CE - 20240006302Concejale 0 20240801164323270

Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02

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CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN QUINTA Magistrado ponente: PEDRO PABLO VANEGAS GIL Bogotá D.C., primero (1°) de agosto de dos mil veinticuatro (2024) Referencia: NULIDAD ELECTORAL Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02 Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Tema: Cuota de género en lista de candidatos (inciso 1, artículo 28 Ley 1475 del 2011). SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA La Sala procede a pronunciarse sobre el recurso de apelación interpuesto, mediante apoderado judicial, por John Jader Cardeño Bastidas, contra el fallo de 15 de mayo de 2024 del Tribunal Administrativo de Santander, que negó la nulidad de la elección de Cristian Camilo Camacho Franco y Jhonatan Pinzón Estrada, como concejales del municipio de Cimitarra, periodo 2024-2027. I. ANTECEDENTES 1. La demanda 1. John Jader Cardeño Bastidas solicitó que se anulara la elección de Cristian Camilo Camacho Franco y Jhonatan Pinzón Estrada, como concejales del municipio de Cimitarra, periodo 2024-2027, contenida en el formulario E-26 CON del 12 de noviembre de 2023, porque, en su criterio, el partido que los inscribió desconoció el artículo 28 de la Ley 1475 de 2011, en lo relativo a la cuota de género de mínimo el treinta por ciento (30%) de candidatas mujeres en la lista. 2. Fundamentos fácticos 2. Sostuvo el accionante, que el partido político Unión por la Gente – Partido de la U1, en cumplimiento del

lo relativo a la cuota de género de mínimo el treinta por ciento (30%) de candidatas mujeres en la lista. 2. Fundamentos fácticos 2. Sostuvo el accionante, que el partido político Unión por la Gente – Partido de la U1, en cumplimiento del calendario electoral expedido para las elecciones del 29 de octubre de 2023, inscribió lista de candidatos al Concejo Municipal de Cimitarra

1 En adelante Partido de la U.Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02 Calle 12 Núm. 7-65 – Tel: (57) 601350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2

que, de conformidad con el formulario E-6, se conformó de 13 aspirantes, de los cuales 9 eran hombres y 4 mujeres. 3. Indicó que, en atención a que se presentaron renuncias a la candidatura dentro del período permitido, quedó conformada por 10 candidatos, representados en 7 hombres y 3 mujeres. 4. Señaló que el Consejo Nacional Electoral (CNE), mediante Resolución 14332, del 23 de octubre de 2023, revocó2 el acto de inscripción de la candidatura de Stefani Pinilla Sánchez a la referida duma municipal por el Partido de la U, para quedar finalmente conformada la lista por 7 hombres y 2 mujeres. 5. Agregó que no se debe considerar que, una vez expedido el formulario E-8, las listas se tornen en inmodificables y se cumpla el requisito de la cuota de género, en tanto el artículo 33 de la Ley 1475 de 20113 dispone que la Registraduría Nacional del Estado Civil debe remitirlas a los diferentes organismos del Estado, para su verificación en cuanto a sanciones e inhabilidades que los haga inelegibles y, posteriormente, le corresponde al CNE decidir sobre la revocatoria de la inscripción del candidato inhabilitado. 6. Señaló que la mencionada organización política tenía la obligación de verificar si sus inscritos estaban incursos en alguna causal de inhabilidad, sin que pueda excusarse en el principio de la buena fe para transferir dicha responsabilidad a los candidatos que avala y tener por cumplido el requisito de la cuota de género que exige la ley. 7. Afirmó que, al no haberse realizado un proceso de auditoría previa por parte del Partido de la U, este no tuvo ocasión de hacer el reemplazo de la candidata inhabilitada dentro de los cinco días posteriores al vencimiento del proceso de inscripción. 2 Por encontrar acreditada inhabilidad consagrada en el artículo 40 de

proceso de auditoría previa por parte del Partido de la U, este no tuvo ocasión de hacer el reemplazo de la candidata inhabilitada dentro de los cinco días posteriores al vencimiento del proceso de inscripción. 2 Por encontrar acreditada inhabilidad consagrada en el artículo 40 de la Ley 617 de 2000, que trata de la celebración de contratos con entidades públicas en el respectivo municipio dentro del año anterior a la elección. 3 “ARTÍCULO 33. DIVULGACIÓN. Dentro de los dos (2) días calendario siguientes al vencimiento del término para la modificación de la inscripción de listas y candidatos, la Registraduría Nacional del Estado Civil y el Consejo Nacional Electoral publicarán en un lugar visible de sus dependencias y en su página en Internet, la relación de candidatos a cargos y corporaciones públicas de elección popular cuyas inscripciones fueron aceptadas. Dentro del mismo término las remitirá a los organismos competentes para certificar sobre las causales de inhabilidad a fin de que informen al Consejo Nacional Electoral, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a su recibo, acerca de la existencia de candidatos inhabilitados, en especial las remitirá a la Procuraduría General de la Nación para que previa verificación en la base de sanciones e inhabilidades de que trata el artículo 174 del Código Disciplinario Único, publique en su página web el listado de candidatos que registren inhabilidades.”Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02

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3. Normas violadas y concepto de la violación 8. El accionante fundó su demanda en el desconocimiento del inciso primero, del artículo 28 de la Ley 1475 de 2011. 9. Indicó que con el acto de elección se vulneraron los artículos 40 de la Constitución Política y el artículo 275 de la Ley 1437 de 2011. 10. Afirmó que el acto de elección es irregular, por cuanto el Partido de la U desconoció la obligación contenida en el inciso primero del artículo 28 de la Ley 1475 de 2011, en tanto impone que las listas de candidatos a corporaciones de elección popular donde se elijan 5 o más curules, deberán conformarse por un mínimo del 30% de uno de los géneros. 11. Manifestó que el referido partido político registró una candidata que estaba inhabilitada, no realizó los trámites de verificación de inhabilidades y tampoco realizó el proceso de cambio de aspirantes dentro de los cinco días siguientes al cierre del proceso de inscripción. 12. Destacó que (i) la causa de la referida revocatoria era de orden legal, (ii) no es una inhabilidad sobreviniente sino previamente existente, (iii) esta no se evidenció con posterioridad, pues la aspirante revocada era contratista del municipio al momento de la inscripción y (iv) no existió modificación a la inscripción y, en consecuencia, la lista quedó conformada finalmente por 7 hombres y 2 mujeres, lo cual trasgrede el 30% de cuota de género exigida en la norma. 13. Afirmó que la inscripción de la candidata revocada era abiertamente

ilegal, sin que haya sido advertida ni por el partido, ni por la «ventanilla única» del Ministerio del Interior, ni por quien realizó el proceso de inscripción. Agregó que tal hecho debiera ser comunicado a la Fiscalía General de la Nación (FGN) por la posible comisión de conductas punibles. 4. Trámite en primera instancia 14. Con auto de 22 de febrero de 2024, el tribunal admitió la demanda y ordenó las respectivas notificaciones. En la misma providencia negó la solicitud de medida cautelar4, decisión que fue apelada y concedida por el a quo. Mediante providencia de 4 de abril del mismo año, el recurso se rechazó de plano por extemporáneo5. 4 El juez de primera instancia, mediante providencia de 22 de febrero de 2002, negó la medida cautelar de suspensión provisional al concluir que «al Partido de la U le era imposible modificar la lista de candidatos, porque el límite para la modificación de las listas conforme el calendario electoral establecido por el Consejo Nacional Electoral era hasta el 29 de septiembre de 2023, por lo tanto, no le era exigible a la colectividad sustituir la lista de inscritos para cumplir con la cuota de género y menos aún, arribar a la conclusión que la elección del candidato que obtuvo una curul en el concejo municipal se encuentre viciada de nulidad». 5 Providencia proferida por el despacho del magistrado ponente en segunda instancia.Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02

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5. Contestaciones 5.1. Demandados 5.1.1. Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada 15. El apoderado judicial se opuso a las pretensiones de la demanda, al considerar que la causal de nulidad invocada no se configuró, en tanto el Partido de la U cumplió con el requisito de la cuota porcentual de género al integrar la lista de candidatos para el Concejo Municipal de Cimitarra, habida cuenta que las 4 mujeres inscritas superan la barrera mínima del 30% exigido por la ley. 16. Afirmó que esta Sección, en un asunto con similitud fáctica y jurídica6, estableció la inviabilidad de anular el acto de inscripción con dos sustentos principales (i) la nulidad de la lista sustentada en la exclusión extemporánea o tardía de un candidato o ciudadanos que la conforma, vulneraría los principios de preclusión y perentoriedad y conllevan una triple protección, esto es, para el elector, las colectividades políticas y la democracia propiamente dicha y (ii) el cálculo de la cuota de género se debe hacer respecto de la lista inscrita y registrada, debiéndose mantener o rehacer en las hipótesis y términos preclásicos del artículo 30 de la ley 1475 de 2011. 17. Propuso la excepción de insuficiencia del concepto de la violación al considerar que existe una indebida acumulación de pretensiones y de subsanación frente a los requisitos de la demanda, como hechos claros, precisos e individualizados que se relacionen con las pretensiones y el cargo propuesto.7 5.1.2. Consejo Nacional Electoral 18. Expresó que en el presente asunto no se configura el incumplimiento de la cuota de género, toda vez que el hecho que lo configuraría, es decir, la expedición de la Resolución No. 14332 del 23

propuesto.7 5.1.2. Consejo Nacional Electoral 18. Expresó que en el presente asunto no se configura el incumplimiento de la cuota de género, toda vez que el hecho que lo configuraría, es decir, la expedición de la Resolución No. 14332 del 23 de octubre de 2023, fue posterior a la fecha última de modificación de las listas. De tal manera que el CNE ya había perdido la competencia y las organizaciones políticas ya no podían hacer la modificación de la lista. 6 En el texto del escrito de respuesta a la demanda adjuntó la sentencia de esta Sección de 14 de octubre de 2021, M.P. Luis Alberto Álvarez Parra, exp. 15001-23-33-00-2020-02081-02. 7 Mediante providencia del 11 de abril de 2024, el tribunal desestimó esta excepción, a la que interpretó como ineptitud de la demanda, en los siguientes términos: “[E]n consecuencia, a juicio del Despacho no puede calificarse que la demanda adolece del cumplimiento del presupuesto formal de señalar las normas transgredidas y explicar su concepto de violación, por no argumentar causales genéricas de anulación. Razón por la cual, el demandante cumplió con la carga procesal que le asistía de precisar las razones por las cuáles debe accederse a la pretensión invocada; cosa distinta es que el aludido concepto de violación sea pertinente y suficiente para declarar la nulidad deprecada, situación que atañe a las consideraciones de la decisión final que deba tomarse dentro del proceso, ámbito en el cual se retomarán los fundamentos fácticos

y jurídicos de la demanda y de la contestación con el objetivo de verificar la legalidad o ilegalidad de los actos administrativos demandados.]”.Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02

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19. Por lo anterior, solicitó sean desestimadas las pretensiones de la demanda y se le desvincule por falta de legitimación en la causa por pasiva. 5.1.3. Registraduría Nacional del Estado Civil 20. Propuso la excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva8, por cuanto, en tratándose de comicios electorales, su labor es meramente logística, estrictamente técnica y organizativa, y no verifica inhabilidades o incompatibilidades. No obstante, se refirió a las comisiones que participan en el proceso electoral y en los diferentes escrutinios. 21. Agregó que, de acuerdo con en el artículo 266 Constitucional y el artículo 90 del Decreto 2241 de 1986, la inscripción de candidatos a los concejos municipales debe hacerse ante los registradores municipales o especiales, de acuerdo con el respectivo municipio. 22. Precisó que, de conformidad con lo establecido en el artículo 32 de la Ley 1475 de 2011, la entidad verifica el cumplimiento de los requisitos formales de la inscripción de candidatos, pero no los sustanciales y, en caso de encontrar cumplidos aquellos, procede a aceptar la solicitud suscribiendo el formulario E-6 en la casilla correspondiente. 23. Afirmó que la entidad no tiene asignada la función de revocatoria de inscripciones por incumplimiento de la cuota de género establecida en el artículo 28 de la referida ley estatutaria. 5.1.4. Partido de la U 24. A través de su secretario y representante legal, afirmó que el 28 de julio de 2023, emitió aval para la lista de candidatos al

Concejo Municipal de Cimitarra, conformada por 4 mujeres y 9 hombres, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 1475 de 20119, no obstante, por renuncia de algunos candidatos, quedó finalmente integrada por 3 mujeres y 7 hombres como se observa del formulario E-8. Que aún con estas cantidades se daba cumplimiento al requisito de la cuota de género. 8 Mediante providencia de 11 de abril de 2024, el tribunal negó la excepción propuesta en tanto “[… la vinculación de la Registraduría Nacional del Estado Civil, dispuesta en el auto admisorio, como se mencionó en precedencia, no se da en calidad de demandadas, sino a título de autoridades que intervinieron en la expedición del acto administrativo demandado…]”. 9 “[A]RTÍCULO 28. INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS. <Aparte subrayado de este inciso CONDICIONALMENTE exequible> Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica podrán inscribir candidatos a cargos y corporaciones de elección popular previa verificación del cumplimiento de las calidades y requisitos de sus candidatos, así como de que no se encuentran incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad. Dichos candidatos deberán ser escogidos mediante procedimientos democráticos, de conformidad con sus estatutos. Las listas donde se elijan 5 o más curules para corporaciones de elección popular o las que se sometan a consulta -exceptuando su resultadodeberán conformarse por mínimo un 30% de uno de los géneros. (…)”Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02

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25. Afirmó que el CNE, mediante Resolución 14332 del 23 de octubre de 2023, revocó la inscripción de Stefani Pinilla Sánchez, lo que conllevó a que la lista de postulados por parte de esa organización quedara conformada por 2 mujeres y 7 hombres. 26. Precisó que no es cierto que se hubiera inscrito a la citada señora bajo el conocimiento de encontrarse inhabilitada, por cuanto el partido consultó los antecedentes de la candidata en la Ventanilla Única Electoral Permanente –VUEP– y también verificó el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales establecidos, dando así cumplimiento a la cuota de género exigida por el artículo 28 de la Ley 1475 de 2011. 27. Indicó que, de conformidad con el artículo 31 de la citada ley estatutaria y del calendario electoral expedido por la RNEC, el período de modificaciones de inscripciones por revocatoria vencía el 29 de septiembre de 2023 y, en virtud a que tal circunstancia se configuró sobre Stefani Pinilla Sánchez el 23 de octubre del mismo año, la organización política no tuvo oportunidad de hacer los ajustes en su lista de aspirantes a la mencionada duma municipal. 28. Señaló que, en el marco de las elecciones territoriales celebradas el 29 de octubre de 2023, el partido profirió la Resolución 047 del 15 de diciembre de 2022, con el fin de expedir y adoptar la política y el procedimiento que debían cumplir los candidatos que aspiraran a ser avalados para participar en los comicios referidos, de conformidad con lo dispuesto en el calendario electoral emitido por la RNEC, mediante Resolución 28229 del 14 de octubre de 2022. 29. Manifestó que en la citada Resolución 047, se consagraron los criterios que se debían acreditar para la inscripción de candidatos; es así, como el artículo segundo se

calendario electoral emitido por la RNEC, mediante Resolución 28229 del 14 de octubre de 2022. 29. Manifestó que en la citada Resolución 047, se consagraron los criterios que se debían acreditar para la inscripción de candidatos; es así, como el artículo segundo se refiere a los aspectos generales para el otorgamiento de avales y en su numeral 2, se dispone la necesidad de acreditar la ausencia de inhabilidades e incompatibilidades. 30. En el artículo segundo, ibidem, se estableció que la documentación exigida para ser avalados por el partido es el formato único de Hoja de Vida (Formato exclusivo del Partido de la U) y formato de declaración juramentada (Formato exclusivo del Partido de la U). 31. Expresó que Stefani Pinilla Sánchez no le suministró a esa colectividad política la información del contrato que celebró dentro del año anterior a la fecha de la elección, razón por la cual el CNE revocó su inscripción y, además, en la declaración juramentada que presentó, manifestó no encontrarse inhabilitada. Que, por tanto, el partido político no tenía conocimiento de la causal que recaía sobre la referida persona, enterándose de esta circunstancia con la decisión proferida por el mencionado organismo.Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02

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32. Dijo que en el presente caso no se configura inhabilidad alguna en los concejales electos por esa organización política, en tanto el reproche gira en torno al incumplimiento del requisito de la cuota de género, responsabilidad que no es atribuible a los demandados. 33. Finalmente, solicitó que se negaran las pretensiones de la demanda. 6. Auto que ordena trámite de sentencia anticipada 34. En providencia del 11 de abril de 202410, se dispuso el trámite de sentencia anticipada; se resolvieron las excepciones previas propuestas11; se decretaron las pruebas aportadas por las partes y se fijó el litigio en los siguientes términos: En este sentido, le corresponderá a la Sala de Decisión, a efectos de ejercer el control de legalidad del acto administrativo electoral, deberá determinar si: ¿El Partido de la U, ante la revocatoria de la inscripción de una de sus candidatas a los comicios para el Concejo Municipal de Cimitarra (Santander), tenía competencia temporal y funcional de recomponer la lista para garantizar el 30% de cuota de género.? 7. Alegatos de conclusión en primera instancia 7.1. Demandante 35. Ratificó los argumentos expuestos en la demanda y precisó que la inhabilidad de Stefani Pinilla Sánchez no es sobreviniente y no fue evidenciada con posterioridad a la elección, puesto que su condición de contratista del municipio de Cimitarra era ampliamente conocida, no solo por ella, sino por todo el municipio, incluso por su propio partido al momento de otorgarle el aval. 36. Indicó que fue de público conocimiento la inhabilidad declarada sobre Stefani Pinilla Sánchez, como también del partido y de quienes conformaron la lista, lo que no permite que sea catalogada como sobreviniente. 37. Agregó que «[N]o puede tolerarse que se utilicen este tipo de argucias (inscribir

de público conocimiento la inhabilidad declarada sobre Stefani Pinilla Sánchez, como también del partido y de quienes conformaron la lista, lo que no permite que sea catalogada como sobreviniente. 37. Agregó que «[N]o puede tolerarse que se utilicen este tipo de argucias (inscribir candidatos inhabilitados) como una forma de “rellenar listas” a la espera que se revoque su inscripción apostando a que dicha revocatoria se produzca un mes antes de la celebración de la elección para infringir la Ley». 38. Finalmente, solicitó declarar la nulidad de la lista inscrita y consecuentemente la elección de los demandados. 10 Contra la cual no se interpusieron recursos. 11 Negó las de legitimación en la causa propuesta por la RNEC e insuficiencia de concepto de violación propuesta por la parte demandada.Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02

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7.2. Demandados 39. Su apoderado insistió en los argumentos presentados con la respuesta a la demanda y manifestó que la parte demandante no logró demostrar los elementos requeridos para declarar la nulidad del acto que contiene la elección de los demandados. 40. Señaló que está probado que el 23 de octubre el CNE profirió resolución revocando la inscripción de la candidata Stefani Pinilla Sánchez y, que el día 29 siguiente se llevaron a cabo las elecciones regionales. 41. Precisó que esta decisión se tomó faltando 5 días para la realización de tales comicios, por tanto, al momento de celebrarse el evento democrático, no estaba en firme, en tanto esta ejecutoria solo ocurrió el 6 de noviembre de 2023. Agregó que para esta fecha ya había fenecido la oportunidad para modificar listas de candidatos. 42. Expresó que, como respuesta al problema jurídico planteado, debe señalarse que no le era exigible a la colectividad sustituir la lista de inscritos para cumplir con la cuota de género, cuando la autoridad electoral no se había pronunciado en tal sentido y, de corolario, la lista inscrita a través del formulario E-6 CON se encontraba en firme y revestida de la presunción legal definida en el artículo 88 de la ley 1437 de 2011. 43. Recalcó que la revocatoria de la inscripción, las causales y términos para la modificación de las listas inscritas por los partidos están reglamentadas y definidas por el legislador, esto es, detalladas de forma taxativa y bajo términos preclusivos, que desde ningún punto de vista incumplió el citado partido en el caso concreto. 44. Finalmente, solicitó que se nieguen las pretensiones de la demanda y se declare probada la excepción de mérito «[…] relativa a la inexistencia probatoria e improcedencia jurídica de la causal invocada».

vista incumplió el citado partido en el caso concreto. 44. Finalmente, solicitó que se nieguen las pretensiones de la demanda y se declare probada la excepción de mérito «[…] relativa a la inexistencia probatoria e improcedencia jurídica de la causal invocada». 45. La delegada del Ministerio Público no rindió concepto. 8. Fallo de primera instancia 46. Mediante sentencia de 15 de mayo de 2024, el Tribunal Administrativo de Santander negó la nulidad de la elección de Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, como concejales del municipio de Cimitarra, periodo 2024-2027. 47. Señaló como hechos probados (i) que de conformidad con el formulario E-6 del 29 de julio de 2023, el Partido de la U registró 13 aspirantes al Concejo Municipal de Cimitarra, (ii) el formulario E-8 contiene el listado definitivo conformado por 10Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02

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postulados, (iii) el 23 de octubre de 2023, el CNE revocó la inscripción de Stefani Pinilla Sánchez dentro de la mencionada lista de candidatos y (iv) en el E-26 CON, del 12 de noviembre de 2023, se encuentra el listado de los elegidos como concejales. 48. El a quo consideró no acoger el criterio expuesto por el demandante frente al incumplimiento de la cuota de género en la lista de aspirantes presentada por el Partido de la U, en la medida en que la revocatoria de una de sus candidatas no podía alterar la lista inicialmente inscrita y consolidada en el formulario E-8 CON. 49. Indicó que para la fecha en que el CNE profirió la Resolución 14332, esto es el 23 de octubre de 2023, jurídicamente no era viable para el Partido de la U recomponer la lista de candidatos. 50. Lo anterior, en razón a que las causales de modificación de las inscripciones de candidatos a cargos de corporaciones de elección popular, se presentan en ciertas situaciones excepcionales establecidas en los artículos 30 y 31 de le Ley 1475 de 2011: (i) dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de cierre de las respectivas inscripciones, cuando falte aceptación de la candidatura o por renuncia a la misma; (ii) 1 mes antes a la fecha de las elecciones, por revocatoria de la inscripción por causales constitucionales o legales, inhabilidad sobreviniente o que se evidencie con posterioridad a la inscripción, y finalmente (iii) 8 días antes de la votación, cuando se produzca la muerte o incapacidad física permanente del candidato. 51. Por el anterior recuento normativo, afirmó que la modificación de inscripción de candidatos está regida por términos y causales específicas, lo que supone que el cálculo de la cuota de género se debe hacer respecto de la lista

la muerte o incapacidad física permanente del candidato. 51. Por el anterior recuento normativo, afirmó que la modificación de inscripción de candidatos está regida por términos y causales específicas, lo que supone que el cálculo de la cuota de género se debe hacer respecto de la lista inscrita y registrada por el Partido de la U y que quedó en firme en la etapa pre-electoral correspondiente, es decir, sin excluir a la candidata a la cual se le revocó su inscripción. 52. Concluyó que al Partido de la U le era imposible modificar la lista de candidatos, porque el límite para la modificación de las listas conforme al calendario electoral establecido por el CNE era hasta el 29 de septiembre 2023, por lo tanto, no le era exigible a la colectividad ajustar la lista de inscritos para cumplir con la cuota de género y menos aún, arribar a la conclusión de que la elección de los candidatos que obtuvieron una curul por esa lista en el concejo municipal se encuentre viciada de nulidad12. 53. Frente a lo manifestado por la parte actora, en cuanto a que la organización política incumplió con el deber legal de preservar la cuota de género al inscribir una candidata a sabiendas de que estaba inhabilitada, destacó que, si bien los artículos 12 Frente a esta conclusión trajo a colación la decisión de esta Sección proferida el 14 de octubre de 2021, expediente 15001-23-33-000-2020-02081-02 sin ofrecer más información sobre la providencia.Demandante: John Jader Cardeño Bastidas Demandados: Cristian Camilo Camacho Franco y Jonathan Pinzón Estrada, concejales de Cimitarra, Santander, periodo 2024-2027 Radicación: 68001-23-33-000-2024-00063-02

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107 y 108 de la Constitución Política, así como el artículo 28 de la Ley Estatutaria 1475 de 2011 establecen que, para el efecto, los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos sin personería jurídica deberán cumplir con ciertas condiciones, señaló que el acto de inscripción debía presumirse legal, en tanto, en el momento de la actuación administrativa, la organización política cumplía con el deber legal de conformar la lista con la inclusión del porcentaje de participación para las mujeres. 54. Consideró que, al momento de la celebración de la jornada electoral, no había quedado en firme la decisión que revocaba la inscripción referida, en tanto la resolución que la declaró se profirió el 23 de octubre de 2023, y de conformidad con el artículo 67 de la Ley 1437 de 2011, en su numeral segundo, la notificación en estrados se surte verbalmente en audiencia pública y a partir del día siguiente se contarán los términos para la interposición de recursos y, en las voces del artículo 74 ídem, procede la reposición, que puede interponerse dentro de los 10 días siguientes, según l