CSJ - SPL1409-1971

IFAICUIL'li'ADJE§ ICON§'ll'll'll'1UICJIONAJLJE§ [J)JE lLA IPJR.OIC1UR.AD1UR.l!A GlENJER.AlL ][)lE lLA NACJION llnexequñbüJidad de! artí«:uRo 31 den. De«:reto-ley 546 de 1971 en ·la parte que dice "y dis ciplñnario", porque exduyó den radlño d.e a«:ción del Ministerio !Público, a los funcionarios y empleados de la !Pro«:uraduría DeRegad.a para las Fuerzas Armadas, siendo facultad del !Procurador General otorgada por el artículo 145 de la Constitución. · G O R T E S U P R. E l\1: A D E ,J U S T I O I A ha ele ejercerse sobre los funcionarios y emplea dos del Ministerio Público, incun~be exclusiva mente al superior jerárquico de esta institución y cualquier disgresión tendiente a minorar, su Bogotá, D. E., septiembre 14 de 1971. primir o confundir dicha facultad constitucio nal implica una violación del artículo 145 ele la Carta ... ". (Magistrado ponente: doctor Luis Sarmiento Buitrago). CONSIDERACIONES El ciudadano Mario J aramillo Mejía acusa

1. El Jliút'isterio Público es ejercido en la Re parcialmente ele inconstitucional el artículo 31 pública po1· el P1·ocn1·ador Geneml de la N ación del Decreto-ley :'546 ele 1971 (marzo 27) cuyo

bajo la s11.p1·ema dirección dl)l Gobierno, según texto reza: mandatro expreso de la Constit,nciór~J Política,; ''Las disposiciones ele este Decreto no se apli pe1·o esta snp1·erna dirección del Gobierno es n_~e­ cail a funcionarios y empleados de la Procura mrnente política: o ele orientación ya que las fa duría Delegada. para. las :F'uerzas Armadas, cultades .ierú·rq uica, funcional y clisciplinaTia quienes seguirán sometidos al régimen de pres competen ele modo exclnsivo como atribttción taciones sociales y disciplinaTio establecido o especial, al PTocurador· Geneml, en los términos que se establezca para los empleados civiles del del artículro 145-3 de la Ca1,ta que le asigna la Ramo de Defensa. Nacional". obligación _de ''cuidar· de que todos los funcior_,a acusación se limita a las palabras "y 1Ja1'ios del Ministerio Público desernpMíer~J fiel disciplinario". · mente sn ericnrgo y p1·omover que se les exi,ia Cita como üifringido el artículo 145 numeral la responsabilidad por las faltas qtte cometan", 39 de la· Carta y las razones de la violación se obligación complementada con la facultad tam sintetizan en este aparte: bién oonstit'II.Óonal ele nombmr y 1'Mnover lib1·e ''e) r_,a Procuraduría General de la Nación mente ct los empleados ele sn inmediata depen es parte integrante del Ministerio Público y dencia. cualquiera que sea su organización, en todo Todos los Pr·ocrwadores Delegados, son subal

momento el Procurador General de la Nación ternos, colabor·adores y dependientes inmediatos que es el superior jerárquico, conserva la facul del Procnmdor· Geneml y hacen parte del oTga tad disciplinaria constitucional sobre todos los nismrO denornúwdo Ministerio Público. funcionarios y empleados que hagan parte de

2. El Dem·eto-ley 1705 de 1960, po1· el cnal se este organismo estatal, ... ''. 1·eorganr:za el Ministe1·io de Gtte1'1'a y se dete1' El Procnraclor General coadyuva la demanda minan sns fmwiones, establecr:ó qne "el 111inis y su concepto puede resumirse en este párrafo : ter·io Público en la Jrtsticia Penal. ll1ilita1· se1·á '' ... de acuerdo a la Constitución, la potestad ejeTcido pór el P1·ocnraclor General de la N a disciplinaria derivada del poder jerárquico, que óórl, po1· medio de un Procn1·ador Delegado para 392 GACETA JUDICIAL N.os. 2340, 2341 y 2342 las Fuerzas 11iilitares y para la Policía Nacional Y a en sentencia de 12 de agosto de este año, de conformidad con el artículo 142 de la Cons la Corte Suprema declaró inexequible el artículo titución". ( Art. 49). 2 del Decreto 523 de 1971, en cuanto condicio Los Decretos 521 y 523 de 1971, expedidos en naba el nombramiento del Procurador Delegado para las Fuerzas Militares al parecer del Pre

uso de las facultades conferidas al Presidente de sidente de la República por restringir la libertad la República por la Ley 16 de 1968 rem·ganiza que el Procurador General tiene (Art. 145-49) r·on, respectivamente, la Procuradtwía General para nombrar los empleados de su dependencia. de la N ación y establecieron la planta de perso nal de ese m·ganismo. En ambos decretos se in Awebatar al Jefe del Ministerio Público la clnye al Procnmdor Delegado para las F'ucr·zas potestad disciplinaria, contrar·ía la 3r.t función Militares como dependiente de la Procuraduría e.~pecial que le asigna el a.rtícttlo 145 de la Carta. General, quedando, pm· cons·iguiente, este fttn Estas consideraciones bastan para que la Corte cionario .ierárquica, y fnncionalrnente bajo la Suprema de Justicia, en Sala Plena, previo estu dependencia del Pr·oc1wador General de la N a dio de la Sala Constitucional y oído el Procura ción, en acatamiento a los precept<Os constit?tcio dor General de la Nación, nales citados en la considcr·ación antcr·ior.

3. En el Decr·eto .546 de 1971 "por el cual se RESUELVA: establece el régimen de seguridad y protección social de los funcionarios y empleados de la Rama Declarar inexequible el artíct~lo 31 del Decre to-ley 546 de 1971 en la parte que dice "y disJurisdiccional, del Ministerio Público y sus fa ciplinario''. · miliares" se injerta en el artículo 31, n<Orma par·

cialmente acusada, una excepción al r·égimen Pu blíquese, cópiese, insértese en la Gaceta disciplinar·io que comprende la totalidad de los Judicial, comuníquese al señor Ministro de funcionarios y empleados dependientes de la Gobierno, al señor Procurador General de la Proc1traduría Geneml al someter a los ftmc·iona Nación, cnmplase y archívese el expediente. rios y empleados de la '' Procttraduría Delegada para las F'ner·zas Armadas", al régi·men discipli Lu·is Edum·d·o ·Mesa Velásquez, Mar·io Alario nart·o establecido o que se establezca para los Di F'ilippo, .losé Enriqtte Arboleda Valencia, empleados civiles del Ramo de Defensa Nacional. Hurnberto BarTer·a Domínguez, Juan Benavides

4. La Corte encuentm fundado el cargo que Patrón, A1welio Camacho R1wda, Aleja.ndro Cór el actor hace contra el artículo 31 del Decreto d·oba 1vi edina, Ernesto Cediel Angel, José Gabriel 546 de 1971' en la parte que dice: "y disciplina de la, Vega, José María Esguerra Sarnper, Migttel rio'' en cuanto excluye a los funcionarios y em Angel Gar·cía, Jorge Gavir·ia Salazar·, Guillermo pleacl•os de la Pr·ocumduría Delegada para las Gon?ález Chan·y, Germán Giralda Zuluaga, José Fuerzas Armadas del radio de acción del Minis Edum·do Gnecco C., Alvaro Lu.na Gómez, Httm

terio Público por· el aspecto disciplinario para berto Mttrcia Ballén, L1tis Carlos Pét·ez, Alfonso someterlos a 11na entidad distinta. Peláez Ocarnpo, Luis Enrique Romero 8ot•o, Julio Se traslada, en esta fonna, al Ministerio de Roncallo Acosta, Ettstor·gio Sarria, Luis Sar Defensa Nacional la potestad disciplinaria que miento B nitrago, José 1Jtlaría l'e lasco Guerrero. incumbe como atr·ibución especial al Procnrador· General. H eriberto Caycedo Méndez, Secretario General.