MINSALUD - Resolución 2423 de 2018

REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

,i ( RESOLUCIÓN NÚMERO (}Q2423 DE 2018 ( - 8 JUN2 018 ¡ Por la cual se establecen los parámetros técnicos para la operación de la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL En ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas en el artículo 3° de la Ley 1823 de 2017, en desarrollo del artículo 238 del Código Sustantivo del Trabajo y, CONSIDERANDO Que e! artículo 44 constitucional consagra como derecho fundamental de los niños la alimentación equilibrada y el Plan Decenal de Lactancia Materna 2Ó10-2020, elaborado por el ahora Ministerio de Salud y Protección Social, prevé que gran parte de las mujeres trabajadoras tienen serias dificultades en sus lugares de trabajo para realizar las prácticas adecuadas de lactancia materna, entre ellas las condiciones no ideales y la distancia entre el lugar de residencia y el sitio de trabajo. Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 1823 de 2017 se hace necesario establecer los parámetros técnicos para la operación de las Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral, así como las especificaciones técnicas de higiene, salubridad y dotación mínima que deben cumplir tales espacios. Que el Departamento Administrativo de la Función Pública -OAFP, en memorando con radicado interno 201842300180042, señaló: "Respecto de la inscripcíón de las Salas Amigas

de la Familia Lactante ante fas Secretarías de Salud Distrital y Municipal, esta Dirección considera que la misma no reúne fas características de un trámite o de otro procedimiento administrativo, de acuerdo a las definiciones que se encuentran contenidas en el artículo 3 de fa Resolución del Departamento Administrativo de fa Función Pública 1099 del 13 de octubre de 2017 .. " En mérito de lo expuesto, RESUELVE Artículo 1. Objeto. La presente resolución tiene por objeto establecer los parámetros técnicos para la operación de la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral, así como las especificaciones técnicas de higiene, salubridad y dotación mínima que estas deben tener. Artículo 2. Ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en la presente resolución aplican a: 2.1. Las entidades públicas de orden nacional y territorial, del sector central y descentralizado. 2.2. Las empresas privadas con capitales iguales o superiores a 1.500 salarios mínimos legales mensuales vigentes o aquellas con capitales inferiores con más de 50 empleadas 2.3. Las secretarías de salud del orden municipal y distrita!, o entidades que hagan sus veces , -8JUN2018 __ .·~ni2 23 RESOLUCION NUMERO·"" '.t DE 2018 HOJA No. g Continuación de la resolución "Por la cual se establecen los parámetros técnicos para la operación de la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral y se dictan otras disposiciones" en el nivel territorial. Artículo 3. Requisitos generales. Para la operación de la estrategia de Salas Amigas de !a

Familia Lactante del Entorno Laboral, las entidades de que tratan los numerales 2.1 y 2.2 del artículo anterior, deben cumplir con \os siguientes requisitos generales: 3.1 Designar un responsable de \a operación de la Estrategia y la administración del espacio físico. 3.2 Implementar un plan de capacitación dirigido a mujeres gestantes y madres en lactancia, con la opción de participación del padre o la familia, el cual se realizará por lo menos tres veces al año y que debe considerar como mínimo, los siguientes aspectos: 3.2.1 Beneficios, propiedades y efectos a corto y largo plazo de la leche materna, técnicas de amamantamiento, extracción, conservación, transporte y suministro de la !eche humana, temas disponibles en el "Manual para fa Extracción, Conservación, Transporte y Suministro de la Leche Materna (Min Salud, 2014. https :// www. mi nsa Iu d.g ov. col s ite s/r:d/L ists/8 i bl I oteca Dig ita \IR IO E N S/ P P/ S NA/ Ma n ua l-e xtraccio n-con serva cien-leche-materna_p df), a Ii me ntaci ón com pie me nta ria , riesgos de la alimentación artificial y uso del biberón y normas que protegen la maternidad, la lactancia materna y los derechos a la salud sexual y reproductiva en Colombia. 3.2.2 Incluir en los procesos de inducción el tema de la existencia de las Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral y su importancia para la promoción y protección de la lactancia materna y los beneficios para la empresa.

3.3 Contar con un cronograma de capacitaciones, los asistentes a esta y el registro de la realización de éstas. 3.4 Disponer de mecanismos internos de difusión que permitan el acceso a la información por todos los miembros de la empresa o entidad. 3.5 Acatar las disposiciones contenidas en el Decreto 1397 de 1992, o la norma que lo modifique o sustituya. Artículo 4. Requisitos específicos. Para la operación de la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante de1 Entorno Laboral se debe adecuar y dotar un espacio físico privado. de fácil acceso, para que las mujeres lactantes puedan realizar la extracción y conservación de la leche humana, que cumpla los siguientes requisitos: 4.1 Infraestructura. Además de las exigencias previstas en el Título IV de la Ley 9 de 1979, para la implementación y adecuación de las Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral, se deberá observar las siguientes condiciones de infraestructura: 4.1.1 Localización: Deberán estar ubicadas en un lugar privado y exclusivo, cuyo entorno no presente problemas de polución, ruido, humedad u otras condiciones de inseguridad para la salud. Su ubicación no debe estar cerca a lugares de disposición de residuos, basuras, riesgo de presencia de artrópodos y roedores, en general, a focos de insalubridad e inseguridad ambiental. El lugar debe estar s~ñalizado y conservarse limpio y ordenado. 4.1.2 Características de los ambíentes: Las dimensiones del ambiente serán establecidas por cada entidad pública y empresa privada. de acuerdo con el número de empleadas en lactancia que la institución haya calculado, de modo tal

que se disponga de un espacio, suficiente, cómodo y salubre para la extracción y conservación de la leche materna. _ B JUN2 018 e 0 2 4 2 3 REsoLucróN NÚMERé DE 2018 HOJA No. 3 Continuación de la resolución "Por la cual se establecen los parámetros técnicos para la operación de la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante del Entamo Laboral y se dictan otras disposiciones" 4.1.3 Ventilación: Natural o mecánica que garantice la renovación periódica del aire y el bienestar de las madres asistentes a la sala. 4.1.4 Iluminación: Condiciones de luminosidad natural o artificial que garantice las necesarias condiciones de bienestar de las madres asistentes a la sala y que no produzca reflejos ni deslumbramientos. 4.1.5 Condiciones de los pisos y paredes o muros: Los pisos y las paredes o muros, deberán ser impermeables, resistentes y de fácil limpieza y desinfección 5.1.6 Lavamanos: Debe contar con lavamanos dentro de la sala o en lugar cercano a las instalaciones de la misma. 4.1.7 Mesón o mesa de apoyo: Se debe contar con un mesón o mesa de apoyo para soporte de los utensilios y frascos. El material del mesón o mesa deberá ser sólido, no poroso, resistente a factores ambientales como humedad que permita fácil tímpieza y desinfección. 4.1.8 Instalaciones eléctricas: Debe contar con instalaciones eléctricas que permitan la correcta conexión y seguridad de uso de los equipos utilizados.

4.2. Requisitos de equipos y utensilios: 4.2.1. Congelador o nevera con congelador. Se sugiere que el área de congelación sea lo suficientemente amplia para que los recipientes donde se guarde la leche puedan almacenarse de manera vertical. 4.2.2. Sillas con espaldar y apoyabrazos de material de fácil limpieza y desinfección. 4.2.3. Caneca plástica con tapa de accionamiento no manual. 4.2.4. Termómetro digital con sonda, calibrado acorde a las características del instrumento y al uso a que se somete. 4.3 Requisitos de insumos: 4.3.1 Toallas de papel. 4.3.2 Cinta de enmascarar o rótulos adhesivos, para marcar frascos. 4.3.3 Bolígrafo o marcador indeleble. 4.3.4 Jabón líquido para manos. 4.3.5 Bolsas para residuos sólidos. 4.4 Control y Registro: 4.4.1 Instructivo donde se describa el proceso de limpieza y desinfección del espacio, equipos y utensilios donde se especifique sustancias utilizadas, concentraciones, formas de uso, frecuencia, responsable y se describa el procedimiento. 4.4.2 Formato de registro diario de limpieza y desinfección el cual debe ser diligenciado después que el personal realice dichas actividades. 4.4.3 Instructivo para el registro de temperaturas que incluya, responsable y frecuencia, la cual debe ser tomada dos veces al día a intervalos regulares y comprobar su exactitud. La temperatura de refrigeración debe ser entre 3 y 5 grados centígrados

y la temperatura de congelación mínimo a menos 3 grados centígrados. _ B J\JN2 018 e~ 2 4 2 3

REsoLuc1óN NÚMER~ DE 2018 HOJA No. 4

Continuación de la resolución "Por la cual se establecen los parámetros técnicos para la operación de la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral y se dictan otras disposiciones·· 4.4.4 Registro diario de temperaturas. 4.4.5 Registro diario del uso de la sala por parte de las madres lactantes, el cual debe ser diligenciado cada vez que sea utilizada. Parágrafo 1. Las entidades públicas del nivel nacional y territorial, del sector central y descentra/izado y las empresas privadas, deben garantizar que las mujeres lactantes desempeñen sus labores dentro de instalaciones, sedes o locales en los que se encuentre dispuesta una sala, así como asegurar las condiciones de accesibilidad. Parágrafo 2. En desarrollo del principio de colaboración armónica previsto en et artículo 113 constitucional, habrá lugar a la celebración de convenios o acuerdos que tengan por objeto la implementación conjunta de las Salas Amigas de la Familia Lactante del Entorno Laboral, entre varias entidades públicas, a fin de garantizar el acceso efectivo a las madres. Artículo 5. Inscripción. Las entidades mencionadas en el artículo 2 del presente acto, deben inscribir la Salas amigas de la familia lactante del entorno laboral, especificando el nombre de la empresa o entidad, el nombre del representante legal y el NIT, ante la secretaría de salud del municipio o distrito donde esté ubicada dicha sala. La secretaría de salud, o entidad

que haga sus veces, pondrá a disposición de este Ministerio, a través de la Dirección de Promoción y Prevención, la información así obtenida. En todo caso, la inscripción a que alude este artículo no es requisito para entrar a operar o continuar la operación de las Salas Artículo 6. Acciones de vigilancia y control. Para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente resolución, las entidades territoriales, en desarrollo de las competencias previstas en los numerales 44.3.5 y 44.3.6 del artículo 44 de la Ley 715 de 2001, deben realizar acciones de seguimiento, empleando para ello, el formato previsto en el anexo técnico que hace parte integral de este acto. Las secretarías de salud del orden municipal y distrital, o entidades que hagan sus veces en el nivel territorial, podrán realizar cruces de información con las bases de datos administradas por ese Ministerio, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la Dirección de Aduanas e Impuestos Nacionales, la UGPP y la Superintendencia de Sociedades a fin de hacer efectiva la aplicación de las disposiciones aquí contenidas. Artículo 7. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,

B JUN 0l8

Dado en Bogotá, D. C, a los_ 2 AVIRIA URIBE Protección Socia\ . 8 JUN2 01S OD 2 4 2 3

RESOLUCIÓN NÚMER8 DE 2018 HOJA No. 5

Continuación de la resolución "Por la cual se establecen los parámetros técnicos para la operación de la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante del Enlomo Laboral y se dictan otras disposiciones"

ANEXO TÉCNICO FORMATO DE SEGUIMIENTO AL FUNCIONAMIENTO DE LA SALAS AMIGAS DE LA

FAMILIA LACTANTE DEL ENTORNO LABORAL OBJETIVO: Registrar el proceso de implementación y seguimiento para conocer la situación actual de la implementación y funcionamiento de la estrategia

1. INFORMACIÓN GENERAL

Fecha: Ciudad Municipio /Distrito:

Empresa: Dirección y teléfono:

Barrio/localidad. Nombre del director (a) o gerente de la empresa o entidad: Nombre del Responsable de la operación de la sala: Nombre del funcionario que realiza la visita:

2. TIPO DE VISITA

Inicial Seguimiento Queja o reclamo

3. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 3.1. Número de madres beneficiarias del servicio con hijos/as menores de 6 meses: 32 Número de madres beneficiarias co11h ijo/as mayores de 6 meses: 3.3. Número de mujeres gestantes que tiene actualmente la entidad: FORMULARIO DE SEGUIMIENTO A LAS SALAS AMIGAS DE LA FAMILIA LACTANTE DEL ENTORNO LABORAL Frente a cada pregunta, en SI o NO asigne el puntaJe correspondiente conforme a tos siguientes valores: SI = 25 NO= O. Luego haga la sumatoria de cada numeral y los valores obtenidos escríbalos en el cuadro de consolidación, defina compromisos y cierre la visita firmando el formato.

Con el fin de realizar el seguimiento a los hallazgos de la visita, y en caso de requerirse diligencie la columna "observaciones".

FORMULARIO DE SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIONY FUNCIONAMIENTO DE LAS

SALAS AMIGAS DE LA FAMILIA LACTANTE DEL ENTORNO LABORAL

1. Reauisitos aenerales: SI NO Observaciones 1. 1 La orientación técnica para la operación de la sala se encuentra bajo la responsabilidad de un empleado de la entidad 1.2 La entidad cuenta con un plan de capacitación dirigido a mujeres gestantes y madres en lactancia de la empresa con las siauientes características: 1.2.1. Dentro de los contenidos dirigidos a mujeres gestantes y madres en lactancia se encuentran las propiedadesy efectos a largo plazo, los beneficios y ventajas de la leche materna, técnicas de amamantamiento, extracción, conservación, transporte y suministro de la leche humana, alimentación complementaria y se incluyen las normas que protegen la maternidad v lactancia en Colombia 1.2.2. Dentro de los contenidos dirigidos al personal de la empresa ' en los procesos de inducción se encuentra la importancia de la lactancia materna v se incluven en los orocesos de _ J\JN2 0\S

8 Oi J2 4 2 3

RESOLUCIÓN NÚMERÓ DE 2018 HOJA No. 6

Continuación de la resolución "Por la cual se establecen los parámetros técnicos para la operación de la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante del Entamo Laboral y se dictan otras disposiciones·· FORMULARIO DE SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS SALAS AMIGAS DE LA FAMILIA LACTANTE DEL ENTORNO LABORAL inducción del personal la presentación de las salas amigas de la familia lactante del entorno laboral. 1.2.3. Cuenta con los registros que respaldan el desarrollo del plan de capacitación 1 2.4. Cuenta con los registros del seguimiento al uso de la sala

1 3 Cuenta con mecanismos internos de difusión que permiten el acceso a la información por todos los miembros de la empresa o entidad 1.4 La entidad cumple con las disposiciones del Decreto 1397 de 1992: 1.4.1 Prohíbe la realización de act1v1dadesd e publicidad y promoción de alimentos de fórmula para lactantes al interior de la Sala Amiqa de la Familia Lactante. 1 4 2 Prohibe que los productores y comercializadores puedan entregar en sus instalaciones, a las madres muestras gratuitas o en venta a bajo precio de fórmulas para lactantes, obseauios, utensilios, biberones v chuoetes 1.4.3. El material educativo o informativo relacionado con la lactancia materna que se entrega al personal no contiene publicidad de fórmulas para lactantes o complementarios de la leche materna.

SUMATORIA NUMERAL 1

2. Reauisitos esoecíficos: SI NO Observaciones 2.1 Requisitos de infraestructura 2.1 1. La sala se encuentra ubicada en un luaar privado, exclusivo 2 1 2 La sala esta señalizada v se conserva limoia v ordenada. 2.1 3. La sala no está cerca a lugares de disposición de residuos, basuras, oresencia de artróoodos v roedores. 2.1.4. La sala se encuentra libre de polución, ruido, humedad u otras condiciones de insalubridad. 2.1 5. Las dimensiones del ambiente son acordes al número de empleadas en lactancia de la entidad y se garantiza un espacio mínimo de dos metros cuadrados (2 m2) por madre

en uso simultáneo 2 1 6 La ventilación, natural o mecánica, garantiza la renovación oeriódica del aire v el bienestar de las usuarias de la sala 2 1 7. Las condiciones de luminosidad natural o artificial garantizan las necesarias condiciones de bienestar de las usuarias y no producen reflejos ni deslumbramientos 2.1 8 Los pisos y las paredes o muros deben ser impermeables, resistentes v de fácil limi:ieza 2.1.9. Cuenta con lavamanos dentro de la sala o cerca de ella 2.1.1 O. Cuenta con mesón o mesa de apoyo de material sólido, no ooroso v resistente a factores ambientales como humedad 2.1 11 Se cuenta con instalaciones eléctricas que permitan la correcta conexión v seauridad de uso de los eauioos. 2.2. Requisitos de equipos v utensilios 2.2.1 Se tiene un congelador o nevera con congelador donde el área de congelación es lo suficientemente amplia para que los recipientes donde se guarda la leche se pueda almacenar de manera vertical. 2.2.2. Cuenta con sillas dotadas de espaldar y apoyabrazos y el material de las mismas es de fácil limpieza y desinfección. 2.2.3 Cuenta con caneca plástica con tapa de accionamiento no manual 2.2.4 En la sala se tiene a disposición un termómetro digital con sonda. 2.3. Requisitos de insumos En la sala se tiene a d1soos1ciónlo s siauientes insumos: 2.3.1. Toallas de oapel. ff JUN2 0\8 .. _ !)

RESOLUCIÓNNÚMER6C02423 DE U 2018 HOJANo. 7

Continuación de la resolución "Por la cual se establecen los parámetros técnicos para la operación de la estrategia Salas Amigas de la Familia Lactante del Enlomo Laboral y se dictan otras disposiciones" FORMULARIO DE SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS SALAS AMIGAS DE LA FAMILIA LACTANTE DEL ENTORNO LABORAL 2.3.2. Cinta de enmascarar o rótulos adhesivos, oara marcar frascos. 2.3.3. Boliarafo o marcador indeleble. 2.3.4. Jabón líquido para manos. 2.3.5. Bolsas oara residuos sólidos. 2.4. Control v Reaistro 2.4.1 Para la Sala se tiene establecido un instructivo de limpieza y desinfección de los espacios, equipos y utensilios el cual especifica las sustancias utilizadas, concentraciones, formas de uso, frecuencia, responsable y descripción del procedimiento. 2.4.2. Para el registro de las actividades de limpieza y desinfección se tiene un formato que es diligenciado por el personal que realiza las actividades. 2.4.3. Se cuenta con un instructivo de temperaturas que incluye responsable, frecuencia de verificación y comprobación de exactitud. 2.4.4. Se cuenta con un registro de temperaturas que incluye responsable, frecuencia de verificación y comprobación de exactitud. 2.4.5. La temperatura de refrigeración es de máximo 3 y 5 grados centígrados y la de congelación de máximo -3 grados centíarados. 2.4.6. Se lleva un registro del uso diario de la Sala por parte de las

madres lactantes.

SUMATORIA NUMERAL 2

3. Acceso a las salas amigas de la familia lactante del SI NO Observaciones entorno laboral. (Preguntas a la madre) 3.1 La entidad promueve la lactancia a lrbre demanda garantizando a las mujeres lactantes el libre acceso a la sala, las veces que sea necesario en un día. 3.2 Las mujeres gestantes saben que la entidad cuenta con la sala y saben en aué consiste. 3.3. Las mujeres lactantes conocen cuanto tiempo debe ser exclusiva la leche materna. 3.4. Las mujeres lactantes refieren que pueden usar en la jornada laboral la sala cuando la necesitan.

SUMATORIA NUMERAL 3

Sumatoria total: numeral 1, 2 v 3

CUADRO DE ASIGANCIÓN DE CONCEPTO Y PROCEDIMIENTOS ACORDE AL PUNTAJE OBTENIDO CONCEPTO VALOR PROCEDIMIENTO SATISFACTORIO 200-300 Pronramarv isita de seouimientob ianual CUMPLIMIENTO 51 - 199 Programarv isita de seguimientop ara corroborar plan PARCIAL de mejoramientod entro de los seis meses siguientesa la visita para corroborar el cumplimientod el plan de , meioramiento INCUMPLIMIENTO 50 o menos Programarv isita de seguimientop ara corroborar plan de mejoramientoe n el mes siguientea la visita para corroborar el cumcl imiento del r lande meioramiento )