CSJ - AC5433-2024 (2024-03819-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Gasación Givil, Agraría y Rural

AACC55443333--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033881199-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , vveeiinnttee ((2200) ) ddee sseeppttiieemmbbrer e ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . LLaa CCoorrttee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss jjuuzzggaaddooss PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSuuccrree ((SSaannttaanndedre)r ) yy SSeetteennttaa yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , DD. . CC. . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11.. EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia pprroommovoivóió ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa nnaattuurarla,l , eenn llaa ccuuaal l ppiiddiióó lliibbrraarr

oorrddeenn ddee ppaaggoo ppoorr llaass oobblliiggaacciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn uunnooss ttííttuullooss vvaalloorrees.s . EEnn ccuuaanntoto aa llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraial,l , mmaaninfiefesstótó ccoorrrreessppoonnddere r aa SSuuccrree ((SSaannttaanndedre)r,) , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell «« ddo om mic ii cl ii lio o ddeel l ddeemmaanndaddaod»o.» . 22. . EEl l JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddeel l mmuuninciicpiipoio eelleeggiiddoo ppoorr eell eejjeeccuuttaanntet,e , ttrraammititóó mmúlútlitpipleless aaccttuuaacciioonnese,s , iinncclluusso,o , aapprroobbóó llaa lliiqquuiiddaacciióónn ddeel l ccrréédditioto, , ppeerroo eell 2222 ddee mmaarzrzoo ddee 22002244 --ddee ooffiicciioo- - iinnvvooccóó llaa rreeggllaa 1100ª ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy oorrddeennóó rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa

RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003388119-90-00 0 llooss jjuueecceess cciivviilleess ddee BBooggotoát,á , ppuueesstoto qquuee ««l la a p pa ar rt te e dde em ma an nd dan at ne te ees s uunnaa eemmpprreessaa pprreessttaaddoorraa ddee sseerrvviicciioo ppúúblbilcico,o , rreeggiiddaa ppoorr llaa LLeeyy 114422 ddee 11999944, , sseeggúúnn llooss hheecchhooss ddee llaa ddeemmaanndad,a , llaa ccuuaal l ttiieennee ccoommoo ddoommiciicliiloio llaa cciiuuddaadd ddee BBooggoottáá DD..CC.»..» . 33. . EEl l JJuuzzggaaddoo SSeetteennttaa yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , DD. . CC.,. , pprroovvooccóó eessttee ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommpepteetnecnicai,a , ccoonn ssuusstteenntoto eenn qquuee «« BBa an nc co o AAg gr ra ari ro io ddee CCoolloommbbiaia SS..AA. . ccuueennttaa ccoonn nnuummeerroossaass ssuuccuurrssaaleless yy aaggeenncicaias,s , uunnaa ddee

eellllaass uubbiiccaaddaa eenn eell mmuuninciicpipioio ddee SSuuccrree –— SSaannttaanndedre,r , sseeggúúnn ddaa ccuueennttaa llaa ccoonnssuultltaa aa llaa ppáággiinnaa ddeel l RReeggisisttrroo ÚÚnniiccoo EEmmprperseasraiarlia,l , lluuggaarr eenn ddoonnddee ssee ccrreeaarroonn llooss ttííttuullooss vvaalloorreess yy eenn llooss ccuuaalleess ssee ffuunnddaa llaa aacccciióónn ccaammbibairairai»a.» . IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. RReevviissaaddoo qquuee llaa ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa ffuuee pprreesseennttaaddaa ppoorr eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalelezzaa jjuJurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmixixttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmpprreessaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaila l

ddeel l EEssttaaddo,o , vviinnccuullaaddaa aall MMiinnisisteteriroio ddee HHaacciieennddaa yy CCrrééddititoo PPúúbblilcico,o , ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn BBooggotoát,á , DD. . CC.,. , rreessuullttaann aapplliiccaabblleess aa eessttee aassuunntoto llaass ddiirreeccttrriicceess qquuee sseennttóó llaa SSaallaa eenn aauuttoo CCSSJ.J . AACC114400--22002200 yy eell ffuueerroo ppeerrssoonnala l ffiijjaaddoo eenn eell nnuummerearla l 1100” º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , qquuee ccoonntteemmplpala uunn eevveennttoo ccoonnsstitittuutitivvoo ddeel l ffaaccttoorr ssuubbjejetitvivo,o , eell ccuuaal l ttiieennee pprreellaacciióónn ccoonnffoorrmme e aa lloo iinnddiiccaaddoo eenn eell aarrttííccuulolo 2299 iibbiddeemm. . EEnn ttaal l sseennttiiddo,o , eenn llaa pprreesseenntete ccaauussaa nnoo pprroocceeddereíraía eessttaabblleecceerr llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo 2

2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003388119-90-00 0 aatteennddiieennddoo aa nniinnggúúnn ffaaccttoorr ddiiffeerreenntet,e , eenn ttaannttoo qquuee llaa rreeggllaa ddee aassiiggnnaacciióónn qquuee aattaaññee aa ««llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo cc uua al lq qu uie ier r oot tr ra a een nt ti idda ad d p pú úbl bi lc ica a»,» , nnaattuurraalelezzaa qquuee ccaabbee pprreeddiiccaarr ddee BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibai,a , ooppeerraa ddee ffoorrmmaa «« ppr ri iv va at ti iv va a»,» , eess ddeecciri,r , ccoonn eexxcclluussiióónn ddee llaass ddeemmáás s ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l qquuee pprreevvéé eell aarrttiíccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l

PPrroocceessoo ((CCffr.r . CCSSJJ AACC3333880-02-202042;4 ; CCSSJJ AACC3333669-92-202042;4 ; CCSSJJ AACC3311119-92-202042,4 , AACC44553377--22002244 eennttrree oottrroos)s.) . 22. . PPoorr cciieerrttoo, , llaass ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo qquuee aaddooppttaann llaa ffoorrmmaa ddee ssoocciieeddaaddeess ccoommerecricaialeless —–oo ssoocciieeddaaddeess «« dde e ee cc oo nno om mía ía mmi ix xt ta a» » ((aarrt.t . 9977, , LLeeyy 448899 ddee 1199998)8-),– , ppuueeddeenn ccoonnsstittituuirir ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncciaiass yy, , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa nnoorrmmataitvivaa pprroocceessala l vviiggeenntet,e , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa p pr re ev ve en nci có ión, n , eel l j juue ez z dde e [[ ssu u ddo om mic ii cl ii lo io ppr ri in nc cip ipal a] l ] yy eel l dde e ees st ta a»» ((aarrt.t . 2288--55, ,

CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesos)o.) . CCoonn aappooyyoo eenn eessaa ddiissppoossiciciióónn, , eessttaa CCoorrppoorraacciióónn hhaa iinntteerrpprreettaaddoo qquue,e , ((......) ) ssti eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 [[ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesos]o ] ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinntot,o , eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss

vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquuele l yYy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaarr ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaall 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003388119-90-00 0 oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncicaia qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuuzzggaaddoorr ddeel l ddoommiciicliilioo p pr ri in nc ci ip pa al l ((CCSSJJ AACC999911-2-202012,1 , rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJJ AACCO0775-52200224)4.) .

2200224)4.) . CCoonn ssiimmililaarr oorriieennttaacciióónn, , ssee hhaa ssoosstteennidido:o : ((......) ) DDee uunn llaaddoo, , ((......) ) eell pplluurriicciittaaddoo nnuummerearla l 1100 ddeel l ccaannoonn 2288 ssee rreeffiieerree aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , ssiinn rreessttrriinnggirir llaa aassiiggnnaacciióónn aall ddeel l ddoommiciicliilioo pprriinncciippala;l ; yy ddee oottrroo, , qquuee llaass ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass ppuueeddeenn eessttaabblleecceerr vváálliiddaammeenntete ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncicaias,s , yy ccaaddaa uunnaa ddee eellllaass ccrreeaa uunn ddoommiciicliilioo eessppeecicaial l oo sseeccuunndadrairoi,o , qquuee eess ttrraasscceennddeenntete eenn mmaateteririaa ddee ccoommppeetetenncicaia jjuuddiciciaial l ccuuaannddoo eenn eell pprroocceessoo rreessppeecctitivvoo ssee ddeebbaattaann aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa eessaass sseeddeess

ss uuc ce ed dá án ne ea as s ((CCSSJJ AACC1177882-22-202012;1 ; rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJJ AACC3355444-42-202022;2 ; CCSSJJ AACC3377337-72-202032,3 , eennttrree oottrroos)s.) . 33. . C<Coonn bbaassee eenn llaa iinnffoorrmmaacciióónn ppuubblliiccaaddaa eenn eell RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciaial l —– RRUUEES,S , BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia ttiieennee uunnaa aaggeenncciaia eenn SSuuccrree ((SSaannttaanndedre)r,) , vvaallee ddeecciri,r , ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eess BBooggotoát.á . DD. . CC.,. , ppeerroo aaqquuele l eejjeeccuuttaanntete ddiirriiggiióó llaa ddeemmaannddaa aa llooss jjuueecceess ddeel l mmuuninciicpiipoio eenn mmeenncicóión,n , eessccooggeenncicaia qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo ssuubbjejetitvivo.o . EEnn llaass ccoonnddiicciioonneess ddeessccrirtitaas,s , eessttee jjuuiicciioo ddeebbee ttrraammititaarrssee eenn SSuuccrree ((SSaannttaanndedre)r,) , ccoommoo lluuggaarr ddee llaass aaggeenncciaiass ddeel l bbaannccoo

eenn qquue,e , pprreecciissaammenetnet,e , ssee aajjuussttóó eell nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo eennttrree eell eejjeeccuuttaanntete yy eell ddeemmaanndaddaod,o , ddee mmooddo o qquuee eessttáá vviinnccuullaaddoo aa 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003388119-90-00 0 eessttee aassuunntot,o , aassí í ccoonnssttaa eenn llooss ttííttuullooss vvaalloorreess bbaassee ddee llaa eejjeeccuucciióónn. . 44. . PPoorr lloo eexxpprreessaaddo,o , llaa aaccttuuaacciióónn rreettoorrnnaarráá aall JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSuuccrree ((SSaannttaanndedre)r,) , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee eell ttrráámmitiete ppeerrttiinneenntet.e .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy

RRuurarla,l ,

RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO.O . DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSuuccrree ((SSaannttaanndedre)r,) , eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r eell aassuunntoto ddee llaa rreeffeerreenncicai.a . SSEEGGUUNNDDO.O . RReemmitiitri r eell eexxppeeddiieenntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee eell ttrráámmitiet.e . IInnffóórrmmeessee ddee eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall oottrroo jjuuzzggaaddo,o , aassí í ccoommoo aa llaass ppaarrtteess ddeel l pprroocceesos.o . NNoottiiffiíqquueessee

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 5

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto

eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 6611BB5511CC8811AADD553388662255DDBB663388FF991133557722AABBBBEE99BBCCBB9C98C7897C93CA31A6196E91EE1CE6C4614 1AADDAABBFF77AAO0CCO 0 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--2200