MINSALUD - Acuerdo 411 de 2009

REPÚBLICA DE COLOMBIA

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

ACUERDO NÚMERO 411 DE 2009

Por el cual se adiciona el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Promoción del Fondo de Solidaridad y Garantía, FOSYGA, para la vigencia fiscal 2009 y se dictan otras disposiciones El Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud, en ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 12 del artículo 172 y 218 de la Ley 100 de 1993, el numeral 2º del artículo 6º del Decreto 1283 de 1996 y CONSIDERANDO: Que por Ley 1260 del 23 de diciembre de 2008 se decretó el presupuesto de rentas y recursos de capital y la ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2009. Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público expidió el Decreto 4841 del 24 de diciembre de 2008, “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2009, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos”. Que el Estatuto Orgánico del Presupuesto, Decreto 111 de 1996, establece en el artículo123, que “los recursos que se producen a favor del Fondo de Solidaridad y Garantía en desarrollo del mecanismo de compensación y promoción de que trata el artículo 220 de la Ley 100 de 1993, no se constituirán en sujeto de obligación de incluirse en el Presupuesto General de la Nación”.

Que el numeral 2 del artículo 6 del Decreto 1283 de 1996 que reglamenta el numeral 12 del artículo 172 de la Ley 100 de 1993 establece como función del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud en su calidad de Consejo Administrador del FOSYGA la de “…aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos del FOSYGA presentado a su consideración por la Dirección General de Gestión Financiera del Ministerio de Salud y sus modificaciones (sic)”. El mismo artículo señala que “…allí se indicarán de forma global los requerimientos presupuestales por concepto de apoyo técnico, auditoría y remuneraciones fiduciarias necesarios para garantizar el manejo integral del FOSYGA y se detallarán los ingresos y gastos de cada una de las subcuentas…”. Que mediante el Acuerdo 405 del CNSSS se aprobó el presupuesto de ingresos y gastos del FOSYGA para la vigencia fiscal de 2009. Que con corte a 31 de diciembre de 2008, los excedentes financieros de la subcuenta de promoción del FOSYGA ascienden a $181.694.137.497.67, según información de los estados financieros dictaminados del FOSYGA, de los cuales

ACUERDO NÚMERO 411 DE 2009 HOJA No. 2

Por el cual se adiciona el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Promoción del Fondo de Solidaridad y Garantía, FOSYGA, para la vigencia fiscal 2009 y se dictan otras disposiciones se adicionaron en el Acuerdo 405 del CNSSS $50.319.698.816 quedando un saldo disponible de $131.374.438.681.67.

Que al 29 abril de 2009, nueve países han notificado oficialmente a la Organización Mundial de la Salud 148 casos de infección por el virus de influenza humana A/H1N1. El gobierno de los Estados Unidos ha reportado 91 casos confirmados por laboratorio y una muerte, México ha notificado 26 casos confirmados por laboratorio y 7 muertes, y los siguientes países también han confirmados sin muertes: Canadá (13), el Reino Unido (5), España (4), Alemania (3), Nueva Zelanda (3), Israel (2) y Austria (1). Que con base en la información disponible y siguiendo el consejo de expertos, la Organización Mundial de la Salud decidió incrementar el nivel de alerta de la influenza pandémica de fase 4 a fase 5. Que la fase 5 se caracteriza por la evidencia de la transmisión de humano a humano en al menos dos países de una región de la Organización Mundial de la Salud (USA y México), siendo entonces esta, una señal de que la pandemia es inminente y que es el momento de implementar los planes de mitigación a la mayor brevedad posible. Que corresponde al Ministerio de la Protección Social garantizar la protección de la salud de los habitantes del territorio nacional, para lo cual deberá ejecutar, entre otras, las acciones necesarias para prevenir, mitigar y atender la morbimortalidad por la infección con el virus de influenza humana A/H1N1; Que dadas las características de la enfermedad, es preciso intensificar las medidas propuestas en el plan de respuesta a la pandemia entre ellas la de vigilancia en salud pública, laboratorio y las medidas de prevención y control; Que el Decreto 1453 de 28 de abril de 2009 declaró la existencia de una situación

de Desastre Nacional y ordenó la formulación y ejecución de un plan que contenga las estrategias del plan de prevención y mitigación del impacto de la pandemia de influenza en Colombia. Que el Ministerio Protección Social expidió la Resolución No 1321 del 29 de abril de 2009 por la cual se declara la urgencia manifiesta con el propósito prevenir y conjurar los efectos de la pandemia generada por el virus H1N1 de la influenza, conforme la declaración de la situación de desastre nacional declarada mediante el Decreto 1453 de 2009 Que la Dirección General de Financiamiento del Ministerio de la Protección Social certifica que, efectuando el análisis de la ejecución presupuestal de ingresos y gastos de la Subcuenta de Promoción del Fosyga, es posible adicionar con cargo a los excedentes financieros con corte a 31 de diciembre de 2008, recursos por $30.000 millones al concepto de gasto “Programas Nacionales de Promoción y Prevención” Que estos recursos tienen el propósito de financiar actividades ya previstas en el plan de prevención y mitigación del impacto de la pandemia de influenza en Colombia, dándole prioridad a aquellos criterios previstos en el artículo 3° del presente Acuerdo, que fortalecen la promoción, la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de las personas. Que el presente acuerdo, de conformidad con lo establecido en el artículo 16 del Acuerdo 31 del CNSSS, cuenta con concepto previo favorable de la Oficina

ACUERDO NÚMERO 411 DE 2009 HOJA No. 3

Por el cual se adiciona el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Promoción del Fondo de Solidaridad y Garantía, FOSYGA, para la

vigencia fiscal 2009 y se dictan otras disposiciones Jurídica del Ministerio de la Protección Social, por considerarlo ajustado a las normas vigentes, el cual se anexa al Acta correspondiente.

ACUERDA: ARTICULO 1. Adicionar el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de

Promoción así:

INGRESOS

EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 2008 30.000.000.000

TOTAL INGRESOS PROMOCION 30.000.000.000

GASTOS

PROGRAMAS NACIONALES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN 30.000.000.000

TOTAL GASTOS PROMOCIÓN 30.000.000.000

ARTICULO 2. Una vez efectuada la anterior adición el presupuesto del FOSYGA para la vigencia fiscal de 2009 quedará así:

AMARGORP

AMARGORPBUS

OTCEYORP

OTCEYORPBUS DOC/OSRUCER

APROPIACIÓN

CONCEPTO VIGENCIA 2009

SUBCUENTA COMPENSACIÓN

INGRESOS RECAUDO PROCESO DE COMPENSACIÓN UPC 600210101 - SIN SITUACIÓN DE FONDOS 7,537,578,308,955.00

RECAUDO PROCESO DE COMPENSACIÓN600210102 CON SITUACIÓN DE FONDOS 2,337,542,247,872.00

RECURSOS SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD

PARA MADRES COMUNITARIAS Y SU NUCLEO 600210103 FAMILIAR 28,363,187,037.00

RENDIMIENTOS FINANCIEROS SUBCUENTA DE

SOLIDARIDAD Y PROMOCIÓN PARA EL

RÉGIMEN DE MADRES COMUNITARIAS Y SU

600210104 NUCLEO FAMILIAR 8,465,043,280.00

600210105 RECAUDO RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN 268,327,777,913.00

600210106 RENDIMIENTOS FINANCIEROS INVERSIONES 134,035,693,171.00

RENDIMIENTOS FINANCIEROS CUENTAS 600210107 RECAUDO EPS 32,598,852,486.00 600210108 EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 2008 259,943,573,286.00

RENDIMIENTOS FINANCIEROS SIN SITUACIÓN

DE FONDOS CUENTAS DE RECAUDO 600210109 APROPIACIÓN EPS 5,665,280,720.00

TOTAL INGRESOS COMPENSACIÓN 10,612,519,964,720.00

GASTOS PROCESO COMPENSACIÓN APROPIACIÓN 630 304 8 1 DIRECTA 7,134,007,806,208.00 630 304 8 2 DÉFICIT PROCESO COMPENSACIÓN - FOSYGA 1,782,808,570,164.00

INCAPACIDADES POR ENFERMEDAD GENERAL630 304 8 3 APROPIACIÓN DIRECTA 197,795,340,087.00

LICENCIAS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD630 304 8 4 APROPIACIÓN DIRECTA 102,506,847,175.00

LICENCIAS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD630 304 8 9 PAGO A TRAVÉS DEL FOSYGA 103,268,315,485.00

RÉGIMEN ESPECIAL MADRES COMUNITARIAS 630 304 8 5 INCLUIDO EL NÚCLEO FAMILIAR 50,038,207,372.00

630 304 8 6 OTROS EVENTOS Y FALLOS DE TUTELA 1,210,678,337,222.00

APOYO TÉCNICO AUDITORIA Y 630 304 8 7 REMUNERACIÓN FIDUCIARIA 25,751,260,287.00

ACUERDO NÚMERO 411 DE 2009 HOJA No. 4

Por el cual se adiciona el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Promoción del Fondo de Solidaridad y Garantía, FOSYGA, para la vigencia fiscal 2009 y se dictan otras disposiciones

AMARGORP

AMARGORPBUS

OTCEYORP

OTCEYORPBUS DOC/OSRUCER

APROPIACIÓN

CONCEPTO VIGENCIA 2009

RENDIMIENTOS FINANCIEROS CUENTAS DE 630 304 8 8 RECAUDO APROPIACIÓN EPS 5,665,280,720.00

TOTAL GASTOS COMPENSACIÓN 10,612,519,964,720.00

SUBCUENTA PROMOCIÓN

INGRESOS

RECAUDO PROCESO COMPENSACION 0.3

PUNTOS DEL REG. CONTRIBUTIVO - SIN

600210301 SITUACIÓN DE FONDOS 205,291,251,034.00

RECAUDO PROCESO DE COMPENSACIÓN 0. 3

PUNTOS DEL REG CONTRIBUTIVO-CON

600210302 SITUACIÓN DE FONDOS 82,861,099,919.00

600210303 RECAUDO RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN 10,000,950,293.00

FONDOS ESPECIALES - IMPUESTO SOCIAL A

600210304 LAS MUNICIONES Y EXPLOSIVOS 1,300,000,000.00

600210305 RENDIMIENTOS FINANCIEROS INVERSIONES 14,158,544,793.00

RENDIMIENTOS FINANCIEROS CUENTAS 600210307 RECAUDO EPS 475,509,702.00 600210306 EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 2008 80,319,698,816.00

TRANSFERENCIA EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 2007 SUBCUENTA ECAT Art. 65 LEY 600210315 1260/08 215,615,925,125.00

TOTAL INGRESOS PROMOCIÓN 610,022,979,682.00

GASTOS

PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD SUBCUENTA DE PROMOCIÓN FOSYGAPREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y PROMOCIÓN 630 304 6 1 16 DE LA CONVIVENCIA PACIFICA 1,300,000,000.00

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN EJECUCIÓN DIRECTA. PROCESO DE 630 304 9 2 COMPENSACIÓN 161,570,869,625.00

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN

EPS DÉFICIT PROCESO DE COMPENSACIÓN630 304 9 3 FOSYGA 157,490,046,048.00

PROGRAMAS NACIONALES DE PROMOCIÓN Y 630 304 9 4 PREVENCIÓN 70,000,000,000.00

DÉFICIT DE MADRES COMUNITARIAS630 304 9 5 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 1,002,984,923.00

APOYO TÉCNICO, AUDITORIA Y 630 304 9 6 REMUNERACIÓN FIDUCIARIA 1,159,529,957.00

REGIMEN ESPECIAL MADRES COMUNITARIAS Y 630 304 9 7 SU NUCLEO FAMILIAR 1,883,624,004.00

PREVENCIÓN EN SALUDPROTECCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA EN EL AMBITO NACIONALEXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 2007 630 304 6 2 16 SUBCUENTA ECAT Art. 65 LEY 1260/08 189,574,425,125.00

IMPLANTACION DE PROYECTOS PARA

POBLACION EN CONDICIONES ESPECIALES A

NIVEL NACIONAL-ATENCION A LA POBLACION DESPLAZADA –APD - EXCEDENTES FINANCIEROS VIG.2007 SUBCUENTA ECAT Art. 630 304 6 3 16 65 LEY 1260/08 3,141,500,000.00

IMPLEMENTACION DE PROYECTOS PARA

ATENCION PRIORITARIA EN SALUD NACIONAL

ENFERMEDADES DE ALTO COSTO - PREVIO CONCEPTO DNP - NACIONAL – EXCED. FINAN. 630 304 6 4 16 VIG.2007 SUBCUENTA ECAT Art. 65 LEY 1260/08 20,000,000,000.00

ACUERDO NÚMERO 411 DE 2009 HOJA No. 5

Por el cual se adiciona el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Promoción del Fondo de Solidaridad y Garantía, FOSYGA, para la vigencia fiscal 2009 y se dictan otras disposiciones

AMARGORP

AMARGORPBUS

OTCEYORP

OTCEYORPBUS DOC/OSRUCER

APROPIACIÓN

CONCEPTO VIGENCIA 2009

IMPLANTACION DE PROYECTOS PARA

POBLACION EN CONDICIONES ESPECIALES

(SALUD MENTAL, DISCAPACITADOS Y

DESPLAZADOS), NACIONAL. - PREVIO

CONCEPTO DNP - EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 2007 SUBCUENTA ECAT Art. 65 LEY 630 304 6 5 16 1260/08 2,900,000,000.00

TOTAL GASTOS PROMOCIÓN 610,022,979,682.00

SUBCUENTA SOLIDARIDAD

INGRESOS

PARIPASSU NACION - OTROS RECURSOS CON

600210201 SITUACION DE FONDOS 332,693,374,200.00

DEUDA NACION - OTROS RECURSOS CON

600210202 SITUACION DE FONDOS 261,746,625,800.00

CONTRIBUCION DE SOLIDARIDAD

PROVENIENTE DE COTIZACIONES - FONDOS 600210203 ESPECIALES 1,400,788,178,299.00

600210204 CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR 104,184,189,610.00

600210205 IMPUESTO SOCIAL A LAS ARMAS 3,396,439,922.00

RENDIMIENTOS FINANCIEROS DE 600210206 INVERSIONES 105,337,418,544.00 600210207 RENDIMIENTOS CUENTAS DE RECAUDO EPS 1,369,103,385.00 600210208 EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 2007 642,556,100,000.00

TRANSFERENCIA EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 2007 SUBCUENTA ECAT Art. 65 LEY 600210215 1260/08 125,560,000,000.00

TOTAL INGRESOS SOLIDARIDAD 2,977,631,429,760.00

GASTOS

AMPLIACION RENOVACIÓN DEL RÉGIMEN

SUBSIDIADO SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD 630 304 7 1 10 FOSYGAAPORTES DE LA NACION 594,440,000,000.00

SUBSIDIO A LA DEMANDA - REGIMEN 630 304 7 1 SUBSIDIADO - FONDOS ESPECIALES 1,524,765,156,337.00

SUBSIDIO A LA DEMANDA - DÉFICIT CAJAS DE 630 304 7 2 COMPENSACION 500,000,000.00

SUBSIDIO A LA DEMANDA - ATENCION EN SALUD RÉGIMEN ESPECIAL MADRES 630 304 7 3 COMUNITARIAS 28,363,187,037.00

SUBSIDIO A LA DEMANDA ATENCION EN SALUD DÉFICIT MADRES COMUNITARIAS630 304 7 4 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 7,462,058,357.00 630 304 7 5 APOYO OTROS EVENTOS FALLOS DE TUTELA 40,604,283,099.00

APOYO OTROS EVENTOS TRAUMA MAYOR 630 304 7 6 POR VIOLENCIA 3,396,439,922.00

APOYO TÉCNICO, AUDITORIA Y 630 304 7 7 REMUNERACIÓN FIDUCIARIA 9,984,205,008.00

SUBSIDIO A LA DEMANDAREGIMEN SUBSIDIADOFONDOS ESPECIALESAMPLIACIÓN DE COBERTURA FALLO CONSEJO 630 304 7 8 DE ESTADO 642,556,100,000.00

. AMPLIACION RENOVACIÓN DEL RÉGIMEN

SUBSIDIADO SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD

FOSYGA ATENCION A LA POBLACION DESPLAZADA APD A NIVEL NACIONALEXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 2007 630 304 7 9 SUBCUENTA ECAT Art. 65 LEY 1260/08 125,560,000,000.00

ACUERDO NÚMERO 411 DE 2009 HOJA No. 6

Por el cual se adiciona el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Promoción del Fondo de Solidaridad y Garantía, FOSYGA, para la vigencia fiscal 2009 y se dictan otras disposiciones

AMARGORP

AMARGORPBUS

OTCEYORP

OTCEYORPBUS DOC/OSRUCER

APROPIACIÓN

CONCEPTO VIGENCIA 2009

TOTAL GASTOS SOLIDARIDAD 2,977,631,429,760.00

SUBCUENTA ECAT

INGRESOS 16 FONDOS ESPECIALES 214,275,200,000.00

EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA 200716 Art. 65 Ley 1260/08 368,875,925,125.00

RENDIMIENTOS FINANCIEROS DE 16 INVERSIONES 1,000,000,000.00

TOTAL INGRESOS ECAT 584,151,125,125.00

GASTOS APOYO TÉCNICO, AUDITORIA Y 630 304 5 6 16 REMUNERACIÓN FIDUCIARIA 6,108,912,284.00

MEJORAMIENTO DE LA RED DE URGENCIAS Y

ATENCION DE RIESGOS CATASTROFICOS Y ACCIDENTES DE TRÁNSITOSUBCUENTA ECAT 630 304 5 16 DEL FOSYGA 208,166,287,716.00

TRANFERENCIA SUBCUENTA DE PROMOCION

PARA PREVENCIÓN EN SALUDPROTECCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA EN EL AMBITO 320 301 5 16 NACIONAL 189,574,425,125.00

SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE SALUD.

ESTUDIO Y ELABORACION DE PROGRAMA DE

VULNERABILIDAD SISMICA ESTRUCTURAL EN INSTITUCIONES HOSPITALARIAS A NIVEL 410 303 1 16 NACIONAL 12,000,000,000.00

MEJORAMIENTO FORTALECIMIENTO Y AJUSTE EN LA GESTION DE LAS INSTITUCIONES DE LA 630 304 20 16 RED PUBLICA HOSPITALARIA DEL PAIS. 15,700,000,000.00

TRANSFERENCIA SUBCUENTA DE PROMOCION

PARA LA IMPLANTACION DE PROYECTOS PARA

POBLACION EN CONDICIONES ESPECIALES A NIVEL NACIONAL-ATENCION A LA POBLACION 320 300 6 16 DESPLAZADA -APD. 3,141,500,000.00

TRANSFERENCIA SUBCUENTA DE PROMOCION

PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS

PARA ATENCIÓN PRIORITARIA EN SALUD NACIONAL ENFERMEDADES DE ALTO COSTO – 630 304 26 16 PREVIO CONCEPTO DNP – NACIONAL 20,000,000,000.00

TRANSFERENCIA SUBCUENTA DE PROMOCION

PARA LA IMPLANTACION DE PROYECTOS PARA

POBLACION EN CONDICIONES ESPECIALES

(SALUD MENTAL, DISCAPACITADOS Y DESPLAZADOS), NACIONAL. - PREVIO 320 300 5 16 CONCEPTO DNP 2,900,000,000.00

ASISTENCIA TECNICA Y PREVENCION EN 320 300 2 16 EMERGENCIAS Y DESASTRES 1,000,000,000

TRANSFERENCIA SUBCUENTA DE

SOLIDARIDAD PARA LA AMPLIACION

RENOVACIÓN DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO

SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD FOSYGA ATENCION A LA POBLACION DESPLAZADA APD 630 304 24 16 A NIVEL NACIONAL 125,560,000,000.00

TOTAL GASTOS ECAT 584,151,125,125.00

TOTAL FOSYGA INGRESOS 14,784,325,499,287.00

ACUERDO NÚMERO 411 DE 2009 HOJA No. 7

Por el cual se adiciona el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Promoción del Fondo de Solidaridad y Garantía, FOSYGA, para la vigencia fiscal 2009 y se dictan otras disposiciones

AMARGORP

AMARGORPBUS

OTCEYORP

OTCEYORPBUS DOC/OSRUCER

APROPIACIÓN

CONCEPTO VIGENCIA 2009

TOTAL FOSYGA GASTOS 14,784,325,499,287.00

ARTICULO 3°. Criterios de utilización de los recursos. Los recursos adicionados por el presente Acuerdo se utilizarán para financiar los siguientes programas: • Fortalecimiento y consolidación de la estrategia de coordinación nacional intersectorial • Reforzamiento de la vigilancia en salud pública de influenza y de la capacidad diagnóstica en la red nacional de laboratorios • Implementación de estrategias para la reducción de la transmisión en la comunidad • Fortalecimiento de la red de servicios de salud para garantizar la atención con seguridad para los pacientes y trabajadores de la salud

• Implementación de la vigilancia y control sanitario a nivel de fronteras y en puntos de entrada internacional • Desarrollo del plan de comunicaciones y educación a la comunidad ARTÍCULO 4°. Presentación de informes El Ministerio de la Protección Social deberá presentar ante el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud un informe consolidado de la distribución y asignación final de los recursos de que trata el presente acuerdo ARTÍCULO 5°.Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá, D. C, a los 30 ABRIL 2009 DIEGO PALACIO BETANCOURT OSCAR IVAN ZULUAGA ESCOBAR Ministro de la Protección Social Ministro de Hacienda y Crédito Público Presidente CNSSS CARLOS IGNACIO CUERVO VALENCIA Secretario Técnico CNSSS NOTA AL MEDIO MAGNÉTICO: En el documento original y en las publicaciones oficiales en medio físico, se presentan las firmas originales. El presente Acuerdo se encuentra publicado en el Diario Oficial 47.341 del 6 de Mayo de 2009.