CCE-Plan estrategico 2019-2022

P E I

LAN ST RATÉGICO NSTITUCIONAL

Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente 2019 – 2022

VERSIÓN VIGENTE DESDE: 29 DE AGOSTO DE 2019

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

INSTANCIAS DE APROBACIÓN: COMITÉ DIRECTIVO DE AGOSTO 2019

CONSEJO DIRECTIVO 07 DE NOVIEMBRE DE 2019

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AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 2

2. ANÁLISIS SITUACIONAL............................................................................................. 3

ÁMBITO NACIONAL ............................................................................................................... 3 2.1. LA AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - COLOMBIA COMPRA EFICIENTE (ANCPCCE) ....................................................................................................................... 3 2.2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO – PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD .... 4 2.3. METAS PND 2022 ...................................................................................................... 5 2.4. RESULTADOS VIGENCIAS ANTERIORES ......................................................................... 6 2.5. ANÁLISIS DOFA ......................................................................................................... 8

3. FILOSOFÍA ORGANIZACIONAL .................................................................................. 9 3.1. MISIÓN ...................................................................................................................... 9 3.2. VISIÓN 2018-2022 ................................................................................................... 10 3.3. MEGA META 2022 ..................................................................................................... 10 3.4. VALORES INSTITUCIONALES ...................................................................................... 11 3.5. MODELO OPERATIVO - MAPA DE PROCESOS .............................................................. 11

4. PLATAFORMA TECNOLÓGICA ................................................................................ 13

5. ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL ............................................................................ 15 5.1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS – PERSPECTIVAS ................................................................... 15 5.2. PERSPECTIVA INNOVACIÓN Y APRENDIZAJE................................................................ 15 5.3. PERSPECTIVA CLIENTES / ACTORES DEL MERCADO DE COMPRA PÚBLICA ..................... 15 5.4. PERSPECTIVA DE NEGOCIO Y PROCESOS ................................................................... 15 5.5. PERSPECTIVA FINANCIERA / SOSTENIBILIDAD ............................................................. 15 5.6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ....................................................................................... 16 5.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................................. 24 5.7.1. PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................... 24

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1. INTRODUCCIÓN Este documento tiene como propósito estructurar el Plan Estratégico de la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE) para la vigencia 2019 – 2022, de tal manera que permita trazar las metas fundamentales de su gestión y obtener el logro de las resultados esenciales de la Compra Pública en Colombia, todo esto en permanente concordancia con los propósitos institucionales del Estado de orden nacional y territorial, especialmente, en sinergia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo – Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad y Pacto por la Legalidad.

La construcción de la ruta estratégica se logra a partir de la apropiación y compromiso de los equipos de cada dependencia en la búsqueda de objetivos comunes e integrados a las necesidades del Estado, de los Colombianos, y de la Entidad; fundamentado en primer lugar por los lineamientos de PND1 y DNP2, y en segundo lugar partiendo de las bases de un análisis situacional interno y externo, que influye en los resultados institucionales y que debe permitir a partir de las capacidades de la entidad en su modelo operacional y a las posibilidades normativas y de mercado; determinar de manera precisa el mapa estratégico, los objetivos a alcanzar, los mecanismos de medición y el seguimiento a los resultados. Los fines de la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE) contemplan el desarrollo de su objeto dentro de un ambiente de gobernabilidad y principios de transparencia, legalidad y equidad; en este marco de acción determina cuatro perspectivas estratégicas que se asocian con el desarrollo, innovación y fortalecimiento de la entidad, cobertura y consolidación de la prestación de servicio entre sus actores nuevos y objetivos, la eficiencia integral de sus operaciones y el retorno tangible del valor público. El SECOOP II y el fortalecimiento de la arquitectura empresarial con un enfoque en nuevas tecnologías, interoperabilidad, disponibilidad, confidencialidad e integridad de la información, permitirán afianzar la transformación de la Contratación y Compra Pública e incrementar la confianza de los actores del mercado, además del logro de los objetivos de la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE), y el beneficio del gasto público en línea de

contribución con el desarrollo del país. Con lo anterior, el Plan Estratégico Institucional de la Agencia Nacional de Contratación PúblicaColombia Compra Eficiente (ANCPCCE), se constituye en el instrumento sobre el cual se cumplirán los objetivos de la entidad, de tal manera que todas las dependencias, actividades y esfuerzos estarán orientados en esta ruta, reiterando la armonización de las necesidades del Estado, de los Colombianos y de todas las entidades públicas y privadas que participan en el circuito económico participe en la contratación y compra pública. 1 Plan Nacional de Desarrollo 2 Departamento Nacional de Planeación Página 2 de 25

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2. ANÁLISIS SITUACIONAL

ÁMBITO NACIONAL

2.1. LA AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - COLOMBIA COMPRA EFICIENTE (ANCPCCE) El Decreto 4170 de 2011 creó La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE) – con el objetivo de desarrollar e impulsar políticas y herramientas orientadas a la organización y articulación de los partícipes en los procesos de compra pública para lograr una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado. En concordancia con los lineamientos del Gobierno Nacional, las principales funciones de Colombia Compra Eficiente integran: • La formulación de políticas, planes y programas buscando optimizar la oferta y demanda en el mercado de compra pública. • La racionalización normativa para una mayor eficiencia de las operaciones. • El desarrollo y difusión de las políticas, normas e instrumentos para facilitar las compras y

promover la eficiencia. • La coordinación con otras Entidades Estatales para el cumplimiento de sus objetivos. • La elaboración de estudios, diagnósticos y estadísticas para mejorar la efectividad del Sistema. • La absolución de consultas sobre la aplicación de las normas y expedir circulares sobre la materia. • El apoyo al Gobierno en las negociaciones internacionales en materia de compra pública. • El diseño, la organización y la celebración de Acuerdos Marco y otros instrumentos de agregación de demanda. • El desarrollo de herramientas de e-procurement dentro del Sistema de Compra Pública. • El apoyo a los Proveedores para facilitar y mejorar su participación en el Sistema de Compra Pública. • La difusión de mejores prácticas y la coordinación de los programas de capacitación con otras Entidades Estatales. • El apoyo a las Entidades territoriales en la gestión de compras. Bajo este contexto normativo y la transformación que ha tenido la Agencia durante los últimos años podemos determinar su propósito central, sus desafíos a lograr, los medios dispuestos para hacerlo y las responsabilidades dinámicas y continuas que Agencia desarrolla para lograr tal propósito. La siguiente figura presenta las características esenciales del decreto 4170 de 2011. Página 3 de 25

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AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA COLOMBIA COMPRA EFICIENTE 2.2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO – PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD El Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia. Pacto por la equidad” está

fundamentado en la ecuación: Legalidad + Emprendimiento = Equidad. A través del PND, el Gobierno Nacional aspira a que Colombia alcance un ingreso per cápita superior a los 25.000 dólares anuales. Para alcanzar dicha meta, el Gobierno se propone lograr que el crecimiento potencial de la economía aumente desde los niveles actuales, de alrededor del 3,3 % por año, a tasas mayores al 4 % o 5 %, y mantener dichas tasas para las próximas dos décadas. Este plan de desarrollo que trasciende un gobierno es una propuesta de país construida de manera participativa, que recoge las aspiraciones de las regiones y está alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible a 20303. El PND 2018-2022 implica ponerse de acuerdo en un gran pacto en donde concurren las inversiones públicas y privadas y los esfuerzos de los diferentes niveles de gobierno para que, como Estado, se defina el conjunto de prioridades, que generarán la verdadera transformación. Pretende generar la creación de espacios de coordinación que permiten sumar esfuerzos, remar para el mismo lado y generar de esta manera el verdadero cambio social, dinamizar el crecimiento económico y alcanzar el mayor desarrollo del país y de sus regiones. En el ejercicio de identificar las responsabilidades de La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE), frente al cumplimiento de los objetivos de gobierno; a continuación, se presenta sintetizada cada una de las líneas de acción que marcan la ruta estratégica 3 Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad © Departamento Nacional de Planeación, 2019. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/BasesPND2018-2022n.pdf

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AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA COLOMBIA COMPRA EFICIENTE para lograr la estrategia de gobierno, a través de sus instituciones incluida La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE). Anexo 1 Pactos Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia. Pacto por la equidad” – ANCPCCE4 en el Pacto 2.3. METAS PND 2022 De acuerdo con el diagnóstico efectuado para el PND 2018 – 20225, sobre el sistema de contratación pública, afirma que los procesos de contratación impactan directamente la forma y oportunidad con las que se ejecutan los recursos estatales. Resalta también que Colombia carece de un régimen único de contratación pública aplicable a todas las entidades, y existe un exceso de regulación que eleva los costos de transacción, por lo tanto, disminuye eficiencias. También reconoce, por último, que el actual sistema no incluye mecanismos para lograr que la contratación pública en las regiones reconozca el tamaño y grado de madurez de los mercados locales, razón por la cual muchos procesos contractuales, desde el punto de vista del costo y la calidad de los bienes y servicios, no son óptimos. El gobierno nacional ha dispuesto estrategias con el fin de avanzar hacia un gasto público más responsable, eficiente y orientado a resultados, que facilite el desarrollo económico y social del país, se establecen los siguientes objetivos: (1) fortalecer los instrumentos para la asignación estratégica y responsabilidad del gasto público; (2) simplificar y optimizar la contratación

pública; y (3) optimizar la administración del patrimonio del Estado y la gestión de activos. Estas estrategias planteadas están estrechamente relacionadas y son complementarias con la estrategia macroeconómica y fiscal de este Plan Nacional de Desarrollo. La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente hace parte de esta estrategia y tiene la responsabilidad de garantizar que Colombia pase de registrar transacciones de compra y contratación pública de la Tienda Virtual del Estado Colombiano (TVEC) y del Sistema Electrónico de Compra Pública (SECOP II) de 9% al 22% al final del año 2022. Como se representa en la siguiente tabla.

Fuente: PND 2018 – 2022 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad T: Indicador Transformacional/ Prioridad Sectorial. 4 ANCPCCE: Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente 5 Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad. https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-deDesarrollo/Paginas/Qu-es-el-PND.aspx Página 5 de 25

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COLOMBIA COMPRA EFICIENTE 2.4. RESULTADOS VIGENCIAS ANTERIORES La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE) como ente rector en materia de contratación estatal en el país desarrolló a través de su gestión una estrategia multipropósito para promover la transparencia, mitigar las contingencias jurídicas derivadas de la gestión contractual y potenciar la contratación pública como instrumento de desarrollo económico.

Dentro de este contexto, La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, buscó transformar la cultura de la contratación pública para obtener mayor valor por los recursos invertidos. Para esto una plataforma informática adecuada (e-procurement6) que permita adelantar la totalidad de los procesos de contratación en línea. Por otra parte, La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE) ha venido adelantando la implementación de los instrumentos de agregación de la demanda, el fortalecimiento de las capacidades de los compradores públicos, la conceptualización de las normativas, los sistemas de control y de solución de controversias, de modo tal que logre garantizar la sostenibilidad financiera del ente rector del sistema de compra pública. Con este propósito, se fortaleció el sistema de información de compra pública implementando el SECOP II como plataforma de gestión del proceso de contratación, alienado al PND 2014 – 2018 que meta implementar el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II. En el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018, el Gobierno Nacional tenía como propósito fundamental implementar el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP II como herramienta transaccional de la compra pública en el territorio nacional, razón por la cual establecieron las siguientes metas: Por otra parte, el cumplimiento de los retos establecidos en la estrategia 2017 – 2019, que tenían como propósito de transformar la compra pública en papel a la compra pública en línea, La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE) conformó el proyecto de despliegue de SECOP II el cual enfocó sus esfuerzos en la gestión del cambio. Esta iniciativa

generó que desde el periodo 2014-2015 la dinámica de registro en SECOP I registrara una disminución significativa en el valor de contratos. En el 2017 La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE) logró una cobertura prácticamente total de las Entidades de la rama ejecutiva del nivel nacional y el 2018 estuvo orientado hacia la ampliación del alcance del proyecto a entidades del orden territorial y a la fidelización de los usuarios del SECOP II. Durante el año 2018, la plataforma SECOP II registró un total de 120.188 procesos no competitivos (79%) y 32.599 procesos competitivos (21%) para un total de 152.787 procesos de compra publicados. La distribución por meses de procesos competitivos (licitación pública, licitación de obra 6 e-Procurement: El aprovisionamiento electrónico o E-Procurement (en inglés) es la compra y venta de suministros, trabajo y servicios negocio-a-negocio (business-to-business B2B), negocio-a-consumidor (business-to-consumer B2C) o negocio-agobierno (Business-to-government B2G), a través de Internet, también como otros sistemas de información y conexiones de redes, tales como el Intercambio Electrónico de Datos (EDI por sus siglas en inglés, Electronic Data Interchange) y la Planificación de Recursos Empresariales (ERP por sus siglas en inglés, Enterprise Resource Planning). Página 6 de 25

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AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA COLOMBIA COMPRA EFICIENTE pública, mínima cuantía, selección abreviada de menor cuantía, selección abreviada con subasta,

concurso de méritos, enajenación de bienes) y no competitivos (contratación directa y régimen especial sin oferta) es la siguiente7

Fuente: Uso SECOP II 20172019 y SECOP II Informe de Rendimiento febrero 2019 (Vortal fabricante de la plataforma) El uso de SECOP II alcanzó un promedio de 42.000 accesos por día y un máximo de 54.272 accesos diarios, observando un incremento progresivo en los últimos meses de medición. La distribución de accesos vs los procesos de compra publicados mensualmente en SECOP II fueron los siguientes: 7 SECOP II Informe de Rendimiento febrero 2019

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COLOMBIA COMPRA EFICIENTE 2.5. ANÁLISIS DOFA Como parte del análisis situacional de la Agencia se tomó como base la aplicación de la matriz DOFA donde participaron los integrantes del Comité Directivo y Lideres de cada una de las Subdirecciones, incluyendo además algunos cargos de gran importancia y de apoyo para el desarrollo del ejercicio. Básicamente, la matriz DOFA permitió la formulación y evaluación de estrategia de la Agencia dentro del marco normativo que la rige. Se desarrollaron los 4 cuadrantes (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas), tanto en el contexto interno como externos de la entidad, para que a partir de la información consolidada se armonizaran los lineamientos normativos, la filosofía organizacional y los objetivos estratégicos de manera consensuada y con el firme propósito de fortalecer la gestión de la entidad con resultados tangibles y de valor agregado a todas las partes interesadas.

El resultado de este análisis fue el siguiente: Página 8 de 25

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3. FILOSOFÍA ORGANIZACIONAL El Gobierno de Colombia reconoce que la compra y contratación pública es un asunto estratégico por lo cual decidió crear La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente por medio del Decreto Ley 4170 de noviembre 3 de 2011. El cual reconoce la necesidad de: (a) crear políticas unificadas que sirvan de guía a los administradores de compras y que permitan monitorear y evaluar el desempeño del Sistema y generar mayor transparencia en la contratación y la compra pública; y (b) tener una Entidad rectora que provea un soporte adecuado para ejecutar la Política Pública y los objetivos del Gobierno Nacional. Razón por la cual a continuación, se articula, el siguiente concepto organizacional: 3.1. MISIÓN Página 9 de 25

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3.4. VALORES INSTITUCIONALES 3.5. MODELO OPERATIVO - MAPA DE PROCESOS La CCE cuenta con un modelo de gestión orientado por procesos que contribuye al logro

de los objetivos a través de procedimientos organizados, documentados y medidos en pro de la eficiencia operativa y la mejora continua. Página 11 de 25

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AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA COLOMBIA COMPRA EFICIENTE La estructura de procesos contempla el nivel estratégico, misional, soporte y seguimiento, consistente con los estándares de normalización internacional. El modelo operativo de CCE se encuentra dentro de un proceso de adecuación dentro de la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MiPG en su versión 2 emitido por el Departamento Administrativo de la Función Pública, lo cual se constituye en un instrumento esencial de la gestión institucional que facilita el logro de los objetivos estratégicos, en este sentido, su implementación al interior de CCE contará con el asesoramiento permanente del DAFP y el compromiso de todas las dependencias y sus colaboradores. Colombia Compra Eficiente apropia la metodología - Cuadro de Mando Integral - para definir y hacer seguimiento a la estrategia a fin de lograr un equilibrio y alineación entre los elementos de la estrategia global y los elementos operativos de la misma. Los elementos globales son: la misión (nuestro propósito), la visión (a qué aspiramos), los valores centrales (en qué creemos), las perspectivas y los objetivos. Por otra parte, los elementos operativos que permiten el cumplimiento de la estrategia son medidos mediante iniciativas, actividades y/o productos, a fin de generar alertas tempranas que permitan implementar acciones rápidas y adecuadas que garanticen corregir coordinadamente las desviaciones y minimizar el efecto de estas.

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4. PLATAFORMA TECNOLÓGICA El SECOP es el sistema electrónico de contratación pública del país. Colombia Compra EficienteAgencia Nacional de Contratación Públicaes su administrador. El SECOP está compuesto por tres plataformas (todas ellas administradas por la Agencia): ▪ SECOP I: Sirve para dar publicidad a los procesos de contratación. En esta plataforma las entidades compradoras cargan todos los documentos del proceso contractual (los cargan escaneados). Es decir, las entidades realizan el proceso contractual con todos los documentos impresos y firmados en físico, y luego cargan esos documentos al SECOP I.

Por ende, los únicos usuarios que intervienen en la plataforma son las entidades compradoras. Los proveedores son usuarios de consulta. Las entidades deben cargar la documentación al SECOP I hasta máximo tres días después de generada. Los entes de control y ciudadanos pueden consultar la información desde un menú de búsqueda pública, sin necesidad de contar con usuario y contraseña. ▪ SECOP II: Plataforma transaccional de contratación pública, donde todo el proceso se realiza en línea (es decir que el envío de ofertas, observaciones a los procesos de contratación, firma de contratos, etc. se hace por internet, a través de la plataforma, y no en físico). El SECOP II funciona con pliegos y contratos electrónicos. Sus usuarios son tanto entidades compradoras, como proveedores. Los entes de control y ciudadanos pueden consultar la información en tiempo real desde un menú de búsqueda pública, sin necesidad

de contar con usuario y contraseña. El SECOP II fue puesto en marcha en el año 2015. ▪ Tienda virtual del estado colombiano (TVEC): Plataforma para que las entidades del Estado realicen compras en el marco de instrumentos de agregación de demanda, así como compras por mínima cuantía a almacenes de grandes superficies. Sus usuarios son tanto entidades compradoras como proveedores. Aunque la TVEC también es transaccional, en ella no se realiza todo el proceso contractual, sino el proceso de cotización, emisión y seguimiento a las órdenes de compra de los bienes y servicios que hacen parte del catálogo de la Tienda. Todo el proceso licitatorio para escoger a los proveedores autorizados para vender en la TVEC es realizado por Colombia Compra Eficiente según lo estipulado para los acuerdos marco de precios y otros instrumentos de agregación de demanda en el Decreto 1082 de 2015. Para poder funcionar, cada plataforma del SECOP requiere dos componentes: la aplicación (es decir, el conjunto de las diferentes funcionalidades que ofrece la plataforma); y la infraestructura (es decir, capacidades de cómputo y almacenamiento que requiere cada plataforma para procesar y guardar la información registrada por los usuarios). Las plataformas del SECOP funcionan de manera separada: cada una tiene su aplicación y su infraestructura. Desde el punto de vista de las entidades, proveedores y entes de control que acceden a las plataformas, esto significa que acceden a cada plataforma de manera independiente. Las entidades y proveedores tendrán usuarios distintos para el SECOP I, SECOP II y la Tienda Virtual del Estado Colombiano. La aplicación del SECOP I es un desarrollo propio de Colombia Compra Eficiente y su infraestructura es proporcionada por el proveedor Oracle. La aplicación del SECOP II fue adquirida a través del

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AGENCIA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA COLOMBIA COMPRA EFICIENTE contrato No CCE-069-1-2013 adjudicado a la unión temporal Vortal - Tecnocom. La infraestructura actual de la aplicación se adquirió mediante el acuerdo marco de nube privada a través de la orden de compra 11805, en donde se adquirieron servicios de cómputo y almacenamiento. La orden de compra fue adjudicada al proveedor UNE. La TVEC está contratada con un esquema de software como servicio con el proveedor COUPA y es una suscripción anual para 3500 usuarios. La publicación en el SECOP es obligatoria por ley (Ley 1150 de 2007), pero la decisión de si las entidades deben utilizar el SECOP I o el SECOP II es autonomía de la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente como administrador de las plataformas. La decisión se hace efectiva deshabilitando la creación de nuevos procesos de contratación en cualquiera de las dos plataformas. Por ejemplo, si Colombia Compra Eficiente determina que una entidad ya está lista para utilizar completamente el SECOP II, puede deshabilitar la creación de procesos nuevos en el SECOP I para una o varias modalidades. Página 14 de 25

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5. ESTRATEGIA ORGANIZACIONAL La ruta estratégica para la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente

(ANCPCCE) tiene el objetivo fundamental de participar en la orientación del Estado para lograr una gestión pública más eficiente y productiva, buscando altos grados de legitimidad y confianza. Fortaleciendo los mecanismos para la lucha contra la corrupción entendiendo que la compra y la contratación pública representa un nexo sustancial entre la esfera pública y privada, así como, un canal crítico para la prestación de servicios a los ciudadanos. Asegurando la integridad, la transparencia y la rendición de cuentas las cuales son esenciales para desarrollar la confianza pública. La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE) ha definido su ruta de navegación en cuatro perspectivas estratégicas que desarrolla de manera interrelacionada sus objetivos estratégicos y el conjunto de iniciativas al interior de la entidad, todo esto a la luz del marco de las competencias asignadas en el decreto ley 4170 de 2011 y los objetivos de Estado definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad, 2018 – 2022 del Presidente Iván Duque Márquez. 5.1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS – PERSPECTIVAS 5.2. PERSPECTIVA INNOVACIÓN Y APRENDIZAJE La perspectiva innovación y aprendizaje identifica el crecimiento de la entidad procedente del talento humano, la tecnología y los procesos, aspectos claves del éxito, cumplimiento de las metas estratégicas y creación de valor. 5.3. PERSPECTIVA CLIENTES / ACTORES DEL MERCADO DE COMPRA PÚBLICA La perspectiva del cliente / actores, refleja el posicionamiento de la entidad en el mercado,

identificando la cobertura y los segmentos objetivo, de tal manera que permita potenciar la oferta de servicios a nuevos actores y mantener los actuales. 5.4. PERSPECTIVA DE NEGOCIO Y PROCESOS La perspectiva del proceso interno y negocio identifica el impacto de los procesos organizacionales en el desarrollo de la función de la entidad, la eficiencia de los resultados y la mejora continua asociada a los resultados, la productividad y a la calidad de la prestación del servicio. 5.5. PERSPECTIVA FINANCIERA / SOSTENIBILIDAD La perspectiva financiera y Sostenibilidad, presenta los resultados tangibles del desarrollo de todas las estrategias definidas, es decir, el valor agregado en términos económicos esperado por la Alta Dirección. Página 15 de 25

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COLOMBIA COMPRA EFICIENTE 5.6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Armonizado con las apuestas 2019-2022 de La Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente (ANCPCCE), se determinan los siguientes objetivos estratégicos por perspectiva constituyendo el mapa estratégico institucional. Se adiciona objetivo estratégico por recomendación del Consejo Directivo del 07 de noviembre de 2019. Perspectiva Objetivo Estratégico Apuesta - Plan Nacional de Desarrollo Propender las buenas prácticas de la contratación en el cumplimiento de los fines Poner a disposición de los actores estatales, la continua y eficiente prestación de Innovación y del sistema de compra pública los servicios públicos y la efectividad de los

apren