JEP - SV Dra-Claudia-Lopez Auto SRT-AE-026 14-junio-2018

PROVIDENCIAAU: TON GS. RT-AE-026(S/2AqL1V8A MEDNETV OO TO) SOLICITANTES!C UXIPSA UCIAHSE RNANDSEOZ LARTE RADICAGIUENXP! EDIENT2E01S8 -000051Y. 0220 18340080100003E ltml8Dm(EiMS PEJpmAlLtl l.her

TRIBUNALP ARAL A PAZ SECCIUDNE REVISIUN Salvamentop arcial de voto de Ia MagistradaC laudiaL 6pezD iaz Conflictos negativoy positivo de jurisdiccioneAsn. ýlisis deI adiculo transitorio 19 deI articulo 10d eI Acto Legislativo 01d e 2017. Con el acostumbradore speto por Ias decisionesd e Ia mayorýa,I a suscrita Magistradas alva parcialmentes u voto respectod e Io decididop or Ios demýs integrantesd e Ia Secciýnd e Revisi6nd eIT ribunalp araI a Paz en el Auto SRT-AE026 de 14 de juniod e 2018, Este salvamentoe s parcial toda vez que se compade el numeral 3.2. de Ias consideracionedse l Auto, en io que tiene quev et con el conflictod e competencias negativop lanteadoe ntre esta Secci6n y Ia Sala Penal de1T ribunal Superiord e DistritoJ udiciald e Bogotý,c on ocasiýn de Ia acci6nd e tutela interpuestap or el

seýor SEUXISP AUCIASH ERNANDEZS OLARTE.

La inconformidadse sustentae n relaci6nc on el numeral3 .1. deI acýpited e Ias

consideracionedse l Auto titulado' Lslobreel conflictod ej urisdiccionperess entado con ocasinnd el trýmited e extradicinnp?o r Iass iguientesr azones'. (1) el objetod e Ia decisi6n debiý restringirsea l conflicto de jurisdiccioneens materiad e tutelaa ceptadoe n el Auto SRT-AT-004/2018, ' (2) Ia medida de aseguramientodl e Ia que habla el inciso primero deI ad. transitorio1 9 deI art. 10d eI Acto Legislativo0 1 de 20172,s e asimilaa Ia captura administrativac on fines de extradiciýna, cargod e1F iscalG enerald e Ia Naciýn, (3) Ias garantlas de no extrad' iciýny de no captura con fines de extradicibn, preyistas en el adiculo transitorio 19, requieren siempre el anýlisis de Ios requisitosd e car:cter: subjetivom, aterial-temporay l tempbral,q ue deberýn ser concurrentes'y, , 1 Siempreen el entendidqou. el a Kmediddae a seguramientao l'a' quer eseree l artfculotr ansitorio1 9c onsiste erl una captu:arad minislativcao n fmesd ee xtradiciýnco, mo se sustentam ýsa delanteP.o r ello,s e utilizarý esae xpresitbma joco millas. 2 Bna delantsee referirýa dichan orma como ýiArticuloka nsitorio1 9''. Plgina1 de2 2

PROVIDENCAIAU: TON o.S RT-AE-026/2(S01A8L VAMEDNETV OO TO)

SOLIGITANTES: E UXISP AUCIAHSE RNANDSEOZG RTE RADICACIUENX:P EDIENT2E0S1 8-000051Y0220 18340080100003E Ju>cslccElthsýNe mre'm l.Ae A'z (4)I a Secciýn de Revisiýnd eI Tribunal para Ia Paz no tiene competenciap ara analizarla legalidadd e Ia capturac on fines de extradici6ne xpedidap ýr el Fiscal General de la Naciýn de acuerdo con el Acto Legislativo 01 de 2017, la normatividadde rivadad e este y Iaj urisprudenýreiala cionada.

A continuaciýn,s e desarrollarýc ada una de Ias divergencias expresadas anteriormente.

1. EI objetod eI auto debi6 restringirse al conflicto de jurisdiccioneesn materia de tutela Mceptadoen el Auto SRT-AT-004/2018

EI Auto de tutela SRT-AT-004/201d8e 19 de abril de 2018 proferidop or esta Secci6ny motivo del actual conilicto d e jurisdiccionceosn Ia Sala Penal deI TribunalS uperiord e DistritoJ udiciald e Bogotýf,u e dictadod entrod el expediente de amparor adicadoe n esta Secci6nb ajoe l nýmero2 018-000051-0p2o r el seýor

SEUXISP AUCIASH ERNANDSEOZL ARTE.

La acci6n constitucional tuvo origen en la reclamaciýn deI accionante HERNANDEZS OLARTEp orIa vulneraciýnd e sus derechosa : Ia paz; debido

proceso'p, rincipiod e juezn atural',p rincipiod e presunciýnd e inocenciaI'i,b ertadd e expresi6n'y, , kida e integridadfi sica, con ocasi6nd e las actuacionesa delantadas por: Ia FiscalýaG eneralý e Ia Naciýn,e l Ministeriod e RelacionesE xteriores,e l Ministeri:d eI Interior y Ia Presidenciad e Ia Repýblica,d entro deI trýmite de extradiciýn que cursa en su contra, por solicitud de Ios Estados Unidos de Amýrica. EstaS ecciýna sumiýe l estudipd e la tutela por remisi6nq ue hicieral a Magistrada PonenteL uz Stella Jara Gutiýrrezp or considerarq ue no era competentep ara decidire l asunto. Sin embargos, e declarý incompetentep ara conocer de dicho ampato remitido, en raz6n a que no estaba como accionadon inguno de Ios 6rganosd e Ia JurisdiccibnE speciapl ara la Paz,p or accionesu omisioness uyas. En efecto,e n Ia parte resolutivad e esa providencias e dijo: Don fundamenteon las aoterioresc onsideracioneIas ,S ecci6nd e Rel/s/ýnd eI Trtbunal Especiapla ra la Paz, RESUELV E PRIMEROD.E CLARAqRu eI a Secciýnd e Revisiýnd el TribunaEl speciapl al'a/ a 8az X es comvetentep ara conocer de Ia Acciýn de Tutelai nterDuestap or el sehor SE-UXIS

PAUCIASH ERNANDESZO LARFaS travýsd e apoderadojus dicialecsosr lýra/a Fiscalýa Pdgin2a d e2 2

PROVIDENGIAA: U TONo .S RT-AE-02(&S2AqL1V8A MEDNETV OO TO) SOLICITANTES: EUXISP AUCIAHSE RNANDESZO LARTE RADICACIUENX:P EDIENT2E0S1 8-000051Y-0 220 18340080102003E awntsllmdDNP EJIpAALl tAllkeA'f Generadl e Ia Nacinn,e l Ministeriod e RelacionesE xteriorese, l Ministeriod el lnteriory Ia Presidencidae I a Septý//cad eC olombia.

SEGUNDJA CEPTARIa colisiýnd e competencniae gativap ropuestpao r Ia Honorable MagistradaM arfa StellaJ ara Gutiýrrezy , en consecuenciaR, EMITIRel expedlentae /a CorteC onstitudonpaal raI o de su competenciaco, n base en el numeral1 1 , artftw/o2 41, de la ConstituciýnP olftica,d ado que ee estý ante un conflictod e competenciean tre (fferant/sj/r/sdjcc/o(Sneusbrr ayya nse grillafsu erad eIt extoo riginal). En conclusidn,e ste es el ýnico motivo sobre el cual debe pronunciarseIa Code Constitucionadle ntrod eI expedienteC JU-OOdI ondes e dictý el Auto 345/18d e 6 de juniod e 2018p ore l MagiýtradoS ustanciadoLru is GuillermoG uerreroP ýrez.

Por consiguienter,e spetuosamentneo se comparteI a extensibnd el asuntoo bjeto deI conflicto en Iqs týrminosp lanteadose n el Auto 345/18, toda vez que se involucrýu n asuntoa jenoa la acciýnd e tutela, como es' el trýmited e garantýad e ný extradici6nq ue se adelanta bajo el expedienteC JU-00002a signado por votaci6na l Despachod ei MagistradoA lbedo RojasR ios dondes e dict6 el auto de 10d e juniod e 2018q ue dio curso al conflictop lanteadop or el FiscalG enerald e Ia Naciýne n .eIc uals olicitýs e: ''2.R esuelvae l conflictop ositivod e competencias,u scitadoe ntreI a Secciýnd e Revisinnd eI 7Wba?p1aar/a I a pazy la JurisdicciýOn rdinariaa, signandoa /a FiscalýGa eneradl e Ia Nac/ýp Ia competencpiaa m conocer deI as solicitudedse nulidady /o sustituciýno revocatoýdiea I a capturai mpuestac on ocasiýnd el procedimientod e extrdd/c/ýrdl e SEUXISP AUCIAS HEAN/NDFSZO LARTE'' Asi Ias cosas, en Ia Code Constitucionaclu rsan dos trýmitesd e conflictod e jurisdiccioneUsn. o relacionadoc on el conflicto negativo en materia de tutela planteadoe ntre la Sala Penald eI TribunalS uperiord eI DistritoJ udiciald e Bogotý y Ia Secciýnd e Revisi6nd eI Tribunapl ara Ia Paz, objetode este expedientey, otro

que trata sobre un conflictop ositivot rabadoe ntre el FiscalG eneradl e la Naciýny esta Secci6n,a jenoa este expediente. Sin embargo,c omo el MagistradoS ustanciadoGr uerreroP ýrez en el Auto en comento3ý ýasumine'l' conocimientod e Ios dos conflictosd e jurisdiccioneIas, mayorýad e Ia Secciýn consider6p ertinentep ronunciarset ambiýn sobre el confliotop ositivo.L as r4zonese xpuestasp or Ia Secciýn respectoa este conflicto 3 ýý13P.o rl o anteriosre, procedear iým pulsaerl p resenptero cedimienintcoi dentapla, ralo cual: (i)S ea stlmi.erýl c onocimiendteolo sc onflictossu scitados; (ii)P arar csolveer l conflidod ej udsdiccionsee rse.q ueriraý 1%a utoridndjeusd icialeinsv olucmdeans el týýmitdee extradicitam E stadoUsn idods eA inýricdae lc iudadanSoe tzxPisa uciaHse rnýndeSzo lart .ep araq uee, n elt ýrminod et res diasrve mitana l despachdoe 1m agistradsou stmwiadcoorp iad e1 %p iezaps rocesaldees 1e xpedienrtees pectivqou es e encuenteenn su podery; (iii) Sec omunicacrýl prcscnteau toa 18.psa l-tees interesadoens los dos conflictosa,s i como a 1%a utoridades

involucradecn el trýmited ee xtradiciýdnc l ciudadanSoe lzxPisa uciaHs ernýndýSgo lmep, araq ues i lo considcran pertinenstee prontmciednen trod el t&minod et resd ias''.C ol'teC onstitucionAaul. to3 45/2018M. .P.:L uis Guillenno GuerrerPoý rez. Plgina3 de2 2 (r--3--ýrrx'iRiprrlzrr

PROVIDENCIAAU: TON c.S RT-AE-02(6S/2AqL1V8A MEDNEVT OOT O) SOLICITANTES:E UXIPSA UCIAHSE RNANDESZO LARTE RADICACIUENX: PEDIENT2E0S1 8-000051Y-0 220 18340080100003E atmeotreFc.lMSP ECIm.PARAI.A< no fueron compartidasp or Ia Suscrita y , por Io tanto, salvo el voto sobre el partidular.

La medida de aseguramientod e Ia que habla el inciso primero deI ad. transitorio 19 del art 1 del Acto Legislativo0 1 de 2017,s e asimila a Ia captura administrativa con fines de extradici6n, a cargo deI Fiscal Generald e Ia Naci6n. EI trýmite de extradici6ne stý consagradoe n las Ieyesd e procedimientop enalLey 600 de 2000y Ley 906 de 2004 - , compuestop or una fase administrativay otra judicialE. n dichos instrumentosju rýdicosse4 d isponeI o relacionadoc on Ia expediciýnd e Ia orden de capturac on fines de extradici6n.D e otra parte, el

artýculot ransitorio1 9 no alude a Ia prohibici6nd e Ia orden de capturas ino a Ia prohibiciýnd e imposiciýnd e medida de aseguramientod entrod eI procedimiento de extradiciýnp ara quienesc umplanlo s requisitosa lli establecidos. ' g' Si bien, en apariencia,I a norm@tr ansltoriac onstitucionacl onfundeI a medidad e aseguramientoco n Ia capturaq ue decretae l Fiscal Generald e Ia Naci6n,e n el sentir de ýsta Magistradae,s necesarioj ustificapro r quý es acedadoi nterpretar que,l a prohibiciýnd e imponerm edidasd e aseguramientoen realidads e refierea Ia capturad e Ia personar equerida,y no a una medidad e aseguramientop,o r Ias siguientesra zones'. (i) dentro del trýmite ordinario de extradiciýn n qnca ha estado prevista su imposiciýn; (ii) Ia captura ordenadap or el Fiscal General de Ia Naciýn no surge como consecuenciad e Ia imposici6nd e una medidad e aseguramientore strictivad e Ia Iibedad de una persona en virtud de una formulaci6nd e imputaciýn,s ino en cumplimientod el principio de cooperaciýni nternacionalE. sta captura es de naturalezaa dministrativay en manera alguna implica para cualquiera utoridad adminiýtrativao judiciaclo lombianau na valoraci6ns obreI a responsabilidapde nal, ya que este juicioI o ejerciýe x ante el Juez extranjerobi,e n profiriendo u na

resoluci6nd e acusaci6no su equivalenteo una sentenciac ondenatorias y; , (iii)I a capturac on fines de extradiciýnp roferidap or el FiscalG enerald e la Naci6n jamýsh a sido sometida a control de Iegalidadp or parte dý ningýn juezd e 4 Cfr.,m 'ticul5o2 8d el a Ley6 00d e2 000y artfculo5 09d el aL ey9 06d e2 004. 5 ludem. Pýgin4a d e2 2

M. . .

PROVIDENACUITAON: o.S RT-AE-02(6S/A2qLV18A MEDNETV OO TO) SOLICITANTES:E UMSP AUCIAHSE RNANDSEOZ LARTE MDICACIUNE:X PEDIENT2E0S1 8-000051Y-2 0021 8340080100003E JURISDGEI/OPKN! NP-A FtllmAeAz garantias.T ampocoI o es ahora con la nueva normatividadtr ansicional,p ues esa competencia no ha asignada de manera especýficay excluyente a esta Jurisdicciýny , en ningýnc aso, a esta Secciýn.

BajoIa s anterioresc onsideracioneIsa, interpretaciýnra zonablee integrald eI Acto Legislativoc,u andoý ste alude a Ia ''medidad e aseguramientoe''s que se trata de l Ia capturac on fines de extradiciýnc ontenidae n Ios articulosa nteriormentec itados de Ios estatutosp rocedimentalepse nales,a rgumentoq ue no fue recogidop or Ia Salam ayoritaria p esea ser necesario.

3. Las garantias de no extradiciýn y de no captura con fines de extradiciýn, prevists en el adiculo transitorio 19, requieren siempre el anýlisis de Ios requisitos de carýcter: subjetivom, aterial-temporayl temporal,q ue deberýn ser concurrentes.

En razýn a que en Ias deliberacioneds e Ia Secci6ns e abordý lo relativo a Ia distinciýne ntre derechosf undamentaleys garantias,e ssprecisore tomare l tema, por cuanto Ia Suscrita Magistradad iscrepad eI alcance que se Ie dio a dichos conceptosen el AutoS RT-AE-026/2O18 3.1 . EI conceptod e garantýay 1asg arantýapsr evistase n el arffgt/o transitorio1 9. 3. 1.1.A cercad e las garantiasy Ios derechosf undamentales La doctrinay Ia jurisprudencniaýc ionale internacionahl an desarrolladoia idea segýn Ia cual, Ias nocionesd e 'derecho fundamental'y de dgarantia'n, o son idýnticaso equiparables6 p; o r el contrario,I os primerosc ontienena Ias segundas, de manera que Ias garantiasn o poseena tributost an fuertes como el carýcter inalienable,im prescriptibloe universalt,r adicionalmentree sewadosa Iosý erechos fundamentales. : Si bien, es usual encontrar el uso indeterminadod e las nociones, incluso como sin6nimose,n rigor,e xisteu na diferenciae ntre derechosy garantias,e n el sentido que, un derechof undamentalc, onstituyeu n atributoq ue funcionalmentee stý =(...)

dirigidoa Iograr la dignidadh umanay sea traduciblee n un derecho subjetivo 6 Cfr.:I bacetMa edinwD avid.e 'Brefiedesa sa cercad elr eforzami&en latosa ccionceoXn stitudonaleEs'n'.: RBVISTA DE DERECH'POC BLIC/ EOD ICIO' NE SPECIAUL niversidaddeC hilep, . 167.B ANOp. . l59 , P/gina5 de2 2 Mr1!fl /I qk575qTr'r

PROVIDENCAIAU: TON o.S RT-AE-026/2(S01A8L VAMEDNETV OO TO) SOLIGITANTES: EUXISP AUCIAHSE RNXNSDOELZA RTE RADIGAGIOENX:P EDIENT2E0S18 -000051Y-0 220 18340080100003E JURISBGIýN.EPSMPAGLIXAPI AT (...)'Re, n tanto que Ias garantias, pueden ser definidas, como un mecanismo normativod e protecciýnd e un derechos ubjetivoqu, e Io asegura,e ntendiýndolo como toda expectativaju ridicap ositivad e prestacion' eso negativad e no Iesiones8

. En este sentido,I as garantiasc onstituyenu na especied e instrumentoso týcnicas normativasd estinadasa l resguardoy protecci6nd e Ios derechosf undamentales, esto es; la via de materializaci6nd eI derecho a Ia jurisdicciýnSgig. nifican entonces,p osibilidadesq ue tienen Ias personasd e recurrir a Ia jurisdicciývna, le decir, de pretendera nte Ias instanciasc ompetentese l resguardod e un derecho

fundamental. Asi Ias cosas, Ias garantfas resultan ser dependientesd e Ios derechos fundamentalesn,o en sentidoc ontrario. A partir de Ia definici6np resentadaI,a s siguientess on Ias diferenciase ntre Ios derechosf undamentaleys I asg arantýas: id. .k l,l?!k .ý .:. ' - -L -- . .-' .. .'- . ,- -. -. :' . . -. .-... --- .. : . . . . , .. !..-... ..h 1 .. . . . ..-- ' .. .. ., .' ... .y r .- .,.,. ' -. , '. .'. :.. . .'-, . , . . , . -' .. ' . -. .', . s .- .. ,- . ,: .y ..- . N .. .-g -.. --, .! 'y .j ., .., . .., -- .;. .,p . . . r L,, ' 4 .. .- jy -y- - 'j.. ur. .-..z,.-1, rt. :y -. :- -..:m :E -.- -.. .- . . . - . .. . .: ;' -- :' ': -, . - : . . .. . :. '. . , . ., .. .- . .. . . . ', k . . .... . ' ..' 1 ' ., k glj IE '1.pj g 1;1jj jgj@ j: jjk .dyrj. jy. jjI .y .lj.. . .I .jy .I, .u . .. .j.1j.;.. .q,.!qE:.EI.. Instrumentos para Naturaleza Atributoso prerrogativas materializaIor s derechos Oponiblesf rente a todos Ios seres Oponibilidad Oponiblesfr entea l Estado humanos

U n' icamqntee n Ios casýs autorizadosA discreciýn deI Limitaciýn por Ia Constituciýfnv .greýn Estadosd e constituyente o el exce ci6nb a'o ciedasr estricciones Ie isladorlB. Carýcter Parted ogmýticad e Ia Constituciýn Constituciýon en Ia Ley constitucional A pesar de que es escasa y poco explfcita Ia diferencia entre derechos fundamentalesy garantýas en Ia jurisprudencciaon stitucionaln acionalll e interamericanalz c, on un anýlisis de ciedas ýecisione jus d icialesse puede 7 Sibienn o existeen lajurisprudecnocnisati tuci6nnai el n la doctrintam a definiciýunn ivocdae d erechfotm' damentsail, se ha concordadqou e ciertose lementohsa ccnp arted el contenidod e los derechofus ndamentaleass,f ,l a Cortc Constitucionhaal s efialadqou e:t ýllq&sesn tenci-a1s- -22d7e 2003y T-859d e2 003-r eiteradapso rI m grann flmerod e providencidaese staC orporaci6sne-f ialaqnu eu n derechfou ndamenetas al qu:lG t(.q..u)e f unoionalmecnstteýd izigidao loqalra dignidahdu manya s eat raducibelen un derechsou bjet(iv..o.) '>T.a mpoceox istetm a definiciýtnm icad ed erecho

subletivoS. ine mbargIoa, C orteila consideraqduoc t odas1 %d elnicionecso incideenn quc( i)d ebce xistilrm a norma juddicqau er econozcae l derechoo d e1q ues e puedain terpreta(iri,) e l conceptdoc derechinov olucruan a obligaci6n jurfdic(wii i)a sfc omou n poderd clt itulard e1d erechpoa rae xigire l cumplimiendtoe d ichao bligaciýdne lo bligado''. Col'teC onstimcionSaeln, tencCia-3 72d e2 01laM .P.:J orgeIg naciPo rdclt. BE sl a defmiciýdne g arantiqau es intetizlaa idead eL uigiF eirajoall ri espectsoemgf mla lecturqau eh ar ealizadMoi gucl CarboneCll.A RBONELMLi,g uelK. ýpresentacEi6nn:F ''E. OLI,L tzigiG. arantismopetnpa#lc.. ft, p.5 . 9 .: IbaceuM edhlwD avidO. p.C it, p. 167. :0 BafioL eýn,J osýM ada.4 LaD istinciýEn ntreD erechFo undamenFta Gl arantkfrap afflurýsaEtnf L a Cýn-ýrýfucfJ?z EspaRolaE''n. : RevistEas paýodlae D erechCo onsttuoionMaol, 8.N um.2 4.S eptiembre-Dicie1m9b8rýpc,. 155. ': C9.,r especatol d ercchfou ndamenat alal i gualdavdýva seS entenCci-a8 36d e2 001M. .P.R: odrigEos cobaGri l.

:2 C?7E' n relaciýnc on !osd erechopso lfticosa, rticulo2 3 de la CADH,v ýaseC orteI nteramedcadtlea Derechos HumanoCs.a soC astafieGdau tmaVn s EstadoUsn idosM exicanoSs.e ntoncdiae 6 dc agostod e 2008( Excepciones preliminarFeosn. doRse paracioyn eCso stas). P:gin6a de 22 >:x

PROVIDENCGA: U TON o.S RT-AE-Q2(S6/A2LgV1A8M EDNETV OO TO) SOLICITANTES! EUXISP AUCIAHSE RNANDSEOZ LARTE RADICACIUENX:P EDIENT2E0S1 8-000061Y0220 18340080100003E JýISDGICFNA PKIAPLA RALAMZ constatary reafirmarI a ideas egýnI a cual,d ichas categoriasn o son equivalentes o idýnticas.

Parae l caso que nos ocupa,e s de interýsa nalizare l derechoa l debidop rocesoy Ias garantýasq ue se desprendend e ýI, como se desarrollýe n Ia sentenciaC -980 de 201013d e Ia CorteC onstitucionqMuel sehal6: 'Asf entendidoe,n el ýmbitod e Ias actuacioneasd pinistrativase,l derecho al debido Droceso hace referenciaa l comoortamientoq ue deben observar las autorldades p:bl/cas en el elerciciod e sus funcionesf ,.,J,5 n el propýsitod e aseguraIra defensad e

los administradosIa, J-tzr/sprlzdenhca/a s ehalado que bacen parte de Ias Jarantfasd el debidop roceso administrativoe. nfreo fros( ... ):( 9s er oýdod uranteto daI a actuaciýn(,i ba Ia notiscacisno portunay de conformidadco n Ia Iey,( ff/al que la actlzac/ýrsi e w/ta sin . dilacioneisn justificad(aivs)a, ques e permitaIa paffcjpac/ýnen Ia actuaciýnd esdes u inicio hastas u culminacion4,$ a q&eI a actuacinns e adelantep or autoridadco mpetentye c on el plenor espetod e Ias formasp ropiasp revistasy n el ordenamienjtuon -dic(ov,I )a gozard e Ia presunc6in de inocencia(,v ii)a l ejerdciode l derechod e defensay contradicciý(nv, iiia) solicitaria pottary confrovertp/rr tzebasy, (ix)a impugnaIra s decisioneys a promoveIra oulidadd e aq&e//aosb tenidacso n violacinnd el debidop rocesoM4. Asi mismo,c omo garantla,e s posibleq ue el mismo Constituyenteo el legislador establezcanI imitationesp ara su ejerciciop,u es, como Io ha indicadoI a Code Constitucionalla, s garantýasn o son absolutas.A si Io dispuso,p or ejemploe,n relaciýnc on Ia defensay contradicci6nq,u e son parted eI debidop roceso'. Xa Colteh a admitidoqu ea lnunasJ arantfasp rocesa/es-,y entree llase l derechod e defensay

coptcdd/cc/ýnnoson absolutays puedens er Iimitadapso r el legisladons iempreq uen o se v'ea afectados u nýcleoe senclalI,a limitaciýnre spondaa critqriodse r azonabilidayd p roporcionalidad, y no se desconozcaonfm sd erechosfu ndamentalecso,m o puedes er el derechoa la igualdadE. n todoc aso, ha sesaladoq ueI a funciýn,t antod eII egisladocro mo deIj uezc onstitucionaesl, tratar de lograrq ue todosl os principiosy derechosq ue eventualmenhteu edaenn trare n tensiýna Ia hora de regularIo st ýrminosju dicialesesa n garantizadoesn Ia mayorm edidap osible''(.S entencia C-371d e 2011 , M.P .. L uisE mestoV argasS ilva) 3.1 .2. Las garantiasýe n o extradicinny de no imposicinnd e medida de aseguramientoco mo pa#e de/d erechoa l debidop roceso EI adiculo transitorio 19 desarrolla dos garantias vinculadas al derecho fundamentaal l debidop rocesod entrod eIt rýmited e extradiciýny no al de Iibedad 13E ns entidsoi rnilarla, CorzC onstitudonsael h ar eferidoa lp rincipidoe p ublfcidacdo mo kmag aransdieal d erechaol debidop rocesoa,s i: L5.4.U1.n ad el asl azca/faiýe l derechfozl zz#-ntalf II debidopr /ceý/ ese tp r/zlc/pid/ ep lzý/frfdlde,n vfrpzdtfe lc ual,

se fpwt;rlca lasa utorýdadesjudicaiadlmesinyf strativaesl d, ebedr eh acerc onocera losa dminlstradyo sa la comunidad en generallo, sa ctosq uea quellasprofeenr acn-/ crcfcdfetvý 'uy/lncfoyn qcu.eýc onduzcaa nla creccfgzmt odscacoiýn exlfncfg#ne u n derechoo a Ia fzapcefc'dfte;?u zn a obligaci64nc, ncflno multa( ...)''(.S entenCc-i3a4 1d e2 014M. .P.: MauricioG orlzýlcCz ucrvo). IgtmlmentlaeC , ortes eh ar eferidaol derechdoe d efenscaom ot mag arantfdae 1d ebidpor oceso: 'fl/ntzz fela sp rincipalegsa rantiads el Al7f#tp) rocesoe, s precýsameentl ed erechao la devfýnesnat,e ndidcoo mo Ia oportunidaredc onocida ato dap ersonae, n el ýmbitod ec ualquieprr ocesoo ccflflcfl/zp'lftfýcoý Jatfpr zlfafw/rtzdfjevs tezr, (?fycJ,e h acevr alerl tzpar opiasra zonesy argumentodse,t 'cw/rcperffcr,o ntradedy ro bjetaJrl. pý ruebaesn ctlrlfrcy de solicitarla prticffctyz evaluad6#n. cI a.sq ueJ 'e estfmafna vorableczsf, c omo de ejercitaIor s recursos que Ia ley

otorga''ls.( SentenCc-i8a3 6d e2 001M. .P.R: odrigoE scobaGr il). 14S entencCia-9 80d e2 010M. .P.:G abrieMl endozMza rtelo. Pýgin7a d e2 2 4l .q t .r -.ý :l v rl v.za r .q.a xr-;.rkA--.l

PROVIDENCIAAU: TON oS. RT-AE-02(&S2Aj1L8V AMEDNETV OO TO) SOLICITANTES: EUXIPSA UCIAHSE RNANDESZO LAIVE RADICAGIOENX!P EDIENT2E0S1 8-000051Y-0 220 18340080100003E JtmisoclbENsp Otv?hi hthA plkl . personal,c omo lo seialaron Ios demýs integrantesd e Ia Secciýn,p or cuanto, Ia nueva normatividadcr ea. una Jurisdicci6nE sýeciadle Paz, cuya funci6ne s Ia de administrarj usticiatr ansicionald estinadaa Ios ex integrantesd e Ias FARC-EP, agentes deI Estado civiles, miembros de Ia fuerza ptiblica, Ios terceros financiadoreso colaboradoresy a quienesh an cometidod isturbiosp ýblicoso en el ejercicidoe Ia protesta social, siemprey cuahdos e someten al SIVJRNRd e formav oluntaria, En este sentido,q uedac laroq ue Ias garantýadse I artýculotr ansitorio1 9 debens er abordadase n sus proporcionecso mo garantýays no como derechof undamental.

En desarrollod eI derechof undamentaal l debidop roceso,d e Ia Iecturad eI articulo

transitorio1 9, se sigueq ue1 asg arantiasa lli dispuestasso n: (i) Ia garantiad e no extradici6ne, sto es, de no ser solicitado,c oncedidou ofrecidoe n extýadici6 qn u, e se concretae n la imposibilidadde extraditar a una persona beneficiariad e Ia garantia,s in que Ia Secciýn de Revisi6n haya emitido el concepto relativo a la temporalidadd e Ia conductaa tribuidae n la solicitudd e extradiciýn.A ctuacidný sta que es previa ý que el expedientes ea remitidoa Ia Corte Supremad e Justicia parae mitir el conceptod e que tratan Ios articulos5 01 y 502 de Ia Ley 906d e 200415c, uandoh ayal ugar', (ii)I a garantýad e no imposici6nd e medidasd e aseguramientoco n fines.d e extradici6ne, ntendidae n Ios týrminosa nteriormentee xpuestos,c omo retenciýn y captura administrativao rdenaday ejecutadpao r el Fiscal Generadl e Ia Naciýn. Esta garantta imposibilitad ictar en contra deI beneficiarioo rden de capturas, i prellýninarmentsee, reýnenI os presupuestoess tablecidosen Ia norma constitucionatlr ansitoria, pues en este caso concreto, Ia captura no se puede hacer efectiva en vidud de Ia suspensiýn establecidae n el parýgrafo3 B adicionadop or el Decreto-Ley9 O0d e 201716 IS Col'teS upremdae J usticiwS alad eC asacitPme naDl. ecisiýdne 3 0d em ayod e2 018M 2176-201R8,a dicad5o11 34.

M.P.P: atriciaS aIaZCr uýllar.

16C fn,D ecreto-L9e0y0 d e2 017'j wre l cuasl e adýcioneal a rtlculo8 deI aL ey4 18d e1 997a, su vezA od6capdoor e l artlculo1 deI aL c .y1 779d e2 016ys e dictantl lra,ýd isposicionerse''g. lamentdpoo re l Decret2o1 25d e2 017D; ecrdoLeyc uyoc ontrodle c onstitucionalfiudear de alizadenn la SentencCia-5 18d e1 0d ea gosiod e2 017M. .P.M: tonioJ osý LizarazOot ampo. Pbgin8a d e2 2 NX =rA Qxd . PROVIDENCAIAU!T ON o.S RT-AE-02(6S/A2qLV1A8 MENDETV OO TO) SOLICITANTES:E UXISP AUCIAHSE RNANDSEOZL ARTE RADICACIUENX:P EDIENT2E0S1 8-000051Y20021 8340080100003E JURISDIFPIXPIFbCNIN .PM&LAPAZ Nýtese,e ntonces,q ue Iasg arantfasc omentadasq, ue son Iimitadas,n o adscriben en favor de Ias personasd ereciosa bsolutosa no ser extraditadoso a que no se Ies hagae fectivaI a ordend e capturac on fines de extradiciýn,c omo si se tratara de un derecho fundamentall7,p ero si mandan, perentoriamentea, que

previamentes q observe un trýmite en el que las respectivasa utoridades,d e acuerdoc on las competenciaess tablecidasp arae l efecto,v erifiquens i concurren Ios elementosd e ýstas. Sblo en este evento, se acc:derýa Ias garantias,e n cumplimientdoe I derechofu ndament@al ld ebidop roceso. 3.2, Requisitosp ara Ia configuracinnd e Ias garantýasd e no extradicinny de no imposicinnd e ''rned/ýad e asegucamientcoo''n 5?1edse extradici6n. Parae l acceso a las dos garantiase s necesarioq ue se retinanc oncurrentemente los tres requisitosq ue se desprendend e1A cuerdoF inaly deI Acto Legislativo0 1 de 2017,a saber: i) Requisito personal o subjetivoE. n virtud deI cual, se determinas i el solicitantep ee ncuentrae n una de Iass iguientesc ategorias, i.i)I ntegrqntesd e Ias FARC-EPs, iempreq ue se hayans ometidoa l SIVJRNRI8, esto es, Ias personas que tomaron parte deI conflictoa rmado interno en su condiciýnd e combatientedse ese grupoa rmadoi nsurgentelg, Respectoa este primer grupod e beneficiarioses menesterq ue se encuentren incluidose n el listadoa ceptadop ore l Alto Comisionadop araI a Paz,a creditados por ese funcionario,q ue hayan dejadola s armas y firmado Ias actas de compromisoc orrespondienteszDoe, esta manera, no basta invocare sa calidad

sino que, ademýs,s e requi,erdee mostrare l sometimientoa l SIVJRNR. 17L a doctritlay Iajurisprudennacdioan ael internadonahla nd eparrolladlaoi deas egfmla cual,! asn ocionodso G derecho fundament'zyl 'd ei garantfa Fn' o son idýnticaos equipmblesp;o re l contrariol,o sp rimerocso ntienean 1%s egundadse, manera que,I as garantianso poseena tributo1s% fuertesco mo el carýcteirn alienabilme,p resodptibol eu niversal, tradicionglmernetsee Nadao lso sd erechfolms damenýlCes.., I BACETMA EDINAD avidz. 'Breveidse aasc erca del rEfcrztmjedne Ilaos a cctonecs onstttudona''.l eEsn : REVISTAD E DERECHPOV BLIC/ OE DICIUENS PECIAI', UniversidaddeC hilep, . 167. Und erechfuon damenuclo. nstituyune atributoý '(..t.).p e/zfncftlpwc/yvlged zirzigfied oa IograrI at fignftfrhtzu#m anya s ea traducibelen un derechýo'O p'e/f(v.o.. ')' (CorCteo nstitucionSael,n tencCia-3 72d e2 011 ,M .P.:J orgeIg naciPo reteletn), tantoq ue1 %g srnntfapsu, cdcsne r defmidacso, mo: ''(...c) ualquietlrc nfctzn ormativad ef lflc/cd eu n derechsou bjetivo

p7 todae ffglcfln correspondýean tuen derechsou bjetiveon, tendienpdoor Werec/sltpu bjeti'v too dae xpectatfva J?zrl-#pfcoasi tiva( dep restacionoe nse)g ativa( den o Ie.CDn'' cC.ýfrJ >. CARBONEL >LM iguel.G PresentaciýEnnn:. FERRMOLLI,u igi.G arantismopenMaýlx. icoU: niversidAadu týnomdae M ixico,2 006p, . 5. 18S istemInat egradl eV erdadJ,u sticiaRac paraci6y Nn oR epctici6n. 19c fr. Incisos egundaort fculotr ansitori1o9 . z(..d.)ic hag arantkdae n o axlmlfcflna lcanzaa todolso s fnlegrzzrzd/eef. zv ?.ý FARC-E(P.. .p) araa quellapersonqause s e sometaanl SIVJRNR''. 20C fr.D ecreto-la9e0y0 d e2 017P. arýgra3fbB . Pbgin9a d e2 2 Ikpwkardk'i a 'r $nký%k a .ýk uliK

PROVIDENCAIAU: T ON c.S RT-AE-026/2(0S1A8L VAMEDNETV OO TO) SOLICITANTES:E UXIPSA UCIAHSE RNANDSEOZLA RTE RADIGACICENXP: EDIENT2E0S1 8-000051Y-0 220 18340080102003E

JURIOIGEGrIyCpNlrr nPýAdM I-APM

i.ii) Personasa cusadasd e formar parte de Ias otrora FARC-EPs, ometidasa l SIVJRNRZI. i,iii)F amiliaresh astae l segundog radod e consanguinidaod primerod e afinidad de integrantesd e las FARC-EPo de personasa cusada: o sellaladasd e formar parte de aquellae n la solicitud de extradiciýn.S iempreq ue se satisfaganI 6s siguientesp resupuestosa: ) se trate de conductasc ometidasc on anterioridada la firma del Acuefdo Final; b) 1asc onductast enganr elaciýnc on Ia pertenenciao acusaciýn de pertenencia a 1as FARC-EPd eI familiar deI solicitado en extradiciýn;c ) las conductass ean de competenciad e1S IVJRNRy; d) el asunto sea puestoe n conocimientod e Ia Secciýnd e Revisiýnd eI Tribunalp ara Ia Paz por cualquierad e Ios antiguosi ntegrantesd e 1asF ARC-EPq ue suscribierone l AcuerdoF inal, vale decir: alias Ivýn Mýrquez,P ablo CatatumboP, astorA lape, Joaquin Gýmez, Ricardo Týllez, Jestis Santrich,V ictoria Sandino y Lucas CarVajaI22-23 ii) Requisito material-temporal.R espectod e hechosq ue sean objeto deI Sistema,o curridosd urantee l conflictoa rmadoi nterno,e s decir, ha. sta el 24 de noviembre de 201624 con ocasi6n de este, comprendiendod elitos amnistiableso no, en especiald elitos politicos, rebeli6ny Ios conexos con Ios

anterioresc, ometidosd entroo fuera de Colombia. iii) Requisito ,temporal. Ette requisito se divide en dos limites temporales:a ) que Ia conductas obre Ia cual recaigaI a solicitudd e extradici6n hubierao curridoc on anterioridada Ia firma deI AcuerdoF inal,e sto es, al 24 de 21 Cfr. Incisos cgundaor ticuloka nsitorio1 9 Iýllt'chgat zzwnl#fl. cn o exlm#fcflna lcanma (...)p er-ýontýzc.u?s atla#sc forTarpardteef tzo rganizaci''ýn 22u unicamenretes pectdoe c onductcaosm etidacOs na nterioridaa dla f irmad ela cuerdfon al,c uandeox istau na solicitud dee xtradiciýrens pectdoe f azniliarheass teal segundgora dod ec onsanguiniod apdri mcod ea inidadd, ei nteranteds e 1%F ARC-EoP d cu na personaac usado as ehaladena u na solicitudde e xtradiciýdnes er integrandteed ichao rganizaciýn, estes upuesptood rýs er sometida ola Secciýdne R evisiýdne 1T ribunapl arala Pazp araq u