CNE - Resolución 4054 de 2020

RESOLUCIÓN No. 4054 de 2020 (9 de diciembre)

Por medio de la cual se SANCIONA a los ciudadanos LILIANA ALFONSO JAIMES, MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ, LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL , ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ, JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el Partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE, GABRIEL FERNANDO BERNAL GALINDO, REINEL ROJAS BRICEÑO, JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN y KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO en calidad de gerentes de campaña, por la vulneración al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, como consecuencia de la omisión de administrar parcial o totalmente los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria, en el marco de las elecciones al Congreso de la República, realizadas el 11 de marzo de 2018 y se da por termin ada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro del expediente con radicado 11591-18.

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las conferidas en el numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política, los artículos 39 de la Ley 130 de 1994 ;

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las conferidas en el numeral 6 del artículo 265 de la Constitución Política, los artículos 39 de la Ley 130 de 1994 ; 13 de la Ley 1475 de 2011 ; 47 y siguientes de la Ley 1437 de 2011 y con fundamento en los siguientes

1. HECHOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

1.1. Mediante oficio CNE-FNFP-4858 del 16 de octubre de 2018 (fls. 1 al 34), el doctor Julio César García López, asesor del Fondo Nacional de Financiación Política del Consejo Nacional Electoral, remitió oficio CNE -FNFP-4.781 del 11 de octubre de 2018 suscrito por el contador del Fondo Nacional de Financiación Política Carlos Horacio Sierra Herrera, el cual versa sobre informe relacionado con la campaña de la lista a la Cámara de Representantes, circunscripción de Bogotá D.C., por el Partido Centro Democrático para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018, en el que se manifestó:Resolución 4054 de 2020 Página 2 de 93

Por medio de la cual se SANCIONA a los ciudadanos LILIANA ALFONSO JAIMES, MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ, LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL, ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ, JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE,

y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE, GABRIEL FERNANDO BERNAL GALINDO, REINEL ROJAS BRICEÑO, JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN y KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO en calidad de gerentes de campaña, por la vulneración al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, como consecuencia de la omisión de administrar parcial o totalmente los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria, en el marco de las elecciones al Congreso de la República, realizadas el 11 de marzo de 2018 y se da por terminada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro del expediente con radicado 11591-18.

“Revisado el informe de Ingresos y Gastos Consolidado de la campaña a la CÁMARA DE REPRESENTANTES, circunscripción BOGOTÁ, D.C, de la lista avalada por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018, al respecto me permito informar, que se constata una PRESUNTA VIOLACIÓN del Artículo 251 de la Ley 1475 de 2011, párrafos primero y segundo.

Lista de candidatos avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, para la respectiva campaña

Nombre del Candidato Cédula No.

VIOLACIÓN del Artículo 251 de la Ley 1475 de 2011, párrafos primero y segundo.

Lista de candidatos avalados por el PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, para la respectiva campaña

Nombre del Candidato Cédula No.

LILIANA ALFONSO JAIMES 52353202 1

ENRIQUE CABRALES BAQUERO 1002241155 2

OSCAR CÁRDENAS MORA 79530110 3

DIEGO ALFONSO CARO PORRAS 80200797 4

JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS 9432084 5

JORGE ALBERTO CORTÉS ÁLVAREZ 91455775 6

JUAN MANUEL DAZA IGUARÁN 1065616795 7

LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL 35461278 8

LILIANA GRACIELA GUAQUETA DE DIAGO 41654389 9

ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ 94520841 10

SAMUEL ALEJANDRO HOYOS MEJIA 81715620 11

JENNIFER MESA CASTRO 53076078 12

MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ 36273567 13

EDWARD DAVID RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ 79939416 14

GABRIEL SANTOS GARCÍA 1136882111 15

DAYI MERLEN SEDANO GONZÁLEZ 53015901 16

DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI 8297583 17

JOSÉ JAIME USCATEGUI PASTRANA 80089333 18

Que mediante Oficio Requerimiento No. CNE-FNFP-4607, de fecha octubre 1

DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI 8297583 17

JOSÉ JAIME USCATEGUI PASTRANA 80089333 18

Que mediante Oficio Requerimiento No. CNE-FNFP-4607, de fecha octubre 1 de 2018, el suscrito contador, adscrito al Fondo Nacional de Financiación Política, entre otras observaciones, solicita dictaminar en un Alcance al Dictamen, aclarar el cumplimiento de la Ley 1475 de 2011, artículo 25, de cada uno de los candidatos sobre el nombramiento del gerente de campaña, apertura de cuenta única, manejo total de los recursos, manejo parcial de los recursos, o no manejo de los recursos, a través de la misma.

Que mediante ALCANCE AL DICTAMEN de fecha octubre 2 de 2018, el Auditor Interno del Partido Centro Democrático, expresa lo siguiente: Los candidatos dieron cumplimiento al artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en cuanto al nombramiento de gerente de campaña y apertura de cuenta única.

1 Los recursos en dinero se recibirán y administrarán a través de una cuenta única que el gerente de campaña abrirá en una entidad financiera legalmente autorizada, quien podrá igualmente, bajo su responsabilidad, abrir las subcuentas que considere necesarias para la descentralización de la campaña. Estas cuentas estarán exentas del impuesto a las transacciones bancarias. La Superintendencia Financiera establecerá un régimen especial de control y vigilancia que garantice la transparencia en el manejo de dichas cuentas.”Resolución 4054 de 2020 Página 3 de 93

Por medio de la cual se SANCIONA a los ciudadanos LILIANA ALFONSO JAIMES, MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ, LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL, ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ, JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE, GABRIEL FERNANDO BERNAL GALINDO, REINEL ROJAS BRICEÑO, JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN y KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO en calidad de gerentes de campaña, por la vulneración al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, como consecuencia de la omisión de administrar parcial o totalmente los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria, en el marco de las elecciones al Congreso de la República, realizadas el 11 de marzo de 2018 y se da por terminada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro del expediente con radicado 11591-18.

CANDIDATO IDENTIFICACIÓN

APERTURA

DE

CUENTA

MANEJO DE

RECURSOS

CUENTA UNICA

NOMBRAMIENTO

DE GERENTE

EDWARD DAVID RODRIGUEZ RODRIGUEZ 79939416 SI MANEJO TOTAL SI

APERTURA

DE

CUENTA

MANEJO DE

RECURSOS

CUENTA UNICA

NOMBRAMIENTO

DE GERENTE

EDWARD DAVID RODRIGUEZ RODRIGUEZ 79939416 SI MANEJO TOTAL SI

JUAN MANUEL DAZA IGUARAN 1065616795 SI MANEJO TOTAL SI

SAMUEL ALEJANDRO HOYOS MEJIA 81715620 SI MANEJO TOTAL SI

GABRIEL SANTOS GARCIA 1136882111 SI MANEJO TOTAL SI

LILIANA GRACIELA GUAQUETA DE DIAGO 41654389 SI MANEJO TOTAL SI

LILIANA ALFONSO JAIMES 52353202 SI MANEJO PARCIAL SI

MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ 36273567 SI NO MANEJO SI JOSÉ JAIME USCATEGUI PASTRANA 80089333 SI MANEJO TOTAL SI LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL 35461278 SI MANEJO PARCIAL SI

ENRIQUE CABRALES BAQUERO 1002241155 SI MANEJO TOTAL SI

ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ 94520841 SI MANEJO PARCIAL SI

JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS 9432084 SI MANEJO PARCIAL SI

DIEGO ALFONSO CARO PORRAS 80200797 SI MANEJO TOTAL SI

DAYI MERLEN SEDANO GONZALEZ 53015901 SI MANEJO TOTAL SI

JENNIFER MESA CASTRO 53076078 SI MANEJO PARCIAL SI

DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI 8297583 SI NO MANEJO SI

JORGE ALBERTO CORTES ALVAREZ 91455775 SI MANEJO TOTAL SI

JENNIFER MESA CASTRO 53076078 SI MANEJO PARCIAL SI

DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI 8297583 SI NO MANEJO SI

JORGE ALBERTO CORTES ALVAREZ 91455775 SI MANEJO TOTAL SI

OSCAR CÁRDENAS MORA 79530110 SI MANEJO TOTAL SI

Que, según el Censo Electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil, correspondiente a BOGOTA D.C, que se utilizó para las elecciones de CONGRESO DE LA REPÚBLICA 2018, corresponde a 5.690.937 ciudadanos aptos para sufragar.

Que cotejado el censo con la Resolución No. 2796 de 30 de enero de 2017, expedida por del (sic) Consejo Nacional Electoral, se puede establecer que en la referenciada campaña se podía invertir por TOPE DE LISTA DE CANDIDATOS la suma máxima

de DIECIOHO MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES TREINTA

Y CINCO MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($ 18.464.035.346.00) y por TOPE A INVERTIR POR CANDIDATO, la suma máxima de UN MIL VEINTICINCO MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y

NUEVE MIL SETECIENTOS CUARENTA Y UN PESOS CON CUARENTA Y

CUATRO CENTAVOS, MONEDA LEGAL COLOMBIANA ($1.025.779.741.44).

Por lo anteriormente expuesto los candidatos estaban obligados a dar apertura y uso total de los recursos en la cuenta bancaria, en concordancia c on el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011.

Se rinde el presente informe en los siguientes documentos para los fines pertinentes:

total de los recursos en la cuenta bancaria, en concordancia c on el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011.

Se rinde el presente informe en los siguientes documentos para los fines pertinentes:

• Copia del Alcance al dictamen de la Auditoria Interna del PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, de fecha octubre 2 de 2018, • Copia del formulario anexo 7.6.B de la organización política en donde se consolidan los Ingresos y Gastos de los candidatos que reportaron sus informes de campaña. • Copia formularios 5B y anexos de los candidatos relacionados en el informe.
• Copia de l censo electoral correspondiente a BOGOTA, DC. Elecciones de CONGRESO DE LA REPUBLICA 2018. • Copia del oficio No. CNE-FNFP-4607. • Oficio de respuesta al requerimiento CNE-FNFP-4607.

1.2. Por reparto efectuado el 19 de octubre de 2018, le fue asignado el conocimiento del asunto al despacho del magistrado RENATO RAFAEL CONTRERAS ORTEGA, al que se le asignó el número de radicado 11591-18.Resolución 4054 de 2020 Página 4 de 93

Por medio de la cual se SANCIONA a los ciudadanos LILIANA ALFONSO JAIMES, MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ, LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL, ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ, JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE,

y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE, GABRIEL FERNANDO BERNAL GALINDO, REINEL ROJAS BRICEÑO, JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN y KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO en calidad de gerentes de campaña, por la vulneración al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, como consecuencia de la omisión de administrar parcial o totalmente los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria, en el marco de las elecciones al Congreso de la República, realizadas el 11 de marzo de 2018 y se da por terminada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro del expediente con radicado 11591-18.

1.3. Mediante Auto del 14 de julio de 2019, se abrió indagación preliminar al Partido Centro Democrático y a los ciudadanos LILIANA ALFONSO JAIMES , MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ, LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL , ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ, JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS, JENNIFER MESA CASTRO y DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en su calidad de candidatos a la Cámara de Representantes por esa organización política y a los gerentes de campaña, dentro del radicado 11591-18.

MESA CASTRO y DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en su calidad de candidatos a la Cámara de Representantes por esa organización política y a los gerentes de campaña, dentro del radicado 11591-18.

1.3.1. Los ciudadanos que se relacionan a continuación r indieron por escrito versión libre en cumplimiento a lo ordenado mediante Auto del 14 de julio de 2019, así:

CALIDAD NOMBRE

Candidata Luisa Fernanda de la Vega Visbal Gerente de Campaña Gabriel Fernando Bernal Galindo Contadora de la campaña Amanda Constanza Galindo Cetina. Gerente de campaña Iván Eduardo Perdomo Manrique Gerente de Campaña Jorge Mauricio Pinilla Beltrán Representante legal Partido Centro Democrático Nubia Estella Rodriguez Candidato Diego José Tobón Echeverri Gerente de Campaña Jairo Arturo Vargas Ruiz Candidato Juan Gabriel Castaño Cárdenas Candidata Liliana Alfonso

1.4. Mediante Resolución 3073 del 10 de julio de 2019 el Consejo Nacional Electoral abrió investigación administrativa y formuló cargos contra unos ciudadanos en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por Bogotá D.C., avalados por el Partido Centro Democrático y sus respectivos gerentes de campaña, por la presunta vulneración al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en el marco de las elecciones realizadas el pasado 11 de marzo de 2018 y se abstuvo de continuar la actuación administrativa contra el Partido Centro Democrático.

1.4.1 La Resolución 3073 de 2019 fue notificada a los investigados de la siguiente forma:

CALIDAD NOMBRES Y

APELLIDOS CÉDULA TIPO DE

NOTIFICACIÓN

actuación administrativa contra el Partido Centro Democrático.

1.4.1 La Resolución 3073 de 2019 fue notificada a los investigados de la siguiente forma:

CALIDAD NOMBRES Y

APELLIDOS CÉDULA TIPO DE

NOTIFICACIÓN

FECHA DE NOTIFICACIÓN

RESOLUCIÓN

CANDIDATO LILIANA ALFONSO JAIMES 52353202 AVISO DE NOTIFICACIÓN martes, 15 de octubre de 2019Resolución 4054 de 2020 Página 5 de 93

Por medio de la cual se SANCIONA a los ciudadanos LILIANA ALFONSO JAIMES, MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ, LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL, ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ, JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE, GABRIEL FERNANDO BERNAL GALINDO, REINEL ROJAS BRICEÑO, JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN y KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO en calidad de gerentes de campaña, por la vulneración al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, como consecuencia de la omisión de administrar parcial o totalmente los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria, en el marco de las elecciones al Congreso de la República, realizadas el 11 de marzo de 2018 y se da por terminada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad

de la cuenta única bancaria, en el marco de las elecciones al Congreso de la República, realizadas el 11 de marzo de 2018 y se da por terminada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro del expediente con radicado 11591-18.

1.4.2. Los siguientes investigados presentaron descargos a la Resolución 3073 de 2019 dentro del término concedido para tal efecto:

CALIDAD NOMBRES Y APELLIDOS FECHA DE PRESENTACIÓN CANDIDATO MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ 6 de noviembre CANDIDATO LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL 25 de septiembre de 2019 CANDIDATO ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ 27 de septiembre de 2019

CANDIDATO JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS 3 de octubre de 2019

GERENTE IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE 2 de octubre de 2019

GERENTE MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL 6 de noviembre GERENTE REINEL ROJAS BRICEÑO 27 de septiembre de 2019

GERENTE JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN 3 de octubre de 2019

GERENTE JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ 2 de octubre de 2019

1.4.3. La investigada LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL, en su escrito de descargos presentado solicitó la práctica de pruebas.

1.4.3. La investigada LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL, en su escrito de descargos presentado solicitó la práctica de pruebas.

1.4.4. La abogada MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL , en calidad de apoderada de MARTA XIMENA SÁNCHEZ OCHOA en su escrito de descargos solicitó la práctica de pruebas.

1.5. Mediante Auto del 10 de febre ro de 20 20 el despacho del magistrado sustanciador decidió la práctica de pruebas.

CANDIDATO MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ 36273567 AVISO POR CARTELERA viernes, 8 de noviembre de 2019

CANDIDATO LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL 35461278 PERSONAL martes, 10 de septiembre de 2019 CANDIDATO ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ 94520841 PERSONAL martes, 10 de septiembre de 2019 CANDIDATO JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS 9432084 PERSONAL jueves, 12 de septiembre de 2019

CANDIDATO JENNIFER MESA CASTRO 53076078 AVISO DE NOTIFICACIÓN sábado, 12 de octubre de 2019

CANDIDATO DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI 8297583 AVISO POR CARTELERA viernes, 8 de noviembre de 2019

GERENTE IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE 19321453 PERSONAL sábado, 12 de septiembre de 2020

GERENTE MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL 51909377 AVISO DE NOTIFICACIÓN sábado, 12 de octubre de 2019

PERDOMO MANRIQUE 19321453 PERSONAL sábado, 12 de septiembre de 2020

GERENTE MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL 51909377 AVISO DE NOTIFICACIÓN sábado, 12 de octubre de 2019

GERENTE GABRIEL FERNANDO BERNAL GALINDO 79432331 PERSONAL martes, 10 de septiembre de 2019 GERENTE REINEL ROJAS BRICEÑO 14874791 AVISO sábado, 12 de octubre de 2019 GERENTE JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN 79469442 PERSONAL jueves, 12 de septiembre de 2019 GERENTE KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO 1014239172 AVISO POR CARTELERA miércoles, 20 de noviembre de 2019 GERENTE JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ 79265427 PERSONAL viernes, 13 de septiembre de 2019Resolución 4054 de 2020 Página 6 de 93

Por medio de la cual se SANCIONA a los ciudadanos LILIANA ALFONSO JAIMES, MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ, LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL, ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ, JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE,

GABRIEL FERNANDO BERNAL GALINDO, REINEL ROJAS BRICEÑO, JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN y KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO en calidad de gerentes de campaña, por la vulneración al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, como consecuencia de la omisión de administrar parcial o totalmente los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria, en el marco de las elecciones al Congreso de la República, realizadas el 11 de marzo de 2018 y se da por terminada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro del expediente con radicado 11591-18.

1.5.1. El 21 de febrero de 2020, dando cumplimiento a lo ordenado mediante auto del 10 de febrero de la misma anualidad, se efectuó diligencia de inspección ocular a los informes de ingresos y gastos de campaña con la totalidad de anexos y soportes de los excandidatos objeto de la presente actuación administrativa, en las instalac iones del Partido Centro Democrático ubicadas en la calle 66 # 7 -59 de la ciudad de Bogotá para el día viernes 21 de febrero de 2020 a las 9:00 a.m., para lo cual se comisionó a la abogada ANDREA MARCELA VILLA MOSQUERA , identificada con la cédula de ciudadanía 52.818.215 profesional universitario y al contador JHONNY ALEXANDER FRACICA PIRABÁN identificado con la cédula de ciudadanía 80.160.547.

ciudadanía 52.818.215 profesional universitario y al contador JHONNY ALEXANDER FRACICA PIRABÁN identificado con la cédula de ciudadanía 80.160.547.

1.6. Mediante escrito del 21 de febrero de 2020 radicado ante la Corporación el día 28 del mismo mes el señor Mauricio Botero Wolff en calidad de vicepresidente de servicios administrativos y seguridad de Bancolombia dio respuesta al requerimiento efectuado mediante auto del 10 de febrero de la misma anualidad.

1.7. Mediante escrito del 27 de febrero de 2020 radicado ante la Corporación el 28 del mismo mes el señor Mauricio Botero Wolff en calidad de vicepresidente de servicios administrativos y seguridad de Banco lombia dio respuesta al requerimiento efectuado mediante Auto del 10 de febrero de la misma anualidad.

1.8. Mediante escrito del 20 de agosto de 2020 la señora Andrea Rivera en calidad de gerente de la oficina del Banco BBVA sucursal de Unicentro dio respues ta al requerimiento efectuado mediante auto del 10 de febrero de la misma anualidad

1.9. El Consejo Nacional Electoral por medio de las resoluciones 1385, 1547, 1696, 1739, 1836, y 1953 ordenó la suspensión de términos de todas las actuaciones administrativas y sancionatorias adelantadas por la Corporación entre el 17 de marzo de 2020 hasta el 1 de junio del año en curso.

1.10. Encontrándose cumplido el periodo consagrado por el artículo 48 de la Ley 1437 de 2011 para la etapa probatoria , el despacho del magistrado sustanciador dio traslado

1 de junio del año en curso.

1.10. Encontrándose cumplido el periodo consagrado por el artículo 48 de la Ley 1437 de 2011 para la etapa probatoria , el despacho del magistrado sustanciador dio traslado para alegar de conclusión por medio de Auto del 7 de octubre del 2020.Resolución 4054 de 2020 Página 7 de 93

Por medio de la cual se SANCIONA a los ciudadanos LILIANA ALFONSO JAIMES, MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ, LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL, ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ, JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE, GABRIEL FERNANDO BERNAL GALINDO, REINEL ROJAS BRICEÑO, JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN y KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO en calidad de gerentes de campaña, por la vulneración al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, como consecuencia de la omisión de administrar parcial o totalmente los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria, en el marco de las elecciones al Congreso de la República, realizadas el 11 de marzo de 2018 y se da por terminada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro

y se da por terminada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro del expediente con radicado 11591-18.

1.10.1. El acto administrativo del que trata el numeral anterior fue comunicado a los investigados de la siguiente manera:

CALIDAD NOMBRE TRÁMITE FECHA DE

ENTREGA

CANDIDATA LILIANA ALFONSO JAIMES COMUNICACIÓN 15/10/2020

CANDIDATA MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ COMUNICACIÓN 15/10/2020

CANDIDATA LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL COMUNICACIÓN 15/10/2020

CANDIDATO ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ COMUNICACIÓN 15/10/2020

CANDIDATO JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS COMUNICACIÓN 16/10/2020

CANDIDATA JENNIFER MESA CASTRO COMUNICACIÓN 15/10/2020

CANDIDATO DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI COMUNICACIÓN 05/11/2020

GERENTE DE

CAMAPAÑA IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE COMUNICACIÓN 15/10/2020

GERENTE DE

CAMAPAÑA MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL COMUNICACIÓN 15/10/2020

GERENTE DE

CAMAPAÑA

GABRIEL FERNANDO BERNAL

GALINDO COMUNICACIÓN 15/10/2020

GERENTE DE

CAMAPAÑA REINEL ROJAS BRICEÑO COMUNICACIÓN 15/10/2020

GERENTE DE

CAMAPAÑA

GABRIEL FERNANDO BERNAL

GALINDO COMUNICACIÓN 15/10/2020

GERENTE DE

CAMAPAÑA REINEL ROJAS BRICEÑO COMUNICACIÓN 15/10/2020

GERENTE DE

CAMAPAÑA JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN COMUNICACIÓN 15/10/2020

GERENTE DE

CAMAPAÑA KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO COMUNICACIÓN 15/10/2020

GERENTE DE

CAMAPAÑA JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ COMUNICACIÓN 09/11/2020

1.10.2. Los investigados presentaron alegatos de conclusión en las siguientes fechas:

CALIDAD NOMBRE FECHA

GERENTE DE CAMPAÑA IVÁN PERDOMO MANRIQUE 20/10/2020

CANDIDATA LUISA FERNANDA VEGA VISBAL 27/10/2020

CANDIDATA LILIANA ALFONSO JAIMES 29/10/2020

CANDIDATO ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ 29/10/2020

GERENTE DE CAMPAÑA JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ 23/11/2020

CANDIDATA MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ 19/11/2020

2. ACERVO PROBATORIO

Obran en el plenario las siguientes pruebas:

2.1. Oficio CNE-FNFP-4858 del 16 de octubre de 2018, suscrito por el doctor Julio César García López, asesor del Fondo Nacional de Financiación Política del Consejo Nacional Electoral, que remitió oficio CNE-FNFP-4.781 del 11 de octubre de 2018, el cual versa

García López, asesor del Fondo Nacional de Financiación Política del Consejo Nacional Electoral, que remitió oficio CNE-FNFP-4.781 del 11 de octubre de 2018, el cual versa sobre una presunta violación al artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 respecto de laResolución 4054 de 2020 Página 8 de 93

Por medio de la cual se SANCIONA a los ciudadanos LILIANA ALFONSO JAIMES, MARTA XIMENA OCHOA SÁNCHEZ, LUISA FERNANDA DE LA VEGA VISBAL, ORLANDO ALFONSO GUETE DÍAZ, JUAN GABRIEL CASTAÑO CÁRDENAS y JENNIFER MESA CASTRO en su calidad de excandidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá avalados por el partido Centro Democrático y a los ciudadanos IVÁN EDUARDO PERDOMO MANRIQUE, GABRIEL FERNANDO BERNAL GALINDO, REINEL ROJAS BRICEÑO, JORGE MAURICIO PINILLA BELTRÁN y KEVIN BRAHIAM GUEVARA AREVALO en calidad de gerentes de campaña, por la vulneración al inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, como consecuencia de la omisión de administrar parcial o totalmente los recursos de campaña a través de la cuenta única bancaria, en el marco de las elecciones al Congreso de la República, realizadas el 11 de marzo de 2018 y se da por terminada la investigación administrativa adelantada en contra de DIEGO JOSÉ TOBÓN ECHEVERRI en calidad de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro del expediente con radicado 11591-18.

de excandidato y los ex gerentes de campaña JAIRO ARTURO VARGAS RUIZ y MIRIAM CARVAJAL CARVAJAL dentro del expediente con radicado 11591-18.

campaña de la lista a la Cámara de Representantes , circunscripción de Bogotá D.C., del Partido Centro Democrático. 2.2. Oficio CNE-FNFP-4.781 del 11 de octubre de 2018, suscrito por el contador del Fondo Nacional de Financiación Política Carlos Horacio Sierra Herrera, el cual informó que, revisado el informe de ingresos y gastos consolidado de la campaña a la Cámara de Representantes circunscripción de Bogotá D.C., de la lista avalada por el Partido Centro Democrático, para las elecciones realizadas el 11 de marzo de 2018, se constata una presunta violación del inciso segundo del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, en cuanto al no manejo o manejo parcial de los recursos de campaña a través de la cuenta única. 2.3. Copia del alcance al dictamen de la auditoría interna del PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO, de fecha octubre 2 de 2018. 2.4. Copia del censo electoral correspondiente a BOGOTA, DC., elecciones de Congreso de la República 2018. 2.5. Copia formularios 5B y anexos de los candidatos relacionados en el informe. 2.6. Copia del formulario anexo 7.6. B de la organización política en donde se consolidan los ingresos y gastos de los candidatos que reportaron sus informes de campaña. 2.7. Alcance al dictamen de auditoria del informe consolidado de los ingresos y gastos realizados en la campaña electoral de los candidatos a la Cámara de Representantes

ingresos y gastos de los candidatos que reportaron sus informes de campaña. 2.7. Alcance al dictamen de auditoria del informe consolidado de los ingresos y gastos realizados en la campaña electoral de los candidatos a la Cámara de Representantes por la circunscripción electoral de Bogotá D.C., avalados por el Partido Centro Democrático para las elecciones del 11 de marzo de 2018, suscrito por el auditor Carlos Andrés Álvarez Luna, identificado con la cédula de ciudadanía 79.721.293. 2.8. Comunicación suscrita por el señor ORLANDO GUETE DÍAZ , radicada en esta corporación el 10 de abril de 2019, en la cual solicitó actualización de datos de dirección de notificación y autorizó la notificación de los actos que se expidan en virtud de la presente actuación administrativa al correo electrónico guete13@hotmail.com. 2.9. Acta de diligencia de inspección ocular a los informes de ingresos y gastos de campaña con la totalidad de anexos y soportes de los excandidatos objeto de la presente actuación administrativa, en las instalaciones del Partido Centro