MINMINAS - Circular 40030 de 2026

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CIRCULAR No.

Bogotá, D.C.

PARA: AGENTES DEL SECTOR, ENTIDADES PÚBLICAS, INVERSIONISTAS,

COMUNIDADES Y CIUDADANÍA EN GENERAL.

DE: MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA ASUNTO: AVANCES DE LA POLÍTICA PÚBLICA PARA EL DESARROLLO DE LA ENERGÍA EÓLICA COSTA AFUERA EN COLOMBIA El Ministerio de Minas y Energía se permite informar los avances institucionales, regulatorios y técnicos que el Gobierno Nacional ha venido consolidando para el desarrollo de la energía eólica costa afuera en Colombia, como parte de una política de Estado orientada a la diversificación de la matriz energética, la seguridad energética, la transición energética justa y el aprovechamiento sostenible de las Fuentes No Convencionales de Energía Renovable (FNCER). En este contexto, el país avanzó de manera progresiva en la construcción de un marco institucional, regulatorio, técnico y social que permita el desarrollo ordenado, competitivo y sostenible de proyectos de energía eólica costa afuera, reconociendo el potencial estratégico del Caribe colombiano y la necesidad de fortalecer la articulación y confiabilidad del Sistema Interconectado Nacional. La política pública impulsada por el Gobierno Nacional parte del entendimiento de que la energía eólica costa afuera constituye una oportunidad para: • diversificar las fuentes de generación eléctrica del país;

• fortalecer la seguridad y suficiencia energética de mediano y largo plazo; • promover el crecimiento económico sostenible; • impulsar el desarrollo industrial y portuario; • generar empleo y transferencia de conocimiento; • fomentar capacidades locales y cadenas de valor nacionales; y • contribuir al cumplimiento de los compromisos climáticos y de transición energética asumidos por Colombia.Página 2 de 5

En desarrollo de esta política, el Ministerio de Minas y Energía, junto con entidades del orden nacional como la UPME, la ANH, DIMAR y demás entidades competentes, han adelantado acciones orientadas a consolidar las condiciones habilitantes necesarias para el desarrollo de esta industria estratégica. Como resultado de la articulación interinstitucional, se destacan los siguientes avances en materia de planeación, regulación, infraestructura portuaria y gestión ambiental y social: • Planeación energética y visión de largo plazo: La planeación energética nacional ha incorporado escenarios de integración de energía eólica costa afuera dentro de los instrumentos de expansión y transición energética del país. De acuerdo con los escenarios del Plan Energético Nacional, así como del planeamiento de la expansión, se proyecta una participación alrededor de 2 GW de capacidad a mediano plazo y de más de 7 GW al 2050 de estas tecnologías dentro de la matriz energética nacional. • Fortalecimiento de la infraestructura de transmisión y conexión: El Gobierno Nacional impulsa ajustes regulatorios y de política pública orientados a mejorar los mecanismos de asignación de capacidad de transporte y la planeación prospectiva de la expansión de la red, con el

propósito de dar mayor certidumbre a la incor poración de nuevos proyectos de generación renovable y garantizar un uso eficiente de la infraestructura eléctrica. En este marco, el Ministerio de Minas y Energía adelanta proyectos de modificación de la Resolución 181313 de 2002 y de la Resolución 40311 de 2020, dirigidas a fortalecer la planeación de la expansión del Sistema Interconectado Nacional, optimizar la asig nación de capacidad de transporte, mejorar la articulación entre la expansión de las redes y la generación, así como promover condiciones de mayor eficiencia, confiabilidad y seguridad energética. La UPME se encuentra evaluando alternativas de conexión para los primeros desarrollos en el Caribe colombiano, permitiendo un despliegue acelerado pero orientado hacia economías de escala y competitividad en la región. Estas iniciativas reconocen la necesidad de modernizar los procesos de planeación y conexión frente a los retos actuales del sistema eléctrico,Página 3 de 5 así como la incorporación progresiva de fuentes renovables variables, incluyendo la energía eólica costa afuera. Asimismo, buscan brindar mayor certidumbre regulatoria para el desarrollo de proyectos estratégicos de generación y fortalecer la capacidad del si stema para responder a escenarios futuros de crecimiento de la demanda y transición energética. • Mecanismos de estabilidad y señales de mercado: El Ministerio de Minas y Energía avanza en la estructuración e implementación de mecanismos enfocados a generar señales de estabilidad para proyectos de largo plazo, incluyendo mecanismos de

pago por diferencia (Contract for Difference – CfD), como instrumento para promover inversiones en tecnologías renovables estratégicas. A través de la Resolución 40337 de 2025 se crearon los Pagos por Diferencias, cuya implementación regulatoria se encuentra en curso de ser publicada a comentarios por parte de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en el tercer trimestre de 2026. • Planeación portuaria y desarrollo logístico: El Gobierno Nacional ha promovido la articulación institucional entre operadores, organismos internacionales y entidades públicas, con el propósito de identificar las oportunidades y necesidades de infraestructura; y las capacidades logísticas requeridas para el desarrollo de la industria eólica costa afuera en Colombia. En el marco de estas iniciativas, se realizaron análisis técnicos, jurídicos y financieros encaminados a consolidar las condiciones habilitantes para el desarrollo de infraestructura portuaria estratégica al servicio de la transición energética. Los resultados obtenidos evidencian el potencial de la infraestructura portuaria del Caribe colombiano para desempeñar un papel fundamental en la cadena de valor de la energía eólica costa afuera y de otros vectores energéticos de bajas emisiones, identificando instalaciones con condiciones para consolidarse como nodos logísticos clave para el desarrollo y escalamiento de estas industrias en el país. • Fortalecimiento ambiental y ordenamiento marítimo: Se desarrollaron acciones orientadas al fortalecimiento de los instrumentos de licenciamiento y evaluación ambiental aplicables a proyectos eólicos costa afuera, así como iniciativas de planificaciónPágina 4 de 5 espacial marítima que permitan reducir riesgos, generar mayor coordinación institucional y promover el desarrollo sostenible de las áreas marinas y costeras del país. • Trabajo con comunidades, fortalecimiento de capacidades locales y desarrollo del talento humano:

espacial marítima que permitan reducir riesgos, generar mayor coordinación institucional y promover el desarrollo sostenible de las áreas marinas y costeras del país. • Trabajo con comunidades, fortalecimiento de capacidades locales y desarrollo del talento humano: El Ministerio ha avanzado en procesos de identificación y caracterización de comunidades costeras y pesqueras, así como en actividades de diálogo temprano y fortalecimiento de capacidades locales, reconociendo la importancia de incorporar componentes socia les, territoriales y productivos dentro del desarrollo de esta nueva industria energética. En este contexto, se llevaron a cabo ejercicios de articulación interinstitucional, espacios de participación y procesos de relacionamiento con actores territoriales, orientados a comprender las dinámicas socioeconómicas, ambientales y productivas presente s en las zonas de interés para el desarrollo de proyectos eólicos costa afuera. Estas actividades han permitido consolidar insumos técnicos que serán clave para los procesos de planificación y toma de decisiones de la gestión adecuada de los proyectos de e nergía eólica costa afuera con respecto al componente socioeconómico y ambiental. De igual manera, se implementaron espacios de socialización y mesas de trabajo con actores públicos, privados, académicos, sindicales y comunitarios, con el fin de dar a conocer las oportunidades y desafíos asociados al desarrollo de la industria eólica marina e identificar las capacidades, competencias y perfiles de talento humano existentes en el país, así como las necesidades de formación requeridas para aprovechar

las oportunidades de empleo y desarrollo productivo asociadas a este sector emergente. • Disponibilidad de información técnica y reducción de riesgos: El país ha avanzado en la consolidación de información técnica estratégica relacionada con batimetría, información sísmica, áreas ambientales protegidas, componentes arqueológicos, entre otros datos relevantes para facilitar los procesos de evaluación y de sarrollo de proyectos costa afuera.Página 5 de 5 El Ministerio de Minas y Energía reitera que el desarrollo de la energía eólica costa afuera constituye una apuesta estratégica de largo plazo para Colombia y hace parte de una visión de Estado orientada a consolidar una matriz energética más diversificada, resiliente, sostenible y competitiva. En ese sentido, el Gobierno Nacional continúa impulsando las acciones institucionales, regulatorias, técnicas y de articulación intersectorial requeridas para consolidar las condiciones habilitantes que permitan el desarrollo progresivo y ordenado de esta fuente energética, en armonía con los principios de sostenibilidad ambiental, seguridad energética, eficiencia económica y desarrollo social del país. Atentamente,

EDWIN PALMA EGEA

Ministro de Minas y Energía

Elaboró: Ingrid Johanna Amaya Sáenz

Revisó: Juan Carlos Bedoya Ceballos

Aprobó: Edwin Palma Egea