OIM - Resumen Ejecutivo Encuesta DTM - Vocación De Permanencia De Población Venezolana En Colombia (Abril 2020)

RESUMEN EJECUTIVO GENERAL

ENCUESTA DE LA MATRIZ DE SEGUIMIENTO

AL DESPLAZAMIENTO

VOCACIÓN DE PERMANENCIA

OIM COLOMBIA FECHA DE PUBLICACIÓN: ABRIL DE 2020

Con el apoyo financiero de: La Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM) del Departamento de Estado de

Estados Unidos Financiado por

la Unión EuropeaRESUMEN EJECUTIVO GENERAL MATRIZ

DE SEGUIMIENTO AL DESPLAZAMIENTO

COLOMBIA

ENCUESTA DTM - VOCACIÓN DE PERMANENCIA Introducción La llegada de miles de venezolanos a Colombia, evidenciada desde 2015, responde a una migración involuntaria 1 producto de la situación económica y política de Venezuela que se ha venido agravando en los dos últimos años2. En este contexto y en su objetivo de promover una migración segura, ordenada y regular, basada en el respeto de los derechos de las personas migrantes, la OIM Colombia puso en marcha en noviembre de 2019 la Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM, por sus siglas en inglés), por medio de la cual fue posible caracterizar a las personas Taller Nacional con Lideres de Equipo, Octubre 2019 1 Como parte de los resultados de la segunda fase de implementación DTM en municipios de frontera, se identificó que estas personas afirmaron haber salido de Venezuela por motivos ajenos a su voluntad, impulsadas por la necesidad de satisfacer sus necesidades más básicas y frente a la imposibilidad de llevar una vida digna y segura en su país de residencia.2 Migración Colombia. Total de venezolanos en Colombia corte a 31 de diciembre

sibilidad de llevar una vida digna y segura en su país de residencia.2 Migración Colombia. Total de venezolanos en Colombia corte a 31 de diciembre de 2019. Disponible en https://www.migracioncolombia.gov.co/infografias/259-infografias-2020/total-de-venezolanos-en-colombia-corte-a-31-de-diciembre-de-2019. 2 Según cálculos de Migración Colombia, dentro del territorio nacional permanecen un poco más de 1 771 237 venezolanos, de los cuales 754 085 tienen estatus migratorio regular y 1 017 152 se encuentran en situación migratoria irregular. Así mismo, Migración Colombia reporta 568 849 permisos especiales de permanencia (PEP) vigentes a 26 de enero de 2020. provenientes de Venezuela con intención de permanencia en el país. Metodología La Matriz de Seguimiento al Desplazamiento (DTM) es una metodología global diseñada con el fin de monitorear el desplazamiento y la movilidad de las poblaciones en situación de emergencia y en contexto migratorio. La herramienta captura, procesa y disemina información3 de manera sistemática, con dos propósitos: a) tener un mayor entendimiento de los movimientos y necesidades de las poblaciones que están migrando y b) explorar las capacidades y rutas de respuesta institucional por parte de las entidades gubernamentales tanto del orden nacional como local. La herramienta tiene un enfoque de derechos y es sensible a los enfoques diferenciales. Ficha Técnica Ámbito geográfico Marco muestral Equipo de trabajo Tamaño y distribución de la muestra Período El universo está conformado por la población proveniente de Venezuela. - 53 líderes equipo DTM - 634 enumeradores - 10 profesionales caracterizadores

Ámbito geográfico Marco muestral Equipo de trabajo Tamaño y distribución de la muestra Período El universo está conformado por la población proveniente de Venezuela. - 53 líderes equipo DTM - 634 enumeradores - 10 profesionales caracterizadores - 4 técnicos en manejo de información - 1 especialista en manejo de información - 1 coordinador nacional Un total de 22 430 entrevistas en los 16 municipios priorizados. 28 de octubre a 10 de noviembre de 2019. Conformado por 9 departamentos y 16 municipios: Pasto e Ipiales (Nariño), Maicao y Riohacha (La Guajira), Barranquilla, Soledad y Campo de la Cruz (Atlántico), Cúcuta, Villa del Rosario y Puerto Santander (Norte de Santander), Bucaramanga (Santander), Cali (Valle del Cauca), Bogotá D.C. y Soacha (Cundinamarca), Arauca (Arauca), Medellín (Antioquia) Maicao Barranquilla Soledad Campo de la Cruz Bogotá D. C.Soacha Medellín Cali Ipiales Pasto Cúcuta Arauca Puerto Santander

LA GUAJIRA

ATLÁNTICO

NORTE DE

SANTANDER

SANTANDER

ARAUCA

CUNDINAMARCA

VALLE DEL CAUCA

PANAMÁ

ECUADOR

PERÚ

BRASIL

VENEZUELA

NARIÑO

ANTIOQUIA

Villa del Rosario Bucaramanga Riohacha Principales resultados DTM Vocación de Permanencia En la encuesta DTM Vocación de Permanencia 2019 se comprobó la permanencia e intención de establecerse en Colombia de un total de 22 430 encuestados y 38 661

Bucaramanga Riohacha Principales resultados DTM Vocación de Permanencia En la encuesta DTM Vocación de Permanencia 2019 se comprobó la permanencia e intención de establecerse en Colombia de un total de 22 430 encuestados y 38 661 integrantes de los grupos familiares identificados, para un total de 61 093 personas identificadas y caracterizadas. De acuerdo con los resultados de la encuesta DTM, las cinco ciudades donde se identificó mayor número de población migrante proveniente de Venezuela con intención de permanencia en Colombia fueron Bogotá (37,44 %), Cúcuta (9,62 %), Barranquilla (8,36 %), Cali (8,33 %) e Ipiales (5,33 %).4 Detalles demográficos de los encuestados Del total de los encuestados, el 58,72 % son mujeres y el 41,19 % son hombres. Del total de los integrantes de los grupos familiares identificados en la encuesta, el 51,38 % son mujeres, el 48,58 % son hombres y el 0,04 % son intersexuales. De acuerdo con su grupo etario, las personas encuestadas y los integrantes de los grupos familiares se distribuyen de la siguiente manera: Las personas entre 0 y 5 años (primera infancia) representan el 14 % de la muestra, los niños y niñas entre 6 y 11 años (infancia) representan el 10 %, las personas entre 12 y 17 años (adolescentes) representan el 7 %, las personas entre 18 y 28 años (jóvenes) representan el 32 %, las personas adultas entre 29 y 59 años representan el 34 % y el 3 % son personas de 60 años o más. Del total de encuestados, el 68 % están con su grupo familiar en Colombia.

adultas entre 29 y 59 años representan el 34 % y el 3 % son personas de 60 años o más. Del total de encuestados, el 68 % están con su grupo familiar en Colombia. Respecto a la caracterización de los grupos familiares, la DTM arroja como resultado la identificación de 15 293 grupos familiares. El promedio de integrantes por grupo familiar es de 3,5 personas, incluido el encuestado. La información aportada por los migrantes encuestados sobre los integrantes de su grupo familiar permitió identificar un total de 38 663 personas. La encuesta DTM Vocación de Permanencia 2019 arrojó los siguientes resultados respecto al nivel de escolaridad3 de los encuestados: El 18 % de la población migrante encuestada indicó haber finalizado la educación básica media general (primer a tercer año), el 13 % reportó contar con educación básica completa con título (primero a sexto grado) y el 40 % dijo tener educación media diversificada (quinto año con título de bachiller). Así mismo, el 9 % dijo contar con educación media diversificada (sexto año con título de técnico medio), el 10 % informó tener educación superior (formación profesional: técnico superior, universitario, diplomado) y el 5 % dijo tener educación superior (pregrado universitario: licenciado, profesional). El 1 % informó tener educación superior (posgrado universitario: especialización, maestría, doctorado). Adicionalmente, el 2 % indicó haber cursado un nivel de la educación inicial 4. Se pudo identificar que el 2 % de la población encuestada no sabe leer, el 1 % no sabe escribir y el 2 % reportó no tener ningún nivel de escolaridad.

Adicionalmente, el 2 % indicó haber cursado un nivel de la educación inicial 4. Se pudo identificar que el 2 % de la población encuestada no sabe leer, el 1 % no sabe escribir y el 2 % reportó no tener ningún nivel de escolaridad. Respecto al acceso a educación por parte de los menores de 18 años que integran los grupos familiares identificados, se pudo determinar: El 72 % de los niños y niñas menores de cinco años no asisten a programas de educación inicial para la primera infancia y tan solo el 27 % de esta población tiene acceso a educación inicial. Del total de niños, niñas y adolescentes entre los 6 y 17 años que integran los grupos familiares de los encuestados, el 47 % estudia y el 53 % no tiene acceso a educación formal en Colombia. La falta de documentos es la razón principal por la cual esta población no tiene acceso al servicio educativo. Mercado laboral Las principales cifras del mercado laboral de la población migrante5, recopiladas a través de la DTM, evidencian que la población en edad de trabajar (PET) 6, como proporción de la población total, es menor a la misma proporción para el caso general colombiano. Mientras en Colombia dicho porcentaje llega a 80,5, en la población migrante llega a 75,6, lo cual muestra la necesidad de generar propuestas de inclusión laboral y productiva, pero a la vez reafirma la necesidad de seguir fortaleciendo los programas de protección social dirigidos a la población general, sobre todo a los niños migrantes. Una alerta importante para resaltar son las altas tasas de trabajo infantil, especialmente en los niños y niñas de 12 a 17 años que, en el caso de los migrantes, casi

los programas de protección social dirigidos a la población general, sobre todo a los niños migrantes. Una alerta importante para resaltar son las altas tasas de trabajo infantil, especialmente en los niños y niñas de 12 a 17 años que, en el caso de los migrantes, casi triplica a la misma tasa que se observa para el promedio de Colombia. Esta situación se profundiza para los niños y niñas de 15 a 17 años, en quienes se evidencian tasa de trabajo cercanas al 28 % en el caso de la población migrante venezolana. 3 Los niveles de escolaridad tomados en la encuesta DTM Vocación de Permanencia 2019 corresponden a la escala académica en el sistema educativo venezolano. 4 Prekínder, kínder y preparatorio. 5 La información para la DTM se levantó en el último trimestre de 2019, por lo cual el análisis comparativo con las cifras del mercado laboral colombiano toma como referencia el trimestre móvil octubre a diciembre de 2019. 6 La PET es definida por el DANE, que toma como referencia las conferencias internacionales de estadísticos del trabajo. La Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia) establece los 15 años como la edad mínima de trabajo en menores de edad.5 9 SMLMV 2019 en Colombia, que en moneda americana representa USD$ 240. 10 La suma de los porcentajes es mayor a 100 % debido a que los encuestados podían seleccionar más de un país. 11 Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la edad materna mayor o igual a 35 años se considera un factor de riesgo medio. El organismo

internacional sitúa la edad más segura para el embarazo entre los 20 y los 24 años. Ocupación7 y medios de vida8 • El 87 % de las personas encuestadas vive con menos de un salario mínimo legal vigente, es decir, con menos de COP$ 828 1169 al mes. El 12 % tiene un ingreso promedio mensual entre 1 y 2 salarios mínimos y el 1 % tiene el doble del salario mínimo al mes. • El 71 % de los encuestados tiene dependientes económicos y el 29 % no tiene. El 86 % de los encuestados tiene entre 1 y 4 dependientes económicos y el 14 % tiene más de 5. • El 63 % de los encuestados tiene dependientes económicos en Venezuela y el 51 % tiene dependientes económicos en Colombia10. • El 73 % de los encuestados envía dinero fuera de Colombia y el 27 % no envía dinero al exterior. En promedio se envía dinero a dos personas. Migración y movilidad • Los datos arrojados por la DTM indican que el 24 % de los migrantes y familias identificados provienen del estado Zulia en Venezuela. El 12 % provienen del estado de Carabobo, el 10 % de Caracas, el 8 % del estado de Aragua, el 6 % de Lara, el 5 % de Táchira, el 4% de Falcón, otro 4 % del estado de Miranda, el 3 % de Mérida, otro 3 % de Barrías y otro 3 % del estado de Yaracuy. • El 76 % de los encuestados informó que la razón principal para salir de Venezuela fue la situación económica, el 10 % lo hizo por falta de alimentos, el

de Mérida, otro 3 % de Barrías y otro 3 % del estado de Yaracuy. • El 76 % de los encuestados informó que la razón principal para salir de Venezuela fue la situación económica, el 10 % lo hizo por falta de alimentos, el 7 % adujo otras razones no especificadas, el 4 % salió por razones políticas, el 2 % tuvo por oferta de trabajo y el 1 % emigró para reunirse con su familia. • Los encuestados también informaron el motivo de haber elegido determinado municipio o ciudad de Colombia como lugar de destino: el 60 % de los encuestados lo eligió por oportunidades laborales, el 23 % por reunificación familiar, el 10 % por contactos o conocidos, el 3 % por relación de pareja y el 4 % por otras razones no especificadas. • El 45 % de los encuestados espera recibir en un corto plazo (1 a 3 meses) a familiares o conocidos provenientes de Venezuela, el 47 % no espera a nadie, el 3 % no sabe si recibirá a alguien proveniente de Venezuela y el 4 % no respondió la pregunta. De las personas que esperan a alguien proveniente de Venezuela se pudo identificar que en promedio esperan recibir a 2,5 personas de su familiar y a 1 persona conocida. A continuación, se presentan los resultados DTM respecto a la documentación que acreditada el estatus migratorio de los encuestados y de los integrantes de los grupos familiares identificados: • El 54 % de los encuestados no tiene un documento que acredite su estatus migratorio y el 72 % de los integrantes de los grupos familiares identificados tampoco tiene documento que certifique su estatus migratorio. • El 46 % de los encuestados cuenta con un documento

que acredite su estatus migratorio y el 72 % de los integrantes de los grupos familiares identificados tampoco tiene documento que certifique su estatus migratorio. • El 46 % de los encuestados cuenta con un documento emitido por la autoridad migratoria colombiana, y se destaca que el 23 % de los encuestados reporta tener Permiso Especial de Permanencia (PEP). Respecto a los integrantes de los grupos familiares identificados, tan solo el 28 % cuenta con un documento que acredite su estatus migratorio. Por su parte, el 14 % de los integrantes de los grupos familiares tiene Permiso Especial de Permanencia (PEP). Salud • Del total de las mujeres encuestadas y mujeres identificadas como integrantes de los grupos familiares, se identificaron 1339 gestantes, es decir, el 6 %. De estas, el 8 % son menores de 18 años. • Del total de mujeres en estado de gestación, el 50 % informó tener acceso a controles prenatales, el 49 % no había tenido ni un solo control prenatal y el 1 % no respondió la pregunta. • Dentro de los datos arrojados por la encuesta DTM, llama la atención que 12 % de las personas encuestadas que dicen estar afiliadas al Sistema General de Seguridad Social reportan estar vinculadas el régimen subsidiado; es decir que 75 % de las personas que cuentan con afiliación al sistema están siendo cubiertas por recursos públicos. • De los resultados arrojados por la DTM Vocación de Permanencia 2019 se destaca el hecho de haber identificado mujeres gestantes hasta los 49 años edad. De estas mujeres 24, son mayores de 35 años 11. El 6 % de los hijos menores de un año que fueron reportados

de Permanencia 2019 se destaca el hecho de haber identificado mujeres gestantes hasta los 49 años edad. De estas mujeres 24, son mayores de 35 años 11. El 6 % de los hijos menores de un año que fueron reportados por hombres y mujeres en la encuesta DTM no están registrados. • Del total de mujeres encuestadas e identificadas en los grupos familiares entre 18 y 45 años de edad, el 41 % informó interés en utilizar un método anticonceptivo,6 el 58 % no mostró interés en la anticoncepción y el 1 % no respondió la pregunta. • Cuando se les preguntó si al momento de realizar la encuesta tenían acceso a anticonceptivos, el 57 % de las mujeres identificadas en los grupos familiares entre 18 y 45 años respondió que no, el 43 % dijo que sí y el 1 % no respondió la pregunta. • Del total de encuestados e integrantes de los grupos familiares, el 88 % no está afiliado al Sistema General de Seguridad Social y tan solo el 12 % se encuentra afiliado. De las personas que reportaron estar afiliadas, el 75 % están en el régimen subsidiado y el 25 %, en el régimen contributivo. • Del total de personas encuestadas, el 77 % no conoce los procedimientos para solicitar la encuesta Sisben y el 23 % sí los conoce. • Respecto a las condiciones de salud de los encuestados y las personas identificadas en los grupos familiares, se estableció que el 11 % de las personas tiene una enfermedad de larga duración o crónica. • Del total de personas identificadas en la encuesta DTM, el 7 % reportó una o varias dificultades para realizar sus actividades diarias. • El 51 % de las personas encuestadas reportaron haber

enfermedad de larga duración o crónica. • Del total de personas identificadas en la encuesta DTM, el 7 % reportó una o varias dificultades para realizar sus actividades diarias. • El 51 % de las personas encuestadas reportaron haber tenido que solicitar atención médica. De estas, el 79 % sí recibieron la atención médica solicitada y el 21 % no fueron atendidas. A las personas encuestadas se les preguntó sobre síntomas de enfermedad durante los 15 días anteriores a la encuesta DTM, cuyos resultados se presentan a continuación: • El 16 % de los encuestados presentó fiebre y el 84 % no. • El 25 % presentó expectoración y el 75 % no. • Al indagar si el encuestado/a o algún familiar había tenido fiebre con brote en la piel en el último mes, el 14 % respondió que sí y el 86 % dijo que no. Vivienda y habitabilidad El 86 % de los encuestados paga arriendo, el 41 % vive en un apartamento y paga en promedio un valor de alquiler de COP$ 626 879, el 39 % vive en una casa y paga en promedio un alquiler de COP$ 519 626 y el 8 % de los encuestados vive en inquilinato (cuarto o habitación) y paga en promedio un valor de alquiler de COP$ 352 377. • Los encuestados reportaron que en promedio viven con 3,5 de personas y que en la misma unidad habitan 6 personas. • El 2 % de los encuestados respondió que no cuenta con un espacio o cuarto para él/ ella y su grupo familiar, el 55 % tiene un cuarto/habitación exclusiva para él/ella

con 3,5 de personas y que en la misma unidad habitan 6 personas. • El 2 % de los encuestados respondió que no cuenta con un espacio o cuarto para él/ ella y su grupo familiar, el 55 % tiene un cuarto/habitación exclusiva para él/ella y su grupo familiar y el 43 % tiene más de un cuarto/ habitación para él/ella y su grupo familiar. Seguridad alimentaria • El 93 % de los encuestados compra los alimentos que consume él/ella y su grupo familiar, el 1 % recibe alimentos a cambio de actividades de trabajo, el 1 % recibe alimentos donados, el 1 % recibe alimentos en un comedor comunitario y otro 1 % dice obtener los alimentos de otra forma sin espeficar cuál. • El 6 % de los encuestados reportó que, en los últimos tres meses, en su hogar no han tenido qué desayunar, almorzar o cenar, debido a falta de recursos para obtener los alimentos necesarios para todo el grupo familiar. Protección, seguridad y dignidad • Se identificaron entre los encuestados y miembros de los grupos familiares un total de 2763 personas sin documento de identificación. De los encuestados, 747 personas sin documentos de identificación y 2016 personas de los grupos familiares sin documentos de identificación. • El 1 % de las personas encuestadas manifestaron tener una orientación sexual diversa, es decir, pertenecen a la población LGBTI. • El 17 % de los encuestados se autorreconoció con pertenencia étnica. El 30 % de estas personas manifestaron ser indígenas, de los cuales el 68 % son mujeres y el 32 % hombres. • El 36 % de los integrantes de los grupos familiares son menores de 18 años, de los cuales el 15 % son menores

manifestaron ser indígenas, de los cuales el 68 % son mujeres y el 32 % hombres. • El 36 % de los integrantes de los grupos familiares son menores de 18 años, de los cuales el 15 % son menores de 5 años. • El 11 % de los encuestados reportó sentirse inseguro en el lugar donde habita. • El 40 % de los encuestados reportó haber sufrido agresiones discriminatorias. • El 15 % de los encuestados reportó haber sufrido actos de violencia en su contra. • El 33 % de los encuestados indicó que los menores de 18 años pueden ser víctimas de violencia sexual, reclutamiento forzado, consumo de sustancias psicoactivas o trabajo forzado en el lugar donde viven actualmente. • El 19 % de los encuestados informó que trabajó y no recibió el pago acordado y el 4 % trabajó y recibió menos de lo acordado.7 • El 22 % de los encuestados reportó que al menos una de las personas con las que vive trabajó y no recibió el pago acordado y el 4 % dijo que al menos una de las personas con quienes vive trabajó y recibió menos del pago acordado. • Se identificó que el 6 % de los menores de un año nacidos en Colombia están sin registro civil. Ayuda recibida y redes sociales de apoyo • El 20 % de los encuestados recibió algún tipo de ayuda por parte de alguna institución en Colombia. • El 67 % recibió raciones alimentarias, el 35 % recibió insumos y materias primas (medios de vida) y el 14 % recibió implementos de aseo personal. Las entidades que prestaron ayuda a los migrantes encuestados y sus familias fueron:

el 35 % recibió insumos y materias primas (medios de vida) y el 14 % recibió implementos de aseo personal. Las entidades que prestaron ayuda a los migrantes encuestados y sus familias fueron: • 37 % iglesias y congregaciones religiosas. • 25 % Cruz Roja Colombiana. • 21 % organismos internacionales. • 8 % alcaldías. Información y orientación de interés solicitada por los migrantes • El 75 % de los encuestados respondieron que NO conocen sus derechos y no saben cómo acceder a estos. Los temas o información que solicitan o requieren los migrantes son: • El 83 % requiere información sobre acceso a empleo. • El 72 % requiere información sobre acceso a servicios de salud. • El 59 % requiere información sobre acceso a educación y acceso a alimentos. • El 49 % requiere información sobre regulación migratoria. • El 48 % requiere asesoría legal. • El 43 % requiere asistencia humanitaria. • El 34 % requiere apoyo para reunificación familiar. • El 21 % requiere alojamiento o albergue. • El 20 % requiere apoyo para acceder a planificación familiar. • El 15 % requiere apoyo para retornar a Venezuela. Conclusión La Matriz de Seguimiento al Desplazamiento (DTM), implementada en noviembre de 2019 en 16 municipios de Colombia, es una herramienta con la cual se puede obtener y validar información estadística sobre necesidades y características de migrantes provenientes de Venezuela con vocación de permanencia en Colombia. El objetivo de OIM es aportar al país información para que las acciones, planes y políticas a favor de las poblaciones de acogida y migrantes sean sustentadas en información objetiva, verificable y segura.

con vocación de permanencia en Colombia. El objetivo de OIM es aportar al país información para que las acciones, planes y políticas a favor de las poblaciones de acogida y migrantes sean sustentadas en información objetiva, verificable y segura. Quedan reservados todos los derechos. Para citar, parafrasear o reproducir de alguna manera la información presentada en este documento, debe ser citada la fuente: Organización Internacional para las Migraciones (OIM). (2020). Encuesta DTM Vocación de Permanencia en Colombia. Disponible en https://www.globaldtm.info/

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