CSJ - AP134-2017(49269)

República de Colombia ^ Corte Suprema de Justicia SaladeCasaclún Penal JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA Magistrado ponente AP134-2017 Radicación N° 49269 (Aprobado A c ta N o. 0 0 7) Bogotá D . C ., dieciocho (18) de enero de d os m il diecisiete (2017). Se p r o n u n c ia la S a la respecto de la definición de c o m p e t e n c ia f o r m u l a da p or el J u ez P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a, p a ra c o n o c er de la ejecución de la sanción p e n al i m p u e s ta a ERNESTO TRIANA DÍAZ p or el delito de tráfico de s u s t a n c i as p a ra el p r o c e s a m i e n to de narcóticos, c o n t e n i da en la s e n t e n c ia de 23 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, d i c t a da p or ese m i s mo despacho.

ANTECEDENTES

1. El J u ez P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a, m e d i a n te s e n t e n c ia de 23 de s e p t i e m b re de //^/ /A Definición de competencia No. 49259

ERNESTO TRIANA DÍAZ 2 0 1 5, condenó a E R N E S TO T R I A NA DÍAZ, c o mo a u t or d el delito de tráfico de s u s t a n c i as p a ra el p r o c e s a m i e n to de narcóticos, a 48 m e s es de prisión. Negó l os m e c a n i s m os s u s t i t u t i v os de la suspensión c o n d i c i o n al de la ejecución de la p e na y la prisión d o m i c i l i a r ia y, en consecuencia, libró o r d en de c a p t u r a.

2. Correspondió la v i g i l a n c ia de la sanción al J u ez Séptimo de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá, q u i en t r as avocar el c o n o c i m i e n to d el a s u n t o, d i s p u so q ue las diligencias p e r m a n e c i e r an en el C e n t ro de Servicios A d m i n i s t r a t i v os a la e s p e ra de q ue se m a t e r i a l i ce la referida o r d en de c a p t u r a.

P o s t e r i o r m e n t e, el t i t u l ar de e se D e s p a c h o, m e d i a n te a u to de 28 de s e p t i e m b re d el p r e s e n te año, envió la actuación al J u z g a do de C o n o c i m i e n t o, proponiéndole

«colisión negativa de competencia». Sustentó e sa determinación c on l os siguientes a r g u m e n t o s: Como quiera que ERNESTO TRIANA DÍAZ, fue condenado por el Juzgado 1 Penal del Circuito Especializado de Cundinamarca, y toda vez que en Cundinamarca, no han sido creados los Juzgados de Ejecución de Penas u Medidas de Seguridad, con sede en esta ciudad, de conformidad con lo normado en los artículos 79 y 81 del C. P. P. en concordancia con los Acuerdos 054/94 y 548/99, se ordena devolver las diligencias al juzgado follador, oficina competente para continuar con el control y vigilancia de la pena. —Resalta la Sala— Definición de competencia No. 49269

ERNESTO TRIANA DÍAZ

3. El 4 de n o v i e m b re de 2 0 1 6, el J u ez P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r ca rehusó la c o m p e t e n c ia c on f u n d a m e n to en la p r o v i d e n c ia C SJ AP, 12 oct 2 0 1 6, A P 6 9 7 2 - 2 0 1 6, r a d. 4 8 8 5 1, en la c u al se resolvió un a s u n to s i m i l ar al presente.

CONSIDERACIONES

1. De c o n f o r m i d ad c on el artículo 32 — n u m e r al 4— del

Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia es c o m p e t e n te p a ra definir la c o m p e t e n c ia c u a n do un d e s p a c ho señala c o mo c o m p e t e n te a un j u z g a do q ue pertenece a o t ro d i s t r i to j u d i c i a l, lo c u al o c u r re en el p r e s e n te caso.

2. La definición de c o m p e t e n c ia es el m e c a n i s mo previsto p or la Ley 9 06 de 2 0 04 —^artículos 54 y 3 4 1 ^— p a ra d e t e r m i n a r, en caso de d u d a, cuál de los d i s t i n t os j u e c es o m a g i s t r a d os es el i n d i c a do p a ra c o n o c er de un j u z g a m i e n to o p a ra o c u p a r se de d e t e r m i n a d os a s u n t o s.

3. La S a la debe definir cuál es la a u t o r i d ad j u d i c i al l l a m a da a c o n o c er de la v i g i l a n c ia de la s e n t e n c ia p r o f e r i da el 23 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, p or el J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a, p or c u yo

m e d io condenó a ERNESTO TRIANA DÍAZ, c o mo a u t or del delito de tráfico de s u s t a n c i as p a ra el p r o c e s a m i e n to de narcóticos, a 48 m e s es de prisión, q u i en a la f e c ha se e n c u e n t ra en libertad. //^\ Definición de competencia No. 49269

ERNESTO TRIANA DÍAZ

4. Se o b s e r va que, respecto d el específico p r o b l e ma jurídico, sobre cuál es el f u n c i o n a r io j u d i c i al c o m p e t e n te p a ra c o n o c er de la v i g i l a n c ia de la p e na de los c o n d e n a d os — q ue se e n c u e n t r an en l i b e r t a d —, s e n t e n c i a d os p or l os j u e c es de c o n o c i m i e n to d el D i s t r i to J u d i c i al de C u n d i n a m a r c a, se pronunció la S a la P e n al de e s ta Corporación en la p r o v i d e n c ia C SJ A P, 12 o ct 2 0 1 6, A P 6 9 7 2 - 2 0 1 6, r a d. 4 8 8 5 1.

En el referido p r e c e d e n te se aclaró que, de c o n f o r m i d ad c on el artículo 42 de la L ey 9 06 de 2 0 04 y el A c u e r do

P S A A 0 7 - 3 9 13 de 25 de e n e ro de 2 0 0 7, «la competencia para la vigilancia de las penas impuestas a una persona recluida en un establecimiento carcelario o que se encuentra en libertad, a consecuencia de un subrogado penal, corresponde a un juez de ejecución de penas y medidas de seguridad del respectivo Circuito Penitenciario u Carcelario». —Resalta la Sala— En c o n s e c u e n c i a, «si en el municipio donde se encuentra ubicado el establecimiento carcelario o se dictó la sentencia de primera instancia, en caso de que el condenado se encuentre en libertad, no han sido creados los despachos de ejecución de penas y medidas de seguridad, la competencia deberá ser asignada a un funcionario de la misma categoría y especialidad ubicado en la ciudad cabecera del respectivo Circuito Penitenciario y Carcelario». En ese o r d e n, se descartó la tesis de la e x i s t e n c ia de un vacío n o r m a t i vo sobre la m a t e r ia y, p or t a n t o, la solución t r a n s i t o r ia c o n t e n i da en el inciso tercero del A c u e r do 0 54 de 24 de m a yo de 1 9 9 4, en la q ue se f u n d a m e n t a r on los a u t os Definición de competencia No. 49269

ERNESTO TRIANA DÍAZ

C SJ A P, 15 sep. 2 0 0 8, r a d. 3 0 5 53 y C SJ A P, 04 j un 2 0 1 4, A P 2 9 9 2 - 2 0 1 4, r a d. 4 3 8 2 1, e n t re otros. A d i c i o n a l m e n t e, en la p r o v i d e n c ia A P 6 9 7 2 - 2 0 16 también se dijo que, «ese mismo razonamiento es aplicable respecto de la vigilancia de las sanciones dictadas por los jueces penales que conforman el Distrito Judicial de Cundinamarca» y, en t al sentido, «se descarta el criterio decisorio expuesto en el precedente CSJAP, 24feb2016, rad, 47627, AP1034-2016». En conclusión, al existir mn Circuito Penitenciario y Carcelario con competencia en el territorio de Bogotá y los municipios que conforman ese circuito judicial, no es necesario remitir el expediente a un despacho de ejecución ubicado en el municipio de residencia de la condenada o asignar esa función al juez de conocimiento que dictó el fallo de primera instancia». A h o r a, c o mo no se evidencia q ue el J u ez Séptimo de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá e x p o n ga a r g u m e n t os diferentes a l os a n a l i z a d os en el referido p r e c e d e n te o señale o t r as c i r c u n s t a n c i as q ue

s u g i e r an la n e c e s i d ad de r e c o n s i d e r ar el r a z o n a m i e n to d e c a n t a d o, deberá estarse a lo allí r e s u e l t o. 5, En el p r e s e n te caso, E R N E S TO T R I A NA DÍAZ (i) f ue c o n d e n a do en Bogotá y (ii) se e n c u e n t ra en libertad, en c o n t ra de q u i en se e s p e ra la materialización de la o r d en de c a p t u ra d i c t a da p or e sa c a u s a. P or e sa razón, la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er d el c u m p l i m i e n to de la sanción p e n al c o r r e s p o n de a un j u ez de ejecución de p e n as y Definición de competencia No. 49269 ERNESTO TRIANA DÍAZ m e d i d as de s e g u r i d ad del «Circuito Penitenciario y Carcelario de Bogotá», c i u d ad d o n d e, se resalta, se dictó la s e n t e n c ia c o n d e n a t o r i a.

6. P or o t ra p a r t e, la S a la h a ce un l l a m a do de atención al J u ez Séptimo de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá, p or c u a n to luego de c o n c l u ir su

i n c o m p e t e n c ia p a ra conocer de la cuestión, ordenó r e m i t ir las diligencias al J u z g a do P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a, d e b i e n do r e m i t i r l as d i r e c t a m e n t e, c o mo e ra su deber, a su s u p e r i or f u n c i o n al f a c u l t a do p a ra p r o n u n c i a r se al respecto (artículo 54 de la L ey 9 06 del 2 0 0 4 ). E s t o, t o da vez q ue d i c ha ley no c o n t i e ne el i n s t i t u to de la colisión previsto en l as legislaciones a n t e r i o r e s, s i no el de la definición de competencia, c u yo p r o c e d i m i e n to es más ágiP. En mérito de lo e x p u e s to la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, RESUELVE Primero.- D e c l a r ar q ue el c o m p e t e n te p a ra conocer de la ejecución de la s e n t e n c ia p r o f e r i da p or el J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a, el 23 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, c o n t ra ERNESTO TRIANA

DÍAZ, es el J u z g a do Séptimo de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá, a q u i en f ue r e p a r t i do ^ CSJ AP2992-2014, rad. 43821, entre otras providencias Definición de competencia No. 49269 ERNESTO TRIANA DÍAZ p r e v i a m e n te el a s u n t o, despacho a d o n de se remitirá el d i l i g e n c i a m i e n t o. Segundo. - E n v i ar copia de este a u to al J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a, p a ra su información. C o n t ra e s ta decisión no p r o c e de r e c u r so a l g u n o. Comuniqúese y cúmplase. 7 Definición de competencia No. 49269

ERNESTO TRIANA DÍAZ

201 Secretaria