GIFMM - Colombia Evaluacion Conjunta de Necesidades Vocación de Permanencia
Grupo Interagencial Flujos Migratorios
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Detalles
- Título
- GIFMM - Colombia Evaluacion Conjunta de Necesidades Vocación de Permanencia
- Autor
- Grupo Interagencial Flujos Migratorios
- Categoría
- Constitucional
- Área del derecho
- Migratorio
- Año
- —
GIFMM COLOMBIA
EVALUACIÓN CONJUNTA DE NECESIDADES
PARA POBLACIÓN CON VOCACIÓN DE PERMANENCIA - 2023
GIFMM COLOMBIA
EVALUACIÓN CONJUNTA DE NECESIDADES PARA
POBLACIÓN CON VOCACIÓN DE PERMANENCIA
2023 Este análisis se pone a disposición de todo el personal y los socios del GIFMM, así como del público en general, como instrumento de apoyo a la estrategia y la programación de la respuesta humanitaria en Colombia y otros fines conexos únicamente. Se pueden examinar, reproducir o traducir extractos de la información contenida en este instrumento para los fines mencionados, pero no para su venta ni para su uso parcial o total con fines comerciales. Como usuario de este instrumento usted reconoce que toda información o material que comparta con el público a partir de este documento se trata como información no propietaria y no confidencial. Cuando use esta evaluación, favor referirse a ella como “GIFMM Colombia: Evaluación conjunta de necesidades para población con vocación de permanencia, 2023”. Bogotá, D.C., Colombia. EQUIPO NACIONAL DE LA PLATAFORMA R4V EN COLOMBIA El análisis de los resultados de esta evaluación es gracias a las personas que componen el Equipo Técnico de Análisis de Evaluación de Necesidades (ETAEN). Agradecemos especialmente a: Ingrid Hurtado Carlos del Castillo Camila Borrero Jairo Segura Mariana Valencia David Granada, Carlos Acosta Angie Martín Iván Contreras Luis Fernando Viancha Laura Zambrano Liliana Hilarión Mabel Aguirre Carolina Castelblanco
Lizet Fúquene Alejandra Acosta Laura De La Cruz Álex Pérez Paola Rios Andrea Bermeo Carolina Cuervo Miguel Garzón Michael Bally Daniela Sánchez Agradecimiento especial a la retroalimentación de los facilitadores y expertos de los sectores para robustecer la información presentada. INTEGRACIÓN SEGURIDAD AGUA, SOC YI O CE UC LO TUN RÓ AM LICA MULTISECTOR PROTECCIÓN EDUCACIÓN ALIM (SE AN NTA )RIA SALUD NUTRICIÓN (PEAS) HSA IGN IEE NA EM I (E WN AT SO H E ) Gracias por todo su esfuerzo y dedicación para que, dentro de su experiencia sectorial, visibilicemos las necesidades de la población refugiada y migrante en Colombia. Ustedes son parte fundamental para que todo pueda llevarse a cabo. ETAEN 2023.
EVALUACIÓN CONJUNTA DE NECESIDADES PARA POBLACIÓN CON
VOCACIÓN DE PERMANENCIA - 2023
INTRODUCCIÓN 1
TABLA DE
PRINCIPALES HALLAZGOS 2
METODOLOGÍA 6
CONTENIDO
ALCANCE Y LIMITACIONES 8
CONTEXTO DE
1 NECESIDADES Contexto económico general 9
EN COLOMBIA
Camila Borrero Jairo Segura Carlos Acosta Laura Zambrano CARACTERIZACIÓN 2 Perfil del entrevistado/a 12 PERSONAS ENTREVISTADAS Discapacidad 13 Y HOGARES Composición del hogar 13
3 DOCUMENTACIÓN Estatus regular 15 Y ETPV Solicitud de asilo 17 4 RESIDENCIA Y Formas de ingreso al país 18 MOVIMIENTOS EVAEEVVLUAAALLUUCAAIÓCCNIIÓÓ CNNO CCNOOJNNUJJNUUTANN TTDAAE DD NEEE NNCEEECCSIEEDSSAIIDDDAAEDDS EEPSSA PPRAAARR PAAO PPBOOLBBALLCAAIÓCCNIIÓÓ CNNO CCNOO NN VOVVCOOACCCAAIÓCCNIIÓÓ DNNE DD PEEE PPREEMRRAMMNAAENNNEECNNIACC -IIAA 2 --0 2223002233 Atención integral a la primera 23 5 infancia, infancia y adolescencia: CURSO 24
DE VIDA
26 29 Acceso al Sisbén 57 Medios de vida 58 6 Seguridad alimentaria 64
ACCESO A BIENES Y Salud 68
SERVICIOS BÁSICOS Vivienda y riesgo de desalojo 77 Transporte local 79 Telecomunicaciones e internet 80 Agua, Saneamiento e Higiene 81 Discriminación 87 7
RIESGOS DE
Seguridad 88 PROTECCIÓN Riesgo de Trata y Tráfico 88 Violencia basada en género (VBG) 89 8 MECANISMOS DE Estrategias de afrontamiento 90
AFRONTAMIENTO
Deuda 91 9 NECESIDADES Y RESPUESTA Prevención de la explotación 95
INTRODUCCIÓN
2.387 HOGARES DE REFUGIADOS Y MIGRANTES CON VOCACIÓN DE PERMANENCIA Este informe hace referencia a los resultados de la Sépfima Ronda de la Evaluación Conjunta de Necesidades del Grupo Interagencial sobre Flujos Migratorios Mixtos
(GIFMM) realizada entre el 29 de mayo y el 13 de junio de 2023. 9.219 PERSONAS REPRESENTADAS Esta sépfima ronda buscó conocer: i) La proporción de hogares de refugiados y migrantes provenientes de Venezuela, con una vocación de permanencia en los territorios de interés, con necesidades sectoriales no cubiertas. ii) las necesidades 14 prioritarias que reportan los hogares mencionados, iii) los factores que pueden aportar a la explicación de diferencias de condiciones de vida en las poblaciones de DEPARTAMENTOS interés, iv) los retos que fiene la población refugiada y migrante para acceder efecfivamente a bienes, servicios y derechos después de la implementación del Estatuto Temporal de Protección para Venezolanos (ETPV), v) las condiciones de vida a nivel sectorial, e vi) idenfificar las necesidades de la población que requieren intervención desde una perspecfiva humanitaria y de desarrollo. 44 ORGANIZACIONES La información que se recoge en este documento corresponde al análisis de los datos por parte de organizaciones miembros del GIFMM, así como de la experiencia y contribución de cada uno de los expertos de los sectores evaluados. Los gráficos presentados en este informe son de elaboración propia, con base en esta recolección de información. 01
PRINCIPALES HALLAZGOS
Residencia y Movimientos 93% 72% de los hogares ingresaron por los principales { de los hogares no ha cambiado de lugar de residencia departamentos de frontera (Norte de Santander en el úlfimo año. Entre quienes cambiaron de lugar de 45%, La Guajira 39% y Arauca 9%). residencia, el 22% solo cambió de barrio, mientras que
el 3% cambió de municipio y otro 3% vivía en otro país. Documentación 59% 8% 67% { { de personas cuentan con PPT, lo que de las personas fiene cerfificado que fienen PPT o cerfificado muestra un aumento de 10% frente de trámite del PPT para un total del de trámite, el 68% está afiliado al año anterior (49% con PPT). 67% que estaría en estatus regular. a salud y el 31% no lo está. Más de la mitad de las personas con cerfificado de trámite del PPT menciona que éste no les ha permifido el acceso a servicios gubernamentales, principalmente al acceso a salud y a la encuesta del Sisbén. Medios de Vida 18% { 91% de las personas que parficipan en el mercado laboral no fienen de las personas que trabajan en los hogares trabajo (tasa de desempleo). La tasa de informalidad es alta, ganan por debajo del salario mínimo. correspondiendo a un 96% de los que están ocupados. Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN) { 32,3% de las gestantes no refirió haber recibido ninguna atención nutricional. 48,7% de los hogares tuvo inseguridad alimentaria, de estos, { 71,3% el 43,4% es moderada y el 5,3% severa. de los niños y niñas menores de 6 meses recibieron lactancia materna exclusiva. 63% { 34% de los hogares consumió dos comidas al día o menos. de los niños y niñas entre 0 y 4 años y el 58,5% En hogares con jefatura femenina es mayor el
entre 5 y 9 años no recibieron atenciones porcentaje ( 67%). nutricionales en los úlfimos 3 meses. 02 PRINCIPALES HALLAZGOS Salud de acuerdo con la información recabada de los hogares encuestados que experimentan 40,37% { dificultades para acceder al sistema de salud, el 24,31% señala barreras económicas, el 11,47% le faltan recursos para el transporte, otro 11,47% destaca la disponibilidad del servicio, el de los hogares manifestaron 5,24% enfrenta barreras geográficas, y el 3,81% menciona otras barreras, si bien muchas de dificultad en la afiliación al estas barreras se combinan, encontramos que algunas personas manifiestan no lograr acceder sistema de salud a salud por la falta de conocimiento del sistema de salud y el cambio en las dinámicas entre el sistema de salud venezolano y el colombiano. Cabe resaltar que en Colombia no solo encontramos la vocación de permanencia en población Venezolana, sino que ya se empiezan a evidenciar otras nacionalidades, en donde se requiere una polífica pública que garanfice el acceso a salud y prevenga mortalidades y morbilidades evitables en todos los grupos poblacionales. { 54% y del total de estas personas el 63,3% se encontraban afiliadas al sistema general de seguridad social en salud, de las cuales el 31% ha tenido problemas de salud, por su parte, del 30,7% que del total de personas no se encontraban afiliadas, el 26,42% ha tenido algún problema de salud. Es importante encuestadas refirieron tener reconocer las barreras que enfrenta la población para lograr el acceso efecfivo a salud como
permiso o cerfificado PPT derecho fundamental, en el cuál es clave analizar los determinantes sociales y su correlación con morbilidades y mortalidades. { + 100 “cero dosis” (que no han recibido ninguna vacuna entre los 0 y 5 años). Esto aumenta la probabilidad de contraer enfermedades prevenibles y pone en riesgo a las niñas/os y a la niñas y niños población en general. registraron“cero dosis” { son los problemas de salud generales que más refieren las personas con vocación de 29% Fiebre o infección permanencia, además, la fiebre e infección se presentó como el síntoma más recurrente en 23% Dolores de cabeza niños/as de 0 a 5 años, lo que puede estar relacionado con las condiciones de movilidad, las condiciones precarias de vida y falta de acceso a servicios de salud adecuados en las que se 23% Dolores musculares encuentran las niñas y niños refugiados y migrantes. son los principales problemas relacionados con la salud mental que reportaron los hogares, { en especial, en los hogares con personas menores de 18 años. Se ha demostrado que el 62% Miedo estrés, la incerfidumbre y las experiencias traumáficas relacionadas con la migración pueden aumentar el riesgo de trastornos de ansiedad y depresión. Sin embargo, se 50% Ansiedad reconoce la importancia de generar estrategias con enfoque interseccional e idenfificar 42% Depresión cómo el curso de vida y el género inciden en el impacto de pérdida de las redes familiares, comunitarias e insfitucionales y en la transformación de los determinantes sociales aumentando la probabilidad de morir o enfermar por causas prevenibles.
03
PRINCIPALES HALLAZGOS
Salud 29% { de las personas encuestadas La Guajira fue el departamento donde se encontró el mayor número de hogares con este indica que alguno de los diagnósfico (37%). Ésta es una de las enfermedades crónicas más prevalentes del país y se miembros de su hogar fiene relaciona con el esfilo de vida, la dieta, el acceso a salud y las condiciones de vida. Es hipertensión, lo que la convierte importante relacionar las enfermedades crónicas con las sobrecargas en tareas de cuidado y el en la enfermedad crónica más aumento en la vulnerabilidad en el acceso a recursos, la dificultad y brechas para acceso a frecuente dentro de la población recursos económicos que permitan safisfacer las necesidades básicas. con vocación de permanencia. 31% Aunque este fipo de patologías se concentran en la población adulta o en la vejez, se { de las personas encuestadas encuentran en ese grupo alrededor de 150 personas con este diagnósfico y se ha demostrado indica que en su hogar para los que la exposición al humo del tabaco o la contaminación del aire en entornos superpoblados o menores de 18 años, es la insalubres puede aumentar el riesgo de enfermedades respiratorias crónicas, como el asma, en enfermedad respiratoria crónica niños y niñas migrantes. Es importante reconocer que la principal causa de morbilidad y la afección más frecuente. mortalidad en niñez es la Infección Respiratoria Aguda. 61% { El hospital o el puesto de salud Reconociendo que las personas migrantes y refugiadas en Colombia logran la atención público fue el principal lugar donde únicamente como urgencia vital cuando no se cuenta con regularización y afiliación. El 66% de
fueron atendidas las personas con las atenciones en Colombia se han brindado a población no afiliada, lo cual limita el un problema de salud. acompañamiento y seguimiento a los problemas de salud que pueden presentarse. 44% { de la población encuestada Fueron las personas jóvenes quienes menos se encuentran afiliadas al sistema de salud indica que NO estar asegurada en colombiano y aunque aseguramiento no garanfiza acceso efecfivo a salud, no estar asegurado salud fue la principal barrera de es un factor de riesgo para retrasar la detección y el tratamiento de enfermedades. acceso a este servicio. Principales necesidades en salud sexual y salud reproductiva de los grupos de hogares: 20% La orientación en salud { sexual y salud reproducfiva Esto se corresponde con la evidencia donde las necesidades relacionadas con el conocimiento 17% Exámenes diagnósficos, y la comprensión sobre los derechos sexuales y reproducfivos son las más reportadas por las medicamentos personas refugiadas y migrantes especialmente aquellas entre los 15 y 29 años. 16% Uso de anficoncepfivos 04 PRINCIPALES HALLAZGOS Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) 11% 16% 40% de los hogares no fiene agua suficiente menciona que su sanitario de las niñas y mujeres ha tenido dificultades para cubrir sus necesidades básicas. Un se encuentra por fuera de para acceder a productos menstruales tercio de los hogares manifiesta que el la vivienda (Frente a principalmente por el alto costo de estos (En agua que consume es de calidad regular. saneamiento). cuanto a la gesfión menstrual). Vivienda 30% de los hogares vive en hacinamiento y más de la mitad menciona
28% que no cuenta con al menos un servicio público, principalmente menciona estar en riesgo de desalojo. gas natural conectado a red. Más de la mitad considera que su Los hogares encuestados viven principalmente vivienda fiene afectaciones, no se sienten seguros o no fienen en arriendo bajo acuerdo verbal. suficiente privacidad, entre otras razones. Riesgos de Protección 29% 37% se ha senfido discriminado, principalmente de los hogares menciona que conoce a alguna persona que ha por su nacionalidad. estado expuesta a una situación de riesgo, principalmente a hechos asociados a crimen urbano. 15% 16% de los hogares en situaciones de riesgo en indicó que conoce alguna persona en su comunidad que ha sufrido niñez reportaron que los más recurrentes son: alguna situación de violencia, principalmente violencia emocional y psicológica (65%) y agresiones fisicas (56%), hechos que se presentan discriminación (33%), embarazo adolescente principalmente en mujeres adultas y adolescentes. (29%) y madres adolescentes (21%). Necesidades y Respuesta 9% Las 3 necesidades principales reportadas fueron: de los hogares entrevistados dice haber recibido ayuda en Alimentos (86%), Empleo (generación de recursos) los 30 días previos a la encuesta. La principal respuesta se (77%) y Apoyo para la vivienda (72%). ha dado en alimentación (66%) y alojamiento (24%). La principal modalidad de asistencia fue Por su parte, el dinero en La información de interés más importante dinero en efecfivo (49%) y bienes en efecfivo fue la modalidad para los hogares es el acceso a derechos y especie (25%). El 89% de quienes mayormente reportada servicios, seguido de información sobre
recibieron ayuda manifestaron estar como preferida para trámites migratorios en Colombia y safisfechos con esta. recibir ayuda. medidas en otros países. 05
EVALUACIÓN CONJUNTA DE NECESIDADES PARA POBLACIÓN CON
VOCACIÓN DE PERMANENCIA - 2023
METODOLOGÍA La población sujeto de esta evaluación corresii. Procesamiento de insumos: Para los ponde a hogares con al menos un miembro municipios de interés dada su concentración refugiado y migrante venezolano cuyas intenciopoblacional, se realizó una verificación de la nes sean permanecer en Colombia. presencia de población proveniente de Venezuela con base en los datos de MigraCon el fin de adelantar el proceso de levantación Colombia a nivel municipal. miento de información, el GIFMM contrató A parfir de los datos del Censo Nacional los servicios de un proveedor para realizar DANE 2018, se hizo la idenfificación de una primera focalización de la población potenciales hogares a encuestar con base en refugiada y migrante proveniente de Veneel país de nacimiento de las personas censazuela con vocación de permanencia. Este das para poder ubicar, mediante el archivo levantamiento de información consisfió en de manzanas cartográficas del Censo, aquehacer un primer barrido de hogares, aplicanllas manzanas de los municipios de interés do un cuesfionario de 10 preguntas, lo que que potencialmente fienen población venepermifió recolectar datos de contacto de zolana. hogares georreferenciados, con al menos un miembro proveniente de Venezuela. iii. Resultado del procesamiento: Se generó
una base de datos/archivo con la idenfificación La estrategia de idenfificación de la poblay georreferenciación de las manzanas idóneas ción aplicada por el proveedor consisfió en para realizar el barrido de información, priorilos siguientes pasos: zándolas con base en el número de personas del hogar que cumplen con las caracterísficas
- Idenfificación de insumos: Se ufilizaron previamente mencionadas. los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV-DANE 2018) y la información Para esta primera fase de recolección se sobre Distribución de Venezolanos en realizó un barrido por las manzanas seleccioColombia de Migración Colombia. nadas, indagando por personas de nacionali06
EVALUACIÓN CONJUNTA DE NECESIDADES PARA POBLACIÓN CON VOCACIÓN DE PERMANENCIA - 2023 dad venezolana en cada manzana para Los departamentos seleccionados para esta visitarlas. Asimismo, se realizaron visitas y recolección de información fueron: llamadas a personas referidas por aquellas previamente visitadas. De este modo, este 1. Anfioquia 9. La Guajira
2. Arauca 10. Magdalena primer barrido se realizó bajo un muestreo
3. Atlánfico 11. Nariño por ‘bola de nieve’.
4. Bogotá, D.C. 12. Norte de
5. Bolívar Santander Con base en la información del primer
6. Boyacá 13. Santander barrido, el equipo del GIFMM nacional 7. Cesar 14. Valle del Cauca asignó una muestra aleatoria para cada 8. Cundinamarca
municipio con un nivel de confianza del 90% y margen de error del 10%, para un Los resultados presentados en este informe total de encuestas objefivo de 2.887. fueron analizados a través de un proceso conjunto realizado por un equipo de análiEl tamaño muestral alcanzado para los sis compuesto por 8 organizaciones, en hogares fue de 2.387, lo que equivale a donde cada una contribuyó al ejercicio, de tener información de 9.219 miembros de acuerdo con su experiencia sectorial. hogar. Este número de encuestas no logró Adicionalmente, este proceso de análisis de ser representafivo a nivel de los departalos resultados contó con la retroalimentamentos seleccionados, por lo que la muesción de diferentes sectores y perspecfivas tra y los resultados presentados deben geográficas a través de los GIFMM locales, tomarse como indicafivos. Las encuestas que ayudaron a enriquecer los hallazgos fueron realizadas a los jefes/as de hogar, aquí presentados. Por medio de este enlace entendidas como las personas que por su es posible acceder a la nota metodológica, edad, por ser el principal sostén económico el cuesfionario y la base de datos de la de la familia, por tomar las decisiones en el Sépfima Ronda con la información de la hogar o por otras razones, son reconocipoblación de interés del GIFMM. dos/as por sus miembros como tales, siendo el hogar la unidad de medida del Cuando cite esta información por presente análisis. Alternafivamente, favor use el nombre de “GIFMM también respondieron la encuesta persoColombia: Evaluación conjunta de nas que pudieran brindar respuestas en necesidades para población con nombre del hogar y dieran información vocación de permanencia 2023”.
sobre éste. 07
EVALUACIÓN CONJUNTA DE NECESIDADES PARA POBLACIÓN CON
VOCACIÓN DE PERMANENCIA - 2023
ALCANCE Y LIMITACIONES Para la realización de las encuestas en las Después de revisar la distribución de la ciudades de los departamentos elegidos, población, se eligieron 21 municipios para se tuvieron en cuenta tres consideraciorealizar la recolección en áreas urbanas: nes: i) socios con acciones en estas ciudades Mapa 1. Municipios de y equipo disponible para realizar encuestas, recolección de información. ii) retroalimentación de los GIFMM locales, LA GUAJIRA pues son ellos quienes fienen información ATLÁNTICO 139 130 160 Riohacha Maicao Barranquilla de primera mano sobre la ubicación de la MAGDALENA 107 94 CESAR 87 población, y iii) la distribución de venezolaSanta Marta Ciénaga Valledupar NORTE DE SANTANDER nos en Colombia de Migración Colombia. BOLÍVAR 112 68 145 115 Cartagena V Roil sla a rd ie ol PL ao tis o s Cúcuta El diseño metodológico de la evaluación ANTIOQUIA SANTANDER ARAUCA 171 88 160 117 137 Medellín Bello BucaramangaFloridablanca Arauca requirió la combinación de una serie de BOYACÁ CUNDINAMARCA 43 fuentes, variables, procedimientos de mues116 Tunja VALLE DEL Soacha treo y consideraciones para ajustar el ejerciCAUCA BOGOTÁ,D.C. 125 58 115 cio al número mínimo de encuestas por Cali Jamundí socio; lo anterior, con el fin de cubrir, en diez
NARIÑO 100 días de recolección, la meta de encuestas Pasto establecida en los municipios elegidos, contando con un 90% de nivel de confianza y 10% de margen de error, usando como marco muestral la base maestra recopilada. La unidad de medida de la recolección es el hogar, por lo que la información fue compilada a parfir de la información brindada por un jefe de hogar o persona que podía contestar las preguntas por todos los miembros. Para efectos del análisis, las desagregaciones en este reporte se encuentran por departamento. Cuando vea Cundinamarca, por favor notar que se refiere exclusivamente a la población de Soacha. Para el análisis de Boyacá tenga en cuenta que solo hay 43 datos. 08 2
EVALUACIÓN CONJUNTA DE NECESIDADES PARA POBLACIÓN CON
VOCACIÓN DE PERMANENCIA - 2023
6 1 CONTEXTO DE NECESIDADES EN COLOMBIA En Colombia se encuentran residiendo cerca de 2.9 millones de personas de nacionalidad venezolana, de acuerdo con la úlfima actualización de Migración Colombia1. Las regiones que fienen mayor concentración poblacional venezolana, refugiada y migrante, con vocación de permanencia son: Bogotá con 21%, Anfioquia 14%; Norte de Santander 12%, Atlánfico 7%, Valle del Cauca, 7%, La Guajira, 6%, entre otros departamentos con porcentajes inferiores. A la fecha de publicación de este informe, el contexto económico y de polífica internacional deja entrever algunos signos de recuperación y restablecimiento de
relaciones que, si bien son todavía austeros, hacen pensar en un escenario favorable para superar los rezagos que todavía persisten de la época de pandemia de COVID-19 y el consecuente brote inflacionario2, cuyos efectos agravaron la condición de necesidad de los refugiados y migrantes en el país.
1. Migración Colombia, Distribución de venezolanas y venezolanos en Colombia, octubre 2022.
2. Banco de la República, Determinantes del brote inflacionario postpandemia, Julio 2023.
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VOCACIÓN DE PERMANENCIA - 2023
En el primer semestre de 2023, Colombia presentó un A nivel inflacionario, desde mediados del año 2021 el país crecimiento de 1,7% del Producto Interno Bruto con comenzó a enfrentar un aumento progresivo de los respecto al primer semestre de 2022. En este periodo las precios al consumidor, cuya cumbre más alta llegó en acfividades de producción que más contribuyeron al marzo de 2023 con 13,3%, variación que no se observaba crecimiento fueron acfividades arfisficas, de recreación y desde hacía más de 20 años. Luego de esta fecha, el otras acfividades de servicios, acfividades de los hogares Índice de Precios al Consumidor ha venido disminuyendo individuales, y acfividades financieras y de seguros. hasta llegar en agosto de 2023 a 11,4%, cifra que sigue Desde el gasto, en este mismo periodo, las acfividades siendo alta, pero que parece marcar una tendencia hacia que crecieron fueron el gasto en consumo final y las la baja. Para este úlfimo mes los rubros que se ubicaron
exportaciones, mientras que las acfividades que decrepor encima del promedio nacional fueron las bebidas cieron fueron la formación bruta de capital fijo y las alcohólicas y el tabaco, los alimentos y las bebidas no importaciones3. Este crecimiento, sin embargo, es mesualcohólicas, la recreación y la cultura, y el transporte5. En rado si se compara con periodos anteriores e incluso si se el caso de los alimentos la variación fue del 12,4%, siendo compara por trimestre, por ejemplo, para el segundo éste uno de los principales rubros de gastos de los hogatrimestre de 2023 el crecimiento fue de 0,1% frente al res más vulnerables, incluyendo los hogares de la poblamismo trimestre en 2022. ción refugiada y migrante. A nivel de mercado laboral, a julio de 2023, la tasa de El peso colombiano, cuyo precio frente al dólar no sólo es ocupación creció 2,1 puntos porcentuales frente al de importancia para el sector financiero, sino que mismo periodo en 2022, pasando de 56,5% a 58,6%. La también alcanza a afectar al sector de alimentos debido a tasa de desocupación, por su parte, tuvo una disminución la importación de productos de consumo y de insumos de 1,6 puntos porcentuales frente al mismo periodo en para la producción de estos, en los úlfimos meses viene 2022, pasando de 11,0% a 9,4%. Exceptuando junio y mostrando cambios en su tendencia. Aproximadamente julio de 2023, el úlfimo mes en el que la tasa de desocudesde sepfiembre de 2022 y hasta mayo de 2023 el pación se ubicó por debajo del 10% fue en agosto de precio del peso colombiano mostró una devaluación
20194. Para el periodo actual, las acfividades laborales constante y sin precedentes, cuyos niveles rondaban los que más aportaron posifivamente a la tasa de ocupación cinco mil pesos por dólar. Sin embargo, a parfir de junio fueron la construcción, las acfividades arfisficas y de de 2023 la tendencia se invierte y la cofización del peso entretenimiento, y las relacionadas con comercio y repacolombiano comenzó a rondar los cuatro mil por dólar. ración de vehículos.
3. Departamento Nacional de Estadística, Producto Interno Bruto (PIB) nacional trimestral.
4. Departamento Nacional de Estadística, Empleo y desocupación.
5. Departamento Nacional de Estadística, Índice de precios al consumidor.
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EVALUACIÓN CONJUNTA DE NECESIDADES PARA POBLACIÓN CON
VOCACIÓN DE PERMANENCIA - 2023
Desde la polífica exterior, la normalización de las relacioSantander). Para el mismo periodo en 2022, el número de nes diplomáficas y la reapertura de las fronteras terresmasacres había sido de 58 con un saldo de 196 vícfimas, tres, marífimas y aéreas entre Colombia y Venezuela habiendo ocurrido el 19% de estos eventos en regiones de desde sepfiembre de 2022 marcaron el fin de un periodo frontera (Arauca, Cesar, La Guajira y Norte de Santander)7. de cierre de siete años. Con el restablecimiento de las En términos de desplazamiento masivo o confinamiento, relaciones se habilitó el paso vehicular facilitando las durante el 2022 se presentaron 155 eventos de este fipo.
relaciones comerciales entre ambos países. Tanto es así El 15% de estos eventos ocurrieron en departamentos de que en los primeros cuatro meses de 2023 las exportaciofrontera con Venezuela (Arauca, Cesar, La Guajira, Norte nes de Venezuela hacia Colombia se incrementaron de Santander y Vichada)8. 112%, y las importaciones de productos colombianos hacia Venezuela se incrementaron 33%, en comparación Frente a las muertes violentas, en los primeros siete con el mismo periodo en 20226. Los principales productos meses de 2023 se han presentado en el país 16.711 de origen venezolano fueron abonos, productos químicos casos, de los cuales el 48% corresponden a homicidios. orgánicos, combusfibles y aceites minerales, mientras Lo anterior representa un incremento del 7%9 frente al que los principales productos de origen colombiano mismo periodo de 2022 en donde se presentaron 15.682 fueron azúcares y arficulos de confitería, materias plásfimuertes violentas. cas, manufacturas, combusfibles y aceites minerales. Dado este panorama general, aunque hubo algunos Pese a esta relación comercial en crecimiento entre los avances en materia económica, las condiciones de la dos países, los problemas de seguridad en las regiones de población se ven amenazadas por los altos niveles de frontera persisten. A julio de 2023 se han presentado 56 inflación y la desaceleración económica, aunados a los masacres en Colombia con un saldo de 182 vícfimas. De riesgos en materia de seguridad que todavía son palpaestos eventos, el 18% ocurrieron en departamentos de
bles en el territorio nacional y presentes en los territorios frontera con Venezuela (Cesar, La Guajira y Norte de de frontera.
6. Cámara de Integración Económica Venezolano Colombiana (CAVECOL).
7. Indepaz, Masacres en Colombia.
8. Defensoría del Pueblo, Informe sobre movilidad humana forzada en Colombia, 2022.
9. Instituto Colombiano de Medicina Legal (INML), Boletín estadístico mensual julio 2023.
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EVALUACIÓN CONJUNTA DE NECESIDADES PARA POBLACIÓN CON
VOCACIÓN DE PERMANENCIA - 2023
2 CARACTERIZACIÓN DE LOS
ENTREVISTADOS Y HOGARES
PERFIL DEL
ENTREVISTADO/A VOCACIÓN DE PERMANENCIA De las 2.387 personas encuestadas, el 76,2% fueron mujeres con promedio de edad de 35 años. El promedio de edad para los hombres fue de 44 años. El 89% de las personas encuestadas (2.126) se consideraron como jefe/a de hogar, en este senfido, teniendo en cuenta que la mayoría de respondientes fueron mujeres, el 74,3% de los hogares contaron con jefatura femenina. El nivel educafivo de los jefes/as de hogar es principalmente incompleto, el 35,7% culminó básica secundaria y el 30,1% cuenta con educación media y sólo un 5,9% fiene fitulo universitario. El 96,5% de las personas que mencionaron ser jefes/as de hogar fienen nacionalidad venezolana, de este porcentaje el 71,6% corresponde a jefaturas femeninas, situación que implica mayores vulnerabilidades para estos hogares,
debido a que las mujeres son las principales encargadas de las acfividades reproducfivas y de cuidado y, por tanto, enfrentan mayores dificultades para
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