PGN - Documento 20151108220300b

CIRCULAR NUMERO 0034

(Mayo 15 de 2003) De: Procurador General de la Nación Para: Procuradores Judiciales I y I1 en lo Penal Tema: Estudio empírico con el objeto de apoyar el Proyecto de ley 189/03, que modifica los artículos 2:83 del C.P.P. y 401 del C.P., cuya iniciativa es del Jefe del Ministerio Público.

Plazo entrega: Mayo 30 de 2003.

La Procuraduría General de la Nación es una institución que le compete múltiples y variadas actividades, entre las cuales sobresale la que tiene que ver con iniciativas legislativas, cuyos proyectos de ley tengan relación con la función que cumple la institución, tal como es, entre otras, la intervención en la actuación judicial penal en defensa del orden jurídico, del patrimonio público, o de los derechos y garantías fundamentales (artículos 156 y 277 numeral 72 e inciso final de la Carta Política). Siendo consecuentes con la política de combatir la corrupción, en días pasados. presenté al Honorable Congreso de la República un Proyecto de Ley modificando los artículos 283 del C. de P.P. y 401 del C.P., buscando fortalecer la lucha contra la corrupción sin desconocer el marco normativo del llamado "derecho penal premial", a través del cual se obtienen beneficios por confesión, delación y en general colaboración con la justicia, del cual se rindió ponencia favorable por el Senador

LUIS HUMBERTO GÓMEZ GALLO.

Entiende el Ministerio Público, como ente defensor del "patrimonio público" (artículo

277 numeral 72 de la Carta Política), que tal política-criminal no puede estar al margen de las valoraciones constitucionales (artículo 88 ibídem), por tanto, si se quiere acomodar de tal forma que pertenezca por sentido a aquellas, debe exigirse que cualquier rebaja de pena en materia de delitos que ofendan tan precioso bien jurídico debe ir conectada necesariamente con la indemnidad de los recursos públicos, por ello, se hace aconsejable que para compaginar la actual política criminal con los valores constitucionales mencionados se introduzca, como requisito complementario para adquirir suficiencia los presupuestos para obtener el beneficio, la devolución del objeto material y la indemnización integral por razón de la conducta punible. Se busca demostrar como en casos aberrantes se ha obtenido beneficios procesales a costa de una hipovaloración del bien jurídico, lo cual debe ser corregido por el legislador. En consecuencia, se trata de ilustrar con ejemplos de la praxis judicial hoy, de casos procesados, en donde se ha desconocido la valoración constitucional mencionada, lo cual se registrará en formato adjunto. Los formatos, al menos un caso por cada despacho, deberán hacerse llegar a más tardar el día viernes 30 de mayo de 2003, al Despacho del Procurador General de la Nación y cualquier inquietud al respecto será absuelta por el Doctor Oscar Julián Guerrero, Asesor del Despacho en este tema.

EDGARDO JOSÉ MAYA VILLAZÓN

Procurador General de la Nación

Anexos: Formato Circula 034

Copia de la ponencia del proyecto de ley 189/03