PGN - Documento 20151108220222b

CIRCULAR NUMERO 009

DE: PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN

PARA: PERSONEROS DE TODO EL PAÍS

AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL y LA

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

TEMA: CERTIFICACIÓNES PARA LA OBTENCIÓN DE LA AYUDA

HUMANITARIA Bogotá, 31 ENE. 2008

I. A propósito de los censos y las certificaciones de las personas afectadas en su vida, en su integridad personal o en sus bienes con ocasión de los hechos punibles de que trata el artículo 15 de la ley 418 de 1997, modificado por el artículo 6 de la ley 782 de 2002 y prorrogado por el artículo 1° de la ley 1106 de 2006: La sentencia T -417 del 25 de mayo de 2006 de la Corte Constitucional resolvió que es la Oficina de Prevención y Atención de Emergencias de la Agencia Internacional para la Acción Social y la Cooperación Internacional, la autoridad competente para "producir el censo, el informe descriptivos y las certificaciones individuales, cuando se trate de un hecho del que deba tener conocimiento en razón de sus atribuciones".

Lo anterior, con respecto al contenido de los artículos 15 de la ley 418 de 1997, modificado por el artículo 6 de la ley 782 de 2002 y prorrogado por el artículo 10 de la ley 1106 de 2006, y el artículo 16 de la ley 418 de 1997, modificado por el artículo 7 de la ley 782 de 2002 y prorrogado por la ley 1106 de 2006.

II. A propósito de la expedición, por parte de los Personeros Municipales, de un certificado en el que conste que los homicidios y otros atentados o

agresiones contra la vida, la integridad física, la seguridad o la libertad personales han sido cometidos por móviles ideológicos o políticos, como requisito impuesto por la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional para que las víctimas pueden tener acceso a la ayuda humanitaria: Procuraduría Delegada para la Prevención en Materia de Derechos Humanos y Asuntos Étnicos Carrera 5 # 15 -80 Piso 15 3360011 Ext. 11502 www.procuraduria.gov.co La sentencia T -188 del 15 de marzo de 2007 de la Corte Constitucional resolvió que los derechos que surgen con ocasión de los hechos descritos en el artículo 49 de la ley 418 de 1997 prorrogado por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006, no pueden estar sujetos a la realización de censos ni a la expedición de certificaciones pues "la condición de víctima es una situación táctica soportada en el padecimiento”1. En este sentido, la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional en ningún caso podrá requerir a las Personerías Municipales una certificación de que los hechos ocurrieron por móviles ideológicos o políticos2, pues las autoridades públicas sólo pueden expedir certificaciones sobre hechos de los que tienen noticia directa, por haberlos conocido en el ejercicio de sus competencias3. No obstante, las Personerías Municipales, en caso de ser requeridas por las víctimas, deberán realizar un informe, a partir de los antecedentes conocidos en relación con los hechos delictivos que causaron los daños, las circunstancias de los

mismos o de la dirección que adopte la investigación para lo cual podrán requerir la información que consideren necesaria, del propio solicitante o de las autoridades competentes, e incluso, revisar las diligencias preliminares que cursan o cursaron en la fiscalía de su jurisdicción con ocasión del hecho violento 4. Dicho informe, dirigido a la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, debe incluir la descripción de los hechos y de las circunstancias conexas, además de una valoración preliminar de los mismos en la que exponga las razones por las cuales considera que los hechos encajan o no en el ámbito de la ley 418 de 19975, pero en ningún caso, reitero, puede exigirse como condición para el reconocimiento de los beneficios que prevé la ley.

EDGARDO MAYA VILLAZÓN

Procurador General de la Nación 1 Sentencia T -188 del 15 de marzo de 2007, Corte Constitucional 2 Sentencia T -417 del 25 de mayo de 2006, Corte Constitucional 3 Sentencia T -417 del 25 de mayo de 2006, Corte Constitucional 4 Acción de tutela 1021 del 15 de julio de 2004, Sala Penal del Tribunal Superior de Bogotá 5 Sentencia T -417 del 25 de mayo de 2006, Corte Constitucional Procuraduría Delegada para la Prevención en Materia de Derechos Humanos y Asuntos Étnicos Carrera 5 # 15 -80 Piso 15 3360011 Ext. 11502 www.procuraduria.gov.co /PCAU Procuraduría Delegada para la Prevención en Materia de Derechos Humanos y Asuntos Étnicos Carrera 5 # 15 -80 Piso 15 3360011 Ext. 11502 www.procuraduria.gov.co