PGN - DERECHO DE PETICION Entre entidades debe atenderse en el menor tiempo posible

PROCURADURÍA AUXILIAR PARA ASUNTOS DISCIPLINARIOS Bogotá, 21 de junio de 2010

C090 Doctor

IVÁN DARÍO QUINTERO MÁRMOL

PERSONERO MUNICIPAL

PALACIO MUNICIPAL SIBUNDOY (PUTUMAYO) Referencia: Su oficio de fecha 2 de marzo del 2010, dirigido al Procurador Regional del Putumayo, recibido en este organismo el 14 de mayo, bajo el número 152012, radicado en esta dependencia el 19 de dicho mes y año.

Apreciado doctor Quintero: He recibido el oficio de la referencia, en el que menciona algunas normas legales (734 de 2002, 136 de 1994 y 617 de 2000), en las que se consagran los deberes de las autoridades públicas de prestar la colaboración necesaria a los representantes del Ministerio Público, así como de suministrar la información que requieran para el desempeño de sus funciones.

Con base en lo anterior, pregunta: Cuál es el término legal para que la entidad o dependencia de la cual se solicita información la suministre al agente del ministerio público en aplicación de las normas acusadas anteriormente, o debe esperarse a lo señalado para el trámite de las peticiones (10 o 15 días). El derecho de petición está regulado en los Capítulos II, III, IV y V del Título I del Decreto 01 de 1984 (artículos 5 a 26 inclusive, referido el derecho de petición en interés general, en interés particular; petición de informaciones y el derecho de formular consultas; y para todos estos asuntos establece normas generales y a la

Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 1 Carrera 5ª n.º 15 -80, piso 23. www.procuraduria.gov.co PROCURADURÍA AUXILIAR PARA ASUNTOS DISCIPLINARIOS vez, particulares para cada una de esas modalidades del derecho de petición, y señala los términos en que deben resolverse. Así pues, en el derecho de petición también se incluye el de solicitar y obtener acceso a la información sobre la acción de las autoridades, y, en particular, a que se expida copia de los documentos (artículo 17 C.C.A), y el artículo 22 de dicho código indica que el plazo para resolver es de 10 días, situación que pone de presente que según la petición de que se trate, el término varía: derecho de petición en interés general o particular, debe resolverse en 15 días), el derecho de formulación de consultas (30 días), lo que indica que debe atenderse el término que consagra la ley, para efectos de determinar una posible violación a este derecho fundamental garantizado por la Constitución Política. En efecto, los artículos 179 de la Ley 136 de 1994, 24, numeral 3 de la Ley 617 de 2000, rezan en su orden:  Obligaciones de los servidores públicos. Todas las autoridades públicas deberán suministrar la información necesaria para el efectivo cumplimiento de las funciones del personero, sin que le sea posible oponer reserva alguna. La negativa o negligencia de un servidor público a colaborar o que impida el desarrollo de las funciones del personero constituirá causal de mala conducta sancionada por(sic) la destitución de cargo.  Atribuciones del personero como veedor del tesoro.

Realizar las visitas, inspecciones y actuaciones que estime oportunas en todas las dependencias de la administración municipal para el cabal cumplimiento de sus atribuciones en materia de tesoro público municipal. El artículo 34, de la Ley 734 de 2002, al consagrar los deberes de todo servidor público, señala en el numeral 16: Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 2 Carrera 5ª n.º 15 -80, piso 23. www.procuraduria.gov.co PROCURADURÍA AUXILIAR PARA ASUNTOS DISCIPLINARIOS  Permitir a los representantes del Ministerio Público, fiscales, jueces y demás autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde deban adelantar sus actuaciones e investigaciones y el examen de los libros de registro, documentos y diligencias correspondientes. Así mismo, prestarles la colaboración necesaria para el desempeño de sus funciones. Obsérvese entonces, que las dos primeras normas transcritas hacen alusión específica, para cuando el personero, quien tiene también funciones de Ministerio Público, solicita información a la autoridades públicas, para el cabal cumplimiento de sus atribuciones que determine la Constitución, la ley, los acuerdos, al paso que la tercera, hace referencia a la obligación de todo servidor público de prestar la colaboración que sea necesaria para el desempeño de sus funciones a los representantes del Ministerio Público, Rama Judicial y demás autoridades competentes, por lo que considera esta dependencia que cuando una autoridad pública en ejercicio de sus funciones requiere alguna información que reposa en otra entidad, no debe dársele tratamiento de formulación de derecho de petición

de informaciones, sino mas bien, el organismo al que se le solicite, debe en el menor tiempo posible dirigirla a la autoridad que la requiera, pues, téngase en cuenta que el artículo 113 de la Constitución establece que «los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines», lo que permite inferir que la atención pronta y oportuna de las solicitudes de información entre las autoridades públicas, indiscutiblemente, conlleva que los funcionarios administrativos y judiciales puedan adelantar en debida forma y con la celeridad las investigaciones que les corresponde adelantar en ejercicio de sus competencias legales. Nótese que, es tan importante la colaboración necesaria que debe existir entre las autoridades del Estado, que la ley disciplinaria estableció la prohibición para todo servidor público, el «omitir, retardar o no suministrar debida y oportunamente respuesta a las peticiones respetuosos de los particulares o a las solicitudes Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 3 Carrera 5ª n.º 15 -80, piso 23. www.procuraduria.gov.co PROCURADURÍA AUXILIAR PARA ASUNTOS DISCIPLINARIOS de las autoridades, así como retenerlas o enviarlas a destinatario diferente de aquel a quien corresponda su conocimiento» (artículo 35, numeral 8), de manera que, si un servidor incurre en dicha prohibición, bien puede ser investigado disciplinariamente y ser acreedor de las sanciones consagradas en la ley. La presente respuesta únicamente constituye un criterio auxiliar de interpretación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 230 de la Constitución Política, 5.º de

la Ley 153 de 1887 y 25 del Decreto 01 de 1984. Con toda atención,

JUAN CARLOS NOVOA BUENDÍA

Procurador Auxiliar para Asuntos Disciplinarios C-090/2010

JCNB/MCVA

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