JUZ PEREIRA - 2020 06 Jun D660013121001201800041000Sentencia ADICIONACOMPLEMENTACORRIGE20206284217

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Código: FSRT-1 Proceso: Acción de Restitución de Tierras Versión: 01 Radicación: 66-001-31-21-001-2018-00041-00

JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO EN

RESTITUCIÓN DE TIERRAS DE PEREIRA

Juez, Dra. Beatriz Elena Bermúdez Moncada

Sentencia Nro. 019

Pereira, Primero (01) de Junio de dos mil veinte (2020)

Asunto: Acción de Restitución de Tierras

Solicitante: SILVIO DE JESUS FRANCO MARIN

Predio: BUENAVISTA

PUEBLO RICO - RISARALDA Radicación: 66-001-31-21-001-2018-00041-00

I. ASUNTO

Procede el des pacho a decidir sendas solicitudes de Adición y Corrección de la Sentencia Nro. 0 11 proferida el 8 de mayo de 2020, presentada s por la Procuradora 32 Judicial I de Restitución de Tierras de Manizales, y el apoderado del beneficiario, abogado de la Unidad A dministrativa Especial De Gestión De Restitución De Tierras Despojadas —Dirección Territorial Valle Del Cauca Y Eje Cafetero – UAEGRTD, respectivamente.

I. ANALISIS PRELIMINAR

Antes de atender el tema del asunto, corresponde verificar si efectivamente en este caso es procedente atender cada una de las solicitudes presentadas de conformidad con lo establecido en los artículos 285 del CGP y siguientes.

Sea lo primero señalar, que efectivamente en las disposiciones contenidas en la

este caso es procedente atender cada una de las solicitudes presentadas de conformidad con lo establecido en los artículos 285 del CGP y siguientes.

Sea lo primero señalar, que efectivamente en las disposiciones contenidas en la Ley 1448 de 2011, ni en ninguno de sus decretos reglamentarios, se prevé esta situación; sin embargo dado el carácter residual de las normas contenidas en el Código General del Proceso, es a la cual debe acudirse, tal como en situaciones similares lo ha indicado de manera expresa la Corte Constitucional, al analizar la situación frente a la anterior normatividad ya hoy derogada, contenida en el2

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Código de Procedimiento Civil y el actual Código General d el Proceso, norma vigente, veamos:

“…Naturaleza del procedimiento civil

27.- El proceso civil regula situaciones jurídicas provenientes del derecho sustancial privado, tal y como se establece en el artículo 1º del Código General del Proceso, el cual dispone que su objeto es regular “la actividad procesal en los asuntos, civiles, comerciales, de familia y agrarios”.

28.- De conformidad con lo establecido en los artículos 4º del Código de Procedimiento Civil[60] y 11 del Código General del Proceso[61], el objeto del proceso civil es hacer efectivos los derechos que ya han sido reconocidos por la ley sustancial y se rige por el principio de igualdad entre las partes procesales. En efecto las normas anteriormente referidas establecen que la interacción de las normas de procedimiento debe respetar y mantener la

proceso civil es hacer efectivos los derechos que ya han sido reconocidos por la ley sustancial y se rige por el principio de igualdad entre las partes procesales. En efecto las normas anteriormente referidas establecen que la interacción de las normas de procedimiento debe respetar y mantener la igualdad entre las partes. En el mismo sentido, los artículos 37 del Código de Procedimiento Civil y 42 del Código General del Proceso establecen que uno de los deberes del juez es hacer efectiva la igualdad entre las partes.

29.- Por otra parte, el artículo 396 del Código de Procedimiento Civil establece que el proceso civil es el procedimiento residual de la jurisdicción ordinaria. En efecto, el Decreto 1400 de 1970 establecía que todos los asuntos contenciosos que no estuvieran sometidos a un trámite especial, se decidirían mediante el proceso ordinario. Esta norma fue modificada por el artículo 21 de la Ley 1395 de 2010 que establece que “Se ventilará y decidirá en proceso verbal todo asunto contencioso que no esté sometido a un trámite especial”.

El carácter residual del proceso civil se mantuvo en el artículo 368 del Código General del Proceso, el cual regula los asuntos sometidos al trámite del proceso verbal en los procesos declarativos. En dicha norma se establece que “Se sujetará al trámite establecido en este Capítulo todo asunto contencioso que no esté sometido a un trámite especial”...” (El subrayado y resaltado es nuestro)1.

De igual manera se hace necesario recabar en la diferenciación entre aclaración, corrección y adición de la sentencia, contenidos en los artículos 285, 286 y 287 del CGP a fin de determinar a cual debemos recurrir y cuando es procedente,

De igual manera se hace necesario recabar en la diferenciación entre aclaración, corrección y adición de la sentencia, contenidos en los artículos 285, 286 y 287 del CGP a fin de determinar a cual debemos recurrir y cuando es procedente, conforme l as peticiones presentadas, lo cual también ha sido objeto de pronunciamiento por parte de la Corte Constitucional, así:

“…1.1 De conformidad con el artículo 285 del Código General del Proceso la “sentencia no es revocable ni reformable por el juez que la pronunció”. La Corte Constitucional ha determinado que la providencia que finaliza la actividad jurisdiccional no puede ser modificada por la autoridad que la profirió toda vez que la competencia funcional del operador jurídico ha culminado[3].

1.2 En Auto A-285 de 2015, la Sala Plena de la Corte Constitucional señaló que tal interpretación no es absoluta, pues la sentencia puede ser aclarada y/o adicionada dentro del término de ejecutoria, de oficio o a solicitud de parte legitimada para ello, siempre que no se afecten notoriamente sus aspectos esenciales de tal suerte que cambie la decisión.

1 Corte Constitucional, sentencia T-244 del 16 de mayo de 2016, M.P. GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO.3

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1.3 La Corte ha determinado que una sentencia es susceptible de aclaración en auto complementario, “si en la misma hay conceptos o frases que ofrecen verdadero motivo de duda, y cuando las mismas

1.3 La Corte ha determinado que una sentencia es susceptible de aclaración en auto complementario, “si en la misma hay conceptos o frases que ofrecen verdadero motivo de duda, y cuando las mismas estén contenidas en la parte resolutiva o que influyan en ella”[4]. La Corte ha fundado tal posibilidad en lo dispuesto en el artículo 309 del Código de Procedimiento Civil, hoy derogado por el artículo 626 del Código General del Proceso, cuyo artículo 285 entró a sustituir en los siguientes términos:

“Artículo 285. Aclaración. La sentencia no es revocable ni reformable por el juez que la pronunció. Sin embargo, podrá ser aclarada, de oficio o a solicitud de parte, cuando contenga conceptos o frases que ofrezcan verdadero motivo de duda, siempre que estén contenidas en la parte resolutiva de la sentencia o influyan en ella. || En las mismas circunstancias procederá la aclaración de auto. La aclaración procederá de oficio o a petición de parte formulada dentro del término de ejecutoria de la providencia. || La providencia que resuelva sobre la aclaración no admite recursos, pero dentro de su ejecutoria podrán interponerse los que procedan contra la providencia objeto de aclaración”.

1.4 En ese sentido, la solicitud de aclaración pretende explicar “lo que ofrece duda, lo que es ambiguo, lo que es susceptible de ocasionar perplejidad en su intelección y, solamente respecto de la parte resolutiva de los fallos o cuando lo expuesto en la parte motiva influye en aquélla”[5].

1.5 La corrección de una sentencia tiene lugar en el evento de

perplejidad en su intelección y, solamente respecto de la parte resolutiva de los fallos o cuando lo expuesto en la parte motiva influye en aquélla”[5].

1.5 La corrección de una sentencia tiene lugar en el evento de comprobarse que en la misma existen errores aritméticos o mecanográficos, como de omisión, cambio o alteración de palabras. En esos casos su procedibilidad dependerá de que el error se encuentre en la parte resolutiva o, que estando en la parte motiva, influya en la primera. El artículo 286 del Código General del Proceso explica esta figura de la siguiente forma[6]:

“Artículo 286. Corrección de errores aritméticos y otros. Toda providencia en que se haya incurrido en error puramente aritmético puede ser corregida por el juez que la dictó en cualquier tiempo, de oficio o a solicitud de parte, mediante auto. // Si la corrección se hiciere luego de terminado el proceso, el auto se notificará por aviso. // Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplica a los casos de error por omisión o cambio de palabras o alteración de estas, siempre que estén contenidas en la parte resolutiva o influyan en ella.”

1.6 La adición de una providencia procede “cuando en ella se omita la resolución de cualquiera de los extremos de la Litis o de cualquier otro aspecto que de conformidad con la ley debía ser objeto de pronunciamiento. Esta figura la ha fundamentado la Corte en el artículo 311 del Código de Procedimiento Civil, derogado por el artículo 626 del Código General del Proceso, que en su lugar dispuso en el artículo 287 lo siguiente:

“Artículo 287. Adición. Cuando la sentencia omita resolver sobre

del Código de Procedimiento Civil, derogado por el artículo 626 del Código General del Proceso, que en su lugar dispuso en el artículo 287 lo siguiente:

“Artículo 287. Adición. Cuando la sentencia omita resolver sobre cualquiera de los extremos de la Litis o sobre cualquier otro punto que de conformidad con la ley debía ser objeto de pronunciamiento, deberá adicionarse por medio de sentencia complementaria, dentro de la ejecutoria, de oficio o a solicitud de parte presentada en la misma oportunidad. || El juez de segunda instancia deberá complementar la sentencia del inferior siempre que la parte perjudicada con la omisión haya apelado; pero si dejó de resolver la demanda de reconvención o la de un proceso acumulado, le devolverá el expediente para que dicte sentencia complementaria. || Los autos solo podrán adicionarse de oficio4

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dentro del término de su ejecutoria, o a solicitud de parte presentada en el mismo término. || Dentro del término de ejecutoria de la providencia que resuelva sobre la complementación podrá recurrirse también la providencia principal.”

1.7 Esta Corporación ha sostenido que procede la adición “cuando la falta de pronunciamiento sobre un extremo de la litis implique la vulneración del derecho al debido proceso del actor, bien sea porque se trata de un asunto de relevancia constitucional o porque tiene tal importancia que su desconocimiento implica que el sentido de la decisión hubiera sido distinto al adoptado”[7].

vulneración del derecho al debido proceso del actor, bien sea porque se trata de un asunto de relevancia constitucional o porque tiene tal importancia que su desconocimiento implica que el sentido de la decisión hubiera sido distinto al adoptado”[7].

1.8. A su vez, es preciso señalar que la solicitud de aclaración como la adición deben presentarse en el término de ejecutoria de la sentencia y por una persona legitimada para ello[8]…”2 (El subrayado y resaltado es nuestro)

II. ANÁLISIS DE SOLICITUDES CONCRETAS

Aclarado el alcance del contenido de las normas que permiten de manera excepcional la aclaración, corrección y/o adición de la sentencia, procede el despacho a analizar las peticiones que fueran presentadas, veamos:

1. Procuradora 32 Judicial I de Restitución de Tierras de Manizales

Indica la representante del Ministerio Publico que debe adicionarse la parte resolutiva de la sentencia No. 011 del 8 de mayo de 2020, así:

“(…)…Que se adicione el numeral décimo de la parte resolutiva de la sentencia No. 011 del 8 de mayo de 2020 en el sentido de indicar que la entidad responsable para el otorgamiento del subsidio de vivienda a favor del señor SILVIO DE JESÚS FRANCO MARÍN es el Fondo Nacional de Vivienda – Fonvivienda, tal y como se establece en el parágrafo del artículo 255 de la Ley 1955 del 25 de mayo de 2019 (...)…”

Esto en atención a las siguientes consideraciones:

“…(…) el numeral décimo de la parte resolutiva se dio la or den al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para que realice la

Esto en atención a las siguientes consideraciones:

“…(…) el numeral décimo de la parte resolutiva se dio la or den al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para que realice la adjudicación de un subsidio de vivienda a favor del accionante, no obstante, advierte el Ministerio Público que dicha orden debe ser adicionada en el sentido de indicar que el otorgamiento de este subsidio se debe realizar a través del Fondo Nacional de Vivienda – Fonvivienda, tal y como lo ordena la Ley 1955 de mayo de 2019 la cual en el parágrafo del artículo 255 dispuso lo siguiente: (…) A partir del año 2020 el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, a través del Fondo Nacional de Vivienda “Fonvivienda”, administrará y ejecutará los

2 Corte Constitucional, Auto 224 del 24 de mayo de 2016, M.P. G ALBERTO ROJAS RÍOS5

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recursos asignados en el Presupuesto General de la Nación en inversión para vivienda de interés social urbana y rural, en los términos del artículo 6 de la Ley 1537 de 2012 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente (…).

Se estima necesaria la anterior adición a efectos de que se pueda dar un efectivo cumplimiento a la orden impartida por el despacho, además, al señalarse de manera específic a la entidad responsable del cumplimiento de lo ordenado, facilita el seguimiento por parte de esta agencia fiscal, lo cual permite llevar a cabo eficientemente el mandato

un efectivo cumplimiento a la orden impartida por el despacho, además, al señalarse de manera específic a la entidad responsable del cumplimiento de lo ordenado, facilita el seguimiento por parte de esta agencia fiscal, lo cual permite llevar a cabo eficientemente el mandato otorgado al Ministerio Público en el artículo 277 superior (…)…”

Respecto de la solicitud de adición de la sentencia, si bien considera el despacho que la orden es perfectamente clara, en el entendido de que la entidad a quien se dirige la misma es la competente; además que FONVIVIENDA es un fondo adscrito precisamente al Ministerio sobre el que recae la obligación; sin embargo no encuentra reparo en hacerla aún más específica, a fin de facilitar al Ministerio Público su labor de seguimiento, razón por la cual el numeral DECIMO será objeto de la adición solicitada, el numeral mencionado quedara así:

DECIMO: En similar sentido se ORDENA al MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO , por intermedio del Fondo Nacional de Vivienda – FONVIVIENDA, la adjudicación del subsidio en mención, una vez realizada la priorización del numeral anterior, para lo cual cuenta con un término de TRES (3) MESES contados a partir de dicha priorización.

2. Unidad Administrativa Especial De Gestión De Restitución De Tierras

Despojadas —Dirección Territorial Valle Del Cauca Y Eje Cafetero –

UAEGRTD

El apoderado del beneficiario, solicita corrección del NUMERAL SEGUNDO de la sentencia teniendo en consideración los siguientes argumentos:

“…(…) el mencionado fallo plasmó en el segundo punto de la parte resolutiva, las coordenadas del predio Buena vista, y si bien es cierto,

sentencia teniendo en consideración los siguientes argumentos:

“…(…) el mencionado fallo plasmó en el segundo punto de la parte resolutiva, las coordenadas del predio Buena vista, y si bien es cierto, son estas las establecidas en el Informe Técnico Predial (prueba debidamente allegada y decretada en el presente proceso), en el cual se determinan 10 puntos coordenados, también es cierto que las establecidas en el Informe Técn ico de Georeferenciación hacen referencia a 17 puntos coordenados, sin que entre un informe u otro varié el área del predio a restituir, área debidamente reconocida en el sentencia, 55has 9788m2. (…)6

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Debido a las diferencias presentadas en el número de pu ntos coordenados, entre en el informe de georreferenciación, y el informe técnico predial, se hace necesario modificarlos, complementando las tablas de coordenadas, para no vernos inmersos en errores o malas interpretaciones.

Teniendo en cuenta lo anterior Señora Juez, respetuosamente solicito sea corregido el numeral segundo de la sentencia, específicamente lo relacionado con las coordenadas del predio Buenavista, de la siguiente manera:

Coordenadas del Predio Buenavista

Razón le asiste al apoderado de la UAEGRTD respecto de la solicitud que presenta; razón por la cual modificaremos el NUMERAL SEGUNDO de la sentencia, además deberá entenderse que estas son las coordenadas que fueron tenidas en cuenta

Razón le asiste al apoderado de la UAEGRTD respecto de la solicitud que presenta; razón por la cual modificaremos el NUMERAL SEGUNDO de la sentencia, además deberá entenderse que estas son las coordenadas que fueron tenidas en cuenta para la plena identifi cación del predio objeto del proceso, en consecuencia, el NUMERAL SEGUNDO de la sentencia quedara así:

SEGUNDO: AMPARAR el derecho fundamental a la restitución y formalización de tierras del señor S ILVIO DE JESUS FRANCO MARIN identificado con la cedula d e ciudadanía Nro. 7.502.497 de A rmenia, en su condición de copropietario en común y proindiviso del predio Buenavista, d e conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia, el c ual corresponde a la siguiente identificación:7

Código: FSRT-1 Proceso: Acción de Restitución de Tierras Versión: 01 Radicación: 66-001-31-21-001-2018-00041-00

Predio Buenavista:

Colindancias:

También solicita el apoderado judicial se ordene de manera adicional:

Conforme lo ordenado en la sentencia se dispuso que el núcleo familiar beneficiario de la misma, fuera priorizado respecto de la atención en salud correspondiente, sin embargo con el fin de hacer la orden aún más especifica se incluirá la priorización respecto de la atencion psicosocial que se considere8

Código: FSRT-1 Proceso: Acción de Restitución de Tierras Versión: 01 Radicación: 66-001-31-21-001-2018-00041-00

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necesaria y sea solicitada por el núcleo familiar beneficiado con la restitución.

Razón por la cual el N UMERAL SEXTO de la sentencia será adicionado en tal sentido y quedara así:

SEXTO: ORDENAR al Alcalde del municipio en que estén radicados los beneficiarios y su núcleo familiar, que por conducto de la Secretaría de Salud o la entidad que haga sus veces los incluya de manera inmediata en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, Régimen Subsidiado, en caso de que no estén afiliados al aludido sistema. Y en el evento de estarlo, se priorice a la familia para la atención del aludido servicio. Teniendo especial atención en incluirlos si es que así lo solicitan al

Programa De Atención Psicosocial Y Salud Integral A Las Victimas (PAPSIVI). Ofíciese lo correspondiente. El a poderado de los beneficiarios deberá allegar la información correspondiente a efecto de remitir las comunicaciones en un término de TREINTA (30) DIAS contados a partir de la notificación de la presente providencia.

De esta manera quedan atendidas las solicitudes de adición y corrección de los peticionarios.

III. DECISIÓN

En mérito de lo expuesto, el Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de Pereira, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley,

RESUELVE

PRIMERO: Adicionar el NUMERAL DECIMO de la Sentencia Nro. 011 del 8 de

Restitución de Tierras de Pereira, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley,

RESUELVE

PRIMERO: Adicionar el NUMERAL DECIMO de la Sentencia Nro. 011 del 8 de

mayo del corriente año, el cual quedara así:

DECIMO: En similar sentido se ORDENA al MINISTERIO DE9

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VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO , por intermedio del Fondo Nacional de Vivienda – FONVIVIENDA, la adjudicación del subsidio en mención, una vez realizada la priorización del numeral anterior, para lo cual cuenta con un término de TRES (3) MESES contados a partir de dicha priorización.

SEGUNDO: Corregir el NUMERAL SEGUNDO de la Sentencia Nro. 011 del 8 de

mayo del corriente año, el cual quedara así:

SEGUNDO: AMPARAR el derecho fundamental a la restitución y formalización de tierras del señor S ILVIO DE JESUS FRANCO MARIN identificado con la cedula de ciudad anía Nro. 7.502.497 de A rmenia, en su condición de copropietario en común y proindiviso del predio Buenavista, d e conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia, el c ual

corresponde a la siguiente identificación:

Predio Buenavista:

Colindancias: 10

Código: FSRT-1 Proceso: Acción de Restitución de Tierras

expuesto en la parte motiva de esta providencia, el c ual corresponde a la siguiente identificación:

Predio Buenavista:

Colindancias: 10

Código: FSRT-1 Proceso: Acción de Restitución de Tierras Versión: 01 Radicación: 66-001-31-21-001-2018-00041-00

TERCERO: Adicionar el NUMERAL SEXTO de la sentencia Nro. 011 del 8 de mayo

del corriente año, el cual quedara así:

SEXTO: ORDENAR al Alcalde del municipio en que estén radicados los beneficiarios y su núcleo familiar, que por conducto de la Secretaría de Salud o la entidad que haga sus veces los incluya de manera inmediata en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, Régimen Subsidiado, en caso de que no estén afiliados al aludido sistema. Y en el evento de estarlo, se priorice a la familia para la atención del aludido servicio. Teniendo especial atención en incluirlos si es que así lo solicitan al

Programa De Atención Psicosocial Y Salud Integral A Las Victimas (PAPSIVI). Ofíciese lo correspondiente. El apoderado de los beneficiarios deberá allegar la información correspondiente a efecto de remitir las comunicaciones en un término de TREINTA (30) DIAS contados a partir de la notificación de la presente providencia.

CUARTA: Las demás decision es contenidas en la Sentencia Nro. 0 11 del 8 de mayo del corriente año, se mantienen incólumes.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

Firmado Electrónicamente

BEATRIZ ELENA BERMUDEZ MONCADA

mayo del corriente año, se mantienen incólumes.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

Firmado Electrónicamente

BEATRIZ ELENA BERMUDEZ MONCADA

JUEZ11

Código: FSRT-1 Proceso: Acción de Restitución de Tierras Versión: 01 Radicación: 66-001-31-21-001-2018-00041-00

JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO

ESPECIALIZADO EN RESTITUCION DE TIERRAS DE

PEREIRA

NOTIFICACIÓN POR ESTADO N. 061 del

02/06/2020

ANGELA BIBIANA BUITRAGO OROZCO

Secretaria