PGN - DAÑO ANTIJURIDICO No puede serle atribuido a la nación

PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA-No se probó falla en el servicio por parte del Ministerio de Defensa De las pruebas obrantes en el plenario se encuentra que el soldado falleció por muerte natural de acuerdo a la hipótesis del informe de necropsia realizado por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. No se evidencia si la víctima padecía algún tipo de enfermedad que requiriera tratamiento especial o que por negligencia o falta de atención medica se hubiese ocasionado la muerte del soldado. De conformidad con lo anterior, la parte demandante debía haber desvirtuado la hipótesis del Instituto de Medicina Legal, planteando una nueva o distinta, fundamentándose no en especulaciones, sino en pruebas que desvirtuaran además la consideración medico científica de la institución mencionada. DAÑO ANTIJURÍDICO-No puede serle atribuido a la Nación Por lo tanto si bien se encuentra claramente demostrado el daño invocado por la parte actora, consistente en la muerte del soldado, también considera esta Agencia del Ministerio Público que el mencionado daño no puede serle atribuido a la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, en atención a que una vez analizado el material probatorio obrante en el expediente, no se acreditó falla del servicio alguna, de la cual se hubiere derivado el deceso en comento. Es claro para esta Delegada que dentro del presente caso no se acreditó falla del servicio alguna, de la cual se hubiere derivado el deceso del soldado, ni tampoco que el

mismo hubiere obedecido a la realización de un riesgo excepcional y anormal al cual hubiere sido sometido el soldado. La parte demandante no demostró otra hipótesis diferente a la que planteó Medicina Legal, es decir que sus pretensiones se fundan en especulaciones, más no en pruebas tal como lo ordena la normatividad planteada en el marco normativo. NECROPSIA MEDICO LEGAL-Muerte súbita Esta Delegada considera acertada la posición del Tribunal Administrativo del Magdalena, cuando manifiesta en la sentencia que dentro del plenario no existe suficiente información que permita señalar las circunstancias de modo, tiempo ni lugar, así como tampoco ningún dato que corrobore los síntomas presentados por éste antes de su deceso de donde se pudiera colegir falta de atención en dolencias visibles en la salud del soldado, o que hubiera solicitado auxilio antes del deceso y se le hubiere negado. Simplemente murió dormido, fenómeno conocido como “muerte súbita”. De la lectura del acta de necropsia se extrae tal consideración. Al sobrevenir el episodio, cuando dormía el soldado era imposible advertir por sus superiores tal situación. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA-La muerte del soldado ocurrió de forma totalmente ajena al servicio Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co

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Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T Así las cosas, en este caso no es posible declarar la responsabilidad de la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, toda vez que se logró establecer que la muerte del soldado, ocurrió de forma totalmente ajena al servicio que desempeñaba como agente del Ejército Nacional, proceso como se advirtió no era previsible. Teniendo en cuenta lo anterior, esta Delegada acepta claramente los argumentos presentados por el Tribunal Contencioso Administrativo del Cesar en el sentido de negar las pretensiones de la demanda y por lo tanto solicita al H. Consejo de Estado confirmar la sentencia recurrida.

CONCEPTO No. 202 / 2012

Bogotá, D.C, 03 de julio de 2012

SEÑORES

CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN TERCERA SUBSECCIÓN A

Consejero Ponente Doctor MAURICIO FAJARDO GOMEZ

E. S. D.

EXPEDIENTE: 200012331000200900349 - 01 (41799)

Acción de Reparación Directa

ACTOR: IBETH CECILIA GONZALEZ MORENO y OTROS.

DEMANDADO: NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA EJÉRCITO

NACIONAL.

Sentido del concepto: solicitud de confirmación de la sentencia recurrida del Tribunal Administrativo del Cesar del dos (02) de junio de dos mil once (2011). / No se probó falla en el servicio por parte del Ministerio de Defensa / Informe de Medicinal Legal “muerte natural” del soldado.

El Ministerio Público presenta a consideración de la Sala concepto en el proceso de la referencia, teniendo en cuenta que la función de la Procuraduría 2 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T General de la Nación se centra en la vigilancia del cumplimiento de la Constitución Política y la Ley, además de la protección de los Derechos Humanos.

1. ANTECEDENTES

1.1. La Demanda Los señores IBETH CECILIA GONZÁLEZ MORENO y FRANKLIN JAVIER PALACIO LÓPEZ, quienes actúan en nombre propio y en representación de sus hijos KEVIN EMILIO PALACIOS GONZÁLEZ, ANA MERCEDES PALACIOS GONZÁLEZ y JESÚS MIGUEL PALACIOS GONZÁLEZ; JULIA MERCEDES LÓPEZ JIMÉNEZ y MARLEN LUZ GONZÁLEZ MORENO, a través de apoderado judicial, en ejercicio de acción de reparación directa consagrada en el artículo 86 del Código Contencioso Administrativo, presentó demanda, contra la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, para que se le declare administrativamente responsable por los perjuicios morales y materiales sufridos por la demandante, como consecuencia de la supuesta falla del servicio consistente en la Omisión de Auxilio de los Superiores

Jerárquicos: que tenían a su cargo el deber legal de proteger la vida del soldado bachiller SLR. PALACIO GONZÁLEZ FRANKLIN JAVIER, quien falleció por muerte natural, estando en servicio activo en hechos ocurridos el día 1 de julio del 2007, en la vereda: "la más verde", jurisdicción del municipio de curumaní (cesar).

1.2. La Contestación 1.2.1. La Nación – Ministerio de Defensa Nacional.  El apoderado de la entidad accionada contestó la acción de manera extemporánea, como lo expuso el Tribunal en el fallo. 3 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T  En la etapa de alegatos de conclusión el apoderado de la entidad demandada presentó concepto indicando, que de los hechos y pruebas aportadas al proceso, es claro que no existe responsabilidad alguna que los comprometa, púes si bien es cierto que el joven Franklin Palacios González falleció el día 10 de julio de 2007 mientras se encontraba prestando el servicio militar, no se puede desconocer que la muerte no fue consecuencia del mismo, toda vez que según el informe del protocolo de necropsia, ésta plantea la hipótesis de muerte natural.  Aduce que no se dan los elementos de la responsabilidad, por cuanto se

presenta la inexistencia de un nexo causal por falta de prueba que determine el nexo con el servicio. 1.3. Sentencia de Primera Instancia. El Tribunal Contencioso Administrativo del Cesar, negó las pretensiones, mediante sentencia proferida el dos (02) de junio de dos mil once (2011), (fls. 310 a 336 C. Consejo de Estado), manifestando en resumen los siguientes argumentos:  De acuerdo a las pruebas obrantes dentro del proceso, no se evidenció ninguna de donde se pueda inferir que la víctima padecía la enfermedad indicada por la parte actora (malaria), no existe ninguna prueba que permita establecer con certeza cual era la verdadera patología presentada por el señor Palacios González momentos antes de su fallecimiento, púes como lo dictaminó el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses dentro del plenario no existe suficiente información que permita señalar las circunstancias de tiempo, modo ni lugar, así 4 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T como tampoco ningún dato que corrobore los síntomas presentados por éste antes de su deceso.  La única verdad probada es que el conscripto murió por muerte natural, púes así lo señala el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses cuando se le indagó sobre la hipótesis de la muerte, teoría que se itera,

no fue desvirtuada por los accionantes.  No es posible deducir que el conscripto Franklin Javier Palacios González halla sufrido enfermedad alguna durante el tiempo que prestó su servicio militar obligatorio con el Ejército Nacional, como causante de su posterior fallecimiento.  No está acreditado que la entidad demandada haya incurrido en falla del servicio, pues en el presente caso, la parte actora no asumió la carga probatoria necesaria que le correspondía para probar los hechos objeto de la presente acción, púes los perjuicios solicitados en la demanda no fueron acreditados. 1.4. Argumentos de la Apelación. El apoderado de la parte actora dentro del proceso referido, incoa recurso de apelación en contra de la sentencia adversa a sus intereses, en donde en términos resumidos argumenta lo siguiente (Fls. 135 a 136 del cuaderno del Consejo de Estado):  La demanda se interpone por la "OMISION" de no brindarle al soldado 5 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T fallecido su derecho de ser protegido por el Estado que lo "obliga" a la prestación del Servicio Militar en su salud y vida.  En el proceso quedó plenamente establecido que el soldado fallecido no tuvo atención medica de ninguna clase.

 La situación objetiva de riesgo la crearon los superiores al mando, que era previsible pues no contaban con un enfermero o con primero auxilios, ya fuera para atender al soldado fallecido u otro que hubiese enfermado.  Los Superiores al "mando" que, representaban allá en la montaña "la administración" no desplegaron ni ordenaron "los deberes de salvamento, de socorro, de auxilio que protegieran la vida, del soldado que murió en servicio activo.  Esta "omisión administrativa" no necesita ser probada, "salta a la vista" la dicen el mismo cabo primero, "es anómala", por su forma como nace, como se origina y de ahí que se pide en la demanda que son sujetos activos los superiores del soldado fallecido de la "omisión de socorro" contenida en el Código Penal Colombiano y se pide se investigue.

II. CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO

2.1. Problema Jurídico. Puede ser expresado en los siguientes términos: 2.1.1. ¿Es administrativamente y patrimonialmente responsable el Ministerio de Defensa Nacional por la muerte natural del conscripto Franklin Javier Palacios González de acuerdo a los pruebas aportadas en el proceso? 6 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co

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E.A.S.T 2.1.2. ¿Se comprobó omisión en la actividad de miembros del Ejército Nacional, de la cual se derivó la muerte del soldado Palacios González? 2.2. Marco Teórico. Pueden ser tenidos como referentes teóricos, los siguientes aspectos, que integran el argumento que constituye el concepto de esta Agencia del Ministerio Público: 2.2.1. Responsabilidad extracontractual del Estado. La responsabilidad en materia extracontractual del Estado, encuentra su sustento en el artículo 90 de la Constitución Política. Frente al tema, para que proceda la declaratoria de responsabilidad estatal, el Consejo de Estado, varias décadas atrás, ha señalado que se den los siguientes presupuestos: “a) Una falta o falla del servicio o de la administración, por omisión, retardo, irregularidad, ineficiencia o ausencia del servicio. La falta de que se trata no es la del agente administrativo, sino la del servicio o anónima de la administración. b) Lo anterior implica que la administración ha actuado o dejado de actuar, por lo que se excluyen los actos del agente, ajenos al servicio, ejecutados como simple ciudadano c) Un daño que implica la lesión o perturbación de un bien protegido por el derecho bien sea civil, administrativo, etc. con características generales predicadas en el derecho privado para el daño indemnizable, como de que sea cierto, determinado o determinable, etc. d) Una relación de causalidad entre la falta o falla de la administración y el daño, sin la cual, aún demostradas la falta o falla del servicio, no habrá lugar

a la indemnización...” 7 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T Cuando se invoca la figura de la falla del servicio como título de imputación responsabilidad al Estado, tal y como ocurre en la presente demanda, para que surja el deber de resarcimiento patrimonial a cargo del primero, se deben dar los siguientes elementos: a) Una actuación irregular del Estado b) El daño antijurídico c) El nexo de causalidad entre el daño y el actuar activo u omisivo de la administración El Tribunal trae a colación el siguiente proveído del Consejo de Estado con ponencia del Dr. Ramiro Saavedra Becerra del 24 de febrero de 2005 Rad 8500123-31-000-1993-00074-01(14170), donde se dijo: "De conformidad con lo dispuesto por el artículo 90 de la Constitución Política, el Estado tiene el deber de responder patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas, norma que le sirve de fundamento al artículo 86 del Código Contencioso Administrativo que consagra la acción de reparación directa, cuyo ejercicio dio origen al presente proceso y que establece la posibilidad que tiene el interesado de demandar la reparación del daño cuando su causa sea un hecho, una omisión, una operación

administrativa o la ocupación temporal o permanente de un inmueble por causa de trabajos públicos o por cualquier otra causa. No obstante que la norma constitucional hace énfasis En la existencia del daño antijurídico como fuente del derecho a obtener la reparación de perjuicios siempre que el mismo le sea imputable a una entidad estatal, dejando de lado el análisis de la conducta productora del hecho dañoso y su calificación como culposa o no, ello no significa que la responsabilidad patrimonial del Estado se haya tornado objetiva en términos absolutos, puesto que subsisten los diferentes regímenes de imputación de responsabilidad al Estado que de tiempo atrás han elaborado tanto la doctrina como la jurisprudencia, entre ellos el de la 8 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T tradicional falla del servicio, dentro del cual la responsabilidad surge a partir de la comprobación de la existencia de tres elementos fundamentales: el daño antijurídico sufrido por el interesado, el deficiente funcionamiento del servicio, porque no funcionó cuando ha debido hacerlo, o lo hizo de manera tardía o equivocada, y finalmente, una relación de causalidad entre este último y el primero, es decir, la comprobación de que el daño se produjo como consecuencia de la falla del servicio." 2.2.2. La carga probatoria.

En ese orden de ideas, tal y como señala el Código de Procedimiento Civil Art. 177 y concordantes, la carga probatoria incumbe al interesado, por ende, le corresponde al demandante demostrar en forma plena y completa los actos y hechos jurídicos alegados, ya que ninguna de las partes goza en el proceso colombiano de un privilegio especial que permita tener por ciertos los hechos simplemente enunciados en su escrito, sino que cada una de ellas deberá acreditar sus propias afirmaciones. Así lo ha repetido el Consejo de Estado, v. gr: "Al respecto, no debe olvidarse que la carga de la prueba es una regla de nuestro derecho probatorio consagrada en el artículo 1 del C. de P. 77 Civil, de acuerdo con el cual "Incumbe a las partes probar el supuesto de hecho de las normas que consagran el efecto jurídico que ellas persiguen... "; dicho en otras palabras: para lograr que el juez dirima una controversia de manera favorable a las pretensiones, le corresponde al demandante demostrar en forma plena y completa los actos o hechos jurídicos de donde procede el derecho o nace la obligación, máxime si ninguna de las partes goza en el proceso colombiano de un privilegio especial que permita tener por ciertos los hechos simplemente enunciados en su escrito, sino que cada una de ellas deberá acreditar sus propias aseveraciones. Cabe recordar que la carga de la prueba consiste en una regla de juicio, que le indica a las partes la responsabilidad que tienen para que los hechos que sirven de sustento a las pretensiones o a la defensa resulten probados; en este sentido, en relación con los intereses de la parte

demandante, debe anotarse que quien presenta la demanda, sabe de antemano cuáles hechos le interesa que aparezcan demostrados en el proceso y, por tanto, sabe de la necesidad de que así sea, más aún 9 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T tratándose del sustento mismo de la demanda y de los derechos que solicita sean reconocidos."' 2.2.3. La obligación de la pruebas en el Código de Procedimiento Civil. En el Código de Procedimiento Civil, son señaladas las normas que en materia probatoria deben ser tenidas en cuenta, para la prosperidad de las pretensiones de una demanda. En su orden son: ARTÍCULO 174. NECESIDAD DE LA PRUEBA. Toda decisión judicial debe fundarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al proceso. ARTÍCULO 176. PRESUNCIONES ESTABLECIDAS POR LA LEY. Las presunciones establecidas por la ley serán procedentes, siempre que los hechos en que se funden estén debidamente probados. ARTÍCULO 183. OPORTUNIDADES PROBATORIAS. <Artículo modificado por el artículo 18 de la Ley 794 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Para que sean apreciadas por el juez las pruebas deberán solicitarse, practicarse e incorporarse al proceso dentro de tos <sic> términos y oportunidades

señalados para ello en este código. 2.2.4. Régimen de responsabilidad en materia de soldados conscriptos. El Consejo de Estado a través de sentencia del, nueve (9) de febrero de dos mil once (2011) con Radicación No. 50001233100019954806 01 en la cual expresó: “En primer término, estima la Sala necesario precisar la diferencia entre la clase de vínculo que se crea para el Estado frente al soldado que presta servicio militar obligatorio y en relación con el soldado voluntario o profesional; en el primero el vínculo surge debido al cumplimiento del deber constitucional de defensa de la independencia, de la soberanía nacional y de las instituciones públicas, el cual no detenta carácter laboral alguno, en tanto que en el segundo (soldado profesional) el vínculo surge en virtud de una relación legal y reglamentaria consolidada a través del correspondiente acto administrativo de nombramiento y la consiguiente posesión del servidor o de la relación contractual creada mediante la suscripción de un contrato laboral. Por lo tanto, a diferencia del soldado profesional, que ingresa en forma voluntaria a las filas del Ejército con el fin de prestar un servicio a cambio de una contraprestación y que goza de una protección integral de carácter salarial 10 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co

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E.A.S.T y prestacional, el soldado que presta servicio militar obligatorio se ve impelido a hacerlo por la imposición de una carga o gravamen especial del Estado. Así pues, éste no goza de protección laboral predeterminada frente a los riesgos a los cuales se le somete en cumplimiento de su cometido constitucional, por cuanto la ley tan solo le reconoce algunas “prestaciones”, las cuales de ningún modo pueden catalogarse como laborales y tampoco se asimilan al régimen a for fait previsto por la ley para el soldado profesional. Ahora, en relación con el título de imputación aplicable a los daños causados a soldados que prestan servicio militar obligatorio, la Sala ha establecido que los mismos pueden ser i) de naturaleza objetiva –tales como el daño especial o el riesgo excepcional–, y ii) por falla del servicio , siempre y cuando de los hechos y de las pruebas allegadas al proceso se encuentre acreditada la misma. Resalto y subrayo de esta Delegada. 2.2.5. Muerte Súbita: http://www.susmedicos.com/art_muerte_subita.htm. ¿Qué es la MUERTE SUBITA? Se denomina muerte súbita a un episodio en el cual la persona afectada pierde el pulso, la respiración, la conciencia de una forma: Repentina, Inesperada, originado por causa natural, es decir, sin que participen mecanismos violentos (Homicidio, suicidio, intoxicación, trauma), y del cual solo podría recuperarse si se efectúan maniobras médicas adecuadas ¿Qué tan frecuente es la Muerte Súbita? Casi todos desconocemos que la muerte súbita es la primera causa de muerte

en todo el mundo, siendo en Estados Unidos de alrededor de 500.000 casos al año, es decir 1 caso cada 60 segundos. En Colombia carecemos de estadísticas. ¿Cuales son las causas más importantes para generar MUERTE SÚBITA? La causa más importante son las enfermedades cardiovasculares. Toda alteración de la función cardiaca sea por un infarto antiguo, o la dilatación del corazón por diversos orígenes, una válvula dañada, una inflamación de larga data (Miocarditis) o anormalidades genéticas congénitas que afectan el músculo del corazón, pueden generar la muerte súbita. En los primeros casos, es decir cuando el corazón esta grueso (Hipertrófico), o dilatado; aumentado de tamaño, se pueden ver estos daños en exámenes de imágenes diagnosticas como el Ecocardiograma, que permite al cardiólogo 11 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T observar si las cavidades cardiacas tienen anormalidades que predisponen a muerte súbita. En otro grupo, en especial de jóvenes o adultos jóvenes aun niños, puede la estructura del corazón ser completamente normal entre comillas, pero tener anormalidades a nivel casi molecular de la conformación de este órgano que no se pueden ver, y que pueden ocasionar la muerte súbita. Estas son las

comentadas por allegados “Pero por qué, si todo estaba bien”. Es en estos casos donde la evaluación a fondo de la historia familiar de hermanos, tíos, primos, padres que fallecieron de manera repentina inesperada y natural, información obtenida en el interrogatorio por parte del médico que debe complementarse con evaluaciones clínicas a fondo. 2.2.5. Las pruebas obrantes. Obran los siguientes en el plenario:  A folio 37 del cuaderno principal obra copia del certificado civil de defunción expedido por la Registraduría Nacional del Estado Civil, en el que se indicó que falleció el 01 de junio de 2007.  A folio 45 del cuaderno principal obra copia del informe de necropsia realizado por el Instituto Nacional de Medicina Legal al cadáver de Franklin Javier Palacio González, en el cual trascribe lo siguiente: "RESUMEN DE HALLAZGOS: adulto joven integrante del ejercito nacional como soldado, quien al parecer el 01 de julio de 2007, a las 05:30 es encontrado al interior de su cambuche sin vida, no hay información de circunstancias de tiempo. modo ni lugar. así como tampoco aportan ninguna información acerca de síntomas o signos que presentase el occiso antes de la muerte. La autoridad en su levantamiento plantea una hipótesis de muerte natural.” “En el desarrollo de la necropsia medico legal se encontró: - -no hay evidencia de huellas externas de lesión traumática - no se encontraron lesiones macroscópicas que permitan explicar la génesis de la muerte. -Aumento del tamaño del corazón, con ligera hipertrofia y dilatación de la

cavidades cardiacas." 12 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T  A folio 53 del cuaderno principal obra copia del acta de levantamiento de cadáver, practicado por el CTI, el día 10 de julio de 2007; se lee: "MUERTE NATURAL: Si". 2.6. Caso Concreto En este orden de ideas, cabe advertir las siguientes situaciones, que llevaron a la decisión acertada por cuenta del Tribunal Administrativo del Cesar. En su orden son: 2.6.1. De las pruebas obrantes en el plenario se encuentra que el soldado Franklin Javier Palacio González falleció por muerte natural de acuerdo a la hipótesis del informe de necropsia realizado por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. No se evidencia si la víctima padecía algún tipo de enfermedad que requiriera tratamiento especial o que por negligencia o falta de atención medica se hubiese ocasionado la muerte del soldado. 2.6.2. De conformidad con lo anterior, la parte demandante debía haber desvirtuado la hipótesis del Instituto de Medicina Legal, planteando una nueva o distinta, fundamentándose no en especulaciones, sino en pruebas que desvirtuaran además la consideración medico científica de la institución

mencionada. 2.6.3. Por lo tanto si bien se encuentra claramente demostrado el daño invocado por la parte actora, consistente en la muerte del soldado Franklin Javier Palacio González, también considera esta Agencia del Ministerio Público que el mencionado daño no puede serle atribuido a la Nación – 13 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co PROCURADURIA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 41799 (200012331000200900349-01) E.A.S.T Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, en atención a que una vez analizado el material probatorio obrante en el expediente, no se acreditó falla del servicio alguna, de la cual se hubiere derivado el deceso en comento. 2.6.4. Es claro para esta Delegada que dentro del presente caso no se acreditó falla del servicio alguna, de la cual se hubiere derivado el deceso del soldado Franklin Javier Palacio González, ni tampoco que el mismo hubiere obedecido a la realización de un riesgo excepcional y anormal al cual hubiere sido sometido el soldado. La parte demandante no demostró otra hipótesis diferente a la que planteó Medicina Legal, es decir que sus pretensiones se fundan en especulaciones, más no en pruebas tal como lo ordena la normatividad planteada en el marco normativo. 2.6.5. Esta Delegada considera acertada la posición del Tribunal Administrativo

del Magdalena, cuando manifiesta en la sentencia que dentro del plenario no existe suficiente información que permita señalar las circunstancias de modo, tiempo ni lugar, así como tampoco ningún dato que corrobore los síntomas presentados por éste antes de su deceso de donde se pudiera colegir falta de atención en dolencias visibles en la salud del soldado, o que hubiera solicitado auxilio antes del deceso y se le hubiere negado. Simplemente murió dormido, fenómeno conocido como “muerte súbita”. De ello informa la Web de la siguiente manera: 1 “Toda alteración de la función cardiaca sea por un infarto antiguo, o la dilatación del corazón por diversos orígenes, una válvula dañada, una inflamación de larga data (Miocarditis) o anormalidades genéticas congénitas que afectan el músculo del corazón, pueden generar la muerte súbita. En los primeros casos, es decir cuando el corazón esta grueso (Hipertrófico), o dilatado; aumentado de tamaño, se pueden ver estos daños en exámenes de imágenes diagnosticas como el Ecocardiograma, que permite al cardiólogo 1 http://www.susmedicos.com/art_muerte_subita.htm. Visita efectuada a la pagina el día 03 de julio de 2012 a las 11:15 am. 14 Procuraduría Cuarta Delegada ante el Consejo de Estado. consejodeestado4@procuraduria.gov.co Carrera. 5 No. 15-80 Piso 27 PBX. 5878750 Ext. 12761 www.procuraduria.gov.co

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(200012331000200900349-01) E.A.S.T observar si las cavidades cardiacas tienen anormalidades que predisponen a muerte súbita”. 2.6.6. De la lectura del acta de necropsia se extrae tal consideración. Al sobrevenir el episodio, cuando dormía el soldado era imposible advertir por sus superiores tal situación. 2.6.7. Así las cosas, en este caso no es posible declarar la responsabilidad de la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, toda vez q