JEP - Manual participacion-víctimas 01-diciembre de 2020

MANUAL PARA

LA PARTICIPACIÓN

DE LAS VÍCTIMAS

ANTE LA JURISDICCIÓN

ESPECIAL PARA LA PAZ JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ (JEP) SEDE: CRA 7 # 63-44, BOGOTÁ, COLOMBIA (+57) (1) 7440041

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EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ

PRESIDENTE DE LA JEP

MARÍA DEL PILAR BAHAMÓN FALLA

SECRETARIA EJECUTIVA DE LA JEP

COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN DE LA JEP

HERNANDO SALAZAR PALACIO

SUBDIRECTOR DE COMUNICACIONES DE LA JEP

COORDINACIÓN Y EDICIÓN

ROBERTO CARLOS VIDAL LÓPEZ

COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN

MAGISTRADO DE LA SECCIÓN DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD ANA MARÍA MONDRAGÓN DUQUE MAGISTRADA AUXILIAR DE LA SECCIÓN DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN

ANDREA LEAL VILLARREAL

REVISIÓN DE TEXTOS

SUBDIRECCIÓN DE COMUNICACIONES DE LA JEP COORDINACIÓN DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN DE LA JEP COPYRIGTH ® 2020

Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida, ni en todo ni en parte, por ningún medio electrónico o mecánico, incluyendo fotocopia, grabación magnética o cualquier almacenamiento de información, sin permiso escrito de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).

ISBN: 978-958-52654-7-9

e-ISBN: 978-958-52654-8-6

IMPRESIÓN: Imprenta Nacional de Colombia

Bogotá, Diciembre 2020

CON EL APOYO DE: MISIÓN DE APOYO AL PROCESO DE PAZ EN COLOMBIA DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (MAPP OEA): Las ideas, afirmaciones, opiniones y criterios expresados en esta publicación son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan, necesariamente, las posiciones de la organización de los estados americanos ni de sus estados miembros.

Tabla de contenido

I. PRINCIPIOS GENERALES DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS ANTE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ ......................................................................24

II. REGLAS GENERALES PARA LA PARTICIPACIÓN ANTE LA JEP ......38

1. ALCANCE GENERAL DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN LOS PROCEDIMIENTOS ANTE LA JEP ..............................................40

2. DEPENDENCIAS DE LA JEP COMPETENTES PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACIÓN DE VÍCTIMAS .........................................................43

3. PRESENTACIÓN DE INFORMES ANTE LA JEP ........................................59 3.1. Plazo y actores que pueden presentar informes ..............................60 3.2. Tipos de informes y formas para su presentación ante la SRVR ........................................................................................62 3.3. Elaboración y contenido de los informes ..........................................65 3.3.1. Contenidos obligatorios y voluntarios para la elaboración de informes según la Guía de Presentación de Informes .................................65 3.3.2. Buenas prácticas en el proceso de elaboración y presentación de informes ..........................................................................................................70

4. REGLAS TRANSVERSALES PARA LA PARTICIPACIÓN DE

VÍCTIMAS EN LOS PROCEDIMIENTOS ANTE LA JEP ..............................77 4.1. Reglas para la acreditación de víctimas ..............................................77 4.1.1. Alcance de la acreditación ................................................................................77 4.1.2. Requisitos para la acreditación ........................................................................80 4.1.3. Oportunidad para la acreditación ...................................................................84 4.1.4. Aplicación de los requisitos según el sujeto a acreditar .............................85 4.1.5. Acreditación de víctimas en el exterior...........................................................93 4.2. Reglas para la representación de víctimas ante la JEP ......................97 4.2.1. Modalidades de representación ......................................................................97 4.2.2. Reglas para la Representación Común.........................................................104 4.2.3. Reglas para la interlocución entre abogados y víctimas ..........................108 4.3. Funciones del Ministerio Público en relación con la participación de las víctimas ante la JEP ........................................111 4.4. Notificación y comunicación de las decisiones judiciales de la JEP ...........................................................................112 4.4.1. Consideraciones generales .............................................................................112 4.4.2. Notificaciones con pertinencia étnica y cultural ........................................114

III. LINEAMIENTOS PARA LA PARTICIPACIÓN INTEGRAL

DE LAS VÍCTIMAS EN PROCEDIMIENTOS ESCRITOS Y

ORALES ANTE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ .........122

1. LINEAMIENTOS PARA LA PARTICIPACIÓN INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS EN PROCEDIMIENTOS ESCRITURALES .........................125 1.1. Etapa previa al escrito ......................................................................126 1.2. Etapa de producción del escrito ......................................................129 1.3. Etapa posterior al escrito .................................................................131

2. LINEAMIENTOS PARA LA PARTICIPACIÓN INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS EN DILIGENCIAS ORALES O AUDIENCIAS .....................134 2.1. Etapa previa a las diligencias ...........................................................135 2.1.1. Fase de planeación ...........................................................................................136 2.1.2. Fase de alistamiento ........................................................................................142 2.2. Etapa de ejecución de las audiencias ..............................................144 2.2.1. Fase de instalación de la diligencia ...............................................................145 2.2.2. Fase de desarrollo de la diligencia ................................................................146 2.2.3. Fase de cierre de la diligencia ........................................................................147 2.3. Etapa posterior a las audiencias ......................................................148

IV. PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN LOS

PROCEDIMIENTOS ANTE LA JEP .........................................154

1. SALAS DE JUSTICIA ...........................................................................156 1.1. Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad (SRVR) .....156 1.1.1. Competencia y funciones de la SRVR ...........................................................156 1.1.2. Participación de las víctimas ante la SRVR ..................................................158 1.2. Sala de Amnistía o Indulto (SAI) .......................................................176 1.2.1. Competencia y funciones de la Sala .............................................................176 1.2.2. Acreditación de víctimas ante la Sala de Amnistía o Indulto ...................176 1.2.3. Notificación de las víctimas y sus representantes judiciales en los trámites ante la SAI ...............................................................................177 1.2.4. Resolución que avoca conocimiento ...........................................................177 1.2.5. Resolución que cierra trámite el procedimiento de amnistía .................178 1.2.6. Participación en diligencias en las cuales se recepcione

la declaración del compareciente .................................................................178 1.2.7. Audiencia pública para la decisión sobre la amnistía e indulto ..............179 1.2.8. Proceso dialógico de aporte a la verdad ......................................................182 1.3. Sala de Definición de Situaciones Jurídicas (SDSJ)........................183 1.3.1. Competencia y funciones de la Sala .............................................................183 1.3.2. Resolución que avoca conocimiento ...........................................................184 1.3.3. Observaciones al compromiso claro, concreto y programado (CCCP) ..........................................................................................187 1.3.4. Participación en las audiencias de seguimiento al régimen de condicionalidad y de aporte temprano a la verdad .............................188 1.3.5. Audiencia en caso de duda sobre competencia de la JEP .......................189 1.3.6. Procedimiento una vez se asume competencia por parte de la SDSJ ................................................................................................190

2. TRIBUNAL PARA LA PAZ ....................................................................196 2.1. Sección de Primera Instancia para Casos de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad (SVR) .................................................196 2.1.1. Competencia y funciones de la Sección ......................................................196 2.1.2. Participación de las víctimas en el procedimiento ante la SVR ...............198 2.2. Sección de Primera Instancia para Casos de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y de Responsabilidad .........................206 2.2.1. Competencia y funciones de la Sección ......................................................206 2.2.2. Participación de las víctimas en el proceso adversarial ...........................206 2.2.3. Participación de las víctimas en el procedimiento de solicitud, adopción y seguimiento de medidas cautelares (artículos 22

y siguientes, Ley 1922 de 2018) ......................................................................209 2.3. Sección de Revisión ..........................................................................217 2.3.1. Competencia y funciones de la Sección ......................................................217 2.3.2. Participación de las víctimas en el trámite de la acción de revisión ......221 2.4. Sección de Apelación .......................................................................226 2.4.1. Competencia y funciones de la Sección ......................................................226 2.4.2 Participación de las víctimas en el procedimiento ante la Sección de Apelación .......................................................................................226

3. OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN ..................................................229 3.1. Participación en el marco del incidente de incumplimiento .........229 3.2. Participación en el marco del procedimiento de solicitud y seguimiento de medidas cautelares .............................................231 3.2.1. Solicitud de medidas cautelares por parte de las víctimas y sus representantes .........................................................................................232 3.2.2. Seguimiento de las medidas cautelares ......................................................234

V. PARTICIPACIÓN EXTRAPROCESAL .......................................240

1. BUENAS PRÁCTICAS EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN EXTRAPROCESAL .....................................................245

VI. ARTICULACIÓN EN MATERIA DE PARTICIPACIÓN EN

EL SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA,

REPARACIÓN Y NO REPETICIÓN [SIVJRNR] ...........................252

1. MANDATOS DE LOS MECANISMOS DEL SIVJRNR ................................255

2. ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA REALIZACIÓN DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS .......................256 2.1. Participación y entrega de informes ................................................257 2.2. Entrega e intercambio de información entre las

entidades del SIVJRNR .....................................................................258 2.3. Pedagogía para la participación ......................................................259 2.4. Articulación con la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV) .....................................260

VII. PARTICIPACIÓN INTEGRAL DE VÍCTIMAS EN EL EXTERIOR ......264

1. PRINCIPIOS ......................................................................................268

2. REGLAS ESPECIALES PARA LA PARTICIPACIÓN DE VÍCTIMAS EN EL EXTERIOR ...............................................................................271 2.1. Presentación de Informes ..................................................................271 2.2. Reglas de representación común ......................................................271

3. BUENAS PRÁCTICAS RELACIONADAS CON LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS EN EL EXTERIOR EN AUDIENCIAS, DILIGENCIAS Y ACTUACIONES JUDICIALES ........................................272 3.1. Uso de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones ....................................................................273 3.2. Cooperación judicial internacional .................................................275 3.2.1. La carta rogatoria .......................................................................................................275 3.3.2. El exhorto o despacho comisorio ...........................................................................276

VIII. PARTICIPACIÓN INTEGRAL DE PUEBLOS INDÍGENAS,

RROM Y NEGROS, AFROCOLOMBIANOS, RAIZALES

Y PALENQUEROS ..............................................................278

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................280

2. EL ENFOQUE ÉTNICO RACIAL EN LA JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ .....................................................................................282 2.1. El concepto de interseccionalidad en los enfoques diferenciales .....................................................................284

3. LA PARTICIPACIÓN DE LOS PUEBLOS ÉTNICOS,

COMO SUJETOS COLECTIVOS DE DERECHOS EN LA JEP ....................285

4. ELEMENTOS GENERALES DE LOS PUEBLOS ÉTNICOS COMO SUJETOS COLECTIVOS PRESENTES EN COLOMBIA ..................287 4.1. Los Pueblos Étnicos en Colombia .....................................................288 4.2. Los Pueblos Indígenas .......................................................................289 4.3. Los Pueblos y Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras .....................................................................290 4.4. Pueblo Rrom o Gitano ........................................................................292 4.5. El territorio en la cosmovisión de los Pueblos étnicos y como víctima del conflicto armado .................................................295

5. EL RECONOCIMIENTO DE LOS PUEBLOS ÉTNICOS COMO SUJETOS COLECTIVOS DE DERECHOS ...............................................299

6. GUÍA PARA LA MATERIALIZACIÓN DEL ENFOQUE ÉTNICO RACIAL EN LA PARTICIPACIÓN DE VICTIMAS COMO SUJETOS COLECTIVOS DE DERECHO ................................................................304

ANEXO I Lineamientos para la participación en la JEP mediante plataformas digitales y conectividad remota ...........................320

INTRODUCCIÓN ....................................................................................322

PRESENTACIÓN .....................................................................................323

RESULTADO ESPERADO .........................................................................324

Objetivo general ........................................................................................324 Objetivos específicos ................................................................................324 Modalidades de realización de actividades judiciales o de apoyo misional en el marco de la pandemia del COVID-19 en contextos de inseguridad, desprotección y dificultades de conectividad ..............325 SOBRE LA NECESIDAD DE APLICAR UN MODELO DE ANÁLISIS DE RIESGOS Y VIABILIDAD ..........................................................................326

CONTEXTO DE FORMULACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS ...........................328

Principales barreras de acceso a la participación en contextos de pandemia .............................................................................................329

Emergencia Sanitaria por el COVID-19 ....................................................................329 Deterioro de las condiciones territoriales de seguridad y protección ..............330 Brecha digital estructural...........................................................................................331 Necesidad de la aplicación de acciones afirmativas y medidas de discriminación positiva ............................................................................332 Principales medidas aplicables ................................................................333

PRINCIPIOS ORIENTADORES .................................................................336

Acción sin daño .........................................................................................336 Debida diligencia ......................................................................................336 Diálogo y concertación .............................................................................337 Igualdad y no discriminación ...................................................................337 Participación integral de las víctimas ......................................................338 Prevención ................................................................................................338 Protección .................................................................................................339 Seguridad e integridad de la información ...............................................339

LINEAMIENTOS PARA LA CONECTIVIDAD REMOTA Y LA

PRESENCIALIDAD RESTRINGIDA Y CONTROLADA ...................................340

Prevenir y proteger a las personas intervinientes, así como evitar y minimizar situaciones de daño antijurídico y riesgo reputacional ........340 Garantizar la seguridad, confidencialidad y privacidad de las diligencias, audiencias y actividades de apoyo misional .......................341 Facilitar la realización de los eventos solicitados a partir de la aplicación de medidas compensatorias de acción afirmativa ...............344 Planear, documentar y evidenciar la implementación de todas las medidas de precaución, debida diligencia y acción sin daño aplicadas por la Jurisdicción ....................................................................345 PASOS PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES JUDICIALES O DE APOYO MISIONAL .............................................................................348 Solicitud de la actividad ...........................................................................348 Acompañamiento de la Secretaría Ejecutiva para el diagnóstico de riesgos y viabilidad ..............................................................................348

APLICACIÓN DEL MODELO DE ANÁLISIS DE RIESGOS..............................351

Metodología ..............................................................................................352 Categorías de análisis del componente condiciones de seguridad .......355 Elaboración y aplicación del Índice Compuesto de Afectación y riesgo epidemiológico, de seguridad física y de conectividad a Internet en los municipios priorizados por la JEP (ICAR) .......................360 Índice Compuesto de Afectación y riesgo epidemiológico, de seguridad física y de conectividad a Internet, en los municipios priorizados de la situación territorial en Tumaco, Barbacoas y Ricaurte (Nariño) –Caso 02– ..............................364 Índice Compuesto de Afectación y riesgo epidemiológico, de seguridad física y de conectividad a Internet, en los municipios priorizados de Urabá, Darién y Bajo Atrato (Chocó) –Caso 04– ......................................................................................365 Índice compuesto de afectación y riesgo epidemiológico, de seguridad física y de conectividad a Internet, los municipios priorizados del norte del Cauca y del Sur del Valle –Caso 05- .............................................................................................366 Encuestas de percepción y análisis de necesidades, condiciones y capacidades básicas para la participación ..............................................367

ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS ........................................................372

Estrategia de virtualización y difusión .....................................................372

Línea de Acción: Ajuste de herramientas comunicativas y pedagógicas para complementar la conectividad remota ..........................................................................372

Línea de Acción: Elaboración especializada de materiales pedagógicos y piezas comunicativas dirigidas a víctimas y actores estratégicos .............................373

Línea de Acción: Ampliación del público receptor de mensajes e información relevante relacionada con la JEP y la participación de las víctimas ........................373

Estrategia de apoyo complementario mediante coordinación con

entidades nacionales e internacionales ..................................................374

Línea de Acción: Coordinación con institucionales nacionales, locales o regionales ............................................................................................................374

Línea de Acción: Apoyo complementario de agencias de cooperación internacional ................................................................................................375

Estrategia de evaluación y seguimiento ..................................................375

Línea de Acción: Evaluación externa de la interacción remota y registro de las percepciones de las víctimas ................................................................................375

Línea de Acción: Evaluación interna y prospectiva de la conectividad remota y/o la presencialidad restringida y controlada..............................................................375

ANEXO 1

CONCEPTOS Y DEFINICIONES OPERATIVAS ............................................376

MANUAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS ANTE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ (JEP)

14 Tabla de siglas Agentes del Estado Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción AENIFPU No Integrantes de AF la Fuerza Pública de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final de Paz) Código de Procedimiento Administrativo y CGP Código General del Proceso CPACA de lo Contencioso Administrativo Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia Comité Permanente CEV y la NoRepetición CPDH por la Defensa de los Derechos Humanos CP Constitución Política Corte Interamericana de Corte IDH Derechos Humanos Compromiso concreto, CCPC programado y claro Código de Procedimiento CPP Penal Departamento de Atención DAC al Ciudadano Departamento de DAV Atención a Víctimas Departamento de DED Departamento de enfoques diferenciales DGT Gestión Territorial Derecho Internacional Grupo de Análisis DIH GRAI Humanitario de la Información Jurisdicción Especial Índice Compuesto de JEI ICAR Indígena Afectaciones y Riesgos Lesbianas, gay, bisexuales, LGBTI JEP Jurisdicción Especial para la Paz transgénero o intersexuales Libertad Transitoria LEAJEP Ley Estatutaria de la JEP LTCA Condicionada y Anticipada LC Libertad Condicionada Organización de las NNA Niños, Niñas y Adolescentes ONU Naciones Unidas

TABLA DE SIGLAS 15

Oficina del Alto Comisionado Procuraduría General

PGN OACDH de las Naciones Unidas para los de la Nación Derechos Humanos – Colombia Sala de Definición SDSJ de Situaciones Privación de la Libertad en PLUM Jurídicas Unidad Militar o Policial Sistema Autónomo de SAAD RUV Registro Único de Víctimas Asesoría y Defensa SA Sección de Apelación SAI Sala de Amnistía o Indulto Sección de Sala de Reconocimiento, SRV Reconocimiento de Verdad Verdad, Responsabilidad y Responsabilidad SRVR y de Determinación SE Secretaría Ejecutiva de los Hechos y Conductas SU Sentencia de unificación Sección de Ausencia Sistema Integral de de Reconocimiento SAR Verdad, Justicia, de Verdad y SIVJRNR Reparación y No Responsabilidad Repetición SR Sección de Revisión Trabajos, Obras y TOAR Actividades con contenido SENIT Sentencia Interpretativa Reparador - Restaurador Sistema de Coordinación para Unidad de Búsqueda de la Participación Colectiva de Personas dadas SCPCV Víctimas por Desaparecidas en UBPD contexto y en razón del Unidad para la Atención conflicto armado UARIV y Reparación Unidad Nacional de Integral a las Víctimas UNP Protección Unidad de Investigación y

UIA Acusación MANUAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS ANTE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ (JEP)

16 AGRADECIMIENTOS La Comisión de Participación de la Jurisdicción Especial para la Paz agradece a las víctimas y organizaciones de derechos humanos en Colombia y en el exterior que contribuyeron en la elaboración del presente Manual

de Participación con sus valiosos aportes y comentarios, en el marco de diversos espacios de diálogo y socialización. Asimismo, la Comisión agradece a la Procuraduría Delegada con Funciones de Coordinación de Intervención ante la JEP por sus importantes comentarios al texto, y a las y los Magistrados miembros de la Comisión de Participación y los equipos del GRAI y de la Sub-Secretaría Ejecutiva por su colaboración activa en la construcción del Manual. La Comisión también agradece a las comisiones étnicas y de género de la JEP y a los expertos nacionales e internacionales que contribuyeron al enriquecimiento de este documento, especialmente a la Red de Justicia Transicional de la Universidad de Essex y a la organización Justice Rapid Response. Finalmente, hace un reconocimiento especial a la Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la Organización de Estados Americanos (MAPP-OEA) por el apoyo técnico brindado para la elaboración del Manual de Participación y a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) por su apoyo en la publicación. 17

MANUAL PARA LA PARTICIPACIÓN DE LAS VÍCTIMAS ANTE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ (JEP)

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INTRODUCCIÓN 19

INTRODUCCIÓN El presente Manual para la Participación de las Víctimas ante la Jurisdicción Especial para la Paz se elabora en cumplimiento de la Sentencia Interpretativa 01 del 3 de abril de 2019, proferida por la Sección de Apelación de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). En dicha providencia, se ordena a la Comisión de Participación de la JEP elaborar un manual

de buenas prácticas en participación de víctimas que incluyera, entre otros, los temas de notificación, acreditación de víctimas, representación individual y colectiva, participación escrita y oral, y que, además, pueda ser objeto de actualizaciones periódicas1. Para la construcción del Manual se implementó una metodología que contempló: i) la revisión de la normativa y jurisprudencia aplicable sobre participación de víctimas, con el fin de sistematizar las reglas de participación ante la JEP e incorporar los más altos estándares nacionales e internacionales en la materia; ii) la conducción de entrevistas a miembros de la Magistratura, Secretaría Ejecutiva y Secretarías Judiciales, con el fin de identificar los retos para garantizar la participación de víctimas ante las Salas y Secciones, así como las buenas prácticas desarrolladas por éstas; iii) la interlocución continua con organizaciones de derechos humanos y víctimas, con el fin de identificar sus expectativas y necesidades en materia de participación y iv) la colaboración con expertos nacionales e internacionales en la materia. Adicionalmente, este Manual ha sido socializado con la Procuraduría General de la Nación y con organizaciones de la sociedad civil y víctimas residentes en Colombia y en el exterior, quienes han remitido observaciones al mismo en un ejercicio colaborativo y participativo. Dichas observaciones fueron insumo fundamental para el ajuste y el enriquecimiento de este documento. 1 JEP. Sección de Apelación. Sentencia Interpretativa TP-SA-SENIT 1 de 2019, 3 de abril de 2019, párr. 76 -77, orden segunda.

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20 El Manual para la Participación de las Víctimas ante la Jurisdicción Especial para la Paz es un instrumento dirigido tanto a las y los operadores judiciales de la JEP como a las víctimas residentes en Colombia, las víctimas residentes en el exterior, sus representantes judiciales y organizaciones que desean acceder o que actualmente participan o actúan ante la JEP. Tomando en cuenta el nivel de profundidad y tecnicismo del mismo, será acompañado de materiales pedagógicos destinados a diferentes públicos. Los objetivos principales de éste documento son: i) recoger los estándares aplicables en materia del derecho a la participación de las víctimas ante la JEP; ii) clarificar los procedimientos y el alcance de la participación de las víctimas ante los diferentes órganos de la Jurisdicción; y iii) brindar herramientas técnicas y prácticas para contribuir a la toma de decisiones que garanticen efectivamente el derecho a la participación integral de las víctimas ante la JEP, materializando, por esta vía, el principio de centralidad de las víctimas que orienta todas sus actuaciones. Se espera que la expedición de este Manual impacte positivamente en la administración de justicia transicional e incida favorablemente en nuevos aprendizajes y en la construcción de novedosas reglas jurisprudenciales, a modo de círculo virtuoso. Cabe destacar que la función del Manual de Participación es orientadora y no suple, altera, o modifica de ninguna manera las normas jurídicas constitucionales y legales que rigen los procedimientos, entre ellos las leyes 1922 de 2018 y 1957 de 2019, ni la jurisprudencia constitucional o de la JEP. Por el contrario, el Manual

refleja la normativa y jurisprudencia vigente, tanto nacional como internacional, complementándola con la práctica judicial transicional desarrollada a la fecha. Adicionalmente, en materia de participación de pueblos étnicos ante la JEP, el Manual reafirma las garantías de los