PGN - ILICITUD SUSTANCIAL - No se configura cuando no hay afectación a la función pública

TERMINACIÓN DEL PROCESO DISCIPLINARIO-El hecho imputado no existió/ILICITUD SUSTANCIAL-No se configura cuando no hay afectación a la función pública Por consiguiente, del material probatorio traído al informativo no se pueden desprender elementos de juicio para configurar una FALTA DISCIPLINARIA en los términos del artículo 23 de la Ley 734 de 2002, y menos, cuando en criterio de este Despacho no existe ilicitud sustancial por afectación de la función pública, siendo entonces procedente darle aplicación al artículo 73 y concordantes del mismo Estatuto Disciplinario por cuanto EL HECHO IMPUTADO NO EXISTIO y en consideración además, que consecuencialmente, se hallan ausentes los presupuestos sustanciales exigidos por el Art. 152 ibídem para

proferir APERTURA DE INVESTIGACIÓN.

Dependencia: PROCURADURIA PROVINCIAL DE SOGAMOSO

Radicación Nº: 057-001453/2007

Disciplinado: LUIS ALEJANDRO PÉREZ Y OTROS

Cargo y Entidad: Personero y Concejales Municipio de Firavitoba Quejoso: ANÓNIMO Fecha de Queja: 23 de junio de 2008

Fecha Hechos: 1° de marzo de 2008

Asunto: Auto de terminación de la actuación y archivo definitivo (Art. 73 de la Ley 734 de 2002) Sogamoso, 28 de julio de 2010

Vencido el término de la etapa de Indagación Preliminar, se procede mediante la presente providencia a valorar el mérito de las pruebas recaudadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 150 del Código Disciplinario Único.

ANTECEDENTES

1. QUEJA Quienes manifiestan denominarse “CIUDADANOS FIRAVITOBENSES” presentan un escrito a la Procuraduría General de la Nación en donde ponen en conocimiento presuntas irregularidades en la elección del Personero Municipal para el periodo constitucional 2008-2011, por cuanto algunos concejales recibieron de aquel la suma de cinco millones cada uno, lo cual ha sido costumbre pagar para obtener el cargo.

2. INDAGACIÓN PRELIMINAR Recibidas las diligencias por competencia, mediante auto de fecha 19 de septiembre de 2008 la Procuraduría Provincial de Sogamoso inició Indagación Preliminar contra LUIS ALEJANDRO PÉREZ en su condición de Personero

Municipal de Firavitoba y contra LUIS ACOSTA ZAMBRANO, GABRIEL PATIÑO, ÁVARO SAMACÁ, RODRIGO TORRES, LAUREANO CUBIDES Y JORGE CUBIDES, Concejales del Municipio de Firavitoba en la época de los hechos y para los fines indicados en el artículo 150 de la Ley 734 de 2002 (FLS 6 y 7 CO). Esta Providencia fue notificada personalmente al disciplinado LUIS ALEJANDRO PÉREZ LÓPEZ el día 29 septiembre de 2008 (FL. 8), a LAUREANO CUBIDES LÓPEZ el día 3 de octubre de 2008 (FL 17), a LUIS ANTONIO ACOSTA ZAMBRANO el día 3 de octubre de 2008 (FL 18), a JOSÉ GRABRIEL PATIÑO VARGAS el 3 de octubre de 2008 (FL 19), a RODRIGO TORRES TORRES el día

6 de octubre de 2008, y a JORGE ERNESTO CUBIDES DÍAZ el día 9 de octubre de 2008, fechas en que se les hizo saber los derechos que les asisten conforme al Código Disciplinario Único. Para la evacuación de las pruebas ordenadas, se comisionó al señor Juez Promiscuo Municipal de Firavitoba.

3. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO 1º.- Fueron allegados los siguientes medios de prueba, los cuales serán apreciados en conjunto para encontrar la verdad real, de acuerdo con las reglas de la sana crítica: - Declaración del señor ROBERTO DÍAZ, quien manifiesta que nunca le ha prestado dinero al Dr. LUIS ALEJANDRO PÉREZ y que más bien los padres de éste le han prestado dinero al declarante; que no es cierto lo que se afirma en la queja, ni le consta nada de esas cosas; que quienes hacen esas afirmaciones son personas sin juicio y sin peso, sin carácter, pues de ser ciertos esos hechos deberían poner la cara y hacer las denuncias a nombre propio, identificándose y no a escondidas inventando cosas y queriendo dañar a las personas de bien (FL 27) - El señor JOSÉ HUGO HERNÁNDEZ AVELLA afirma que no le consta nada de los hechos afirmados en la queja; que las autoridades que están en el Municipio son personas transparentes y funcionan a cabalidad y lo que afirman los anónimos denunciantes es completamente falso; que con esas denuncias lo único que hacen es poner en tela de juicio a las instituciones como el Concejo, la Personería y demás (FL 28) - LUIS BERNARDO BARRERA ACOSTA sostiene que no recibió presión

alguna ni del Dr. LUIS ALEJANDRO PÉREZ LÓPEZ ni de los concejales que están implicados en esta investigación y le consta que como miembro de la Mesa Directiva de la Corporación, la elección del Personero se desarrolló en concordancia con las leyes y el Reglamento Interno del Concejo y no hubo anomalía alguna en su elección, para lo cual habían tres candidatos con sus respectivas hojas de vida (FLS 29 y 30). - El señor LAUREANO CUBIDES LÓPEZ, manifiesta que nunca ha pasado lo que se afirma en la queja; que su voto no iba a ser por el Dr. LUIS ALEJANDRO PÉREZ, sino por la Dra. SIRLEY AVELLA, pero como el concejal HUGO HERNANDEZ retiró la postulación de ella, entonces fue cuando decidió votar por el Dr. LUIS ALEJANDRO PÉREZ LÓPEZ (FLS31 y 32) - El señor LUIS ANTONIO ACOSTA ZAMBRANO afirma que no le consta nada sobre los hechos de la queja y ellos son totalmente falsos por cuanto nunca han ocurrido (FL 33) 2 - RODRIGO TORRES TORRES manifiesta que el Dr. LUIS ALEJANDRO PÉREZ no le ofreció ni le dio ninguna suma de dinero; que al comienzo iba a votar por la Dra. CHIRLEY AVELLA pero la postulación de ella fue retirada y por ello su decisión fue de votar por el Dr. LUIS ALEJANDRO PÉREZ LÓPEZ (FL 35) - El señor JOSÉ GABRIEL PATIÑO VARGAS sostiene que no ha recibido suma

alguna de parte del Dr. LUIS ALEJANDRO PÉREZ LÓPEZ ni de nadie para la elección de Personero; que la elección en primera instancia había acordado acompañar a la Dra. CHIRLEY AVELLA y antes de la elección, el concejal HUGO HERNÁNDEZ retiró esa candidatura y fue cuando decidió votar por el Dr. LUIS ALEJANDRO PÉREZ ACOSTA; que lo que se dice en el anónimo no es cierto (FL 39) - En semejante sentido se pronuncian ALVARO SAMACÁ, LUIS ALEJANDRO PÉREZ LÓPEZ quien explica ampliamente su proceso de elección, JORGE

ERNESTO CUBIDES DÍAZ y ADÁN MAURICIO CHAPARRO FERRUCHO

(FLS 37 a 48) - Copia del acta No. 03 del 10 de enero de 2008 relacionada con la elección del Dr. LUIS ALEJANDRO PÉREZ LÓPEZ como Personero Municipal para el periodo comprendido entre el primero de marzo de 2008 al 29 de febrero de 2012 (FLS 51 a 61) 2º.- En este estado del proceso, considera el Despacho que hay suficiente claridad del asunto puesto en conocimiento, concluyéndose entonces que no era factible un comportamiento doloso ni culposo por parte de los disciplinados por cuanto los medios de prueba recogidos son unánimes en señalar la ausencia de irregularidades que se mencionan en la queja. 3º.- Por consiguiente, del material probatorio traído al informativo no se pueden desprender elementos de juicio para configurar una FALTA DISCIPLINARIA en

los términos del artículo 23 de la Ley 734 de 2002, y menos, cuando en criterio de este Despacho no existe ilicitud sustancial por afectación de la función pública, siendo entonces procedente darle aplicación al artículo 73 y concordantes del mismo Estatuto Disciplinario por cuanto EL HECHO IMPUTADO NO EXISTIO y en consideración además, que consecuencialmente, se hallan ausentes los presupuestos sustanciales exigidos por el Art. 152 ibídem para proferir

APERTURA DE INVESTIGACIÓN.

Por lo expuesto, el Procurador Provincial de Sogamoso, R E S U E L V E ARTICULO PRIMERO.- Ordenar la terminación de la actuación y en consecuencia, disponer el archivo definitivo del proceso adelantado en contra de LUIS ALEJANDRO PÉREZ en su condición de Personero Municipal de Firavitoba y contra LUIS ACOSTA ZAMBRANO, GABRIEL PATIÑO, ÁVARO SAMACÁ, RODRIGO TORRES, LAUREANO CUBIDES Y JORGE CUBIDES, Concejales del Municipio de Firavitoba en la época de los hechos y de conformidad con los fundamentos de la parte motiva de este proveído. 3 ARTICULO SEGUNDO.- Notificar la presente decisión a los disciplinados, indicándoles que en contra de la misma no procede recurso alguno; para tal efecto, líbrese la correspondiente comunicación, indicando la fecha de la providencia y la decisión tomada. ARTICULO TERCERO.- Abstenerse de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 109 del Código Disciplinario único en razón a que el presente proceso se originó por queja anónima.

COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

DANILO AUGUSTO MEJÍA ANGULO

Procurador Provincial Proy-scr Elab-scr rev.--scr 4