TA CHO - 27001333300520210006301-(28-10-2022)

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA

Magistrado ponente: Enrique Dussán Cabrera Neiva Veintidós (22) de abril de dos mil veinticinco (2025)

Medio de control Nulidad y restablecimiento del derecho Demandante Aminta Silva López Demandado Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal de la Protección Social – UGPP Radicación 41 001 33 33 002 2019 00240 01

Asunto SENTENCIA Número: S-058

Acta de Sala N° 025 De la fecha.

1. ANTECEDENTES.

Se decide el recurso de apelación interpuesto por los apoderados de las partes demandante y demandada, contra la sentencia proferida el 17 de agosto de 2022 por el Juzgado Segundo Administrativo Oral de Neiva, que accedió a las pretensiones de la demanda.

2. DE LA DEMANDA.

2.1. Las pretensiones.

La señora Aminta Silva López , mediante apoderado, solicita que se declare la nulidad del acto administrativo contenido en la resolución No. UGM 012481 del 7 de octubre de 2011 que le negó la pensión de sobrevivientes en calidad de compañera permanente del fallecido Arturo García Cabrera.

A título de restablecimiento del derecho solicita que se condene a la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales -UGPP-, a reconocer la pensión de sobreviviente a favor de la demandante en cuantía del 50%, que se actualicen dichos valores conforme al IPC, que se paguen los intereses moratorios después de la ejecutoria del fallo, y se condene en costas y gastos procesales.

de la demandante en cuantía del 50%, que se actualicen dichos valores conforme al IPC, que se paguen los intereses moratorios después de la ejecutoria del fallo, y se condene en costas y gastos procesales.

2.2. Los Hechos.

Señala que el señor Arturo García Cabrera era pensionado de la Rama Judicial y le fue reconocida la pensión de jubilación mediante Resolución No. 3395 del 5 de marzo de 1993.

Afirma que la demandante convivió en unión marital de hecho con el señor García Cabrera desde enero de 1984 hasta el día de suTRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 2 de 39

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fallecimiento el 2 de enero de 2008, de cuya unión procrearon una hija de nombre Natalia Andrea García quien naci ó el 20 de septiembre de 1988, y que eran reconocidos como compañeros permanentes en la comunidad y dentro de su círculo social.

Sostiene que el caus ante era casado con la señora Elsy Tovar de García, pero estaban separados de hecho, con quienes tuvieron 3 hijos, pero todos mayores de edad. Señala que Cajanal emitió la resolución No. 40016 del 12 de agosto de 2008 mediante la cual reconoció la pensión de sobrevivientes en un 50% en forma vitalicia a favor de la

pero todos mayores de edad. Señala que Cajanal emitió la resolución No. 40016 del 12 de agosto de 2008 mediante la cual reconoció la pensión de sobrevivientes en un 50% en forma vitalicia a favor de la señora Tovar de García, y el otro 50% a favor de Natalia Andrea García Silva en calidad de hija del causante en forma provisional incapacitada por razón de sus estudios.

Aduce que con la resoluc ión demandada Cajanal negó la pensión de sobreviviente a la demandante argumentando que el causante era una persona con un vínculo conyugal vigente y no se presentó en el expediente copia de la sentencia de separación de cuerpos como lo exige el artículo 5 4 del decreto 1045 de 1978 para admitir a la demandante como compañera permanente del causante, y al existir duda respecto a la convivencia, niega el reconocimiento.

2.3. Normas violadas y concepto de violación.

Considera que se infringieron los siguientes preceptos: artículos 1, 2, 4, 6, 13, 23, 25, 29, 44, 47, 48, 53, 90, 95, 125, 209, 228, 230 y 315 y ss de la Constitución Política; Decretos 3135 de 1968, 224 de 1972 y 1160 de 1989, leyes 12 de 1975, 71 de 1988, 91 de 1989, ley 100 de 1993, ley 797 de 2003, 812 de 2003, y AL 01 de 2005

Conceptúa que el acto demandado es ilegal pues desconoce las normas en que deben fundarse ya que se trata de derechos fundamentales como lo es la pensión.

ley 797 de 2003, 812 de 2003, y AL 01 de 2005

Conceptúa que el acto demandado es ilegal pues desconoce las normas en que deben fundarse ya que se trata de derechos fundamentales como lo es la pensión.

Aduce que el causante falleció el 2 de enero de 2008, cuando ya se encontraba vigente la ley 100 de 1993 y su posterior reforma de la ley 797 de 2003, por lo que la pensión de sobreviviente se rige por la norma que estaba vigente al momento de acaecer el fallecimiento del causante, por lo que no era jurídicamente admisible exigir pruebas que ya no eran necesarias como la escritura pública para demostrar que el pensionado ya no tenía una sociedad conyugal vigente, pues la norma ni la jurisprudencia contemplaban tales requisitos, e incluso la norma vigente indicaba que la pensión de sobrevivientes podía adquirirla la compañera permanente que conviviera por 5 años anteriores al fallecimiento del pensionado e incluso en el caos de convivenciaTRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 3 de 39

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simultánea, para lo cual cita jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional.

3. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA DE LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y

simultánea, para lo cual cita jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional.

3. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA DE LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

– UGPP.1

El apoderado de la entidad demandada manifiesta que se opone a todas las pretensiones de la demanda por cuanto la demandante no acredita las condiciones como beneficiaria de la pensión de sobrevivientes deprecada en la demanda y por tanto no deberá haber causación del derecho reclamado y frente a los hechos señala que unos son ciertos, o parcialmente ciertos, y que otros no le constan.

Propone las excepciones de : i) inexistencia de la obligación demandada, argumentando que la demandante no acredita el cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 47 de la ley 100 de 1993 para el reconocimiento de la pensión de sobreviviente, ii) Falta de cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 47 de la ley 100 de 1993, iii) Prescripción, pues lo derechos laborales prescriben a los tres (3) años contados a partir de la última pet ición, de acuerdo al decreto 1848 de 1969 artículo 102, aplicando esto para las mesadas pensionales causadas con anterioridad a la fecha de presentación de la demanda; y i v) Innominada o genérica , cualquier otra excepción de fondo que encuentre probada el juez.

4. LITISCONSORTES NECESARIOS.

4.1. Natalia Andrea García Silva.2

La apoderada de la litisconsorte manifiesta que no se opone a las

fondo que encuentre probada el juez.

4. LITISCONSORTES NECESARIOS.

4.1. Natalia Andrea García Silva.2

La apoderada de la litisconsorte manifiesta que no se opone a las pretensiones de la demanda por cuanto argumenta que son la familia que dependía económicamente de su señor padre, ra zón por la que el acto demandado es ilegal, y frente a los hechos señala que todos son ciertos. Invoca el artículo 3 de la ley 923 de 2004, y el decreto 4433 de 2004 sobre el derecho pensional y el orden de beneficiarios de pensiones.

4.2. Elcy Tovar de García.3

Mediante apoderado, la señora Elcy Tovar de García, se opone a las pretensiones de la demanda argumentando que contrajo matrimonio

1 Pág. 131 a 137 archivo 001, exp. electrónico one drive 2 Archivo 011, exp. electónico one drive. 3 Archivo 020, exp. electónico one drive.TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 4 de 39

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católico con el causante el 7 de junio de 1954, el cual estuvo vigente hasta el fallecimiento del causante, pues los cónyuges no se divorciaron ni tramitaron separación de cuerpos. Afirma que la litisconsorte residía en el municipio de Yaguará, y el causante permanecía en Neiva en la

hasta el fallecimiento del causante, pues los cónyuges no se divorciaron ni tramitaron separación de cuerpos. Afirma que la litisconsorte residía en el municipio de Yaguará, y el causante permanecía en Neiva en la casa de habitación de su hijo Carlos Arturo García Tovar, pero los fines de semana se trasladaba a Yaguará donde residía su cónyuge.

Sostiene que el causante nunca hizo vida conyugal con la señora Aminta Silva, y mucho menos pernoctaba en su casa de habitación, es cierto que frecuentaba la residencia de la actora, pero fundamentalmente era para reunirse con su hija Natalia Andrea a la que le profesaba mucho afecto, visitas que generalmente se realizaban en horas diurnas. Además, resalta que el señor Arturo García acreditó ante la entidad que lo pensionó que la única beneficiaria de la pensión sería su cónyuge Elcy Tovar con quien convivía.

Relata que la señora Aminta Silva inició un proceso ordinario laboral para que se le reconociera la pensión, la que conoció un Juzgado laboral del Circuito de Bogotá y este lo remitió por falta de jurisdicción y competencia ante los juzgados administrativos de Neiva, correspondiéndole al Juzgado Noveno Administrativo, quien le ordenó adecuar la demanda, pero ante el silencio de la demandante, se archivó el proceso.

Frente a los hechos insiste que no es cie rto que la demandante haya convivido con el causante, pues este convivió con su esposa Elcy Tovar, y que si bien tuvo una hija con la señora Aminta eso fue producto de relaciones ocasionales, además que en el año 1995 el señor García y

convivido con el causante, pues este convivió con su esposa Elcy Tovar, y que si bien tuvo una hija con la señora Aminta eso fue producto de relaciones ocasionales, además que en el año 1995 el señor García y la demandante adquir ieron en forma conjunta una vivienda con el propósito de garantizarle la vivienda a su hija.

Invoca la ley 100 de 1993 modificada por la ley 797 de 2003, indicando que esta es la norma aplicable en virtud de la fecha de fallecimiento del causante, indicando que la actora no convivió nunca con el pensionado y mucho menos los últimos 5 años anteriores a su muerte, aunado a que ante Cajanal siempre aparecían como beneficiarios su esposa Elsy Tovar, y su hija Natalia Andrea García, y nunca el causante inscribi ó a la demandante como su compañera.

Propone las excepciones de i) Inexistencia del derecho de la actora, y ii) Excepción Innominada.TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 5 de 39

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5. FALLO DE PRIMERA INSTANCIA.4

El Juzgado Segundo Administrativo Oral de Ne iva en sentencia proferida el 17 de agosto de 2022, declaró probada la excepción de prescripción a partir del 30 de mayo de 2016, declaró no probadas las demás excepciones, y declaró la nulidad del acto demandado,

proferida el 17 de agosto de 2022, declaró probada la excepción de prescripción a partir del 30 de mayo de 2016, declaró no probadas las demás excepciones, y declaró la nulidad del acto demandado, ordenando a la entidad a reconocer y pagar la pensión de sobrevivientes a favor de la demandante desde el fallecimiento del señor Arturo García Cabrera, desde el 2 de enero de 2008, en forma compartida o partes iguales 50% y 50% de la pensión devengada por el señor García Cabrera, con la señora Elcy Tovar De García, pero con efectos fiscales en razón a la prescripción extintiva de derecho a partir del 30 de mayo de 2016, indicando que las sumas debían ser debidamente indexadas conforme a la fórmula del IPC, sin condena en costas.

Luego de relacionar las pruebas y los testimonios recibidos, resuelve las tachas de falsedad presentadas contra los testigos indicando que en lo que concierne a la señora Luz Mery Diaz Sarmiento, el despacho no atenderá la tacha fundamentada en la fuerte amistad resaltada por la testigo, como quiera que esa sola ci rcunstancia no trae como consecuencia la pérdida de objetividad de la declarante, no obstante el despacho analizará la declaración con respecto a todo el acervo probatorio recopilado a lo largo del proceso. Situación contraria acontece con las declaración del señor Edilberto Cuenca Charry quien fue incongruente en el tiempo y ubicación en su testimonio, así mismo no pudo justificar el testigo la razón de su dicho teniendo en cuenta que no supo fundamentar porque tenía conocimiento de los hechos

fue incongruente en el tiempo y ubicación en su testimonio, así mismo no pudo justificar el testigo la razón de su dicho teniendo en cuenta que no supo fundamentar porque tenía conocimiento de los hechos relatados como quiera que como se resaltó en la diligencia manifestó vivir a 4 cuadras de la residencia de la señora Aminta posteriormente a cuadra y media, luego a media cuadra y posteriormente que ni siquiera residía en el barrio, circunstancias estas que nos llevan a desechar su declaración y por ello no será tenida en cuenta. Finalmente, respecto a las declaraciones de los hijos de la señora Elcy Tovar García debe indicarse que en cuanto al señor Carlos Arturo García Tovar, su declaración pese a darse inicio a la m isma en nada se interrogó al testigo, y en cuanto a la señora Gloria Constancia García Tovar, la misma no obstante tener un vínculo consanguíneo de parentesco con el Litis Consorcio necesario su testimonio será analizado en general con toda la prueba documental y testimonial recopilada.

Luego de citar el marco normativo y jurisprudencial que considera aplicable, afirma que como la demandante solicita el reconocimiento de la mesada pensional en cuantía del 50%, no discute el derecho ya reconocido a la señor a Elcy Tovar como cónyuge supérstite del señor Arturo García.

4 Índice 87 Samai primera instancia.TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 6 de 39

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Aduce que los testigos Luz Mery Díaz Sarmiento, José Roberto Cuenca Córdoba y Yisela Sánchez Montealegre, fueron contestes en señalar que el causante hacía vida marital con la demandante, que e stos convivían desde el año de 1998 en la misma casa de habitación en el barrio las Acacias de la ciudad de Neiva, la cual había adquirido el señor García Cabrera para su familia, a su vez que éste procuraba por todos los gastos familiares como lo era la alimentación y el pago de servicios públicos, que de la unión de estos nació una hija de nombre Natalia Andrea García Silva y que los gastos entre otros de educación de su hija eran sufragados íntegramente por su señor padre, como lo prueba también la escritura pública No. 1734 del 9 de mayo de 1995, en la cual se constata que fue adquirida por los señores Arturo García Cabrera y Aminta Silva López y lo evidencia registro civil de nacimiento de su hija, circunstancias todas estas que permiten inferir la convivencia mutua, el deber de apoyo y auxilio entre estos.

Sostiene que los testimonios de Alba Rocío Martínez Barrios y María Alejandra Briñez Herrera quienes manifestaron que el causante convivía con la señora Elcy Tovar carecen de contundencia, pues frente a la primera señala que la misma señala que el causante junto con la

Alejandra Briñez Herrera quienes manifestaron que el causante convivía con la señora Elcy Tovar carecen de contundencia, pues frente a la primera señala que la misma señala que el causante junto con la señora Elcy Tovar vivían juntos, sin embargo aduce que su esposa vivía en el Municipio de Yaguará (Huila) administrando una finca, y para ello el señor Arturo viaja todos los fines de semana a visitarla, pese a ello la declarante nunca ubicó en el tiempo los hechos de los cuales presuntamente podía dar constancia. Que entre semana éste vivía en la casa de uno de sus hijos llamado Carlos Arturo, sin embargo, cuando se le interrogó sobre l as razones de su dicho afirmó que tenía conocimiento porque ella visitaba a una de sus hijas de la cual era amiga, es decir de la señora Gloria Constanza, la cual vivía en otra residencia ubicada en otro barrio más alejado, no obstante dicha circunstancia sostuvo que se daba cuenta de la convivencia del señor Arturo en la casa de su hijo Carlos Arturo. Adicionalmente a ello refirió la testigo que conocía a la familia desde hace 40 años y que era muy allegada a dicha familia, pese a ello nunca conoció de la existencia de la hija extramatrimonial del causante.

En relación con la testigo María Alejandra Briñez Herrera, dice que ésta manifiesta que conoció a la familia constituida por el señor ARTURO GARCIA y la señora ELCY TOVAR para el año de 2007, es decir, un año antes de su deceso, que éste vivía en casa de su hijo CARLOS ARTURO, y que su esposa siempre había vivido en el Municipio de Yaguará administrando una finca, pero que bajaba siempre a la ciudad

año antes de su deceso, que éste vivía en casa de su hijo CARLOS ARTURO, y que su esposa siempre había vivido en el Municipio de Yaguará administrando una finca, pero que bajaba siempre a la ciudad entre semana y que los fines de semana todos subían a Y aguará en familia, así mismo sostuvo que tenía una relación muy cercana con la familia porque ella era para la época novia de unos de los nietos señorTRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 7 de 39

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Arturo pese a ello, afirma que solo se enteró de la existencia de la hija extramatrimonial una vez acaecida la muerte del señor García Cabrera. Nuevamente para el despacho, la declaración de la testigo Briñez Herrera no corresponde a la realidad de los hechos, de forma que señala constarle la convivencia permanente y continua de los señores Arturo y Elcy sin embargo, en su declaración solo afirma que conoció a la familia a partir del año 2007, un año antes del fallecimiento del señor Arturo, adicionalmente a ello no expone las razones de su dicho ni la verificación constante de su declaración pues al señalar t ener un noviazgo con uno de los nietos del señor Arturo hijo de la señora Constanza ésta residía en un lugar totalmente diferente de la ciudad luego la relación sentimental con el nieto no garantiza por si misma que le conste la convivencia real y efectiva ni que el señor Arturo residiera

Constanza ésta residía en un lugar totalmente diferente de la ciudad luego la relación sentimental con el nieto no garantiza por si misma que le conste la convivencia real y efectiva ni que el señor Arturo residiera efectivamente en la casa de su hijo Carlos Alberto.

Además, indica que estas testigos nunca tuvieron conocimiento de la existencia de la hija extramatrimonial del señor García Cabrera circunstancia ésta que hace dudar de la veracidad de sus declaraciones, más aun cuando la propia hija , la señora Gloria Constanza García , manifestó abiertamente que para nadie era un secreto la existencia de la hija extramatrimonial la señora Natalia Andrea García Silva

Hace un análisis del testimonio de Gloria Constanza García Tovar , quien relató que en principio todos residían en la ciudad de Bogotá, que su señor padre fue trasladado en diferentes oportunidades siendo la última de estas a la ciudad de Neiva, sin embargo, radicado definitivamente en la ciudad de Neiva, este vivió en un hotel, durante un tiempo y que su mamá (Elcy Tovar) cuando se trasladó al Departamento del Huila lo hizo al municipio de Yaguará, es decir, que pese a que el señor Arturo tenía su residencia permanente en la ciudad de Neiva, ésta no lo hizo junto a su lado sino a un lugar diferente, lo anterior teniendo en cuenta que era la administradora de una finca. Posteriormente afirmó, que ella cuando se vino para la ciudad de Neiva vivió con su papá y posteriormente a ello, él se fue a vivir con su hermano.

Argumenta que “Teniendo en cuenta el anterior análisis probatorio, surge serias dudas para el despacho de la presunta convivencia del señor ARTURO GARCIA

papá y posteriormente a ello, él se fue a vivir con su hermano.

Argumenta que “Teniendo en cuenta el anterior análisis probatorio, surge serias dudas para el despacho de la presunta convivencia del señor ARTURO GARCIA con la señora ELCY TOVAR, como quiera que según lo presenta los declarantes traídos a colación por parte de la Litis consorte ELCY TOVAR GARCIA, los señores ARTURO GARCIA y ELCY TOVAR nunca vivieron de manera habitual, permanente y constante bajo el mismo techo, sino que durante más de 15 años presuntamente convivieron esporádicamente entre semana y fines de semana según las circunstancias. Resalta el despacho que pese a que el señor ARTURO GARCIA CABRERA fue pensionado según resolución No. 3395 del 3 de marzo de 1993, nunca tomó la decisión de radicarse en el municipio de Yaguará en compañía de su esposa y por el contrario prefirió vivir en casa de uno de sus hijos relegado a un cuarto de habitación como su vivienda por más de 15 años hasta la fecha queTRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 8 de 39

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encontró la muerte por causas naturales, circunstancia poco lógica para el despacho.

Contrario sensu adquiere mayor credibilidad para el despacho que el señor ARTURO GARCIA CABRERA desde la fecha en que se conoció con la señora

despacho.

Contrario sensu adquiere mayor credibilidad para el despacho que el señor ARTURO GARCIA CABRERA desde la fecha en que se conoció con la señora AMINTA SILVA LOPEZ formó un nuevo hogar con la misma, adoptando seguramente un nuevo núcleo fa miliar con su compañera permanente y madre de su hija la señora AMINTA SILVA LOPEZ, circunstancias estas que se pueden inferir no solo de la procreación de una hija en común que tenía, sino además de las declaraciones recopiladas que dan fé que éste habita ba de forma continua, constante y sin interrupción en su vivienda ubicada en el barrio “Las Acacias” de la ciudad de Neiva, vivienda que adquirió en compañía con la señora SILVA LOPEZ, adicionalmente a ello infiere el despacho que dada la no convivencia con la señora ELCY TOVAR con quien no habitaba de forma continua, luego es lógico pensar que deseaba tener un hogar que le procurara estabilidad y compañía todos los días y no de forma esporádica.

Ahora bien, dentro del escrito de contestación de la demanda efectuado por la Litis consorte la señora ELCY TOVAR se indica la existencia de un documento firmado por el señor ARTURO GARCIA en el cual manifiesta éste a CAJANAL que sus beneficiarias era las señoras ELCY TOVAR DE GARCIA y la menor NATALIA ANDREA GARC IA SILVA (f. 11 archivo No. 020), sin embargo, revisado el expediente prestacional no se encontró dentro del mismo la existencia de dicho documento a lo que se suma que el escrito adjuntado en el escrito de contestación carece de recibido por parte de la caja de previsión, además que tiene como fecha

expediente prestacional no se encontró dentro del mismo la existencia de dicho documento a lo que se suma que el escrito adjuntado en el escrito de contestación carece de recibido por parte de la caja de previsión, además que tiene como fecha de creación el año 2002, es decir, mucho tiempo antes de su deceso.

Conforme a lo expuesto y una vez valorada la prueba documental y testimonial que obra dentro del proceso y de acuerdo a las reglas de la sana crítica y fundamentado en la normatividad que regula en caso de marras, así como la abundante jurisprudencia reiterada por los órganos judiciales de cierre, considera el despacho que la señora AMINTA SILVA LOPEZ, logró demostrar la convivencia permanente y continua por más de cinco (5) años antes de la ocurrencia del fallecimiento del

señor ARTURO GARCIA CABRERA.”

En cuanto a la prescripción advierte que “si bien el ordenamiento jurídico, artículo 3135 de 1968, establece el término de prescripción de tres años a partir del cual se hizo exigible el derecho, y este se interrumpe por haberse reclamado y efectivamente se reclamó en ese lapso; pero también la doctrina y la jurisprudencia han establecido, que cuando no se demanda entiempo el acto que niega o reconoce una pensión, la prescripción deberá contabilizarse a partir de la presentación de la demanda, como aconteció en este caso, de donde el acto demandado es del 7 de octubre de 2011, y solo fue demandado el 30 de mayo de 2019, por tanto, los derechos o mesadas que le hubieren correspondido a la demandante entre la fecha del fallecimiento al 30 de mayo de 2016, se encuentran prescritos, por la

octubre de 2011, y solo fue demandado el 30 de mayo de 2019, por tanto, los derechos o mesadas que le hubieren correspondido a la demandante entre la fecha del fallecimiento al 30 de mayo de 2016, se encuentran prescritos, por la prescripción trienal.”TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 9 de 39

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6. RECURSO DE APELACIÓN.

6.1. Parte actora.5

La apoderada de la parte actora argumenta que el desacuerdo con el fallo está relacionado con la prescripción aplicada a las mesadas pensionales, pues argumenta que la demandante desde el año 2011 solicita a la extinta Cajanal el reconocimiento del derecho pensional en calidad de compañera permanente, pero la entidad negó dicha petición, por lo que así la demandante hubiera presentado nueva petición ante la UGPP, lo que debió haber hecho la entidad era haber dejado en suspenso para que el juez declarara el derecho.

Resalta que el derecho pensional es imprescriptible, inalienable, como lo reconoce el fallo, pero decreta la prescripción de las mesadas pensionales causadas con anterioridad a la presentación de la demanda, no obstante ni la norma ni la jurisprudencia dice algo sobre la prescripción de las mesadas pensionales, de ahí que las normas sustantivas del trabajo no puedan entenderse desfavorablemente y

demanda, no obstante ni la norma ni la jurisprudencia dice algo sobre la prescripción de las mesadas pensionales, de ahí que las normas sustantivas del trabajo no puedan entenderse desfavorablemente y menos cuando estamos frente a un derecho humano, como la seguridad social y las pensiones, l o que hace la jurisprudencia es restringir cualquier clase de interpretación, en tanto que la imprescriptibilidad se traduce en materializar características como la irrenunciabilidad y como categoría de derecho subjetivo.

Indica que el enfoque en clave de derechos humanos sociales es componente del sistema de pensiones colombiano, y así se describe en el artículo 272 de la Ley 100 de 1993, a partir del cual se debe comprender todo el sistema de la manera más extensiva, favorable, garantista y protectora a los pensionados, además que en la Ley 100 de 1993 no se establecieron, expresamente, términos de prescripción de mesadas. No obstante, la jurisprudencia se eterniza en el fenómeno extintivo sin un análisis holístico, ya que, si el derecho a acceder a una pensión no prescribe por el paso del tiempo, se hace mal al aplicar el fenómeno prescriptivo a derechos crediticios que inexorablemente concurren a integrar y concretar el derecho pensional.

Resalta que las características de fundamental, humano e inalienable del derecho a la seguridad social impregnan tam bién a aquellos componentes inseparables e irrenunciables, por lo cual la aplicación de la prescripción del derecho civil a las mesadas pensionales, o interpretar la aplicación de los artículos 488 y 489 del CST y 151 del CPTSS de forma restrictiva y no extensiva, no solo desconocen el carácter humano y social del derecho pensional, sino que hace nugatorio el

la aplicación de los artículos 488 y 489 del CST y 151 del CPTSS de forma restrictiva y no extensiva, no solo desconocen el carácter humano y social del derecho pensional, sino que hace nugatorio el constitucionalismo social colombiano.

5 Índice 89, samai.TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL HUILA Página 10 de 39

Medio de control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho Demandante: Aminta Silva López Demandado: Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección SocialUGPP Radicación: 41 001 33 33 00 2019 00240 01

En consecuencia, solicita se revoque parcialmente la sentencia en el sentido de revocar el numeral primero en donde se declaró la prescripción a partir del 30 de mayo