ACNUR - Manual para periodistas informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana

Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana302.22

G216m García Quesada, Ana Isabel

Manual par a periodistas: informar sobre personas refugiadas y migr antes frente a los desafíos de la movilidad humana / Ana Isabel

García Quesada, Alejandr a Varela Sandoval, Natalia Díaz Zeledón y Ma yra Alejandra González Pijarán -- 1a ed. -- San José, Costa

Rica: A

CNUR, 2024.

iBook. 16 Mb

ISBN 978-9968-03-985-7

1.PERIODISMO 2.PRENSA 3.

COMUNICACIÓN I.Título

II. Varela Sandoval, Alejandra, aut. III. Díaz Zeledón, Natalia, aut.

IV .González Pijarán, Mayra Alejandra, aut. Este manual fue elaborado por el equipo de la Fundación Género y Sociedad (GESO), la empresa Aacrom (ver sus presentaciones institucionales en anexo) y la representación en Costa Rica de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Participaron en el proceso de elaboración: Ana Isabel García Quesada, Alejandra Varela Sandoval, Mayra Alejandra González Piraján y Natalia Díaz Zeledón. Se contó con la revisión del equipo técnico del ACNUR, Alejandra Bogarín Rojas, Leonardo Santamaría Morales, Laura Zambrano De La Hoz, María del Mar González Villar y Francela Dávila Montero. Se agradece la asistencia de Michelle Alejandra Álvarez Zumbado.Crédito: ACNUR/Santiago Escobar-JaramilloContenido Presentación 11

María del Mar González Villar y Francela Dávila Montero. Se agradece la asistencia de Michelle Alejandra Álvarez Zumbado.Crédito: ACNUR/Santiago Escobar-JaramilloContenido Presentación 11 1. ¿P or qué se necesita una cobertura periodística diferenciada según las poblaciones? 13

2. Marco normativ o, institucional y de políticas públicas 19 2.1. Marco normativ o y estándares internacionales sobre migración y asilo 20 2.1.1. Principales con venciones internacionales que Costa Rica ha ratificado mediante normativa nacional 21 2.1.2. Estándares internacionales en materia de migr

ación y asilo:

pactos intergubernamentales rele vantes 24 2.2. Normativa a niv el nacional en materia de migración y asilo 26 2.3. P olíticas públicas en materia de migración y asilo en Costa Rica 30

3. Cla ves técnicas y éticas para el abordaje de la movilidad humana en el ejercicio del periodismo 31 3.1. La importancia del lenguaje en la construcción del discurso

32 3.2. Estr ategias para una cobertura responsable 33 3.3. Narr ación periodística con enfoques éticos 35

4. Orientaciones en la cobertur a mediática y el tratamiento ético de la población refugiada y migrante para personas profesionales en periodismo 37 4.1. Buenas pr ácticas

38

4.1.1. Enfoques humanos y sensibles 38 4.1.2. Uso del lenguaje adecuado 39

4.1.3. V erificación de fuentes y datos 40

4.1.4. Div ersidad de voces y perspectivas 40 4.1.5. Conte

4.1.2. Uso del lenguaje adecuado 39

4.1.3. V erificación de fuentes y datos 40

4.1.4. Div ersidad de voces y perspectivas 40 4.1.5. Conte xtualización de la información 414.1.6. Uso adecuado de la imagen y los datos 41 4.1.7. Colabor aciones internacionales 42 4.1.8. Protocolo ético 43 4.2. Malas pr ácticas 43

4.2.1. Sensacionalismo y e xageraciones 43 4.2.2. Uso de estereotipos y lenguaje discriminatorio 44 4.2.3. Falta de v erificación de información 44 4.2.4. Ex cluir perspectivas de las personas refugiadas y migrantes 44 4.2.5. Gener alizaciones y simplificaciones 45 4.2.6. Publicación de información no v erificada 46 4.3. A maner a de reflexión 46

5. Información básica sobre el desplazamiento forzado y la migr ación en Costa Rica

47 5.1. P erfiles de la movilidad humana 49 5.2. La mo vilidad humana en el contexto de la región centroamericana 49

6. F uentes de información para la construcción de noticias y reportajes sobre movilidad humana 51 6.1. F uentes del Sistema de Naciones Unidas 52 6.2. Instituciones e instancias cla ve en Costa Rica 57 6.3. Sitios web y documentos que abordan la mo vilidad humana con datos globales y sobre Costa Rica

61 6 .4. Otros recursos para periodistas que cubren temas de movilidad humana 6 2

ve en Costa Rica 57 6.3. Sitios web y documentos que abordan la mo vilidad humana con datos globales y sobre Costa Rica 61 6 .4. Otros recursos para periodistas que cubren temas de movilidad humana 6 2 6.5. Opciones de formación complementaria para periodistas 64

7. Glosario básico: términos recomendados y su uso

67 ANEX OS 79

I. Bibliogr afía y fuentes consultadas

81

II. Presentación de F undación GESO y Aacrom

84Crédito: ACNUR/Nicolo Filippo RossoManual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana 11

Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana Presentación La movilidad humana es un fenómeno global que plantea desafíos para los gobiernos, los organismos internacionales, la sociedad civil y las comunidades de acogida. Entre estos desafíos, se destacan por su urgencia la inclusión de las personas refugiadas y migrantes en las economías y las sociedades de sus países, la protección de sus derechos y el abordaje de las causas subyacentes del desplazamiento forzado. En dicho contexto, la comunicación desempeña un papel fundamental, al moldear la percepción pública y contribuir con la construcción de sociedades más justas e inclusivas.

Históricamente, la movilidad humana ha sido un motor de cambio y desarrollo. Sin embargo, durante las últimas décadas, factores como los conflictos armados, los eventos climáticos y

construcción de sociedades más justas e inclusivas. Históricamente, la movilidad humana ha sido un motor de cambio y desarrollo. Sin embargo, durante las últimas décadas, factores como los conflictos armados, los eventos climáticos y las desigualdades económicas han intensificado el desplazamiento a nivel mundial y han representado un sobresfuerzo de las capacidades de acogida de los países de destino. En paralelo, las nuevas tecnologías de la información y la comunicación han ampliado la capacidad de las personas para emitir y recibir información, así como han transformado la forma en la que se comunica sobre la movilidad humana. La comunicación tiene la capacidad de humanizar las experiencias de las personas refugiadas y migrantes, desafiando estereotipos y promoviendo la empatía. Las personas que ejercen el periodismo pueden influir en la construcción de narrativas representativas, que reconozcan la dignidad y los derechos de todas las personas. Sin embargo, a menudo, la cobertura mediática se enfrenta a desafíos significativos. La búsqueda de la inmediatez, la presión por generar audiencias y la proliferación de noticias falsas pueden llevar a la simplificación excesiva de realidades complejas y la perpetuación de estereotipos negativos. Para abordar estos desafíos, es fundamental que las personas periodistas se adhieran a los principios de la ética periodística como la veracidad, la imparcialidad y la responsabilidad. Al investigar a fondo, verificar fuentes y utilizar un lenguaje claro, las personas periodistas pueden contribuir a una cobertura precisa y respetuosa de la movilidad humana. El presente manual tiene como objetivo proporcionar a las personas periodistas las herramientas y los conocimientos necesarios para cubrir la movilidad humana de manera ética y responsable. Desde orientaciones para la investigación con fuentes confiables y la verificación de hechos

El presente manual tiene como objetivo proporcionar a las personas periodistas las herramientas y los conocimientos necesarios para cubrir la movilidad humana de manera ética y responsable. Desde orientaciones para la investigación con fuentes confiables y la verificación de hechos hasta consejos para la narración de historias y ejemplos de la aplicación de la ética periodística, este recurso busca fortalecer las capacidades de las personas periodistas y promover una cobertura de calidad que contribuya a construir sociedades más justas y equitativas. Por medio del fortalecimiento de las capacidades de las personas periodistas, este manual también pretende robustecer el derecho a la información como un pilar esencial en la construcción de sociedades justas, equitativas y democráticas. El periodismo de calidad es una herramienta de protección de los derechos humanos, ya que proporciona información crucial sobre salud, educación, seguridad y acceso a la justicia. De esta manera, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Banco Mundial, la Fundación Género y Sociedad (GESO) y la empresa de aprendizaje digital (e-learning) Aacrom han colaborado de forma conjunta para la creación del presente documento, con el objetivo de equipar a personas periodistas y quienes ejercen la comunicación masiva con las herramientas necesarias para contar historias que inspiren empatía, promuevan la inclusión y contribuyan a construir un mundo más justo y equitativo.Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana 12

Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana¿Por qué se necesita una cobertura periodística diferenciada según

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Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana¿Por qué se necesita una cobertura periodística diferenciada según las poblaciones?

13 1 Carmen, una solicitante de asilo de origen nicaragüense, utiliza la rama de un árbol para proteger su identidad mientras posa para una fotografía. Amenazas contra ella y su familia las forzaron a abandonar su hogar para buscar protección internacional en Costa Rica. El nombre real de esta persona fue cambiado como medida de protección. Crédito: ACNUR/Nicolo Filippo RossoManual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana 14 1. ¿Por qué se necesita una cobertura periodística diferenciada según las poblaciones? Sin importar el medio, formato o forma que tome, el ejercicio del periodismo tiene un rol fundamental en el cumplimiento del derecho que tienen todas las personas a buscar y acceder a información veraz y de manera oportuna y pertinente. El derecho al acceso a la información preserva el balance entre que todas las personas disfruten y ejerzan el conjunto de sus derechos y que quienes son titulares de obligaciones por ser representantes de entidades públicas del Estado respeten esos derechos y garanticen su pleno cumplimiento. Desde este enfoque de derechos, es importante aclarar la diferencia entre las personas refugiadas y las migrantes, para lo cual se utilizan las definiciones aportadas por la Agencia de Naciones

Estado respeten esos derechos y garanticen su pleno cumplimiento. Desde este enfoque de derechos, es importante aclarar la diferencia entre las personas refugiadas y las migrantes, para lo cual se utilizan las definiciones aportadas por la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR):2 ¿Cuál es la diferencia entre una persona refugiada y una migrante? Una persona refugiada es aquella que, tras huir de conflictos y persecuciones, ha cruzado una frontera internacional en busca de protección, usualmente bajo la figura de asilo. Para estas personas, volver a su país de origen implica poner en riesgo su vida o su libertad. ‘Refugiado’ es un término jurídico que conlleva salvaguardas específicas que amparan a las personas con esa condición, que están establecidas en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y en el Derecho Internacional de los Refugiados (DIR). En contraste, no hay una definición jurídica internacional del término migrante. Sin embargo, en general se entiende que hace referencia a personas que han optado por abandonar su país de origen para empezar una nueva vida en otro país. Por tanto, una persona migrante puede volver a su lugar de origen sin que ello ponga en riesgo su vida ni su libertad; en otras palabras, la migración es voluntaria. En consecuencia, si es probable que una persona sea refugiada o solicitante de asilo, no debe usarse la palabra migrante para hacer referencia a ella; hacerlo, socava la protección jurídica que el derecho internacional otorga a las personas refugiadas. Persona Refugiada Persona Migrante Sale de su país porque su vida está en peligro y busca seguridad y protección. Sale en contra de su voluntad. No puede regresar a su país a su país de origen o al país en donde enfrentó persecución por el riesgo que ello implica y porque perdería la

Sale de su país porque su vida está en peligro y busca seguridad y protección. Sale en contra de su voluntad. No puede regresar a su país a su país de origen o al país en donde enfrentó persecución por el riesgo que ello implica y porque perdería la condición de persona refugiada. No pueden ser devuelta ni sancionada si, al solicitar la condición de persona refugiada, no tiene documentos, tiene documentos falsos o entró al país de forma irregular. Enfrenta persecución por motivos de raza, nacionalidad, religión, pertenencia a un determinado grupo social, opinión política o género. Sale de su país con el objetivo de mejorar su calidad de vida. Sale voluntariamente. Puede regresar a su país de origen en cualquier momento sin repercusiones graves a su seguridad. Sí puede ser devuelta a su país de origen u a otro o en cualquier momento si no cumple con los requisitos de entrada del país de destino. Pueden ser sancionada si no cumple con estos requisitos.3 No enfrenta persecución por estos motivos específicos. 2 “A quién ayudamos. Refugiados” , ACNUR, consultado el 11 de octubre, 2024, https://www.acnur.org/refugiados#:~:text=En%20el%20 mundo%20hay%2043%2C4%20millones%20de%20personas%20refugiadas.&text=Se%20estima%20que%20el%2040,tienen%20 menos%20de%2018%20a%C3%B1os.&text=La%20mayor%C3%ADa%20de%20las%20personas,a%20su%20lugar%20de%20origen. 3 ACNUR Costa Rica.Manual para periodistas: informar sobre personas

3 ACNUR Costa Rica.Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana 15 • Asegura información pertinente con un enfoque en la protección de los derechos humanos y el respeto a la dignidad de las personas. El desplazamiento forzado y la migración son fenómenos complejos en los que, con frecuencia, las personas enfrentan importantes obstáculos y situaciones que las privan del goce de sus derechos. Otras experiencias de vida y características pueden agravar los riesgos de vulnerabilidad que enfrentan las personas refugiadas y las migrantes, por ejemplo, su identidad y expresión de género, su orientación sexual, su edad, una situación de discapacidad en que se encuentren, entre otras. Las mujeres y las niñas pueden vivir discriminaciones, violencia física y sexual, así como abusos que comprometen sus autonomías y les impiden ejercer plenamente sus derechos. Las personas menores de edad, en etapa de niñez y adolescencia, enfrentan riesgos diferenciados, debido a su dependencia de las personas adultas, su vulnerabilidad a experimentar traumas físicos y psicológicos, así como sus necesidades para alcanzar un crecimiento y desarrollo pleno. Por su parte, como consecuencia del envejecimiento, las personas adultas mayores también pueden experimentar dependencia de otras personas y estar expuestas a riesgos de marginación, explotación y otras formas de abuso. En el caso de las personas en situación de discapacidad, a cualquier edad, estas podrían afrontar exclusiones que obstaculicen el cumplimiento de sus derechos, incrementando los riesgos

y estar expuestas a riesgos de marginación, explotación y otras formas de abuso. En el caso de las personas en situación de discapacidad, a cualquier edad, estas podrían afrontar exclusiones que obstaculicen el cumplimiento de sus derechos, incrementando los riesgos de discriminación, violencia física y sexual, y abusos. 4 Shabia Mantoo, “Historias. “¿“Refugiados” o “migrantes”?: Cómo las palabras afectan vidas y derechos” , ACNUR, 21 de diciembre, 2023, https://www.acnur.org/noticias/historias/refugiados-o-migrantes-como-las-palabras-afectan-vidas-y-derechos T ambién es conveniente aclarar el término de movimientos mixtos , que se refiere a la movilidad tanto de personas migrantes como necesitadas de asilo (o refugio, como es conocido en Costa Rica) o refugiadas, solicitantes de asilo, apátridas, menores de edad separadas o no acompañadas por sus progenitores o responsables, o víctimas de trata, que recorren juntas las mismas rutas terrestres, marítimas o aéreas. Es decir, los movimientos mixtos son realizados por personas que transitan simultáneamente y en las mismas rutas. Estos pueden involucrar tanto desplazamientos voluntarios como forzados. Como indica Shabia Mantoo, portavoz de ACNUR: “Si bien su condición jurídica y sus motivaciones difieren, en el trayecto pueden enfrentarse a los mismos peligros, que incluyen violencia, abusos y explotación de tratantes de personas, traficantes, delincuentes, grupos armados, agentes corruptos o, incluso, guardias fronterizos y otros funcionarios” . 4 Los movimientos mixtos representan una compleja realidad a nivel global, pues en ellos se

y explotación de tratantes de personas, traficantes, delincuentes, grupos armados, agentes corruptos o, incluso, guardias fronterizos y otros funcionarios” . 4 Los movimientos mixtos representan una compleja realidad a nivel global, pues en ellos se combinan diferentes motivaciones y estatus legales, así como se plantean desafíos significativos para la protección de los derechos humanos. Por ello, en el 2023, ante el aumento sin precedentes del tránsito de personas refugiadas y migrantes, el ACNUR y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) hicieron un llamado a un esfuerzo colaborativo para facilitar el acceso a las vías oficiales de ingreso y a la protección del asilo. En el presente Manual para periodistas se recomienda el uso de los términos “movilidad humana” y “movimientos mixtos” para englobar los fenómenos de la migración y el desplazamiento forzado que están sucediendo en esta región y en el mundo. T ambién se sugiere particularizar cuando se trata de casos de personas solicitantes de asilo y refugiadas o de personas migrantes. La Política Migratoria Integral de Costa Rica 2024 - 2034 reconoce la necesidad de abordar estos movimientos mixtos con un enfoque integral, el cual respete los derechos humanos y promueva la seguridad y la regularización de las personas. Una vez aclarados lo anteriores términos, ahora se pasará a responder por qué es importante una cobertura periodística diferenciada para las personas migrantes y refugiadas. La diferenciación es crucial por varias razones, las cuales se analizan a continuación:Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana 16

Manual para periodistas: informar sobre

periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana 16

Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana El ejercicio de coberturas periodísticas con un enfoque tanto en la protección de los derechos humanos como el respeto a la dignidad de todas las personas contribuye a mejorar la calidad del discurso público sobre el desplazamiento forzado y la migración.

Para ello, es necesario el empleo adecuado del lenguaje y la incorporación de conceptos claros que eviten la estigmatización y la deshumanización de las personas refugiadas y las migrantes. Un aspecto que contribuye a la representación adecuada de las personas refugiadas y migrantes y, por consecuencia, a la protección de sus derechos y dignidad, es no usar términos imprecisos y estigmatizantes. Por ejemplo, se emplea frecuentemente el calificativo de “ilegal” , un vocablo que reduce la experiencia de las personas a su situación migratoria; es decir, una persona migrante puede contar con un estado migratorio en condición regular o irregular. A su vez, no todas las personas migrantes están en una situación migratoria irregular. Por último, dicha situación podría cambiar según la persona regularice su estadía en el país de llegada. Además, el término “ilegal” está asociado a conductas criminales. T ambién es esencial evitar imágenes y metáforas que equiparen la movilidad humana con eventos climáticos o desastres. Por ejemplo, se deben evitar los titulares de noticias que describen “inundaciones” o “avalanchas” de personas refugiadas y migrantes.

T ambién es esencial evitar imágenes y metáforas que equiparen la movilidad humana con eventos climáticos o desastres. Por ejemplo, se deben evitar los titulares de noticias que describen “inundaciones” o “avalanchas” de personas refugiadas y migrantes. Los enfoques que encuadran a las personas refugiadas y migrantes como “problemas” o “amenazas” impiden considerar las complejidades del desplazamiento forzado y la migración; fenómenos que, a menudo, son multifacéticos y están atravesados por circunstancias políticas, económicas, culturales y ambientales. El quehacer periodístico con un enfoque de derechos permite indagar con profundidad en las situaciones que dan origen a la movilidad humana, resaltar la humanidad de las personas refugiadas y migrantes, esclarecer los retos y las dificultades que experimentan, así como brindar información sobre los aportes que realizan a sus países de acogida. • Combate los estereotipos, la información errónea y la desinformación. Los medios de comunicación tienen el poder de influir en la percepción pública y las actitudes que adoptan las personas hacia el desplazamiento forzado y la migración. Por ello, además de estar dirigidas a un público general, las noticias tienen un impacto en las personas tomadoras de decisiones y responsables de crear e implementar políticas públicas. Una cobertura periodística equilibrada, basada en evidencias, y que mantenga un enfoque en los derechos humanos puede combatir estereotipos negativos que, a menudo, se asocian con las personas refugiadas y migrantes, los cuales les dificultan aún más el acceso a y el ejercicio de sus derechos. Lo anterior incluye evitar la victimización excesiva y la sobresimplificación de sus historias, así

refugiadas y migrantes, los cuales les dificultan aún más el acceso a y el ejercicio de sus derechos. Lo anterior incluye evitar la victimización excesiva y la sobresimplificación de sus historias, así como promover una visión más completa de la movilidad humana, que incluya sus aportes y contribuciones sociales, económicas y culturales a sus comunidades de acogida. Es fundamental desafiar los discursos de odio y las narrativas sensacionalistas que fomentan la xenofobia y la discriminación, promoviendo, en su lugar, un discurso público informado y basado en datos precisos.Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana 17

Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana • Contextualiza la movilidad humana con enfoques integrales.

La movilidad humana es un fenómeno multifacético y globalizado, que requiere una cobertura integral y contextualizada desde diferentes ángulos. El periodismo ejercido con ética y responsabilidad puede ofrecer información pertinente que muestre y explique las causas profundas del desplazamiento forzado y la migración, entre ellos, guerras y conflictos, persecución y ausencia de protección en los países de origen, eventos como consecuencia del cambio climático, desigualdades socioeconómicas y violencia de género. Estos matices deben mostrarse con información equilibrada y sólidamente reporteada, en lugar de representar la movilidad humana como un fenómeno aislado o puramente problemático. Para conseguir este balance, la persona periodista debe echar mano de diferentes herramientas

mostrarse con información equilibrada y sólidamente reporteada, en lugar de representar la movilidad humana como un fenómeno aislado o puramente problemático. Para conseguir este balance, la persona periodista debe echar mano de diferentes herramientas con el objetivo de construir noticias ampliadas y que incorporen información sobre temas complejos, a menudo relacionados entre sí, como los eventos históricos, la coyuntura política, la economía, la salud pública, el desarrollo sostenible, las prácticas culturales y la opinión pública. Es imprescindible ubicar el hecho noticioso en el contexto de las políticas internacionales y regionales en torno al desplazamiento forzado y la migración, así como también brindar información precisa acerca de los derechos que asisten a las personas migrantes y refugiadas. Una comprensión más amplia y contextualizada de la movilidad humana puede invitar a las audiencias a comprender este fenómeno no solo como un desafío, sino como una oportunidad y parte intrínseca de la historia humana. Por ello, a continuación, se presenta un resumen del marco normativo y los estándares internacionales específicos que protegen a las personas refugiadas y migrantes; recomendaciones para una semántica apropiada destinada a personas periodistas y medios de comunicación; datos básicos sobre migración y personas refugiadas en Costa Rica; así como sugerencias de fuentes de consulta, un glosario básico y una serie de indicaciones, que sirven de guía para apoyar coberturas periodísticas con un enfoque de derechos humanos, mediante las cuales su ejercicio ético aplique principios derivados de esta materia.

Caso: “Migrantes inundan la frontera” En este titular noticioso, la representación de las personas refugiadas y migrantes como grandes grupos, comparados con eventos devastadores,

mediante las cuales su ejercicio ético aplique principios derivados de esta materia.

Caso: “Migrantes inundan la frontera” En este titular noticioso, la representación de las personas refugiadas y migrantes como grandes grupos, comparados con eventos devastadores, tiene como consecuencia discursiva su deshumanización. Al compactar las historias de desplazamiento en dicho tipo de retórica, se pierde la oportunidad de que la noticia presente las complejidades que son transversales a los fenómenos de movilidad humana, para así evitar que las audiencias puedan conectar de manera intelectual y emocional con estas historias. De igual manera, se impide la representación de las personas refugiadas y las migrantes como individuos con historias de vida únicas.

El periodismo ejercido con un enfoque de derechos humanos evita el uso de un lenguaje degradante y victimizante, así como otros recursos retóricos, cuya consecuencia es un discurso deshumanizante.Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana 18

Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humanaMarco normativo, institucional y de políticas públicas

2 Personas en movilidad humana de distintos países de origen durante un conversatorio en Ciudad de Guatemala.

Crédito: ACNUR/Víctor Sánchez Mejía.

19Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana

2. Marco normativo, institucional y de políticas públicas

19Manual para periodistas: informar sobre personas refugiadas y migrantes frente a los desafíos de la movilidad humana

2. Marco normativo, institucional y de políticas públicas El marco normativo y los estándares internacionales son dos conceptos fundamentales para la regulación y la gobernanza de diferentes ámbitos, los cuales deben aclararse durante la cobertura de la movilidad humana.

Aunque están interrelacionados y, a menudo, se utilizan en conjunto, existen diferencias significativas entre ambos conceptos. Un marco normativo se refiere a un conjunto de reglas, leyes, políticas y procedimientos establecidos por una autoridad gubernamental o una entidad reguladora competente a los temas atinentes, para guiar y controlar el comportamiento dentro de un ámbito específico. Estas normas son de acatamiento obligatorio y comprenden desde la Constitución Política y los tratados internacionales hasta otras como decretos ejecutivos y reglamentos. El marco normativo abarca tanto normas que surgen del ámbito internacional como del nacional. En muchos casos, dicho marco se deriva de los convenios firmados por los países, los cuales son adoptados mediante leyes nacionales y, por tanto, son vinculantes. Por su parte, los estándares internacionales son directrices, especificaciones y criterios desarrollados por organizaciones internacionales para promover determinados objetivos y metas comunes, así como la calidad, la seguridad, la eficiencia y la compatibilidad de productos, servicios y sistemas a nivel global. Dichos estándares son, generalmente, voluntarios, pero también pueden ser adoptados como obligatorios por los diferentes países. De esta forma, se trata de compromisos morales, cuya adopción y grado de vinculación nacional dependerán

servicios y sistemas a nivel global. Dichos estándares son, generalmente, voluntarios, pero también pueden ser adoptados como obligatorios por los diferentes países. De esta forma, se trata de compromisos morales, cuya adopción y grado de vinculación nacional dependerán de su traducción o no en normativa u otro tipo de instrumento de política por parte de las autoridades públicas. A continuación, se presenta el marco normativo y de políticas públicas vigente en esta materia en Costa Rica, junto con los principales estándares internacionales que orientan al país en cuanto a migración y asilo. 2.1. Marco n