ddeel l ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddo,o , ssee pprreecciissóó qquuee ssee ttrraattaabbaa ddee uunnaa tteemmáátiticcaa ccuuyyaa ssoolluucciióónn nnoo rreessuullttaabbaa ppaaccífífiiccaa eenn llooss eessttaammeenntotos s jjuuddiciciaialeles,s , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaal l llaa iinntteerrpprreettaacciióónn nnoorrmmataitvivaa qquuee aallllíí pprreevvaalleeccióió eessttaarrííaa llllaammaaddaa aa oorriieennttaar r llaa ssoolluucciióónn ddee aassuunnttoos s vveenniiddeerorso,s , eessttoo eess, , llooss qquuee ««aa ffuuttuurroo» » ssee ssuusscciittaarraann --ssee rreessaaltltaa-,- , cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee nnoo ppooddíaía pprreeddiiccaarrssee ddee ccaauussaass ccoommoo llaa qquuee aaqquuí í ssee aannaalilizzaa qquuee 33 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033336600-0-000 iinniicciióó ssuu mmaarrcchhaa mmuucchho o aanntteess ddee llaa pprroovviiddeenncicaia uunniiffiiccaaddoorraa

eemmititiiddaa ppoorr eessttaa CCoorrppoorraacciióónn yy, , eenn ssuu mmoommenetnot,o , ffuuee aassuummididaa ssiinn oobbjjeecciioonneess ppoorr eell pprriimmeer r jjuuzzggaaddoro.r . VVaallggaa rreeccoorrddara,r , sseeggúúnn ssee sseeññaalóló eenn CCSSJJ AACC44885566-2-200221 1 yy ssee rreeccoorrddóó eenn CCSSJJ AACC2233002-22-202022,2 , ccoommoo eenn eevveennttooss ssiimmiillaarreess ((…...)) ccaabbee ddeessttaaccaarr llaa rreeggllaa ddee pprreecclluussiióónn oo ccoonnssuummaacicóiónn ddee llooss aaccttooss pprroocceessaaleless qquuee ccaammppeeaa eenn eell oorrddeennaammieienntoto ppaatrtriioo eenn vviirrttuudd ddeel l ccuuaal l ccuuaannddoo uunnaa eettaappaa oo aassppeecctoto ddeel l lliittiiggiioo hhaann ssiiddoo ssuuppeerraaddoso,s , nnoo ppuueeddee vváálliiddaammeenntete vvoollvveerrssee ssoobbrree eellllooss, , ssoo ppeennaa ddee iinnttrroodduucicrir ccaaoos,s , iinncceerrttiidduummbrber,e , ttoorrnnaarr iinntteerrmmiinnaabblele eell ddeebbaatete yy, , ppoorr eenndde,e ,

ccoonnttrraavveennirir llooss iimmppeerraatitivvooss ddee eeccoonnoommíaía pprroocceesasla,l , ccoonncceenntrtraacicóión,n , iinnmmeeddiaiacicóión,n , ttuutteellaa jjuuddiciciiaal l eeffeeccttiivvaa yy dduurraacciióónn rraazzoonnaabblele ddee llooss pprroocceessoso.s . LLaa mmiissmmaa ppaauuttaa eemmppaallmmaa ccoonn eell pprriinncciippioio ddee sseegguurriiddaad,d , eenn ccuuaanntoto llooss ssuujjeettooss qquuee iinntteerrvviieenneenn eenn llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa yy, , eenn ggeennerearla,l , llaa ccoommuunniiddaadd jjuurrííddiiccaa, , aallbbeerrggaann llaa eexxppeeccttaattiivvaa lleeggííttiimmaa ddee qquuee llaass eettaappaass ddee uunn pplleeiittoo eessttáánn aasseennttaaddaass eenn bbaasseess ffiirrmmeess yy, , ppoorr lloo ttaanntoto, , nnoo ppuueeddeenn sseerr rreemmoovviiddaass eenn ccuuaallqquuieierr mmoommenetnot.o . 33..- - EEl l JJuuzzggaaddoo MMuuninciicpipala l ddee AArrggeeliliaa aavvooccóó eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l lliittiiggiioo ccoonn eell mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo lliibbrraaddoo

eell 3311 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 22001188 yy aaddeellaanntótó eell ttrráámmitiete ssiinn oobbjjeecciioonneess nni i rreeppaarrooss ddee llaass ppaarrttees,s , oorrddeennaannddoo iinncclluussoo sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn ee iimmppaarrttiieennddoo aapprroobbaacciióónn aa llaa lliiqquuiiddaacciióónn ddeel l ccrréédditioto, , ppeerroo ddee ffoorrmmaa uunnililaatteerraal l yy ssoorrpprreessiivvaa ttoommoo llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee ddeesspprreenndderesrse e ddeel l pplleeiittoo ccoonn bbaassee eenn pprroonnuunncciiaammieienntotos s ddee llaa CCoorrttee iinnssppiirraaddooss eenn llooss iinnccoonnvveennieienntetess ssuurrggiiddooss ccoonn llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciaia ddeel l nnuueevvoo eessttaattuuttoo pprroocceesasla,l , ssiinn aannaalilizzaarr aa ccaabbaalliiddaadd llaass cciirrccuunnssttaanncciaiass qquuee iimmppeeddiíaann ttoommaralrolo eenn ccuueenntata ffrreennttee aa llaass ppaarrttiiccuullaarriiddaaddeess ddeel l ccaassoo..

4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033336600-0-000 QQuuieierree ddeeccirir qquuee eell ddeessppaacchhoo eenn cciittaa nnoo ddiivviissóó qquuee eell aassuunntoto ssee pprrooppuussoo aanntteess ddee qquuee ssee pprrooffiirriieerraa eell CCSSJJ AACC11440-02200220,0 , ppoorr lloo qquuee nnoo eexxiissttííaann rraazzoonneess ppaarraa qquuee aa ppoossteteriroiortr i ssee ddeesspprreennddieierraa ddee ééll ppoorr uunnaa pprreecciissiióónn ddee ccrriitteerriioo aapplliiccaabblele úÚnniiccaammenetnet e ppaarraa ccaassooss aannáállooggooss qquuee ssee pprroommooviveierraann ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd yy, , ppoorr eenndde,e , nnoo llee eerraa eexxtteennssivivoo yyaa qquuee eell ccrriitteerriioo qquuee lloo lllleevvóó aa iimmppuulslsaralrolo eessttaabbaa ddeennttrroo ddee aaqquuelelllooss qquuee ssee ccoonnssiiddeerraabbaann vváálliiddooss ccoonn aanntteellaaccióiónn. .

MMuucchho o mmeennoos s llee eerraa ddaaddoo ddeesspprreenndderesrse e ddeel l mmiissmmo o bbaajjoo eell pprreetteexxttoo ddee qquuee llaa cceessiioonnaariraia ddeel l ccrrééddititoo ttiieennee llaa ccaatteeggooríraía ddee eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , qquuee eess llaa mmiissmmaa qquuee ddeetteennttaabbaa llaa eennttiiddaadd cceeddeenntet,e , ppuueesstoto qquuee eell ccaammbiboio ddee ccuuaallqquuieierraa ddee llaass ppaarrtteess nnoo ssuurrttee eell eeffeeccttoo ddee aalltteerraarr oo mmodoidfiificcaar r llaa ccoommppeteetenncicaia yyaa qquuee eell úúÚnniiccoo eevveennttoo eenn qquuee eessoo aaccoonntteeccee eess bbaajjoo llooss ppaarráámmetertoros s ddeel l aarrttííccuulloo 2277 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo sseeggúúnn eell ccuuaal l ««[llJ]aa ccoommppeetetenncicaia nnoo vvaarriiaarráá ppoorr llaa iinntteerrvveenncciióónn ssoobbrreevviinniieenntete ddee ppeerrssoonnaass qquuee tteennggaann ffuueerroo eessppeecciaial l oo ppoorrqquuee ddeejjaarreenn ddee sseerr ppaarrttee

eenn eell pprroocceesos,o , ssaallvvoo ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee uunn eessttaaddoo eexxttrraannjjeerroo oo uunn aaggeenntete ddiipplloommáátitcicoo aaccrreeddiittaaddoo aannttee eell GGoobbiieerrnnoo ddee llaa RReeppúúblbilcicaa ffrreennttee aa llooss ccuuaalleess llaa SSaallaa CCtivvilil ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa tteennggaa ccoommppeteetnecnicai»a,» , lloo qquuee nnoo aaccoonntteeccee eenn eessttaa ooppoorrttuunnididaad.d . 44..- - EEnn ssuumma,a , ccoommoo llaass rraazzoonneess qquuee iinnvvooccóó eell jjuueezz primigenio para apartarse de esta causa no se acompasan primigenio para apartarse de esta causa no se acompasan ccoonn llaa rreeaalliiddaadd pprroocceesasla,l , nni i ccoonn llaa tteessiittuurraa jjuurriisspprruuddeencnicaila l qquuee rreeggííaa ccuuaannddoo aassuummióió eell lliittiiggiioo, , ssee ddeessccaarrttaa llaa eexxiisstteenncciaia ddeel l ccoonnflfiliccttoo aaqquuí í eessbboozzaaddoo yy ssee ddiissppoonnddrráá eell rreettoorrnnoo ddeel l

pplleennaariroio aa eessaa sseeddee ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonn ssuu iimmppuullssoo.. 5 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033336600-0-000

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCiivvili l AAggrraariraia yy

RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPrriimmereor:o : DLDeeccllaarraarr i¡nneexxiisstteenntete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a .

SSeegguunndod: o : DDeevvoolvlveer r eell eexxppeeddieienntete aall JuJuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AArrggeleilaia, , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ttrraammiittáánnddoloolo ee iinnffoorrmmaar r lloo ddeecciiddiiddoo aall oottrroo eessttrraaddoo jjuuddiciicaila.l .

TTeerrcceeror: o : LPLiibbrraar,r , ppoorr SSeSeccrreettaarrííaa, , llooss — ooffiicciiooss

ccoorrrreessppoonndideinetnetse.s . NNoottiiffiíqquueeses,e ,

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

MMaaggiissttrraaddoo 6 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : OOccttaavvioio AAuugguustsoto TTeejjeeiirroo DDuuqquuee MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : EE11338877CC0099996611119988DD2244BBEEAA11FFAAFFDD22AA3E3E181B8BBOB60G6CCFFAA55FFEE7A7AD1D21324394499409C03C133173F75F451410066CC DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--0066