CSJ - AC4178-2024 (2024-02453-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

AACC44117788--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022445533-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa ((3300) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024) (2024) DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s TTeerrcceerroo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMoontnetreiraía —– CCóórrddoobba-a - yy DDooccee CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMedeedlellílnín. . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- SSPPKK LLaa UUnniióónn SS..AA.S.S. . iinnssttaauurróó ddeemmaanndda a ccoonnttrraa AAttaaggiissaa SS..AA.S.S.,. , eenn llaa qquuee ssoolliicciittóó llaa iimmppoosisciciióónn ddee uunnaa sseerrvviidduummbbrer e lleeggaal l ddee ccoonndduuccccióiónn ddee eenneerrggiaía eellééccttrriiccaa, , ssoobbrree

eell pprreeddioio ddee mmaatrtiríccuulala iinnmmoboibliilaiariraia NNoo. . 114400--118800669900 ddee llaa OOffiicciinnaa ddee RReeggiissttrroo ddee IInnssttrruummeenntotoss PPúúbbliliccooss ddee MMoontnetreiraí.a . AAttrriibbuuyyóó llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l aa llooss jjuueecceess cciivviilleess ddeel l cciirrccuuititoo ddee MMoontnetreíraí,a , ppoorr «« ll aa uub bi ic ca ac ci ió ón n dde el l p pr re ed dio io qqu ue e sso op po or rt ta ar rá á eell ggrraavvaammeenn ddee sseerrvviidduummbbrree»» yy ««eell ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaandnaddaod»o.» . 22..- - EEl l eexxppeeddieienntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo TTeerrcceerroo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMoontnetreíraí,a , qquuee eenn pprroovviiddeenncicaia ddee 11 ddee sseeppttiieemmbbrere ddee 22002222 iinnaaddmmitiitóió llaa ddeemmaandnad;a ; ppoosstteerriioorr aa ssuu

ssuubbssaannacaicóinó,n , eenn aauuttoo ddee 1155 ddee sseeppttiieemmbbrer e ddeel l mmiissmmo o aaññoo RRaaddiiccaacciióónn nn ° 111111000011--0022--0033--000000--22002244--0022445533-0-000 oorrddeennó,ó , eennttrree oottrraass ddiissppoossiicciioonnese,s , llaa vviinnccuullaacciióónn ddee IInntteerrccoonneexxiióónn EEllééccttrriiccaa SS..AA.,. , ccoommoo tteerrcceerroo ccoonn iinntteerréés.s . SSuurrttiiddaa llaa nnoottiiffiiccaacciióónn, , eell ddeemmaannddaaddo o pprreesseenntótó rreeccuurrssoo ddee rreeppoossiciciióónn, , eell ccuuaal l ffuuee ddeessppaacchhaaddo o ffaavvoorraabblleemmeenntet e eenn pprroovviiddeenncicaia ddee 1100 ddee mmaayyoo ddee 2200223,3 , eenn eell qquuee eell jjuuzzggaaddoo ddee ccoonnoocciimmieienntoto ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn eell nnuummerearla l 1100 ° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso;o ; ssoossttuuvvoo qquue,e , ccoommoo llaa vviinnccuullaaddaa eess uunnaa

eemmppreressaa ddee sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccooss ccoonn ddoommiciicliiloio eenn MMedeedlellílnín, , ssuuss hhoommólóologgoos s ddee eessaa cciiuuddaadd ssoonn llooss ccoommppeteetenntetes s ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprroocceesso.o . 33..- - EEl l eexxppeeddieienntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo DDooccee CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMeededlellílnín, , qquuee mmeeddiaianntet e aauuttoo ddeel l 2288 ddee 22002244 rreessoollvviióó ddeeccllaarraar r ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia yy pprroommoovevre r ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitvivo.o . AArrgguummenetnót ó qquue,e , ssii bbiieenn eess cciieerrttoo IInntteerrccoonneexxiióónn EEllééccttrriiccaa SS..AA. . eessttáá ccoonnssttiittuuiiddaa ccoommoo uunnaa eemmppreressaa ddee ccaarráácctteerr ppúúbblilcico,o , llaa rreeffeerriiddaa «« nno o ees s p pa ar rt te e dde en ntr tro o dde el l p pr re es se en nte te aas su unt no t» o, » , ppuueess ssoolloo eessttáá

llllalmmaaddaa aa mmooddo o ddee vviinnccuullaaccióiónn; ; ppoorr ttaal l mmotoitvivo,o , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eexxppuueestsoto ppoorr eessttaa CCoorrppoorraacciióónn eenn AACC1133445-52-202032,3 , nnoo rreessuultltaa pprroocceeddeenntet e llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l nnuummerearla l 1100 ° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 iib1bidideemm, , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuala,l , eell jjuJuzzggaaddoo aa qquuiieenn ssee llee aassiiggnnóó iinniicciiaallmmeenntete ssuu ccoonnoocciimmieienntoto nnoo ppooddíaía ssuussttrraaeerrssee ddee ddaarrlele ttrráámmiittee.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn ° 111111000011--0022--0033--000000--22002244--0022445533-0-000 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llooss ppaarráámmetertoros s ppaarraa llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass

aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiciciaialeles,s , aa ppaarrtitrir ddee ddiivveerrssooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetenncicaia ttaalleess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , eell ssuubbjejetitvivo,o , eell ffuunncciioonnala,l , eell ddee aattrraacccciióónn oo ccoonneexxiiddaadd yy eell tteerrrriittooriraila.l . CCoonn rreessppeecctoto aall ffaaccttoorr tteerrrriittooriraial,l , llaa ccoommppeteetenncicaia ssee ddeetteerrmmiinnaa ccoonn ssuujjeecciióónn aall ddeennoommininaaddo o ffuueerroo ppeerrssoonnala l ((ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaandnaddaod)o,) , rreeaal l ((lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddee llooss bbiieennees)s,) , ccoonnttrraaccttuuala l ((lluuggaarr ddeel l ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese)s,) , ssoocciaial l ((eessttaabblleeccee llaa ccoommppeetetenncicaia eenn llooss pprroocceessooss rreellaacciioonnaaddooss ccoonn sso oc ci ieed da ad des e) s, ) , ssuucceessoorarla l oo hheerreeddititaariroio (( úúl ltt ii mmo o ddo om mic ii cl ii lio o dde el l cc aau us sa ant ne t) e, ) ,

yy ddee aaddmmininisisttrraacciióónn (( ll uu gga ar r een n ddo on nd de e sse e vve er ri if fi ic có ó ll aa aad dm min inis istr tra ac ci ió ón n oo ggeessttiióónn oobbjjeettoo ddeel l pprroocceesos)o.) . EEl l ffaaccttoorr ssuubbjejetitivvoo ppoorr ssuu ppaarrttee rreessppoonndde e aa llaass ccaalliiddaaddeess eessppeecciaialeless ddee llaass ppaarrtteess ddeel l lliittiiggiioo, , eell ccuuaal l oottoorrgga,a , eennttrree oottrroos,s , uunn ffuueerroo pprreeffeerreenntete ppaarraa llaass eennttiiddaaddeess ddeel l EEssttaaddoo ((nnúúmm. . 1100%º aarrtt..2288 ddeel l CC. . GG. . PP..).) . 22..- - EEnn llooss pprroocceessooss ddee sseerrvviidduummbrberse,s , eell nnuummerearla l 77º ddeel l aarrttiíccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo ccoonnssaaggrraa uunnaa «« cc oo mmp pe et te en nci ca ia p pr ri iv va ati tiv va a», » , qquuee aattiieennddee eell ffuueerroo rreeaal,l , ddaaddoo qquuee

pprreevvéé qquue,e , ««[feej]nn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee eejjeerrcciitteenn ddeerreecchhooss rreeaalleess ((…...)) sseerrvviidduummbbrreess ((…...)) sseerráá ccoommppeteetnetnet,e , ddee mmooddoo pprriivvaatitvivo,o , eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddoonnddee eessttéénn uubbiiccaaddooss llooss bbiieennees,s , yy ssii ssee hhaallllaann eenn ddiissttiinnttaass cciirrccuunnssccrriippcciioonneess tteerrrriittoorriiaalleess, , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllaass aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaannddanatnete»».. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn ° 111111000011--0022--0033--000000--22002244--0022445533-0-000 AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l mmeenncciioonnaaddo o aarrttííccuulolo ccoonntteemmplpala uunnaa «« cc oo mmp pe et te en nci ca ia p pr ri iv va at ti iv va a» » eenn aatteenncciióónn aall ffuueerroo ppeerrssoonnala,l , ddaaddoo qquuee ddiissppoonnee qquue,e , «« [/ ee] ]nn ll oos s p pr ro oc ce es so os s cc oon nt te en nc ci io os so os s een n

qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd».» . EEnn eessee oorrddeenn, , ccuuaannddoo ssee pprreetteennddee llaa iimmppoosisciciióónn ddee sseerrvviidduummbbrer e ppoorr ppaarrttee ddee uunnaa eennttiiddaadd ddeel l EEssttaaddo,o , eenn pprriinncciippioio ppooddríraía eenntteennddeersrse e qquuee eess ccoommppeteetentnet e ddee mmaannereara pprriivvaatitivvaa, , ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ccoommoo eell ddeel l lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l iinnmmuuebelbel.e . SSiinn eemmbbaragrog,o , ffrreennttee aa eessttaa ccoonnccuurrrreenncicaia ddee ffuueerroos,s , llaa SSaallaa rreessoollvviióó mmaayyoroirtitaarriiaammeentnet e eenn aauuttoo AACC114400-2-202002,0 , qquuee eell

eennffrreennttaammieienntoto eennttrree llooss nnuummerearlaelse s 77%º yy 1100º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , ddeebbee ddiilluucciiddaarrssee aatteennddiieennddoo llaa pprreellaacciióónn qquuee eell aarrttííccuulolo 2299, , eejjuussddeemm, , rreeccoonnooccee aall ffuueerroo ppeerrssoonnala.l . EEnn ddiicchhaa pprroovviiddeenncicai,a , rreeiitteerraaddaa eennttrree oottrraass eenn AACC55227-72200222,2 , yy AACC4400663-32-202022,2 , ssee iinnddiiccóó: : ««EEnn eessee sseenntitiddo,o , aannttee ssiittuuaacciioonneess ccoommoo llaa qquuee ssee aannaalilzizaa, , ddeebbee aapplliiccaarrssee llaa ppaauuttaa ddee aattrriibbuucciióónn lleeggaall pprriivvaattiivvaa qquuee mmeerreeccee mmaayyoorr eessttiimmaacciióónn lleeggaal,l , eessttoo eess, , llaa qquuee rreeffiieerree aall jjuueezz ddeell

ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa, , ppoorr ccuuaannttoo llaa mmiissmmaa eennccuueennttrraa cciimmiieennttoo eenn llaa eessppeecciiaal l ccoonnssiiddeerraacciióónn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddeell ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eenn ccuuyyoo ffaavvoorr ssee hhaa eessttaabblleecciiddo,o , rreeggllaa ssuubbjjeettiivvaa qquuee, , eenn llaa aaccttuuaalliiddaad,d , eessttáá eennllaazzaaddaa ccoonn uunnaa ddee ccaarráácctteerr tteerrrriittoorriaial.l . DDee aahhí í qquuee, , ttrraattáánnddoossee ddee llooss pprroocceessooss eenn llooss qquuee ssee eejjeerrcceenn ddeerreecchhooss rreeaallees,s , pprriimmaa ffaaccieie, , ooppeerraa eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonnddieienntete aall lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l bbiieenn; ; ssiinn eemmbbaargrog,o , ssii 4 RRaaddiiccaacciióónn nn ° 111111000011--0022--0033--000000--22002244--0022445533-0-000 eenn ddiicchhoo lliittiiggiioo, , eess uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblliiccaa llaa qquuee oobbrraa ccoommoo

ppaarrtet,e , eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo sseerráá eell ddeell ddoommiciicliilioo ddee ééssttaa, , ddeebbiiddoo aa qquuee llaa lleeyy lloo ddeetteerrmmiinnaa ccoommoo pprreevvaalelentnet.e . PPoorr eelllloo eess qquuee ssee hhaa ddiicchho,o , eenn uunn ssiinnnnúúmmeeroro ddee ooppoorrttuunniiddaaddese,s , qquuee ““eenn llaass ccoonnttrroovveerrssiiaass ddoonnddee ccoonnccuurrrraann llooss ddooss ffuueerrooss pprriivvaattiivvooss aanntteess cciittaaddoos,s , pprreevvaalleecceerráá eell sseegguunnddoo ddee eellllooss, , eess ddeecciirr eell ppeerrssoonnala,l , eessttoo eess, , eell ddeell ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa, , ppoorr eexxpprreessaa d_diissppoossiicciióónn lleeggaal»l » ((AACC44227722--22001188)) ” — ((rreessaallttaaddoo iinntteennccioionanla).l) . 33..- - AAhhoorraa bbiieenn, , ssee aaddvvieierrttee qquue,e , ssii bbiieenn eess cciieerrttoo IInntteerrccoonneexxiióónn EEllééccttrriiccaa SS..AA. . eess uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , eenn eell

pprreesseenntete aassuunntoto eell ttrráámmitiete aa sseegguuirir nnoo eennccuuaaddrara ddeenntrtroo ddee llaa hhiippóótteessisis ccoonntteemmpplaladdaa eenn eell nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l vviiggeenntet,e , ppuueesstoto qquue,e , ccoommoo qquueeddóó sseennttaaddoo eenn eell eessccrriittoo iinniicciiaal,l , eessttaa nnoo eess ppaarrttee ddeemmaannddanatnet e nni i ddeemmaannddaaddaa eenn eell pprroocceessoo ddee sseerrvviidduummbbrer e lleeggaal l ddee ccoonndduuccccióiónn ddee eenneerrggíaía eellééccttrriiccaa qquuee ssee aaddeellaanntat.a . CCoonn eessee ppaannoorraamma,a , ddeebbee aaddvveertritirrssee qquuee nnoo eess vviiaabblele eessttaabblleecceer r llaa ccoommppeteetenncicaia aatteennddiieennddoo aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrttees,s , ttooddaa vveezz qquuee llaa aappttiittuudd lleeggaal l ddeel l jjuueez,z , eenn eessttee pprroocceessoo oobbeeddeecce e aa uunn ffuueerroo rreeaal l ddee qquuee ttrraattaa eell nnuummerearla l 77”º ddeel l cciittaaddoo

aarrttííccuulloo 2288. . DDeessddee eessaa óóppttiiccaa, , ttiieennee rraazzóónn eell JJuuzzggaaddoo ddee MMeededlellílínn aall rreehhuussaar r llaa ccoommppeteetenncicaia eenn eessttee aassuunntoto ppoorrqquue,e , aauunnqquue e eexxiissttee uunnaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa ddeessccrirtitaa eenn eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l aarrttííccuulloo 2288, , llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ffuuee llllaammaaddaa aall pprroocceessoo eenn vviirrttuudd ddee llaa aannoottaacciióónn NNoo. . 11 ddeel l cceerrttiiffiiccaaddoo ddee ttrraaddiicciióónn yy lliibbeerrttaadd, , qquuee ddaa ccuueennttaa ddee llaa mmeeddididaa ccaauutteellaarr rreessppeeccttoo ddee uunn pprroocceessoo ddee sseerrvviidduummbbrer e eenn eell ccuuaal l ffuunnggee ccoommoo ddeemmaandnadnatnet,e , yy nnoo ppoorrqquuee oosstteenntete uunn ddeerreecchhoo rreeaal l ddee ssoobbrree eell bbiieenn iinnmmuuebelbel e oobbjjeettoo ddee lliittiiggiioo, , ttaal l ccoommoo rreeccllaammaa ppaarraa eeffeeccttooss ddee 5

5 RRaaddiiccaacciióónn nn ° 111111000011--0022--0033--000000--22002244--0022445533-0-000 lleeggiittiimmaacciióónn ppoorr ppaassiivvaa eell aarrttííccuulolo 337755 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o . PPoorr eenndde,e , nnoo qquueeddaa oottrraa vvííaa ddiiffeerreennttee aa llaa ddee cceeññiirrssee aa llaa rreeggllaa iimmppereartaitviav,a , qquuee aassiiggnnaa llaa ccoommppeteetenncicaia ppoorr llaa uubbiiccaacciióónn ddeel l bbiieenn iinnmmuuebelbel,e , qquuee ppaarraa eessttee ccaassoo eessppeecícfíificcoo ccoorrrreessppoonnddereíraía aall pprriimmeer r jjuuzzggaaddoo ddee ccoonnoocciimmieinetnot.o . 44..- - EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ssee rreemmitiitirráá eell eexxppeeddieienntete aall JJuuzzggaaddoo TTeerrcceerroo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMoontnetreíraí,a , ppoorr sseerr eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee eessttee aassuunntoto yy ssee iinnffoorrmmaarráá llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn aall oottrroo ffuunncciioonnaariroio iinnvvoolluuccrraaddoo eenn eell ccoonnílfiliccttoo

qquuee aaqquuí í qquueeddaa ddiirriimmiiddo.o . DECISIÓN DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCiivvili l yy AAggrraariraia ddee llaa CCoorrtete SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo TTeerrcceerroo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMoonntetreíraía —– CCóórrddoobba-a - eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r eell aassuunntot;o ; eenn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciicaila,l , ppaarraa qquuee aavvooqquue e ccoonnoocciimmieienntoto ee iimmppaartrata eell ttrráámmitiete ccoorrrreessppoonndideinetnet.e .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo DDooccee CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMedeedlellílnín, , aassí í ccoommoo aa llaass ppaarrtteess..

6

6 RRaaddiiccaacciióónn nn ° 111111000011--0022--0033--000000--22002244--0022445533-0-000 NNoottiiffiíqquueessee yy CCúúmmplpalsaes,e ,

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 7

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 9977EE0088115500FF7700559999004477AA119911771199DD553399559A9A44CC99BB00AADDDD11AAAAEE4433DDDDCCD9D29D22DD25D452452059029922942 4 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--3300