MINSALUD - Circular 36 de 2017

@MINSALUO 0 QQ O 3 6

CIRCULARE XTERNAÑo'.. DE2 017 - 3 OCT2 017

PARA: GOBERNADOREYS D IRECTOREOS S ECRETARIODSE S ALUDA; LCALDESY

SECRETARIODSE S ALUDI;N STITUCIONEPSR ESTADORADSe -SERVICIODSE

SALUDY ENTIDADEASD MINISTRADORDAES P LANESD E BENEFICIOSC,O N

ÉNFASISE N LOS DEPARTAMENTODSE CAUCA,N ARIÑOY VALLE DEL

CAUCA. '

INSTITUTONA CIONADLE S ALUDINS.

INSTITUTON ACIONALD E VIGILANCIAD E MEDICAMENTOYS A LIMENTO-S

•

INVIMA.

DE: MINISTROD ES ALUDY PROTECCIÓSNO CIAL.

ASUNTO: PREPARATIVOSSE CTORIALEPSA RA GARANTIZARE L DERECHOA LA

ATENCIÓNE NS ALUDD URANTPEO SIBLEMS OVILIZACIONSEOS CIALES.

Existena ntecedentedse movilizacionesso cialese n diferentesd epartamentodse l país,q ue han ocasionadaol teracioneesn el ordenp úblicoy dificultadola normalp restaciódne los serviciosd e salud.E n ese sentido,s e ha tenidoc onocimientqou e para este mes de octubres e realizarán movilizacionesos cialese nv ariasr egioneds el país,e specialmeneten el suroccidentceo lombiano. Porl o anterioyr cone l propósitod e garantizaerl derechofu ndamentaal l a salude n condicionedse oportunidade, ficaciay calidad para todas las personas,r espetandola igualdadd e trato y

oportunidadeesn el accesoa las actividadedse promociónp,r evenciónd,i agnósticotr,a tamiento, • rehabilitacióyn paliaciónp ara todos, aplicablea todos los agentes,u suariosy demásq ue intervengadne manerad irectao indirectae n la garantíad el mencionaddoe rechofu ndamentaal la salud,e ste Ministeriod eclaraa, partird e octubre5 de 2017, ALERTAV ERDEH OSPITALARIA inicialmentee n los departamentodse CAUCA,N ARIÑOy VALLED EL CAUCA,c onsiderando posiblesa menazase,l ementoesx puestoys escenariodse afectacióind entificados: a. Fenómenoasm enazantes: - Movilizacionesso cialesc ond isturblos. - Cierred e víasp rincipaleys s ecundarias. b. Elementoesx puestos: Poblacióne n generadl e los municipioes n riesgo,e n especialn, iñasy niñas,m ujerese n Carrern 13 No.32-76 -Código Postal 110311, Bogotá O.C Tsl~fono ,57-\ 't23}5CJO -L'""" grut,;1la 01G{XK>!!52525rs . (5T·1)33050~Q www.rninsalud.gov.CQ - 3 OCT2 017

I!! . : 000036 TODOSPORUN

@MINSALUO ~~~~.~~! estadod e embarazyo demáss ujetosp roteccióens peciael n lost érminosd el artículo1 1d e la Ley1 751d e 2015. - Participantdees l asm ovilizacionseosc iales.

• Miembrodse la Fuerzap ública. - Componentedse la MisiónM édicae, n particulaarm bulanciahso, spitalepsú blicosy privados.

c. Escenariodse afectacióyn efectose n la salud - Restriccionpeasr ae l accesoa los serviciodse saludy alteracioneesn la operaciódne l sistemdae r eferencyia c ontrrae ferencioac, asionadpoosr e l bloquedoe c arreteras. Desabastecimiendtoe medicamentosd,i spositivoms édicos,e quipos biomédicos, componentseasn guíneoesn,t reo tros. Desabastecimiedneto o xigenoy otrosg asesm edicinales. Desabastecimiendteo c ombustiblye alimentons ecesariopsa rae l funcionamiendtoe la red hospitalaria. Reported e infraccioneos incidenteesn contrad e los diferenteesl ementoqsu ec omponenla • MisiónM édicac omola restriccióanll i bret ránsitdoe a mbulanciya ost rosv ehículossa nitarios. Afectacioneesn saludd e las personasq ue participend e las movilizacionecso mog olped e calord, eshidratacihóinp,o termdiae, scompensacdieóe nn fermedadcersó nicas. Porl o anteriormenetxep uestyo cone l propósidtoe garantizalar continuidaedn la atencióenn salud, mitigarl os efectosa dversose n la salud de las poblacionese xpuestasy orientarl a· coordinacitóánc ticay operativdae ls ectors,e e mitenla ss iguienteinss trucciones:

1. INSTRUCCIONEPSA RAL ASD IRECCIONETSE RRITORIALEDSE SALUD: 1.1. Identificadr,e manerac oncretafe, nómenoasm enazanteesl,e mentoesx puestoys posibles escenariodse afectaciónp,a raf ormulairm, plementasro, cializayr ejecutaer l plan de contingencisae ctoriale, n todoslo sn iveleys cont odoslo sa ctoresd,e formaq ues e puedafo rtalecelar gestióinn tegradle losr iesgoesn saludD. em anerae speciailn, cluiern susp lanesd ec ontingencmiaa pass, itiosc ríticosre, dd e prestadordeess erviciodse salud expuestorse, dd e respuestya c ontactosse ctorialees i ntersectorianleesc esariopsa rae l desarrolldoe lp lan,e ntreo tros. • 1.2. Ajustasru sp ropionsi veledse alertas ectorialesse,g únn ecesidalda, e voluciódne le vento y la complejidaeds pecificdae cadat erritorio. 1.3. Coordinayr orientalra cooperacióenn trei nstitucionepsú blicasy privadasd el sectorp ara garantizalar a tencióinn tegraeln s alud. 1.4. Acompañlaors e spacioisn tersectoriadleissp uestopso rl asa utoridaddeesl o rdenn acional y territoriapla, rac oordinayr a rticulalar sa ccioneesn saludd, efiniendeoq uipodse t rabajo

y horariodse lp ersonaal c argo. 1.5. Consolidalar s capacidadepso r institucióen inventaridoe recursosc,o n cálculod e autonomípaa rai nsumoass istencialye sfu ncionaleisn,c luyendcoo mbustiblye slí neas vitales. 1.6. Verificarq ue los prestadoredse servicklsd e saludy las entidadesa dministradoradse Carrera 13 No.32-76 -Código Postal 110311. Bogotá D.C Tel~fono ¡c'~-1)3305000 -Linea gratuita 0100009S2525 Fax ¡5<-1)330J050 www.minsalud.gov.co - 3 OCT2 017000036 TODOSPORUN @MINSALUD ~~!!~¡~~.! planesd e beneficiogsa ranticelan o peraciódne ls istemdae referencyia c ontrarreferencia de pacientes. 1.7. Garantizalro s insumosn ecesariopsa ral a continuidadde todosl os programadse salud públicap, ore jemploE TV,P Ai,z oonosise,n treo tros. 1.8. Manteneru n diagnósticoa ctualizados obre las capacidadebs ásicasd e la entidad territoriapla rag arantizalar autonomíya respuestaa lose ventosd e interése n salud públicap, ore jemplod: isponibilida2d4 por7 de recursoh umanoin, fraestructureaq, uiposy sistemadse i nformacióenq,u ipodse c omunicacieónnt,r eo tros. 1.9. Garantizaer n los laboratoriodse saludp ública,d e formas uficientey permanentleo s

recursofsís icosh, umanosin, sumosre, activopsa ral a referenciya c ontrare ferencidae muestrabsi ológicasb,e bidasa lcohólicaas,g uap otabley de investigaciódne brotes. 1.10.V erificarin ventariosd e los Centrosd e ReservaCentroR eguladodr e Urgenciasy Emergencia-sC RUE y garantizalro s elementosn ecesariosse gúne scenariodse afectacióyn p royecciódnel a respuesetan l ost erritorioqsu ec uentecno nd ichocse ntros. 1.11.M onitorealra disponibilidadde hemocomponenteens su red (Bancosd e sangrey Serviciodse T ransfusiópna)r aa síe valuanr ecesidayd c obertura. • 1.12.F ortalecelro s procesosd e difusiónd e derechosy deberesd e la MisiónM edicac on los lideresd e las protestasa, utoridadedse policíay otrosa ctoresy acogerla s medidasd e seguridade n terrenoc ontenidaesn el Manuadl e MisiónM édicaa, doptadom ediantela Resolució4n4 81d e 2012. 1.13.E valualra necesidadde autorizaciótrna nsitorpiaa rae l usod el emblemad e Misión Médicap, arav ehículoqsu et ransportoexní geneo i nsumoms edicqou irúrgicos. 1.14.C oordinalor sp uentehsu manitarinoesc esariopsa rag arantizalar atencióenn saludy el

procesdoe referencdiae pacientes.

2. INSTRUCCIONEPSA RAL OS PRESTADOREDSE SERVICIOSD E SALUDP ÚBLICOSY PRIVADOS: 2.1. Formulairm, plementsaor,c ializayr ,a ctivalro sP lanesH ospitalaridoes E mergenciya slo s respectivopsla nesd e contingencpiaar ag arantizalar atencióenn saludd e !ose lementos expuestoysa m encionados. 2.2. Convocalor sC omitésH ospitalariodse Emergenciapsa, rae valuadr e manerain dividualol s • escenariodse a fectacióinns tituciony alal sc apacidadpesa ral a respuestean, treo tros. 2.3. Acompañalro s espaciosd e coordinacióqnu e se disponganp or parted e la autoridad sanitaritae rritoriya llo cal. 2.4. Identificaer informara la respectivaD irecciónT erritoriadl e Salud,l as capacidades institucionayle esl i nventardioe recursocsa, lculalar autonomiínas titucioncoaln r elacióan los insumoos perativoass istencialeys f uncionaleisn,c luyendcoo mbustiblye slí neas vitales. 2.5. Garantizalar disponibilidadde suministrolsa, operaciódne la referenciya c ontrar eferencia de pacientes. 2.6. Adelantarla s accionesa dministrativays contractualense cesariasp ara garantizarla autonomiínas titucioncaoln r elacióan losi nsumoosp erativoass istencialye sfu ncionales,

incluyendcoo mbustibleys li neasv itales. Carrera 13 No.32-76 -Código Postal 110311, Bogotá D.C Teléfc,1c 157-11330500,JL1r.eag ratuita o 18000952525 Fax. (5/-1\:l:'0~050 www.minsalud.gov.co -3 OCT2 017 , . 000036

• TODOSP ORU N

@MINSALUD NUEVOPAIS PAr IQVIQAD IDUV<IO" 2.7. Asegurarsdee adoptalra s instruccioneys r ecomendacioneesst ablecidaesn el Manuadl e MisiónM édicap, arad isminuisr u vulnerabilidayd fo rtalecesru respeto.

3. INSTRUCCIONESP ARA LAS ENTIDADESA DMINISTRADORADSE PLANES DE BENEFICIOS: 3.1. Formularim, plementasro, cializayr ejecutaer l pland e contingenciian stitucionasli,g uiendo lasi nstruccionedse cadaD ireccióTne rritoriadle Salud. 3.2. Acompañalro s espaciosi ntersectorialedse coordinaciónq ue se disponganp or las autoridadedse l ordenn acionayl territorial. 3.3. Garantizalra red de prestaciónd e serviciosy el flujo de recursosn ecesariosp ara acompañaerl esfuerzoin stitucionay ll a ejecuciódne losp lanesd ec ontingencia. 3.4. Verificaqr uec adap restadodre serviciods e saludd ispongad e los suministroes insumos necesariopsa ral a implementacidóenl pland e contingencia.

3.5. Garantizalra operaciónd el sistemad e referenciay contrarreferencdiae pacientese, n especiall,o s afectadopso re nfermedaderesn aleso, ncológicaosx, igenod ependienteVs,I H • - SIDA,U CI,y los mecanismoasd ministrativonse cesariops arae l pagoe fectivod e los serviciosp restados. 3.6. Informaar susa seguradoys a las respectivaDsi reccioneTse rritorialedse Salud,la sr utas de accesoa los serviciosd e atencióne n salud.E sta informaciódne be contemplalra posibilidadde sert raducidap aral as personaqsu et engand ificultadepsa ral a comprensión del idiomac astellano.

4. INSTRUCCIONEPSA RAE L INSTITUTON ACIONADLE S ALUDINS: 4.1. Formulari,m plementasro, cializayr ejecutaer l pland e contingencipaa ral a vigilanciad e eventose n saludp ública,e mergenciasb,r otesy epidemiaso, rientadoa armonizalra s responsabilidadedse las DireccionesT erritorialesd e Salud y los lineamientosd el Ministeridoe Saludy ProteccióSno cial. 4.2. Verificary acompañalro s procesosn ecesariops ara garantizadr e forma suficientey permanentelo s recursosf ísicos, humanos,i nsumos,r eactivose n los diferentes laboratoriodse salud pública,la referenciay contrarreferencdiae muestrasb iológicas, • aguap otabley la investigaciódne brotes. 4.3. Garantizaer n los laboratoriodse saludp ública,d e formas uficientey permanentleo s

recursosfí sicos,h umanosi,n sumosr,e activosp ara la referenciay contrarreferencdiae muestrabs iológicasa,g uap otabley de investigaciódne brotes. 4.4. Trabajaar rticuladamencteo n los laboraloriodse saludp úblicap arag arantizaer l apoyo diagnósticdoe lose ventosd e interése n saludp ública. 4.5. Garantizalor sc analesd e comunicaciócno nl os Laboratoriodse SaludP úblicac onr elación a la capacidatdé cnicad iagnósticdae respuestean c asod e emergencia. 4.6. Orientalra formulacióen implementaciódne los planesd e contingencipaa rag arantizalra operaciónd e la Red de Bancosd e Sangrey Serviciosd e Transfusiónq,u e incluyae l monitoredoe la disponibilidadde hemocomponenteevsa, luanr ecesidayd c obertura. Carrera 13 No.32"76 -Código Postal 110311. Bogotá D C felé'ono 157-1\3..105000Linea g,alwta 018000]52!.25 Fax (57-1)3305050 -www.minsalud.gov.co -3 QCT2 017 . 000036

TODOSPORUN

@.)MINSALUD

~~~~.~~.!

5. INSTRUCCIONEPSA RAE L INSTITUTON ACIONADL E VIGILANCIAD E MEDICAMENTOS Y ALIMENTO-SI NVIMA: 5.1. Formular,im plementars,o cializary ejecutare l plan de contingenciain stitucional orientadoa procurarla seguridady calidadd e alimentosm, edicamentodsi,s positivos

médicose, quiposb iomédicoss,ig uiendola s instruccioneess tablecidapso r esteM inisterio y mediantper otocoloesx peditoess tablecidopso rl a entidad. 5.2. Coordinarc on este Ministeriol as accionesn ecesariasp ara el desarrollod e los procedimientoesx cepcionalepsa ral a gestiónd e donacioneesn los puertosa, eropuertoys pasosd ef rontera. 5.3. Coordinarc on las EntidadesT erritorialesd e Salud las actividadesn ecesariasq ue garanticelna calidads, eguridaed inocuidadde los productossu jetosa su vigilanciata, nto en la producciócno moe n su comercialización.

6. DESARROLLDOE MEDIDASY ACCIONECS OMPLEMENTARIAS: • Ademásd e lo aquid ispuestola, se ntidadedse stinatariadse la presenteC irculare, n el marcod e sus competenciadse, sarrollaráanc cionesy medidasc omplementariaa sla s aquíp revistasc,o ne ! fin de garantizalar atenciónin tegrael n saludd e lasp oblacioneesx puestadsu rantela sm ovilizaciones.

Para garantizarlo anterior,l a coordinaciónd el sector salud y el acompañamienptoa ra la formulaciónim, plementaciósne,g uimientyo e valuaciódne losp lanesa rribad escritose,s taráa cargo del Ministeridoe Saludy ProteccióSno ciala, travésd e la Oficinad e GestiónT erritoriaEl, mergencias y Desastrese, n conjuntoc on el CentroN acionadl e Enlaced e la Direcciónd e Epidemiologíya

Demografía. Así mismoe, l monitoresoi tuacionasle realizaráa travésd e los CRUEl,o s cualesd eberánre portar diariamentae la Oficinad e GestiónT erritoriaEl, mergenciays D esastreas las9 :00y 15:00h orasl,a evoluciónd ele ventoa, fectacioneesn la saludd e las personasa,f ectacioneesn la infraestructudrae salud,i nfraccionese n contrad e la MisiónM édica,m onitoreod e los recursosd e operacióny funcionamiendtoe la redh ospitalarioa l asd emáss ituacioneqsu ec onsiderepne rtinentes. • 7. PUNTOD EC ONTACTO: Para acompañalro s procesosd e adopcióny cumplimientdoe esta Circular,b rindara sistencia técnicay recepciódne dudaso inquietudeps,u edec omunicarsael t eléfono3 305000E xtensió1n7 23 de la Oficinad e GestiónT erritorialE, mergenciays Desastreso, escribira l correoe lectrónico: emergencias@minsalud.golvo.sc cou, alese staránd isponiblelsa s 24 horasd el dia, 7 dias a la semana.

8. INSPECCIÓNV,I GILANCIYA CONTROL: Correspondae l a SuperintendencNiaa cionadl e Salude, n el marcod e susc ompetenciavse, larp or el cumplimiendtoe la presenteC ircular.

Carrera 13 No.32-76Código Posta! 110311. Bogotá D.C Teléfo110( 5T-1 IJJO~i000 LIn~a grJtLl,ta. 018000952525 fax (57-1 :3-"{)5050 www.minsalud.gov co

• 3 OCT2 017

I!! ., . 000036

TODOSPORUN

@MINSALUD

~~~~~.~~.!

9. PUBLICIDAD: La presentcei rculasre rác omunicada alo sd estinataridoes l asm ismavsí ac orreoe lectrónicsoe, divulgaráenn la páginaW EBd el Ministeridoe Saludy ProteccióSn ociayl se publicaráe n el Diario

Oficial.

PUBLÍQUESCE,O MUNÍQUESYE C ÚMPLASE

Dadae n Bogotáo, .e.a los - 3 OCT2 017 • VIRIAU RIBE ProteccióSno cial ~ • Carrera 13 No.32-76 -Código Postal 110311. Bogotá o.e 1elatono ¡,'7-11:)305000 • lln$a gratuita· 018000952525 Fa, 15i-113-¾50':/l www.miosalud.gov co