TA SAN - Sentencia 68081-33-33-001-2018-00260-01 (26-06-2025)

SIGCMA-SGC

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SANTANDER

Bucaramanga, veintiséis (26) de junio de dos mil veinticinco (2025).

SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

EXPEDIENTE: 68081333300120180026001 acumulado con el proceso Rad. 68081334000220180021201

MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTA

DEMANDANTE: RHONAL ESTID HERNÁNDEZ DÍAS Y OTROS

ciroeduardogf@yahoo.es

DEMANDADO: NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA – POLICIA

NACIONAL

desan.notificacion@policia.gov.co desan.asjud@policia.gov.co

MINISTERIO PÚBLICO: EDDY ALEXANDRA VILLAMIZAR

eavillamizar@procuraduria.gov.co

SENTENCIA No.: 161

TEMA: AGRESIÓN SEXUAL EN ESTACIÓN DE POLICÍA A

RECLUSOOTROS

MAGISTRADA PONENTE: CAROLINA ARIAS FERREIRA

Se decide el recurso de apelación interpuesto por la parte demandada contra la sentencia de fecha veintiséis (26) de febrero de dos mil veinticinco (2025), proferida por el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito Judicial de Barrancabermeja, que accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda , previa la siguiente reseña:Reparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros

Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional

previa la siguiente reseña:Reparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional Radicado: 68081-3333-001-2018-00260-01 68081-3340-002-2018-00212-01

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1. ANTECEDENTES

1.1. LA DEMANDA1

1.1.1. Hechos

En la demanda de la referencia se expone, en síntesis, que el señor Rhonal Estid Hernández Díaz fue aprehendido por las autoridades por la presunta comisión de un delito en el segundo semestre de 2016, siendo recluido en la Estación de Policía El Muelle de la ciudad de Barrancabermeja, a la que fue trasladado mientras se resolvía su situación jurídica o se adelantaba la investigación penal en su contra.

De la misma manera , indicó que, como consecuencia de una queja interpuesta contra un patrullero de la estación por presuntas extorsiones al demandante, este último fue trasladado de celda como una forma de represalia, siendo ubicado en un espacio donde permanecían individuos presuntamente vinculados al Ejército de Liberación Nacional -ELN y personas acusadas de delitos de índole sexual.

Seguidamente, sostuvo que el 30 de diciembre de 2 016, hacia las 10:30 p. m., el señor Rhonal Estid Hernández Díaz fue sometido en contra de su voluntad por un grupo de cuatro reclusos, quienes lo agredieron con golpes, amenazas de muerte y violencia física, procediendo posteriormente a violentarlo sexualmente. Lo que

señor Rhonal Estid Hernández Díaz fue sometido en contra de su voluntad por un grupo de cuatro reclusos, quienes lo agredieron con golpes, amenazas de muerte y violencia física, procediendo posteriormente a violentarlo sexualmente. Lo que conllevó graves humillaciones en su contra , y le ocasionó daños físicos y psicológicos. De manera textual, señaló el demandante fue: «despojado de su ropa, humillado y violado, con agravantes como eyacular los violadores sobre el rostro del señor Rhonal. Los agresores, además vociferaban ser miembros del ELN».

Destaca que los sentimientos de angustia y afectación psicológica se extendieron a los demás demandantes, quienes señalan haber experimentado sufrimiento moral, impotencia y deterioro en su calidad de vida, especialmente su núcleo familiar más cercano.

Sostiene que, pese a las amenazas recibidas, el señor Hernández Díaz decidió denunciar la agresión ante la Fiscalía General de la Nación; y que, a causa de esta denuncia, vio comprometida en mayor medida su seguridad dentro de la estación

1 PDF 01Demanda Carpeta acumulado y PDF 02DemandaReparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional Radicado: 68081-3333-001-2018-00260-01 68081-3340-002-2018-00212-01

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de Policía, por lo que fue trasladado a la cárcel de Bucaramanga, donde recibió medidas de protección adicionales.

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de Policía, por lo que fue trasladado a la cárcel de Bucaramanga, donde recibió medidas de protección adicionales.

Finalmente, se alegó que el impacto de los hechos denunciados ha sido permanente, afectando su entorno familiar y social. Se argumenta que la falta de medidas de seguridad dentro de la estación de policía propició la agresión sufrida por el demandante, lo que sustenta la recl amación de perjuicios por parte de los afectados. Precisando que, finalmente, el 25 de septiembre de 2017, fue cobijado con prisión domiciliaria.

1.1.2. Pretensiones

Con la demanda se solicitó:

Proceso con Radicado 680813340002-2018-00212-00

PRIMERA: Se declare que la NACIÓN -MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, son administrativa y solidariamente responsables de todos los perjuicios sufridos por ARMANDO HERNANDEZ GONZALEZ2, TERESITA DIAZ DE HERNANDEZ 3 y HUGO ARMANDO HERNANDEZ DIAZ 4, conforme a lo expresado en los hechos de la demanda.

SEGUNDO: En virtud de la anterior declaración, se condene a la NACIÓNMINISTERIO DE DEFENSAPOLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, al pago de cien salarios mínimos legales me nsuales vigentes (100 S.M.L.M.V) por concepto de DAÑO MORAL a favor de cada uno de los demandantes ARMANDO HERNANDEZ

salarios mínimos legales me nsuales vigentes (100 S.M.L.M.V) por concepto de DAÑO MORAL a favor de cada uno de los demandantes ARMANDO HERNANDEZ GONZALEZ, TERESITA DIAZ DE HERNANDEZ y HUGO ARMANDO HERNANDEZ DIAZ de conformidad a lo expuesto en la parte táctica de esta demanda.

TERCERO: Se condene a la NACIÓN -MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, al pago de sesenta y seis salarios mínimos legales mensuales vigentes (66 S.M.L.M.V) por concepto de AFECTACIÓN A LA VIDA DE RELACION a favor de cada uno de los señores ARMAND O HERNANDEZ GONZALEZ, TERESITA DIAZ DE HERNANDEZ y HUGO ARMANDO HERNANDEZ DIAZ, por los hechos aludidos en el acápite precedente.

2 Padre víctima 3 Madre víctima 4 Hermano víctimaReparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional Radicado: 68081-3333-001-2018-00260-01 68081-3340-002-2018-00212-01

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CUARTO: Que al momento del fallo se actualicen los valores solicitados, aplicando el incremento anual del índice de Precio s al Consumidor, así como las fórmulas matemáticas y la unificación de condenadas desplegadas por el Consejo de Estado.

QUINTO: Se reconozca y ordene el pago de intereses moratorios sobre las cifras

matemáticas y la unificación de condenadas desplegadas por el Consejo de Estado.

QUINTO: Se reconozca y ordene el pago de intereses moratorios sobre las cifras anteriores, desde la ejecutoria del fallo y hasta el cumplimiento total de la obligación, en los términos del artículo 195 del C.P.A.C.A.

SEXTO: Se condene a las demandadas al pago de costas procesales y agencias en derecho».

Proceso con Radicado 680813333001-2018-00260-00:

«PRIMERA: Se declare a la NACIÓNMINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, son administrativa y solidariamente responsables de todos los perjuicios sufridos por RHONAL ESTID HERNANDEZ DIAZ, LUZ AIDE MANCILLA BAUTISTA5 y JHON JAIRO HERNANDEZ MANCILLA 6, conforme a lo expresado en los hechos de la demanda.

SEGUNDO: En virtud de la anterior declaración, se condene a la NACIÓNMINISTERIO DE DEFENSAPOLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, al pago de cien salarios mínimos legales mensuales vigentes (100 S.M.L.M.V) por concepto de DAÑO MORAL a favor de RHONAL ESTID HERNANDEZ DIAZ, de conformidad a lo expuesto en la parte fáctica de esta demanda.

TERCERO: Se condene a la NACIÓN -MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, al pago de cien salarios mínimos le gales mensuales vigentes (100 S.M.L.M.V) por concepto de AFECTACIÓN A LA VIDA DE RELACIÓN a favor de RHONAL ESTID HERNANDEZ DIAZ, por los hechos aludidos en el

vigentes (100 S.M.L.M.V) por concepto de AFECTACIÓN A LA VIDA DE RELACIÓN a favor de RHONAL ESTID HERNANDEZ DIAZ, por los hechos aludidos en el acápite precedente.

CUARTO: Se condene a la NACIÓN -MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, al pago de ochenta y cinco salarios mínimos legales mensuales vigentes (85 S.M.L.M.V) por concepto de daño moral a favor de cada

5 Esposa de la víctima 6 Menor hijo de la víctimaReparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional Radicado: 68081-3333-001-2018-00260-01 68081-3340-002-2018-00212-01

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uno de los demás demandantes: LUZ AIDE MANCILLA BAUTISTA y JHON JAIRO HERNANDEZ MANCILLA, conforme a lo expuesto en los hechos.

QUINTO: Se condene a la NACIÓN -MINISTERIO DE DEFENSA - POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, al pago de sesenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (60 S.M.L.M.V) por concepto de afectación a la vida de relación a favor de cada uno de los demás demandantes: LUZ AIDE MANCILLA BAUTISTA y JHON JAIRO HERNANDEZ MANCILLA, conforme a lo narrado en los hechos de esta demanda.

SEXTO: Que al momento del fallo se actualicen los valores solicitados, aplicando el incremento anual del índice de Precios al C onsumidor, así como las fórmulas

esta demanda.

SEXTO: Que al momento del fallo se actualicen los valores solicitados, aplicando el incremento anual del índice de Precios al C onsumidor, así como las fórmulas matemáticas y la unificación de condenadas desplegadas por el Consejo de Estado.

SEPTIMO: Se reconozca y ordene el pago de intereses moratorios sobre las cifras anteriores, desde la ejecutoria del fallo y hasta el cumplimiento total de la obligación, en los términos del artículo 195 del C.P.A.C.A.

OCTAVO: Se condene a las demandadas al pago de costas procesales y agencias en derecho».

1.1.3. Fundamentos de derecho

Se alegó la existencia de una responsabilidad administrativa en cabeza del Estado debido a las lesiones y agresión sexual sufrida por el señor Rhonal Estid Hernández Díaz durante su permanencia en una estación de policía en la cual se mantuvo detenido. Lo anterior, con fundamento en: los arts. 13, 90 y 216 de la Constitución Política; Ley 48 de 1993; arts. 159 y siguientes de la Ley 1437 de 2011 ; art. 16 de la Ley 446 de 1998; el art. 1° de la Ley 447 de 1998.

1.2. TRÁMITE DE PRIMERA INSTANCIA

1.2.1. Contestación de la demanda

La parte demandada, Nación – Ministerio de Defensa – Policía Nacional 7, se opuso a las pretensiones de la demanda, al señalar que la actividad que realizaron

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Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros

opuso a las pretensiones de la demanda, al señalar que la actividad que realizaron

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Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional Radicado: 68081-3333-001-2018-00260-01 68081-3340-002-2018-00212-01

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los funcionarios de dicha entidad estuvo enmarcada dentro de su deber constitucional y legal, por lo que, la presunta violación fue un hecho exclusivo y determinante de un tercero.

En cuanto a los hechos, señaló que, el señor Rhonal Estid Hernández Díaz fue capturado y trasladado a la Estación de Policía del Muelle en Barrancabermeja para el mes de octubre por orden de un juez de conocimiento, quien dispuso su reclusión en un centro penitenciario bajo la custodia del INPEC. Sin embargo, debido a la situación de hacinamiento en los establecimientos carcelarios, no fue posible su ingreso inmediato a una prisión, por lo que tuvo que permanecer en las instalaciones policiales en calidad de detenido.

Se opuso a las acusaciones en las que afirmaba que el demandante fue cambiado de celda como represalia por una queja interpuesta contra un uniformado de l a estación, precisando que, todos los recluidos tenían las mismas condiciones . Asimismo, indicó que, no hay pruebas que acrediten los hechos del 30 de diciembre de 2016, pues no existe anotación relacionada con estos.

Agregó que, durante el tiempo en que demandante permaneció en la estación de

Asimismo, indicó que, no hay pruebas que acrediten los hechos del 30 de diciembre de 2016, pues no existe anotación relacionada con estos.

Agregó que, durante el tiempo en que demandante permaneció en la estación de policía no se evidenciaron anotaciones sobre tal situación ni manifestaciones de los centinelas o custodios que indicaran la presencia de gritos o pedidos de auxilio por parte de él.

Además, reconoció que, si bien el demandante presentó denuncias relacionadas con el presunto abuso, estas por sí solas no daban fe de la veracidad de lo ocurrido y que apenas se encontraban etapa de investigación, por lo que no resultaban ser útiles para acreditar lo ocurrido.

Aunado a lo anterior, explicó que la función de custodia de la población privada de la libertad recae exclusivamente en el INPEC y no en la Policía Nacional, motivo por el cual la entidad demandada no podía ser considerada responsable de los hechos denunciados.

Finalmente, sostuvo que, de haber ocurrido la violación narrada por el demandante, se trataría de un hecho exclusivo y determinante de un tercero, lo que constituye un eximente de responsabilidad.Reparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional Radicado: 68081-3333-001-2018-00260-01 68081-3340-002-2018-00212-01

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1.2.2. La sentencia apelada8

El Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito Judicial de Barrancabermeja

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1.2.2. La sentencia apelada8

El Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito Judicial de Barrancabermeja accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda. En la parte resolutiva de la sentencia se dispuso lo siguiente:

«PRIMERO: DECLARAR administrativamente responsable a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICÍA NACIONAL por las violentas agresiones físicas y sexuales de la que fue víctima el señor RHONAL ESTID HERNANDEZ DIAZ el día 30 de diciembre de 2016 mientras se encontraba recluido en la estación de Policía del Muelle de la ciudad de Barrancabermeja, atendiendo a los argumentos antes expuestos en la parte considerativa de la presente providencia.

SEGUNDO: Como consecuencia de lo anterior, CONDENAR a la NACIÓN – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICÍA NACIONAL a pagar los siguientes valores a los aquí demandantes

1. por concepto de daño moral las siguientes sumas:

Proceso radicado a la partida 680813333001-2018-00260-00:

1.1. Para RHONAL ESTID HERNANDEZ DIAZ en su condición de víctima directa la suma de 100 S.M.L.M.V 1.2. Para LUZ AIDE MANCILLA BAUTISTA en su condición de compañera permanente de la víctima, la suma de 85 S.M.L.M.V, lo anterior en aplicación del principio de congruencia, teniendo en cuenta que ese fue el monto de la pretensión.

permanente de la víctima, la suma de 85 S.M.L.M.V, lo anterior en aplicación del principio de congruencia, teniendo en cuenta que ese fue el monto de la pretensión. 1.3. Para JHON JAIRO HERNANDEZ MANCILLA en su condición de hijo de la víctima, la suma de 85 S.M.L.M.V lo anterior en aplicación del principio de congruencia, teniendo en cuenta que ese fue el monto de la pretensión.

Proceso radicado a la partida 680813340002-2018-00212-00:

1.4. Para ARMANDO HERNANDEZ GONZALEZ en su condición de padre de la víctima, la suma de 100 S.M.L.M.V

8 Documento al índice No. 026 de SAMAIReparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional Radicado: 68081-3333-001-2018-00260-01 68081-3340-002-2018-00212-01

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1.5. Para TERESITA DIAZ DE HERNANDEZ en su condición de madre de la víctima, la suma de 100 S.M.L.M.V (…). 1.6. Para HUGO ARMANDO HERNANDEZ DIAZ en su condición de hermano de la víctima, la suma de 50 S.M.L.M.V

2. Por concepto de daño a la salud

2.1. Para RHONAL ESTID HERNANDEZ DIAZ en su condición de víctima directa la suma de 100 S.M.L.M.V.

2. Por concepto de daño a la salud

2.1. Para RHONAL ESTID HERNANDEZ DIAZ en su condición de víctima directa la suma de 100 S.M.L.M.V.

TERCERO: Negar las demás pretensiones de la demanda conforme a lo expuesto en la parte motiva de la presente providencia

CUARTO: NO CONDENAR EN COSTAS por esta instancia procesal a la parte demandada de acuerdo con lo expuesto en la parte considerativa de esta providencia.

QUINTO: EJECUTORIADA esta providencia se ordena ARCHIVAR las presentes diligencias, previas las anotaciones de rigor en los sistemas de información que lleva el juzgado. (…)».

El a quo señaló que del material probatorio se acreditó la existencia de múltiples denuncias en las que se advertía sobre las amenazas de violencia física y sexual en contra del demandante, realizadas por otros reclusos dentro de la Estación de Policía del Muelle en Barrancabermeja e incluso de las agresiones realizadas por parte del subintendente Juan Carlos Hernández Camacho.

En ese sentido, de la revisión de las pruebas, encontró acreditado el elemento del daño, pues, el demandante el 30 de diciembre de 2016, fue víctima de acceso carnal violento, hecho que se configura co mo un daño antijuridico , conforme el dictamen pericial de Medicina Legal de fecha 4 de enero de 2017.

En relación con la imputación del daño, indicó que, se analizaría bajo el régimen de responsabilidad subjetiva, toda vez que el daño se produjo como consecuencia de una falla del servicio, consistente en la negligencia por parte de los miembros de la

En relación con la imputación del daño, indicó que, se analizaría bajo el régimen de responsabilidad subjetiva, toda vez que el daño se produjo como consecuencia de una falla del servicio, consistente en la negligencia por parte de los miembros de la Policía Nacional que tenían bajo su custodia al demandante, y que con anterioridad a la ocurrencia del daño, existía una denuncia por parte de su padre, e n dondeReparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional Radicado: 68081-3333-001-2018-00260-01 68081-3340-002-2018-00212-01

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expuso que su hijo había sido amenazado con ser violentado física y sexualmente por otros reclusos, lo que se materializó el 30 de diciembre de 2016.

En ese sentido concluyó que la entidad demandada no adoptó medidas efectivas para garantizar su s eguridad ni procuró su traslado inmediato a un centro penitenciario adecuado, incumpliendo con su deber de protección lo que configuró una falla en el servicio que generó un daño antijurídico imputable a la entidad estatal, razón por la cual se accedió a las pretensiones de la demanda.

1.2.3. Fundamentos de la apelación

La parte demandada, NaciónMinisterio de Defensa - Policía Nacional 9, se opuso a lo resuelto en el fallo de primera instancia , al considerar que no se desarrolló un análisis integral de las pruebas aportadas, pues sostiene que, el a quo se limitó a establecer la existencia del hecho dañoso sin realizar un análisis

opuso a lo resuelto en el fallo de primera instancia , al considerar que no se desarrolló un análisis integral de las pruebas aportadas, pues sostiene que, el a quo se limitó a establecer la existencia del hecho dañoso sin realizar un análisis exhaustivo de los elementos probatorios aportados por ese extremo procesal.

Agregó que los hallazgos sobre la supuesta agresión sexual no pueden considerarse concluyentes, según lo manifestado por la víctima y el único testigo dentro del proceso penal, aunado a que el referido proceso, aún se encuentra en etapa de indagación. De la misma manera, precisó que, el proceso disciplinario se adelantó con fundamento en hechos totalmente aislados a los del presente proceso y las pruebas practicadas dentro de él, no se tuvieron en cuenta.

Señaló que los funcionarios de la entidad, una vez conocieron del suceso y en aras de garanti zar y proteger al demandante, lo trasladaron al Hospital regional del Magdalena Medio , para que le realizaran la respectiva valoración. Asimismo, expuso que la valoración médica se efectuó cinco días después del presunto hecho, lo que, en su criterio, impide determinar con certeza el origen y las circunstancias de las lesiones observadas.

Respecto a la violencia sexual sufrida por el demandante, enfatizó que el informe pericial no podía establecer de manera categórica que las lesiones observadas fueran producto de una agresión sexual dentro de la Estación de Policía, dado que los hallazgos médicos indicaban la presencia de hipotonía anal y borramiento de

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Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros

los hallazgos médicos indicaban la presencia de hipotonía anal y borramiento de

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pliegues, condiciones que, según la explicación del perito forense, suelen manifestarse en personas que mantienen relaciones sexuales anales de manera frecuente. Pues e n audiencia de pruebas, el médico perito explicó que tales características suelen presentarse en sujetos que han tenido actividad sexual anal reiterada, lo que generó dudas sobre la causa específica de las lesiones observadas en el demandante.

La parte apelante resaltó que , el tiempo de evolución de las lesiones anales valoradas por Medicina Lega l oscilaba entre 10 y 20 días, lo que, según su interpretación, indicaba que el demandante ya presentaba signos de actividad sexual anal antes de la fecha en que afirmó haber sido víctima de la agresión.

Se enfatizó que el perito no pudo determinar con c erteza si las lesiones fueron causadas por un miembro viril o por otro objeto introducido en la cavidad anal, lo que, a juicio de dicho extremo debilita la versión del demandante sobre la ocurrencia de la violación.

Adicionalmente, manifestó su oposición a la cuantía de la indemnización reconocida en la primera instancia por concepto de daño a la salud, argumentando que el monto

de la violación.

Adicionalmente, manifestó su oposición a la cuantía de la indemnización reconocida en la primera instancia por concepto de daño a la salud, argumentando que el monto fijado exced e los parámetros jurisprudenciales establecidos para la tasación de perjuicios inmateriales. Pues sostuvo que, la liquidación del daño a la salud debe ajustarse a criterios objetivos y proporcionales a la afectación sufrida, evitando montos desproporcionados que no guarden relación con la gravedad de la lesión acreditada, lo que precisa no se acreditó en el pre sente proceso. Por lo anteriores argumentos, solicitó se revoque la sentencia de primera instancia.

1.3. TRÁMITE DE SEGUNDA INSTANCIA

Con providencia del 28 de abril de 202510, se admitió el recurso de apelación, de conformidad con el art. 247 de la Ley 1437 de 2011 y, posteriormente, el 12 de mayo de 2025, ingresó al Despacho para proferir sentencia.

1.3.1. Pronunciamiento sobre el recurso

La parte demandante, no hizo uso de esta etapa procesal.

10 Documento al índice No. 007 de SAMAIPrimera instanciaReparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

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La parte demandada, NaciónMinisterio de DefensaPolicía Nacional, no hizo uso de esta etapa procesal.

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La parte demandada, NaciónMinisterio de DefensaPolicía Nacional, no hizo uso de esta etapa procesal.

El Ministerio Público, guardó silencio, en esta oportunidad procesal.

2. CONSIDERACIONES

2.1. Acerca de la competencia en segunda instancia

De conformidad con el artículo 153 del CPACA, los Tribunales Administrativos son competentes para conocer en segunda instancia las apelaciones de las sentencias dictadas en primera instancia por los Juzgados Administrativos de su jurisdicción territorial. En consecuencia, la Sala procede a resolver la presente controversia en segunda instancia

2.2. De los límites de la apelación

Para responder al problema jurídico que se planteará a continuación, la Sala, en aplicación del principio dispositivo y de congruencia, limitará su competencia al argumento expuesto por la parte demandada en el recurso de apelación. Además, se referirá a lo probado en el proceso exclusivamente en relación con los reproches formulados.

2.3. Los problemas jurídicos

La Sala procede a fijar los siguientes problemas jurídicos teniendo en cuenta el objeto de la apelación11, el cual consiste en establecer si:

P.J. 01: ¿La NaciónMinisterio de Defensa - Policía Nacional es responsable administrativa y patrimonialmente de l daño antijuridico sufrido por Rhonal Estid Hernández Díaz el día 30 de diciembre de 2016, en las instalaciones de

11 Art. 328 del CGP . El juez de segunda instancia deberá pronunciarse solamente sobre los argumentos

Estid Hernández Díaz el día 30 de diciembre de 2016, en las instalaciones de

11 Art. 328 del CGP . El juez de segunda instancia deberá pronunciarse solamente sobre los argumentos expuestos por el apelante, sin perjuicio de las decisiones que deba adoptar de oficio, en los casos previstos por la ley. Sin embargo, cuando ambas partes hayan apelado toda la sentencia o la que no apeló hubiere adherido al recurso, el superior resolverá sin limitaciones. En la apelación de autos, el superior sólo tendrá competencia para tramitar y decidir el recurso, condenar en costas y ordenar copias.Reparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

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la estación de policía denominada el muelle en la ciudad de Barrancabermeja, en donde presuntamente fue víctima de violencia sexual por parte de otros internos?

P.J.02: ¿Hay lugar a modificar el reconocimiento de los perjuicios reconocidos por daño a la salud , efectuados por el a quo en la sentencia de primera instancia?

Con el propósito de resolver el problema jurídico planteado, la Sala considera necesario referirse a los siguientes temas: (i) marco normativo y jurisprudencial en el que se estudiará la responsabilidad del estado, (ii) del régimen de responsabilidad del Estado aplicable para sujetos de especial sujeción, personas privadas de la libertad, y, (iii) la valoración de las pruebas obrantes en el expediente.

el que se estudiará la responsabilidad del estado, (ii) del régimen de responsabilidad del Estado aplicable para sujetos de especial sujeción, personas privadas de la libertad, y, (iii) la valoración de las pruebas obrantes en el expediente.

2.4. Marco normativo y jurisprudencial

2.4.1. La responsabilidad del estado

Conforme lo ha señalado este Tribunal, el art. 90 de la Constitución Política señala: «El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas (…)», en ese sentido, consagró que, para declarar la responsabilidad extracontractual del estado, se debe acreditar: i) la existencia de un daño antijurídico y ii) la imputación de éste al Estado.

El daño antijurídico es la lesión injustificada a un interés protegido por el ordenamiento. En otras palabras, es toda afectación que no está amparada por la ley o el derecho, que contraría el orden legal o que está desprovista de una causa que la justifique, resultado que se produce sin derecho al contrastar con las normas del ordenamiento y, contra derecho, al lesionar una situación reconocida o protegida, violando de manera directa el principio «no dañar a otro», en tanto resulta contrario al ordenamient o jurídico dañar a otro sin repararlo por el desvalor patrimonial que sufre, de donde la antijuridicidad del daño deviene del necesario juicio de menosprecio del resultado y no de la acción que lo causa.

La imputación no es otra cosa que la atribución fá ctica y jurídica que del daño antijurídico se hace al Estado, de acuerdo con los criterios que se elaboren paraReparación Directa

juicio de menosprecio del resultado y no de la acción que lo causa.

La imputación no es otra cosa que la atribución fá ctica y jurídica que del daño antijurídico se hace al Estado, de acuerdo con los criterios que se elaboren paraReparación Directa Sentencia de Segunda Instancia

Demandante: Rhonal Estid Hernández Díaz y Otros Demandado: Nación – Ministerio de Defensa - Policía Nacional Radicado: 68081-3333-001-2018-00260-01 68081-3340-002-2018-00212-01

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ello, como por ejemplo la falla del servicio, el desequilibrio de las cargas públicas, la concreción de un riesgo excepcional, o cualquiera otro que permita hacer la atribución en el caso concreto.

Es decir, verificada la ocurrencia de un daño antijurídico y su imputación al Estado, surge el deber de indemnizarlo plenamente, con el fin de hacer efectivo el principio atrás señalado y de igualdad ante las cargas públicas, resarcimiento que debe ser proporcional al daño sufrido.

2.4.2. Régimen de responsabilidad del Estado aplicable para sujetos de especial sujeción: personas privadas de la libertad

Como lo ha señalado este Tribunal 12, en relación con las personas que se encuentran privadas de la liberta