TA VAL - Sentencia 76111-33-33-003-2017-00378-01 (07-03-2025)

SALA TERCERA DE DECISIÓN

Sentencia de Segunda Instancia No.043. Santiago de Cali, siete (07) de marzo de dos mil veinticinco (2025).

Magistrado Ponente: OMAR EDGAR BORJA SOTO

Medio de Control Nulidad y restablecimiento del derecho Ref. Proceso 76111-33-33-003-2017-00378-01 Demandante Silvia Marcela Mina Pontón Demandado Policía Nacional notificacion@policia.gov.co Vinculada Ángela Patricia Risueño Silva haylenz@gmail.com Asunto: Pensión de sobrevivientes - compañeras permanentes. Decisión Revoca sentencia y accede parcialmente a las pretensiones - reconoce a una de ella.

OBJETO

Decide el Tribunal, a través de la Sala de Decisión conformada por los doctores JUAN PABLO DOSSMAN CORTEZ , EDUARDO ANTONIO LUBO BARROS y OMAR EDGAR BORJA SOTO , éste último como magistrado ponente, en los procesos de la referencia.

ANTECEDENTES

1. LA DEMANDA

1.1 PRETENSIONES.

“1a. Que se declare la NULIDAD PARCIAL de las Resolución 02059 del 19 de Diciembre de 2.014, Y la NULIDAD ABSOLUTA de las Resoluciones N° 00569 del 15 de Abril de 2.015 y 05373 del 25 de Agosto de 2.016, proferidas por la SUBDIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL; Actos Administrativos por medio de los cuales se le negó el Reconocimiento y Pago de una Pensión de Sobreviviente y de la compensación por muerte, en favor de la señora

DE LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL; Actos Administrativos por medio de los cuales se le negó el Reconocimiento y Pago de una Pensión de Sobreviviente y de la compensación por muerte, en favor de la señora

SILVIA MARCELA MINA PONTON.

2. Restablecimiento:

a) Se ordene a LA NACIÓN MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, a reconocer y pagar la Pensión de sobreviviente a la2

señora: SILVIA MARCELA ΜΙΝΑ ΡΟΝΤΟN, identificada con la Cedula de Ciudadanía N° 1.114.885.423 de Florida Valle del Cauca.

b) Se ordene que la mesada pensional reconocida a mi mandante, sea acrecentada debidamente, adjudicándosele para tal efecto los porcentajes de cuota parte que le fueron reconocidos a los tres hijos menores de l causante, una vez éstos lleguen a la mayoría de edad.

c) Se Condene a LA NACIÓN MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA a reconocer y pagar todas las prestaciones sociales, tales como salarios insolutos, primas legales, primas extr alegales, vacaciones, cesantías y todos los derechos laborales no alcanzados a recibir por el causante, para que estos sean pagados a favor de mi representada, así como las mesadas pensiónales que se han causado desde el día en que el causante falleció (18 de junio de 2.014) hasta la fecha en que se haga efectivo el pago de estas acreencias, ordenando ejecutar el pago

han causado desde el día en que el causante falleció (18 de junio de 2.014) hasta la fecha en que se haga efectivo el pago de estas acreencias, ordenando ejecutar el pago de manera indexado, con los ajustes de valor y los intereses moratorios de acuerdo a lo preceptuado en los Arts. 187, 189, 192 y 195 de la Ley 1437 de 2.011 Art. 141 de la ley 100 de 1993.

d) Se ordene a LA NACIÓN MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, a reconocer y pagar a favor de la señora: SILVIA MARCELA MINA PONTON, identificada con la Cedula de Ciudadanía N° 1.114.885.423. de Florida Valle del Cauca, el valor de CUARENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL TRECIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS CON SEIS SENTAVOS ($43.657.374.06) correspondiente al 50% del valor reconocido por la Accionada a t ítulo de COMPENS ACIÓN POR MUERTE, el cual se encuentra en suspenso.

3ª. AJUSTE DE VALOR: La suma que resulte adeudada por la entidad, previos los descuentos o deducciones legales a que haya lugar, o que se probaren dentro de este proceso, se ajustará conforme a la fórmula sentada para esos eventos por el Consejo de Estado, en los términos del artículo 187 de la Ley 1437 de 2.011 (…)

4ª. LOS INTERESES: Se condene al pago de intereses en cuanto se den los supuestos de hecho previstos en el Art. 177 de la Ley 1427 de 2.011.

4ª. LOS INTERESES: Se condene al pago de intereses en cuanto se den los supuestos de hecho previstos en el Art. 177 de la Ley 1427 de 2.011.

5ª. Se condene a LA NACIÓN MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA al pago de las costas del juicio, expensas y agencias en derecho, en la cantidad que determine esa corporación, siguiendo los lineamientos del art. 188 de la Ley 1437 de 2.011, y del Código General del Proceso.

6. Que LA NACIÓN MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, sea obligada a dar cumplimiento de la sentencia conforme lo establecido en Artículos 187.189 y 195 de la Ley 1437 de 2.011.

1.2 HECHOS.

“PRIMERO: El señor JOSE ALEXANDER VILLOTA OVANDO (Q.E.P.D) quien se identificaba con la Cedula de Ciudadanía Nº 98.394.872, se vinculó a la Policía Nacional el 01 de septiembre de 1.996, desempeñándose como Intendente, labor que ejerció en forma regular hasta el día 18 de Junio de 2.014, fecha en la cual falleció, siendo la causa de su muerte circunstancias propias de su actividad profesional.3

SEGUNDO: La Señora SILVIA MARCELA MINA PONTON, era la compañera sentimental del señor JOSE ALEXANDER VILL OTA OVANDO, con quien sostuvo una relación marital por más de seis años, esto es desde el día 05 de Enero de 2.008, hasta el momento en que éste falleció; como fruto de dicha relación sentimental fue procreado

relación marital por más de seis años, esto es desde el día 05 de Enero de 2.008, hasta el momento en que éste falleció; como fruto de dicha relación sentimental fue procreado el niño THOMAS VILLOTA MINA, quien nació el día 05 de Enero de 2.012.

TERCERO: Como consecuencia del lamentable fallecimiento del señor JOSE ALEXANDER VILLOTA OVANDO, es mi representada quien en su condición de compañera supérstite le asiste el derecho de reclamar las acreencia laborales causadas y que no alcanzaron a ser pagadas al causante, y las que se han generado a título post - Mortem, como lo es la compensación por muerte y la Pensión de sobreviviente; derechos laborales y prestacionales que fueron reclamados mediante escrito radicado el día 27 de Octubre de 2.014.

CUARTO: En atención a la petición elevada por mi representada, La Subdirección General de la Policía Nacional, profirió el Acto Administrativo N°02059 del 19 de diciembre de 2.014, mediante el cual efectúa el reconocimiento del 50% de la compensación por muerte y del 50% del valor de la mesada pensional a favor de los tres hijos menores del causante, son ellos los menores:

ANTONIO JOSÉ VILLOTA GARCÍA, quien nació en el año 2000 y quien es representado por su madre, la señora PAOLA GARCÍA GUAPACHA.

LAURA CAMILA VILLOTA RISUEÑO, quien es representanta por su madre, la señora

ÁNGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA.

TOMÁS VILLOTA MINA, quien es representado por su señora madr e la señora SILVIA

ÁNGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA.

TOMÁS VILLOTA MINA, quien es representado por su señora madr e la señora SILVIA

MARCELA MINA PONTON.

Que conforme a la parte resolutiva del precitado Acto Administrativo, el otro 50% del valor de la compensación por Muerte y de la mesada Pensional fue dejado en suspenso, toda vez que la señora Ángela Patricia Risueño Silva, también presentó solicitud de pensión de sobreviviente en su favor, por lo tanto, ante dicho conflicto de intereses la accionada se reservó el derecho de pago hasta que se profiera sentencia que reconozca quien era la real compañera sentimental del causante.

QUINTO: Las determinaciones adoptadas en el Acto Administrativo N°02059 del 19 de Diciembre de 2.014, fueron ratificadas mediante las resoluciones N° 00569 del 15 de Abril de 2.015 y 05373 del 25 de Agosto de 2.016, proferidas por la SUBDIREC CIÓN GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, mediante las cuales se Resolvieron los recursos de Reposición y Apelación respectivamente.

SEXTO: El causante antes de iniciar su relación sentimental con mi representada ya tenía dos hijos, y a ellos les fue reconocida su respectiva cuota parte de la compensación por muerte y de la pensión de sobreviviente, al igual que le fue reconocido al hijo de mi representada, quedando pendiente la adjudicación del 50% restante de estos derechos prestacionales y Laborales a favor de la compañera permanente.

SEPTIMO: La Accionada manifiesta el Acto administrativo N° 05373 del 25 de agosto de 2.016, mediante el cual resolvió el recurso de apelación, que le resulta extraño el hecho

SEPTIMO: La Accionada manifiesta el Acto administrativo N° 05373 del 25 de agosto de 2.016, mediante el cual resolvió el recurso de apelación, que le resulta extraño el hecho de que la señora ANGELA PATRICIA RISUEÑ O SILVA, presentara solicitud para que se le reconociera la pensión de Sobreviviente en calidad de cónyuge supérstite, ya que inicialmente solo se presentó en calidad de representante legal de su hija LAURA CAMILA VILLOTA RISUEÑO; no obstante, en respeto a l derecho de contradicción4

decidió confirmar su postura de dejar en suspenso el 50% del valor de la compensación por muerte y de la mesada pensional, hasta que este conflicto se resolviera por el Juez competente.

OCTAVO: En los archivos de registro de fam iliares del personal adscrito a la Policía Nacional, se encuentra determinada la señora SILVIA MARCELA MINA PONTON, en calidad de compañera sentimental del intendente JOSE ALEXANDER VILLOTA OVANDO (Q.E.P.D); razón por la cual fue a ella a quien se le infor mó del lamentable fallecimiento de su cónyuge, fue a ella a quien se le entregó el respectivo informe técnico del accidente y fue a ella a quien se le facultó para adelantar las diligencias pertinentes para el entierro fúnebre.

NOVENO: Antes del Fallecimiento del intendente JOSE ALEXANDER VILLOTA OVANDO, la cuota alimentaria que le pagaba a su Hija LAURA CAMILA VILLOTA RISUEÑO, fue determinada en un proceso de embargo de salario por alimentos, el cual

NOVENO: Antes del Fallecimiento del intendente JOSE ALEXANDER VILLOTA OVANDO, la cuota alimentaria que le pagaba a su Hija LAURA CAMILA VILLOTA RISUEÑO, fue determinada en un proceso de embargo de salario por alimentos, el cual fue adelantado por la señora ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA, en su condición de madre de la menor, y quien sorpresivamente se ha presentado en este proceso a solicitar la Pensión de sobreviviente a título de compañera supérstite.

DÉCIMO: mi representada la señora SILVIA MARCELA MINA PONTON, fue la compañera permanente del intendente de la Policía JOSÉ ALEXANDER VILLOTA OVANDO (sic), conviviendo con él bajo el mismo techo desde enero de 2008 hasta el momento de su abructa (sic) muerte (junio 18 de 20 14), relación sentimental que se convirtió en familia con el nacimiento de su hijo TOMAS VILLOTA MINA, y cuyo sustento económico radicaba única y exclusivamente del salario del causante.

DECIMOPRIMERO: Con la expedición de las Resoluciones N° 00569 del 15 de Abril de 2.015 y 05373 del 25 de Agosto de 2.016, proferidas por la SUBDIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, se resolvió de fondo sobre los derechos que le asisten a mi representada, y subsecuentemente se ha agotado la Vía gubernativa; por lo tanto y en consideración a que a la accionante le asiste total interés jurídico respecto de los derechos prestacionales y laborales en ellos definidos; es procedente que se ejerza sobre éstos el respectivo control de legalidad.”

por lo tanto y en consideración a que a la accionante le asiste total interés jurídico respecto de los derechos prestacionales y laborales en ellos definidos; es procedente que se ejerza sobre éstos el respectivo control de legalidad.”

1.3 NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACIÓN

Ley 1437: artículo 137 referente a las causales generales de nulidad de los actos administrativos; Decreto 132 de 1995; los Decretos 1212 y 1213 de 1990; el Decreto 4433 de diciembre 31 de 2004; la Ley 923 de diciembre 30 de 2004; el Decreto 1858 de septiembre 6 de 2012; la Ley 1660 de julio 15 de 2013; decreto 187 de 2014.

Argumentó la parte actora en suma que:

“En el presente caso se pide que se declare la NULIDAD ABSOLUTA de las Resoluciones N° 02059 del 19 de Diciembre de 2.014, N° 00569 del 15 de Abril de 2.015 y N° 05373 del 25 de Agosto de 2.016, proferidas por la SUBDIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA - MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, en relación con la Negativa que se desprende de la abstención sobre conceder el Derecho de Reconocimiento de una Pensión de Sobreviviente y compensación por muerte, a fin de que el la señora SILVIA MARCELA ΜΙΝΑ ΡΟΝΤON, sea Restablecida en sus derechos como Accionante, ordenándose a LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, el Reconocimiento de tal prestación en forma Definitiva y Vitalicia. (…)5

derechos como Accionante, ordenándose a LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA, el Reconocimiento de tal prestación en forma Definitiva y Vitalicia. (…)5

Es de tener en cuenta que el causante falleció el día 18 de Junio de 2.014, consecuentemente desde esa fecha se ha generado el derecho a la Pensión de Sobreviviente, el cual fue reclamado por mi representada mediante oficio presentado el día 27 de Octubre de 2.014, interrumpiendo de manera objetiva el fenómeno de la prescripción trienal; por lo tanto y en consideración a que no han transcurrido más de tres años entre la fecha que se causó el derecho, su exigencia y la presentación de esta demanda, la Pensión de Sobreviviente debe reconocerse con efectos fiscales desde el 18 de Junio de 2.014.”

2. CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.

2.1 POLICÍA NACIONAL

“…la Policía Nacional mediante Resolución No 02059 del 19 de diciembre de 2014, efectúa el reconocimiento del 35% de la compensación por muerte y del 35% del valor de la mesada pensional a favor de los tres hijos menores del causante, los cuales son: (…)

En el mismo acto administrativo se procedió a dejar en suspenso el reconocimiento y pago del 35% por concepto de parte de pensión de sobreviviente a la señora SILVIA MARCELA MINA PONTON, presunta compañera permanente del causante, de conformidad con la parte motiva del presente acto administrativo.

La sustitución pensional a que pudieran tener derecho las señoras SILVIA MARCELA MINA PONTON y ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA, por cuanto existe controversia

conformidad con la parte motiva del presente acto administrativo.

La sustitución pensional a que pudieran tener derecho las señoras SILVIA MARCELA MINA PONTON y ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA, por cuanto existe controversia en la reclamación, hasta tanto se allegue la sentencia ejecutoriada de órgano competente para dirimir dichos conflictos.

Una vez notificada la anterior decisión la señora SILVIA MARCELA MINA PONTON, interpuso recurso de reposición y en subsidio apelación siendo el primero resuelto mediante Resolución No 00569 del 15 de abril de 2015 y la cual repone parcialmente la Resolución No. 02059 del 19 de diciembre de 2014, en el sentido de dejar en suspenso el reconcomiendo y pago del 35% y la suma de ($43.657.374) por concepto de parte de compensación por muerte, valores a los cuales puedan tener derecho la señora ANGELA PATRICIA RISUENO, y/o la señora SILVIA MARCELA MINA PONTON, por presentarse controversia en la reclamación de dicha cuota y el recurso de apelación mediante Resolución No 05373 del 25 de agosto de 2016, resolviéndose confirmar todas y cada una de sus partes la resolución objeto del recurso, quedando agotada la vía gubernativa, lo cual resulta ser una actuación surtida en total apego al ordenamiento jurídico habida cuenta que a la Policía Nacional no le compete entrar a dirimir conflictos presentados entre particulares, sino reconocer las prestaciones sociales a quienes demuestran su calidad sin objeción alguna.”

2.2 CONTESTACIÓN VINCULADA ÁNGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA.

presentados entre particulares, sino reconocer las prestaciones sociales a quienes demuestran su calidad sin objeción alguna.”

2.2 CONTESTACIÓN VINCULADA ÁNGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA.

“La oposición, es por cuanto la demandante SILVIA MARCELA MINA PONTÓ N, pretende obtener un derecho que no le asiste, toda vez, que, a mi Mandante, le asiste un mejor derecho, por lo siguiente:

1.- EI JUZGADO PROMISCUO DE FAMILIA DEL CIRCUITO DE TUQUERRESNARIÑO, mediante ACTA No. 10 del 9 de febrero de 2017, declaró que entre la señora ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA Y EL SEÑOR JOSE ALEXANDER VILLOTA OBANDO, existió una unión marital de hecho, misma que tuvo lugar entre el 8 de mayo de 2004 hasta el 18 de junio de 2014, fecha esta última en la cual falleció el señor JOSE6

ALEXANDER VILLOTA OBANDO, unión de facto que dio lugar a la formación de la correspondiente sociedad patrimonial, sentencia debidamente ejecutoriada y que hizo tránsito a cosa juzgada.

2.- De esta unión marital de hecho, procrearon a su hija LAURA CAMILA VILLOTA RISUEÑO, quien nació el 12 de julio de 2009, de conformidad con el indicativo serial No. 43449844.

3El día 14 de febrero de 2017, fue inscrito la declaración de unión marital de hecho en el Registro civil de nacimiento de ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA, en la NOTARIA

UNICA DEL CIRCULO DE RICAURTE NARIÑO.

el Registro civil de nacimiento de ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA, en la NOTARIA

UNICA DEL CIRCULO DE RICAURTE NARIÑO.

4.- Desde el 20 de enero de 2015, ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA, a través de Apoderada, viene ejerciendo su derecho y por lo mismo, presentó la reclamación administrativa ante el Ministerio de Defensa Policía Nacional, encaminada a que se reconozca como beneficiaria por tener la calidad de compañera permanente a fin de obtener el reconocimiento y pago del 35% por concepto de parte de pensión de sobrevivientes y la suma de CUARENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS SETENTA Y CUATRO PESOS CON SEIS CENTAVOS ($43.657.374,06), como parte de compensación por muerte, del causante el extinto intendente JOSE ALEXANDER VILLOTA OBANDO, quién en vida se identificó con la C.C. No. 98.394.872, retroactiva a la fecha de la muerte. (…)”

3. SENTENCIA APELADA.

El Juzgado Tercero Administrativo de Buga con Sentencia No. 043 del 25 de junio de 2021, consideró:

“Se colige de todo lo anterior que tanto la demandante como la litisconsorte llamada al proceso tuvieron una relación sentimental con el causante JOSÉ ALEXANDER VILLOTA (q.e.p.d.) en períodos diferentes, de las que nacieron la menor MARÍA CAMILA VILLOTA RISUENO el 12 de julio de 2009, durante el ti empo que compartió con la litisconsorte

(q.e.p.d.) en períodos diferentes, de las que nacieron la menor MARÍA CAMILA VILLOTA RISUENO el 12 de julio de 2009, durante el ti empo que compartió con la litisconsorte ANGELA PATRICIA RISUENO, y el menor THOMAS VILLOTA MINA el 05 de enero de 2012, procreado con la demandante SILVIA MARCELA MINA PONTÓN, con una diferencia de dos años y cinco meses entre los dos nacimientos.

Pero el intendente muerto no optó por afiliar a ninguna de ellas al servicio de Sanidad de la Policía, lo que indica, en principio, que no era su intención hacerlas aparecer como sus compañeras permanentes, pues es evidente que el tiempo de diferencia entre el nacimiento de sus hijos indica que esas relaciones fueron temporales.

Y si eventualmente se reconociera que alguna de las mencionadas damas tuvo una convivencia más estable para con el señor VILLOTA OBANDO (q.e.p.d.), no se prueba que esa convivencia tuvier a la fuerza para declarar, como lo han explicado las Altas Cortes, la existencia de un proyecto de vida construido y desarrollado comúnmente entre el eventual beneficiario y el causante, soportado en las bases de la solidaridad, la ayuda y el socorro mutuo, la comprensión y la vida en común al momento de la muerte.

Y ello se visualiza no solo con las afirmaciones que hizo la progenitora del difunto policial quien, aunque no fue escuchada en declaración, deja claro que su hijo no tenía ese propósito de establecer una relación real con mujer alguna, una tesis que se encuentra apoyada con la compra de la casa que hizo Villota Obando (q.e.p.d.) en la que hizo constar que era soltero, lo que desconocía la señora Risueño Silva según se lee en el

propósito de establecer una relación real con mujer alguna, una tesis que se encuentra apoyada con la compra de la casa que hizo Villota Obando (q.e.p.d.) en la que hizo constar que era soltero, lo que desconocía la señora Risueño Silva según se lee en el interrogatorio de parte que le hiciera la Juez de Familia que conoció de la declaración de7

unión marital de hecho. Además, esta interviniente apoya parcialmente el dicho de la madre del fallecido policía en cuanto a las dificultades que había entre ella y su supuesto compañero permanente por la manutención de la hija común, lo que deja entrever que la señora SIXTA TULIA OBANDO DE VILLOTA si tiene razón en su dicho. Por ello puede considerarse, sin lugar a dudas, que el difunto no tenía un proyecto de vida al lado de una esposa o de una compañera permanente, lo que se corrobora con el contenido de la hoja de vida que reposa en algunas dependencias de la Institución demandada, en las que solo aparece la composición familiar encabezada por su progenitora y en la que relacionó a sus tres hijos.

Estas circunstancias del registro de sus familiares en la Hoja de Vida que realizó Villota Obando (q.e.p.d.), en la que incluyó solo a su progenitora y sus hijos, la omisión de la afiliación a la seguridad social de cualquiera de las recl amantes de la sustitución pensional, la adquisición de un inmueble en la que afirmó que era soltero y en la que habitan su madre y hermanos, tal como se desprende de las pruebas que reposan en el plenario, y las precarias pruebas presentadas por las madres de sus descendientes, que debieron demostrar no solo que compartían techo, lecho y mesa con el difunto, sino que

habitan su madre y hermanos, tal como se desprende de las pruebas que reposan en el plenario, y las precarias pruebas presentadas por las madres de sus descendientes, que debieron demostrar no solo que compartían techo, lecho y mesa con el difunto, sino que había solidaridad, ayuda y socorro, y comprensión como pareja para superar las diferencias y dificultades, no permiten a este Juzgado acceder a las pretensiones invocadas en el escrito genitor.”

Por tanto, falló:

“PRIMERO: DECLARAR probadas las excepciones denominadas: "Falta de legitimación en la causa por activa de la señora SILVIA MARCELA MINA PONTÓN, Inexistencia del derecho reclamado y Cobro de lo no debido", presentado por el apoderado judicial de la litisconsorte ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA; y la excepción de presunción de legalidad de los actos administrativos expedidos por la NACIÓN - MINISTERIO DE DEFENSA - POLICÍA NACIONAL, de conformidad con la sentencia.

SEGUNDO: NEGAR las pretensiones de la demandante SILVIA MARCELA MINA

PONTÓN y la litisconsorte ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA.”

4. APELACION SENTENCIA.

4.1 PARTE DEMANDANTE SILVIA MARCELA MINA PONTON:

“Respetuosamente considero que el señor juez de primera instancia emitió un juicio con base a una a una historia laboral y a factores circunstanciales, y no con base a elementos probatorios irrefutables; declarando probada la excepción de "falta de legitimación en la causa por Activa", sin que emitiera sustentación jurídica y/o argumentativa para tal

probatorios irrefutables; declarando probada la excepción de "falta de legitimación en la causa por Activa", sin que emitiera sustentación jurídica y/o argumentativa para tal declaración; emitiendo una decisión con base a conjeturas e incurriendo en las siguientes omisiones e imprecisiones conceptuales:

SOBRE LA CONVIVENCIA CON LA COMPAÑERA PERMANETE.

Dentro del proceso está probado que:

Que el último lugar donde laboró el señor JOSE ALEXANDER VILLOTA (Q.E.P.D.), fue en el Municipio de Buga - Valle del Cauca, laborando desde el 24 de abril de 2006, en el cargo de comandante del EMCAR en el Valle d el Cauca, hasta el día 28 de junio de 2014, fecha de su lamentable muerte. Es decir, que el causante vivió los últimos ocho años de su vida en el Valle del Cauca.8

Que Mi representada la señora SILVIA MARCELA MINA PONTON, vive en el Municipio de Florida - Valle, municipio que está a una distancia del Municipio de Buga, de tan solo 45 minutos en transporte público. Lo que hace muy probable que el causante pudiera ir a dormir todas las noches a la casa de mi representada y convivir con ella bajo el mismo techo.

Que efectivamente tuvo relación sentimental con la señora ANGELA MARIA RISUEÑO, (Litis consorte necesaria), con quien procreó una hija y quien siempre ha vivido en el departamento de Nariño, en el recóndito municipio de Ricaurte; luego es casi imposible que pudiera existir una relación vigente al momento de la muerte del causante entre éste y la señora Risueño, dada la gran distancia entre los lugares de residencia y la dificultad de transporte entre dichos lugares.

que pudiera existir una relación vigente al momento de la muerte del causante entre éste y la señora Risueño, dada la gran distancia entre los lugares de residencia y la dificultad de transporte entre dichos lugares.

Que no podía existir una relación sentimental vigente entre el causante y la Señora ANGELA MARIA RISUEÑO, (Litis consorte necesaria), no solo por la gran distancia que los separaba, por la existencia de otro núcleo familiar entre el causante y mi representada, sino porque además la relación personal entre ellos era pésima, a tal punto que la señora Risueño tuvo que demandarlo para poder obtener del causante la cuota alimentaria de su hija; situación qu e inequívocamente refleja la discrepancia existente y la no vida marital entre ellos.

(…) la señora ANGELA MARIA RISUEÑO, (Litis consorte necesaria) manifestó en la declaración juramentada surtida en el Juzgado de T úquerres, que ella no se afilió al sistema de salud de la Policía, porque ella inició a trabajar y porque en su pueblo no hay servicio de salud por parte de sanidad policial. (…)

De la anterior confesión se advierte que la señora ANGELA MARIA RISUEÑO, (Litis consorte necesaria) no puede acceder el beneficio prestacional reclamado, toda vez que como ha sido demostrado y ha sido confesado por ella misma en diligencia judicial, ella no dependía económicamente del causante, puesto que ella labora y es autosuficiente, incluso cotiza para su propio sistema de salud y pensión.

Contrariamente, mi representada no tiene experiencia laboral, toda vez que tanto ella como su hijo dependían económicamente del causante.

4.2 VINCULADA ÁNGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA.

Contrariamente, mi representada no tiene experiencia laboral, toda vez que tanto ella como su hijo dependían económicamente del causante.

4.2 VINCULADA ÁNGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA.

“No se comparte la decisión contenida en la sentencia proferida por el Juez ad quo, por cuanto puede evidenciarse que, no se falló en el fondo la controversia puesta en conocimiento de esta jurisdicción, y por consiguiente se controvierte en el presente recurso de apelación, mediante los siguient es argumentos de orden legal, probatorio y razones de la censura así:

PRIMERA: El de Cujus ingreso a laborar al servicio de la Policía Nacional, a partir del 1 de septiembre de 1996; para ese entonces ostentaba el estado civil de soltero y por consiguiente debió registrar en la hoja de servicios, a su grupo familiar conformado por su mama SIXTA TULIA OBANDO y sus hermanos, como así lo hizo efectivamente, destacando que la señora MARISOL VILLOTA OBANDO, hace parte del grupo familiar en calidad de hermana.

Obra en el expediente administrativo la declaración extra proceso, rendida por la señora MARISOL VILLOTA OBANDO, (hermana del de Cujus), en la cual declara que ANGELA PATRICIA RISUEÑO SILVA y JOSE ALEXANDER VILLOTA OBANDO, en su momento de su muerte convivía en unión marital de hecho con la señora ANGELA PATRICIA9

RISUEÑO SILVA y que los mismos convivieron por espacio de 10 años hasta el día del fallecimiento ocurrido el 18 de junio de 2014, que permaneció hasta el último día de su

RISUEÑO SILVA y que los mismos convivieron por espacio de 10 años hasta el día del fallecimiento ocurrido el 18 de junio de 2014, que permaneció hasta el último día de su vida y dependía económicam ente de él y procrearon a su hija LAURA CAMILA VILLOTA RISUEÑO y que residían en la MANZANA G CASA 63 BARRIO SANTA MONICA. Por consiguiente, no queda la menor duda que estaba plenamente demostrada la unión marital de hecho y la comunidad de vida, convivencia, ayuda mutua, cuya convivencia se dio en la casa donde habita la madre del de cujus señora SIXTA TULIA OBANDO, hecho que se demuestra con la copia de la escritura No. 3014 del 12 de agosto de 2011 otorgada por la Notaria Tercera del Círculo Notarial de Pasto, inmueble al cual se refiere la madre del de Cujus, en el oficio que envió a la Policía por fuera del trámite administrativo y que en forma de por demás errada le dio el señor Juez Ad quo el mayor valor probatorio de la no convivencia de mi Poderdante..

SEGUNDA: No se comparte la posición asumida por el Señor Juez Ad quo, al extrañarse de no estar mi mandante afiliada a la seguridad social por parte de su compañero permanente; por cuanto mi mandante pertenecía al régimen contributivo, y de haberlo hecho incurría en multiafiliación al sistema integral de seguridad social, hecho conocido por la pareja, aunado a lo anterior en el Municipio de Ricaurte el servicio de salud ofrecido por la Policía Nacional, no tenía cobertura. Situación que jamás fue controvertida por la demandada, razón por la cual no tuvo la oportunidad de ejercer el derecho fundamental

por la pareja, aunado a lo anterior en el Municipio de Ricaurte el servicio de salud ofrecido por la Policía Nacional, no tenía cobertura. Situación que jamás fue controvertida por la demandada, razón por la cual no tuvo la oportunidad de ejercer el derecho fundamental al debido proceso.

TERCERA: Una de las razones por las cuales, se disiente con el fallo, consiste