FLIP - Salvemos el periodismo

FOTO: Gabriel Linares En la vereda Guaduas de El Carmen de Atrato, Chocó, el campesino Julián Sánchez da su testimonio a periodistas locales sobre las dificultades que tiene su comunidad para transportar los productos agrícolas al pueblo por el mal estado de las vías.

Editorial Cuidar la democracia empieza por garantizar

FUNDACIÓN PARA LA LIBERTAD DE PRENSA (FLIP), 2022

www.flip.org.co el periodismo ©Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional Cerramos el año con un periodismo debilitado y sin saber qué cartas jugarán los próximos funcionarios públicos ante la crisis de medios y de libertad de prensa. Con el ánimo de aportar al debate, en esta edición presentamos una serie de TERCERA EDICIÓN propuestas que hacen frente a nueve problemas Febrero 2022 que amenazan el periodismo en Colombia.

EN PORTADA:

CONCEPTUALIZACIÓN

Jonathan Bock Ruiz Seguimos creciendo Juliana Duque Patiño Angie Pik Laura Merchán Calderón @angie_pik_illustrator María Paula Martínez Concha expertos, estudiamos casos internacionales y seguimos de cerca iniciativas impulsadas por la TEXTOS Andrea Torres Perdomo CORRECCIÓN DE ESTILO Andrea Torres Perdomo Unesco, las Naciones Unidas y las oficinas de las Ángela Caro Montenegro Ángela María Agudelo Urrego relatorías de libertad de expresión. El resultado es Ángela María Agudelo Urrego Cristian Mora Jiménez Daniel Chaparro Díaz Johan Romero Rodríguez una serie de propuestas que hacen frente a nueve

Johan Romero Rodríguez Laura Alejandra López Pineda problemas que amenazan el periodismo. Jonathan Bock Ruiz Esta hoja de ruta es un punto de partida que Juan Pablo Madrid-Malo Juliana Duque Patiño COLLAGES Gabriel Linares E deberá alimentarse con las ideas de diferentes Laura Alejandra López Pineda Por Jonathan l 2021 marcó un punto de inflexión sectores y reforzarse con debates amplios que María Paula Martínez Concha GESTIÓN DE FOTOGRAFÍA Bock, director para el periodismo en Colombia. permitan profundizar en asuntos como la destinaRaissa Carrillo Villamizar Gabriel Linares Viviana Yanguma Ayala ejecutivo de la Durante los primeros meses quedó ción de recursos públicos para el sostenimiento Fundación para en evidencia que no existen garande los medios. También, por supuesto, será neceDISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Laura Merchán Calderón la Libertad INVITADOS tías para cubrir las manifestaciones sario encontrar voluntad política para garantizar Yolanda Ruiz Ceballos de Prensa. sociales. En simultáneo, fue instalada una pomayor independencia en el sistema de medios APOYO GRÁFICO FOTO: Sebastián EDICIÓN Luisa Burgos Marín Comba. lítica de ciberpatrullaje liderada por el Minispúblicos y para evitar la malversación de fondos Jonathan Bock Ruiz terio de Defensa que monitorea el contenido en la asignación de la publicidad oficial. Juliana Duque Patiño María Paula Martínez Concha IMPRESIÓN P&M Publicidad SAS publicado por los usuarios de redes sociales. Esa intención auténtica de los mandatarios Para cerrar, las mayorías del Senado y de la debe estar en sintonía con propuestas que han

Cámara aprobaron un artículo que blindaba surgido en diferentes países, y que tienen el ánia los funcionarios públicos de las investigamo de impulsar que los medios y la información ciones de la prensa y aumentaba los castigos sean considerados un bien público fundamental. contra periodistas. Al final, la presión de la Por supuesto, somos conscientes de que ninPRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO: DIRECTOR EJECUTIVO: Juan Esteban Lewin• Jonathan Bock Ruiz sociedad civil hizo efecto y el artículo fue reguna de estas soluciones resulta infalible, y no

ASESORA DE DIRECCIÓN: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: María Paula Martínez Concha• Darly Diaz Latorre CENTRO DE ESTUDIOS DE LIBERTAD DE EXPRESIÓN: tirado; pero las intenciones de los legisladores existe, por ahora, un antídoto ideal para la crisis.

Juan Pablo Madrid-Malo•Carolina Arteta Caballero Alejandra Duque Rivera•Beatriz Valdés Correa•Camila Bolívar Manzano•Isabela Porras Alzate•Johan Romero Rodríguez quedaron al desnudo. Sin embargo, estas propuestas sí están pensadas ADMM INar ISía T RA Ale Cja IÓn Nd r Ya FA INrc Ail Na Z• AM S: aría Camila Ricaurte•María Fernanda Padilla•Sara Zuluaga García Nuevamente, afrontamos el asesinato de un para atender cada problema por separado, comMireya Luque Triana•Diana Herrera Rodríguez•Diana Carolina Pinto periodista, el de Marcos Efraín Montalvo, en prendiendo sus rasgos específicos y, sobre todo, Juan Guillermo Pantoja•María Camila Marín•Natalia Moncada•Nichol Espinel Rojas•Nubia Cárdenas

COORDINACIÓN DE DEFENSA Y ATENCIÓN A PERIODISTAS: Raissa Carrillo Villamizar•Viviana Yanguma Ayala•Ángela Caro Montenegro Tuluá, Valle del Cauca. Además, se intensificapara no causar daño a la democracia. Daniela C O Os Op Rin Da IN N Ao Cr Ii Óeg Na • PED Da An Gie Óla G IR Co Aja : s Molina•Laura Jimena P J Ra Oim YEe Cs• TON Sa : talia Beltrán Orjuela•Santiago Sáenz Quiñonez ron problemas globales como la crisis económiDaniel Chaparro Díaz• Diana Santos Cubides•Esteban Moreno TOME NOTA DE ESTO: EQUIPO CREATIVO Y DE COMUNICACIONES: Andrea Torres Perdomo•Juliana Duque Patiño•Ángela María Agudelo Urrego ca de los medios, agudizada por la pandemia. La FLIP, fundada en Cristian Mora Jiménez•Gabriel Linares López• Laura López Pineda•Laura Merchán Calderón•Paola Llinás Aragón Concluimos con un periodismo más débil 1996, ha promovido la defensa y la protección y con la incertidumbre de cómo los próximos de periodistas para que puedan ejercer su legisladores y mandatario entenderán y abortrabajo sin miedo a sufrir represalias. No todarán estos desafíos. Los funcionarios que maremos ningún partido durante la contienresulten electos este año estarán obligados a da electoral del 2022, como nunca lo hemos diseñar un plan que salve el periodismo. De lo hecho. La bandera y el deseo de la FLIP es

contrario, con total seguridad se ahondará en la defensa de la libertad de expresión como la crisis y la situación para la prensa enconprincipio promotor del periodismo. Buscatrará más semejanzas con lo que ocurre en remos impulsar esta agenda con todos los Venezuela, Nicaragua o El Salvador. candidatos y seguiremos haciendo veeduría a Esta publicación fue posible gracias al apoyo de Sigrid Rausing Trust, Luminate, Open Society Foundations Con el ánimo de aportar al debate sobre quienes ocupen el Congreso y al equipo que y Reporteros Sin Fronteras. Los contenidos de este material son responsabilidad exclusiva de sus autores y no necesariamente VERSIÓN DIGITAL reflejan los puntos de vista de estas organizaciones. cómo abordar estos asuntos, consultamos a llegue a la Presidencia. Contenido 40 6 | Balance 2021 11 pág. 06 Un año de obstáculos para el periodismo en Colombia | pág. 08 Un país en reversa | pág. 11 OPINIÓN | ¿Y usted qué periodismo ayuda a construir? | 12 | ¡Salvemos el periodismo! 36

Reparar el periodismo: promoción de una política pública para la defensa pág. 14 de la libertad de prensa | pág. 18

Urgencia en políticas para prevenir, proteger y garantizar justicia | pág. 20 “El buen periodismo no es ese que solo habla bien de su candidato” | pág. 22 El ciclo violento de la impunidad y la autocensura | Nuevas medidas de sostenibilidad que garanticen acceso a la información pág. 24 e independencia | pág. 26 Los gobiernos se comprometen |

pág. 28 Pauta oficial sin presiones y con transparencia | pág. 30 Otra gobernanza para ganar independencia en los medios públicos | pág. 32

Visibilidad y respaldo: las preocupaciones de la televisión pública | Defender la libertad de expresión en línea, doble diálogo con estados pág. 34 y plataformas |

08 pág. 36 Promoción de la comunicación ciudadana en un país silenciado | 24 pág. 38 Radios comunitarias y televisión, ¿cómo regularlos? | pág. 40 El rezago en memoria y reparación del periodismo | pág. 42 30 recomendaciones para garantizar el futuro del periodismo | 20 Balance 2021 Un año de obstáculos para LOS SEIS DEPARTAMENTOS MANIFESTACIONES CON MÁS AGRESIONES A LA PRENSA SOCIALES 90 el periodismo en Colombia En la FLIP nos preocupa, 359 Antioquia 37 especialmente, la situación de AGRESIONES la prensa en Arauca y Norte de Santander Santander. Allí, las agresiones a 81 La mayoría de las agresiones a la prensa durante el 2021 fueron perpetradas por miembros de la fuerza periodistas han aumentado sin 408 Valle del que haya medidas de prevención y pública durante las jornadas de protestas sociales. En otros momentos la presión vino por parte del acoso 197 VÍCTIMAS Cauca protección articuladas, diferenciadas judicial, las amenazas y las restricciones de acceso a la información impuestas sin razón por funcionarios e Bogotá y adaptadas a los diferentes instituciones estatales. Las siguientes son las estadísticas de agresiones que registró la FLIP el año pasado. 24 contextos. En el 2020 la FLIP registró

13 agresiones contra la prensa Del 1 de enero al 31 de diciembre del 2021. 30 Tolima en Arauca y otras 13 en Norte de Solo entre abril y julio registramos 304 Cauca Santander. Para el 2021 se registraron agresiones. 21 casos en cada departamento. 684 768 En un solo episodio de TOTAL DE TOTAL DE agresión puede haber más AGRESIONES VÍCTIMAS de un periodista víctima.

ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2021

36 LAS SEIS AGRESIONES MÁS FRECUENTES: acoso judicial 172 155 agresiones físicas Esta es una forma menos violenta físicamente de 58 amenazas intimidar a la prensa, pero igual de efectiva y perjuamenazas dicial. El acoso judicial impacta a los y las periodistas emocional, económica y socialmente. Les obliga a de33 La amenaza ha sido por muchos casos de obstrucción jar de cubrir ciertos temas, por lo que se pierde veeduaños una de las formas predilectas al trabajo periodístico ría en asuntos de alto interés público. para atacar a la prensa. En el 2021 137 hubo un incremento de casos con ¿QUIÉNES ACOSAN JUDICIALMENTE A LA PRENSA? 28 hostigamientos respecto al año anterior, cuando registramos 152. Las amenazas tienen agresiones Funcionarios públicos 10 casos 19 diferentes consecuencias: desde la robos o eliminación del de otras autocensura hasta el abandono del Particulares 24 casos material periodístico ejercicio periodístico. formas 16 detenciones ilegales

¿QUIÉNES AMENAZAN A LA PRENSA? 65 18 casos Fuerza pública hostigamientos 52 casos Particulares 57 La fuerza pública fue el mayor 1 agresor de la prensa durante 56 casos Desconocidos asesinato las jornadas de manifestaciones obstrucciones y se convirtió también en el al trabajo máximo agresor de la prensa en 43 todo el 2021. Tampoco hubo un periodístico respaldo público oportuno de las autoridades a la labor periodística. obstrucciones de 168 247 acceso a la información agresiones físicas AGRESIONES DE FUERZA PÚBLICA El acceso a la información pública es un derecho fundamental DURANTE TODO EL AÑO de la ciudadanía y vital para el ejercicio de la prensa. Todos los días El 93% de las agresiones físicas a la prensa sulos y las periodistas solicitan datos e información a entidades del cedieron durante el cubrimiento de las jornadas de Estado para realizar veeduría sobre temas de alto interés público. 227 manifestaciones, entre mayo y julio. Los periodistas Obstaculizar este derecho nos afecta como sociedad, pues tenemos fueron empujados, golpeados con puños, piedras, 1 menos insumos para tomar decisiones informadas. AGRESIONES DE FUERZA PÚBLICA escudos y patadas e incluso algunos fueron apuñasecuestro En el 2021 registramos 42 casos en los que servidores públicos fallados. En el 2021 registramos un gran incremento en 4 taron a su deber constitucional y se negaron a brindar información EN CONTEXTOS DE PROTESTAS los casos de agresión física, comparado con el 2020, atentados sobre temas como la gestión de la pandemia, de las manifestaciones

cuando documentamos 30 casos. sociales, la contratación pública y las administraciones locales. 6 | PÁGINAS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN PÁGINAS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN | 7 Balance 2021 Durante el año pasado fuimos testigos del período 4 más violento contra la prensa en años recientes en En junio, la CIDH visitó Colombia y se no intervenir en el libre funcionamiento de los reunió con periodistas y organizaciones de medios, abstenerse de aplicar formas directas Colombia. El asesinato de un periodista demuestra la sociedad civil. Su objetivo era recolectar o indirectas de censura, brindar información que la prensa se sigue enfrentando a agresiones información sobre las múltiples violaciones sobre el funcionamiento de las redes de Internet extremas sin garantías por parte del Estado. a derechos humanos durante el período de y que la Policía deje de categorizar contenidos Visita de Este es un repaso por los momentos que manifestaciones sociales. Luego de la visita, la como verdaderos o falsos. El Gobierno rechazó la CIDH CIDH publicó un informe con recomendaciones algunas de las recomendaciones y dejó entrever marcaron la libertad de prensa del 2021 para el Estado colombiano. Algunas de ellas: su falta de disposición en la implementación de asegurar la protección de periodistas, las mismas. 6

Acoso judicial: los casos de Vicky

2 Dávila y Cecilia Orozco Récord de periodistas agredidos en manifestaciones sociales Durante el 2021, el acoso judicial contra la prensa se incrementó. En abril conocimos la decisión en segunda instancia de la Corte A lo largo del año registramos 359 agresiones a la prensa

Suprema de Justicia que sentenciaba a la durante las manifestaciones sociales. Especialmente nos llama la periodista Vicky Dávila a indemnizar al atención el período entre el 28 de abril y el 19 de julio, en el que excomandante de la Policía, Jorge Hilario documentamos 304 agresiones contra periodistas y medios. En los Estupiñán, por los cuestionamientos que hizo contextos de protesta del 2021, la fuerza pública fue responsable frente a un posible acto de corrupción de del 63% de las agresiones. A pesar del compromiso institucional de 5 Estupiñán. Judicializar una opinión es un golpe investigar y sancionar a los responsables, hasta el momento, solo Sentencia de la Corte IDH contundente contra la libertad de expresión, hay siete procesos abiertos y no conocemos de ninguna sanción. pues en una democracia se deben proteger los sobre el caso Jineth Bedoya discursos en todas sus formas y manifestaciones. Por otro lado, se dio la sentencia a favor Después de más de 20 años en búsqueda de justicia, de Cecilia Orozco en un caso en el que el 3 en octubre de 2021 la Corte Interamericana de Derechos abogado Abelardo de la Espriella la acusó de Humanos condenó al Estado colombiano por el secuestro, dañar su honra y buen nombre. Aunque la Ciberpatrullaje y vigilancia en línea la tortura y la violación de Jineth Bedoya. La sentencia es decisión sea un alivio para el ejercicio de la histórica porque representa un gesto de justicia para todas las prensa libre en Colombia, esta no elimina los víctimas de violencia sexual en el conflicto. efectos negativos que representó el proceso

1 En su fallo, la corte le ordena al Estado investigar, juzgar y judicial para la periodista. Asesinato de sancionar a todos los responsables de los crímenes cometidos Marcos Efraín contra Bedoya; llevar a cabo una política integral para la protección de los y las periodistas; la creación del Centro Montalvo Investigativo No es Hora de Callar; el diseño e implementación de un sistema público de recopilación de datos y cifras actualizadas sobre violencia de género, amenazas y violencia El 19 de septiembre fue asesinado contra periodistas y defensores de derechos humanos; y la Marcos Efraín Montalvo, un periodista creación de un fondo de prevención, protección y asistencia veterano de Tuluá, Valle del Cauca. de mujeres periodistas víctimas de violencia de género. Su trabajo periodístico es recordado por las denuncias y críticas a la administración local. Su asesinato es el segundo que ocurre en menos de un año en el Valle del Cauca. Este contexto Durante el paro nacional el Ministerio de Defensa y la Policía genera temor entre los y las periodistas iniciaron acciones de ciberpatrullaje para combatir lo que, según En marzo, el gobernador del Quindío, Roberto Jaramillo, realizó llamados de de la región que ante estos hechos de ellos, son noticias falsas que circulan en Internet. Esta política, atención a los periodistas por la forma en la que se estaban emitiendo las noticias. violencia pueden verse obligados a que va en contravía de las indicaciones y recomendaciones de la Y en octubre, despidieron al director del sistema informativo deT elemedellín, autocensurarse y dejar de denunciar Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y de la 7 Hernán Muñoz, como sanción a las críticas que realizaba a la Alcaldía de Medellín.

temas como los que cubría Montalvo. Relatoría para la Libertad de Expresión de las Naciones Unidas, Interferencias Según el periodista, el nuevo gerente del canal habría dicho en una reunión de Por el asesinato ya fue capturado un institucionaliza un discurso de estigmatización y censura arbitraria empalme que el noticiero“ ya no sería para la gente, sino para defender al alcalde”. y ataques a menor de edad y la principal hipótesis contra voces críticas del Estado que denuncian irregularidades de Además, el alcalde Daniel Quintero arremetió contra el periódicoE l Colombiano, de la Fiscalía General de la Nación las instituciones. Preocupa la vigilancia y seguimiento que puedan los medios que ha realizado varias investigaciones sobre corrupción en la alcaldía. Les han es que el crimen fue motivado por el hacer a usuarios de redes sociales y periodistas, en especial porque desacreditado, por ejemplo, diciendo que el periódico es un“ pasquín”. Por este trabajo periodístico de Montalvo. el país ya tiene antecedentes de perfilamientos a la prensa. hecho, a inicios de enero del 2022, la Procuraduría General de la Nación abrió una Hasta ahora, ni el ministerio ni la Policía han asumido alguna indagación preliminar contra Quintero. responsabilidad y se escudan en decir que se trataba de una Estas intimidaciones son una carta blanca para que otras entidades y funcionarios campaña pedagógica para hacer frente a las noticias falsas. dejen de lado su obligación de propiciar un clima óptimo para el periodismo. 8 | PÁGINAS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN PÁGINAS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN | 9 áuluT

ed aídlaclA :LANIGIRO OTOF seraniL leirbaG :OTOF oczorO ailiceC y aliváD ykciV Un país en reversa Balance 2021 Opinión 9 La cancelación de ayudas económicas del MinTIC a medios de comunicación A inicios del 2021, el MinTIC anunció la entrega de 85.000 millones de pesos para la transformación digital y la reactivación económica de los medios. Sobre esto, la FLIP advirtió acerca de la necesidad de establecer mecanismos de evaluación independientes para dar mayor transparencia al proceso y establecer expresamente una cláusula de respeto a la libertad editorial de los medios. El MinTIC respondió que el proceso de evaluación sería objetivo y transparente, y que no debía haber preocupación alguna frente a posibles vulneraciones a la libertad de prensa. Sin embargo, en septiembre, se anunció la terminación anticipada del proceso de convocatoria. Supuestamente, ninguno de los 354 medios que participó cumplía con los requisitos, pero nunca se explicó por qué las propuestas no se ajustaban a los ejes de la convocatoria o por qué los presupuestos no se adecuaban a las condiciones del MinTIC. Así, el Estado dejó en vilo a un aproximado del 15% de los medios del país y se lavó las manos de su responsabilidad en apoyarles. Apartes tomados de Gaceta del Congreso del 14 de diciembre del 2021 10 8 La Cámara aprueba Agresiones contra la artículo que limita la prensa que caminan libertad de expresión hacia la impunidad En diciembre, las dos cámaras del Congreso El año pasado se cumplieron tres años del asesinato del

aprobaron un artículo que amenazaba la equipo periodístico del diario ecuatorianoE l Comercio. libertad de prensa, pues imponía sanciones En mayo tuvo lugar el acto de perdón de alias“ Cherry”, desproporcionadas para quienes injurien o responsable del asesinato de los periodistas ecuatorianos. calumnien a funcionarios o exfuncionarios Sin embargo, el acusado mostró contradicciones en su relato públicos. A pesar de que días después fue y no evidenció un interés de revelar la verdad del crimen. eliminado, es sumamente alarmante que el Es clave que se dé una reparación a través de espacios Congreso haya aprobado en primera instancia de perdón que esclarezcan la verdad y eviten nuevos gestos una legislación regresiva contra la prensa, que de revictimización. desconoce los estándares internacionales, sofoca Por otro lado, en enero la CIDH concedió medidas el debate público y crea un terreno fértil para cautelares a favor del periodista Ricardo Calderón por las la corrupción, pues le impide a la prensa y a las agresiones de las que fue víctima en el caso de perfilamiento organizaciones civiles cumplir su rol de veedores. a periodistas por parte de miembros del Ejército. Sin embargo, la Fiscalía y la Procuraduría no han avanzado en las sanciones a los responsables, con lo cual se evidencia la falta de interés estatal en avanzar en el esclarecimiento del caso. 10 | PÁGINAS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN PÁGINAS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN | 11 avituaC aretnorF otceyorP :OTOF ¿Y usted qué periodismo ayuda a construir? Por Yolanda Ruiz | FOTO: Santiago Salazar

¿Qué persigue el medio que publica un video viral sin pensar si es un gatico en patines o unas niñas violadas? Se buscan emociones por encima de razones y con ellas conquistar audiencias, subir las métricas, porque de eso depende la pauta publicitaria. Cuando el anunciante decide incluir su pauta en un medio con base solamente en los clic que genera sin preguntarse cómo se obtienen ni lo que eso implica, está tomando una decisión que nos afecta a todos. Cuando los dueños o directivos de medios presionan por elr ating y la rentabilidad a cualquier precio, no piensan en lo que eso le va a hacer a la sociedad, a la democracia y a su propio negocio en el largo plazo. La ganancia inmediata, llámese R clics,r ating, ventas, a veces no deja ver el ecuerdo la noticia de un video viral: cuadro completo. un criminal violó a unas niñas y graLa democracia en el mundo vive un mobó el delito. El video llegó a las redes mento de crisis y muchos líderes de distintas sin saber cómo. Miles de personas tendencias que atentan contra ella han en- “para condenar el horrendo crimen” tendido muy bien el poder de las emociones, lo compartieron y al hacerlo revictimizaron a que pueden convertir mentiras en“ verdades” las niñas y se volvieron cómplices del violador. en segundos. Ante la epidemia de desinAlgunos medios lo publicaron y obtuvieron alto formación, se requiere con urgencia buen tráfico digital porque muchos querían ver el periodismo para decantar y entender. Y no es video del delito que decían condenar. un asunto de herramientas. La era digital ha

Contrario a lo que muchos piensan, el democratizado la información y eso hay que buen periodismo no depende solamente de los celebrarlo y usar bien las posibilidades que periodistas. Por supuesto que nos corresponde nos da. En periodismo el buen contenido es hacer bien la tarea, no caer en la tentación de la clave y se puede hacer en una pieza de un perseguir la popularidad y mantenernos en la minuto o en un documental de una hora. Por búsqueda de la verdad con responsabilidad e fortuna muchos colegas y medios en el munindependencia. Debemos hacer periodismo do persisten en el buen periodismo pese a las de calidad, defender la libertad y hacerlo en dificultades y las amenazas. nombre de la sociedad, porque nuestra labor El buen periodismo no es el que dice lo que es un servicio público. Si no lo hacemos bien nos gusta, ni el que confirma lo que pensaes justo que nos reclamen. Sin embargo, el mos, ni el que reafirma nuestros prejuicios. buen periodismo se logra de la mano de todos El buen periodismo no es el que más“ gusta”, y por eso es bueno preguntarse también por el es el que incomoda, el que busca verdades que papel de las audiencias, los dueños de medios, se quieren ocultar, el que ronda a todos los polos anunciantes, los líderes. deres y les pide cuentas. El buen periodismo ¿Cuál es el papel de la audiencia cuando es incluyente, amplio, diverso y su causa es la circula un video que revictimiza a unas niñas? de la sociedad en su conjunto y no la de una Cada persona tiene hoy en su mano la posibiparte. El buen periodismo es voz de los que

lidad de hacer más o menos visible un conno tienen voz y debe producir información tenido, sin importar si es bueno o malo, si es confiable en medio de océanos de contenidos verdadero, falso o si es un delito atroz. dudosos. El buen periodismo es un valor y Al compartir una pieza digital, al leer un artícucuando la democracia peligra, es cuando más lo, al escuchar una emisora o sintonizar un case requiere su luz. Garantizar que el buen penal, cada ciudadano toma una decisión imporriodismo siga existiendo nos debería interesar tante. Cientos de miles de ciudadanos ayudan a a todos, porque al final todos lo ayudamos a construir o destruir el buen periodismo. vivir o a morir. seraniL leirbaG

:EGALLOC

Y AÍFARGOTOF ¡Salvemos el periodismo! Sin un nuevo gobierno, respetuoso y comprometido con la libertad de expresión, el periodismo en Colombia continuará en caída libre. ¡Debemos actuar de inmediato! La FLIP presenta nueve temas que agudizan la crisis de la prensa y que deben ser atendidos por los dirigentes que se posesionen este año. Será indispensable la voluntad política del próximo gobierno y del Congreso para actuar y determinar qué políticas tienen más probabilidades de ser efectivas.

Reparar el periodismo: promoción de una política pública para la defensa de la libertad de prensa A sustar con asfixiar a la prensa ha dejado de ser una actitud que genera mayores inconvenientes ante la opinión pública. Por el contrario, el discurso de poner límites a las

y los periodistas es cada vez más reiterativo por parte de los representantes del Estado. Incluso, resulta atractivo para diversos sectores de la ciudadanía. En los últimos años, han sido varios los casos en los que dirigentes políticos, funcionarios públicos o autoridades colombianas han denigrado, intimidado o amenazado a los medios de comunicación sin recibir ningún tipo de penalidad. Esa ola de represión, que también es global, ha convertido al periodismo en una piñata ideológica y ha permeado las garantías legales para el ejercicio periodístico, a pesar de estar protegidas de manera clara por la Constitución. A esto se suma una larga lista de problemas estructurales en el periodismo colombiano que durante décadas han sido eclipsados por otros asuntos en las agenLas declaraciones estigmatizantes contra das de los últimos gobiernos. En una era de noticias falsas y de debilitamiento de periodistas por parte de funcionarios del Estado los mecanismos democráticos, esta problemática no con alta influencia en la opinión pública tienen un puede continuar invisible en el debate público. En parimpacto nefasto en la seguridad y en las garantías ticular, si se tiene en cuenta lo difícil que resulta para de las que debería gozar la prensa. Es urgente los medios de comunicación preservar su profesionalismo en un entorno tóxico amenazado por la violencia, que esto cambie. Los mensajes que emiten los la crisis económica y en el que proliferan las campañas dirigentes deben ayudar a fortalecer el derecho a selectivas de desinformación y estigmatización para la libertad de expresión. desacreditar la labor de las y los periodistas. Para que puedan trabajar en un entorno seguro y

propicio, el próximo gobierno de Colombia deberá 14 | PÁGINAS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN PÁGINAS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN | 15 kiP eignA ed nóicartsuli noc seraniL leirbaG :EGALLOC ¡Salvemos el periodismo! 16 | PÁGINAS PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN kiP eignA ed nóicartsuli noc seraniL leirbaG :EGALLOC implementar una política pública que garantice y fortalezca el derecho a la libertad de expresión y de información de quienes ejercen el periodismo en el país. EL PRÓXIMO GOBIERNO Este plan que debe estar llamado a restaurar el ecosistema del periodismo, entre otras cosas, deberá tener DE COLOMBIA DEBERÁ suficiente reconocimiento público y tener claro que estos IMPLEMENTAR UNA nuevos programas no sólo tienen que ser aprobados sino implementados. Es necesario recordar que, durante el goPOLÍTICA PÚBLICA QUE bierno de Juan Manuel Santos, el Ministerio del Interior trabajó en la elaboración de una política pública de liberGARANTICE Y FORTALEZCA tad de expresión. Sin embargo, después de cuatro años de EL DERECHO A LA trabajo, ese documento terminó archivado. Esta política deberá reconocer abiertamente que el LIBERTAD DE EXPRESIÓN periodismo es un servicio público cuando provee información de alto interés para la ciudadanía y deberá adopY DE INFORMACIÓN DE tar acciones claras con las que el Estado garantizará que QUIENES EJERCEN EL las y los periodistas, que trabajan en los medios de comunicación, gocen de la protección y de la independenPERIODISMO EN EL PAÍS

cia necesarias para realizar sus funciones a cabalidad. Para liderar ese trabajo será ideal que la próxima cabeza del ejecutivo designe, de manera temporal, a un enviado presidencial especial para la libertad de prensa. La proyección de esa política pública sobre libertad de expresión también deberá contar con la participación de los diferentes miembros del sector y de las auEl éxito del buen periodismo, el que es resdiencias, para así recoger los insumos suficientes que ponsable, no dependerá solo de resolver algún permitan complementar un diagnóstico actual que, enaspecto en particular sino de atender todo su tre otros asuntos, incluye las siguientes problemáticas: ecosistema. No se trata solame