PGN - INFORMES CONTABLES - Omitió injustificadamente el envío de la información financiera

NOTA DE RELATORIA: Se eliminan los datos relativos a direcciones y

teléfonos personales en garantía de los derechos a la intimidad y seguridad AMONESTACIÓN ESCRITA-Al Gerente del Hospital del Municipio de Concordia por no enviar la información contable a la Contaduría General INFORMES CONTABLES-Omitió injustificadamente el envío de la información financiera social y ambiental a la Contaduría General Haber omitido remitir de manera injustificada a la Contaduría General de la Nación la información financiera, económica, social y ambiental correspondiente al corte del 31 de diciembre de 2012, el cual era soporte fundamental para la elaboración del balance general consolidado de la Nación, cuya fecha límite era el 15 de febrero de 2013. Se le cuestiona una omisión injustificada de uno de sus deberes como era el envío de la información financiera, económica, social y ambiental a la Contaduría General de la Nación, correspondiente al corte 31 de diciembre de 2012, el cual era soporte fundamental para la elaboración del balance general consolidado de la Nación, cuya fecha límite era el 15 de febrero de 2013. En el caso de autos obra como prueba respuesta de la Contaduría General de la Nación en el que informa que revisada la base de datos se observa que la entidad ESE Hospital Local Concordia no reportó información a la Contaduría General de la Nación los trimestres abril-junio, julio-septiembre, -octubre-diciembre correspondientes al año 2012. Sin embargo, la que interesa a las resultas de este proceso es la del corte octubre-diciembre de 2012, que reafirma no se reportó la mencionada

información cuando para aquella fecha aún fungía como gerente de la ESE. DESATENCIÓN DE PETICIONES-No envió dentro del término estipulado la información financiera a la Contaduría General/FUNCIÓN PÚBLICAObró de manera contraria a los principios En el presente asunto se tiene que el funcionario en calidad de gerente de la ESE Hospital Local de Concordia, pudo contravenir lo dispuesto en las disposiciones citadas en el curso de esta providencia, en razón a que nuestra Constitución Política impone a los servidores públicos ceñirse a los principios que rigen la función pública, de ahí que su comportamiento debía estar precedido de ellos por lo que merece un juicio de reproche el proceder de manera contraria, es así como en el presente asunto tenemos que obra en el plenario que la ESE Hospital LOCAL DE CONCORDIA para el año 2012 en que fungió como gerente desatendió al parecer de manera injustificada la normatividad que para la información del proceso de saneamiento contable emitió la Contaduría General de la Nación. Como gerente de la ESE HOSPITAL LOCAL DE CONCORDIA, debía cumplir con el deber de enviar en el término estipulado la información relacionado con lo financiero, económico, social y ambiental, en la medida en que ello redundaría en intereses y beneficios para esa Institución Hospitalaria que se vería reflejado con mayores recursos a fin de no negarle la oportunidad en salud

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co a esa comunidad. Al servidor público solo le es permitido lo que no está

prohibido. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA-Le correspondía al contador la elaboración del informe/FALTA LEVE A TÍTULO DE CULPA-En razón al grado de participación en la comisión de la falta En principio en el auto de citación a audiencia se le señaló de conforme los dispone el numeral 52 del artículo 48 de la ley 734 de 2002, a título de culpa grave, por cuanto inobservó el deber de cuidado necesario que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones y cuya prohibición se encuentra expresamente señalada en la ley disciplinaria. Así mismo se tuvo en cuenta lo previsto en el numeral 9º del artículo 43 de la ley 734 de 2002 al señalar los criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta precisó “La realización típica de una falta objetivamente gravísima cometida con culpa grave, será considerada falta grave”. Advirtiéndose que la falta endilgada al disciplinado se convirtió al tenor de lo dispuesto en el numeral 9º del artículo 43 ibídem en falta grave con culpa grave y teniendo en cuenta obra en el proceso prueba que conduce a la certeza sobre la existencia de la falta y de la responsabilidad del disciplinado, la cual como se ha expresado esta es compartida, en tanto, le correspondía al contador la elaboración del mencionado informe, en atención que fue la persona contratada para la realización de la parte contable y conforme lo expone el disciplinado presumía que aquel cumplía a cabalidad con su trabajo, lo cual en el presente asunto no ocurrió, por lo que en el caso sub judice se entrará a variar de manera definitiva la falta tipificándose como leve a título de culpa,

atendiendo los criterios establecidos en el artículo 43 de la ley 734 de 2002 en lo concerniente al grado de culpabilidad y al grado de participación en la comisión de la falta, además el disciplinado no registra antecedentes disciplinarios, por lo que será sancionado con amonestación escrita.

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6Dependencia PROCURADURIA REGIONAL MAGDALENA

IUS 2013-250753

IUC D-2014-63-627620

Disciplinado JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ, Gerente de la ESE Hospital Local de Concordia. Quejoso INFORME DE SERVIDOR PUBLICO Fecha de la queja 29 de MAYO de 2013 Fecha de los hechos 31/12/2012

Asunto RAD. 1171.- REMISION DE RELACION DE ENTIDAD

PUBLICAS DE ESTA JURISDICCION QUE NO DIERON

CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCION

375 DEL 7 DE SEPTIEMBRE DE 2007, POR NO ENVIAR

INFORME TRIMESTRAL A LA CONTADURIA GENERAL DE LA NACION Trámite Audiencia proceso verbal alegatos y fallo. (Artículo 177 de la ley 734 de 2.002).). En Santa Marta DTCH, a los veinticuatro (24) días del mes de JUNIO de dos mil quince (2015), siendo las tres (3:00 p.m.) de la tarde, se continua con la audiencia verbal en el expediente radicado IUS 2012-250753,

IUC: D-2013-63-627620 de esta Regional, estando presentes el doctor OSCAR ALBERTO JINETE DEL VILLAR, Procurador Regional del Magdalena, PILAR MEDINA OLMOS, Asesora Gr. 19, adscrita a esta Regional, en calidad de Secretaria Ad-Hoc y el señor JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ, disciplinado. La Secretaria Ad-hoc informa que la Secretaría de esta Regional manifiesta que: “A la fecha no se ha recibido información de la Contaduría General de la Nación, a pesar de haber sido requerida, quienes llamaron por teléfono y quedaron en qué enviaban la información”. Instalada la audiencia el señor Procurador le indica al disciplinado que esta audiencia tiene como propósito que los sujetos procesales presentes sus alegatos de conclusión. En consecuencia le concede el uso de la palabra al señor JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ quien expresa: “Dado que los declarantes que solicité no se presentaron a rendir declaración quiero señalar que como representante legal era mi responsabilidad, pero que así mismo el Contador tenía la obligación como persona autorizada o competente para eso y que actuando de buena fe confié en que esta información se había pasado debidamente en el período y tiempo establecido por la norma. En tal

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co constancia esta lo que expresó el administrador de aquel momento, señor YAIR RICO quien en su declaración afirmó que esa labor de rendir el informe le correspondía al contador CARLOS BARRIOS CASTRO. Por

todo ello queda en manos del Procurador que el disponga cerrar el caso y estoy disponible para lo que se me requiera”. En este estado de la diligencia, siendo las 3:45 p.m. el DESPACHO, conforme con lo dispuesto en el artículo 178 de la ley 734 de 2002 se dispone un receso de 45 minutos para entrar a proferir el fallo de primera instancia. Siendo las 4:30 p.m. se reanuda la audiencia el Procurador Regional del Magdalena procede a proferir el fallo de primera instancia, en ejercicio de las atribuciones legales y, especialmente, la que confiere el numeral 1º literal c), artículo 75 del Decreto 262 de 2000, y no observando causal de nulidad que invalide lo actuado, profiere el fallo que, en primera instancia corresponde, dentro de las diligencias de la referencia, de conformidad con el artículo 178 de la Ley 734 de 2002, previo el siguiente análisis: DE LA QUEJA. Al Despacho se encuentra el asunto referente a SOLICITUD DE INVESTIGACIÓN-QUEJA presentada por el señor PEDRO LUIS BOHORQUEZ RAMIREZ, Contador General de la Nación, recibida el 29 de mayo de 2013, dando cuenta que algunas entidades no cumplieron con lo establecido en la resolución 375 del 17 de septiembre de 2007 en cuanto a la remisión de forma trimestral a la Contaduría General de la Nación de la información financiera, económica, social y ambiental, correspondiente al corte 31 de diciembre de 2012, soporte fundamental para la elaboración del Balance General Consolidado de la Nación, entre las que se encuentra la ESE Hospital Local de Concordia. II. DE LA

CITACION AUDIENCIA. Mediante auto del 22 de octubre de 2014 esta Procuraduría declaró la procedencia del procedimiento verbal, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 de la Ley 734 de 2002 y citó a audiencia al señor JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ, en su condición de en su calidad de Gerente de la ESE Hospital Local del Municipio de Concordia. III. DE LA SINTESIS DEL CARGO Al señor CASTRO MARTINEZ, se le edificó como CARGO UNICO: “Haber omitido

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co remitir de manera injustificada a la Contaduría General de la Nación la información financiera, económica, social y ambiental correspondiente al corte del 31 de diciembre de 2012, el cual era soporte fundamental para la elaboración del balance general consolidado de la Nación, cuya fecha límite era el 15 de febrero de 2013”. IV. NORMAS PRESUNTAMENTE VIOLADA Y EL CONCEPTO DE VIOLACION. La conducta desarrollada por el señor JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ, en la calidad anotada encuadra en las normatividades descritas a continuación CONSTITUCION POLITICA: Artículo 6º “Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones. LEY 734 DE 2002: Artículo 48 Faltas

gravísimas. Son faltas gravísimas las siguientes: 52: No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el Sistema Nacional de Contabilidad Pública de acuerdo con las disposiciones emitidas por la Contaduría General de la Nación y no observar las políticas, principios y plazos que en materia de contabilidad pública se expidan con el fin de producir información confiable, oportuna y veraz. Artículo 34 Deberes. Son deberes de todo servidor público: 1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución… Las leyes, los decretos, los estatutos de la entidad, los reglamentos, los manuales de funciones… 2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto… que implique abuso indebido del cargo o función. Artículo 35 Prohibiciones. A todo servidor público le está prohibido: 1. Incumplir los deberes… contenidos en la Constitución… las leyes, los decretos… 7º . Omitir… el despacho de los asuntos a su cargo… Artículo 23. La Falta Disciplinaria. Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da lugar a acción e imposición de la sanción correspondiente, la incursión en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este código que conlleve incumplimiento de deberes, extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades, impedimentos, y

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www.procuraduria.gov.co conflictos de interés, sin estar amparado por cualquiera de las causales de exclusión de responsabilidad contemplados en el artículo 28 del presente ordenamiento. Resolución 375 del 17 de septiembre de 2007 por la cual se modifican los artículos 10 y 11 de la Resolución 248 de 2007 respecto a los plazos de reporte de la información contable a la Contaduría General de la Nación. Artículo 10. Plazos para el reporte de la información a la Contaduría General de la Nación. Las entidades contables públicas incluidas en el ámbito de aplicación del Régimen de Contabilidad Pública, reportarán la información financiera, económica, social y ambiental de manera trimestral de acuerdo con las siguientes fechas de corte y presentación: Fecha de corte Fecha límite de presentación: 31 de marzo 30 de abril 30 de junio 31 de julio 30 de septiembre 31 de octubre 31 de diciembre 15 de febrero del año siguiente al del período contable RESOLUCION 248 DE 2007 (6 de julio) por la cual se establece la información a reportar, los requisitos y los plazos de envío a la Contaduría General de la Nación. Artículo 2°. Información a reportar. La información que deben reportar las entidades contables públicas corresponde a: 1. Información Financiera, Económica, Social y Ambiental. …Artículo 3°. Funcionarios responsables. El representante legal, el contador público que tenga a su cargo la contabilidad de la entidad contable pública y el revisor fiscal en las entidades obligadas, serán responsables por el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con los plazos y requisitos para el reporte

de la información a la Contaduría General de la Nación. Relacionado con el informe de control interno contable, son responsables el Representante Legal y el Jefe de la oficina de control interno o quien haga sus veces. La responsabilidad del Contador Público se circunscribe a las normas que al respecto establece la Ley 43 de 1990 y demás normas vigentes que se relacionen. La responsabilidad del Revisor Fiscal se circunscribe a las normas que al respecto están integradas en el Código de Comercio, la Ley

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co 43 de 1990, los estatutos internos de la entidad y demás normas que le asignan funciones. CONCEPTO DE VIOLACION. Colombia se edifica dentro de un Estado Social de derecho, previsto en el artículo 1º Constitución Política, basado en el respeto de la dignidad humana… y en la prevalencia del interés general. Sin embargo en el presente asunto se tiene que el señor JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ, en calidad de gerente de la ESE Hospital Local de Concordia, pudo contravenir lo dispuesto en las disposiciones citadas en el curso de esta providencia, en razón a que nuestra Constitución Política impone a los servidores públicos ceñirse a los principios que rigen la función pública, de ahí que su comportamiento debía estar precedido de ellos por lo que merece un juicio de reproche el proceder de manera contraria, es así como en el presente asunto tenemos que obra en el plenario que la ESE Hospital LOCAL DE CONCORDIA para el año 2012 en que fungió como gerente el señor

CASTRO MARTINEZ desatendió al parecer de manera injustificada la normatividad que para la información del proceso de saneamiento contable emitió la Contaduría General de la Nación. Como gerente de la ESE HOSPITAL LOCAL DE CONCORDIA, debía cumplir con el deber de enviar en el término estipulado la información relacionado con lo financiero, económico, social y ambiental, en la medida en que ello redundaría en interese y beneficios para esa Institución Hospitalaria que se vería reflejado con mayores recursos a fin de no negarle la oportunidad en salud a esa comunidad. Al servidor público solo le es permitido lo que no está prohibido. IV. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA Y PRUEBAS ALLEGADAS. Una vez iniciada la audiencia el disciplinado solicita al señor Procurador un tiempo prudencial para poder aportar los documentos que ayuden a mi defensa a los que tenga acceso y disponibilidad en la ESE de Concordia. Una vez dado el uso de la palabra expresa que: “En lo que pude investigar en el Hospital de Concordia no existe documentación que comprueba que dicha información se envió. El contador en ese momento era el señor CARLOS BARRIOS CASTRO, cuyo correo es XXX. Creo haber sido asaltado en mi buena fe, porque él

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co como contador debió remitir esa información. Solo en una ocasión me dijo que la información no había podido ser montada en la plataforma. Yo solicitará muy respetuosamente se incluya al contador en la diligencia para

que sea el directamente como contador de la entidad, él se ubica en la ciudad de Bogotá y tengo un teléfono XXX y llega de manera frecuente a Barranquilla. La otra desventaja que la persona que hacía de administrativo en la parte contable falleció a los dos meses de haber salido del Hospital, ARIEL COLON (Q.E.P.D). La situación o sea la responsabilidad del contador y la diligencia del envío de la información que era responsabilidad directa del contador, le consta al señor YAIR RICO ORTEGA, quien se ubica en el teléfono XXX, él se ubica en Concordia, él era el administrador en aquel momento. Como representante legal era mi responsabilidad pero a través de un decreto uno asigna una función y eso fue lo que ocurrió con el Contador. La Secretaria en aquel momento era ANGELA SALAS SALAS, a quien podría ubicar y debe constarle lo que estoy diciendo en esta diligencia.” En este estado de la diligencia, el señor Procurador en atención a la conducencia y pertinencia de la prueba, dispone escuchar en declaración jurada a los señores CARLOS BARRIOS CASTRO, YAIR RICO ORTEGA y ANGELA SALAS SALAS. Dentro de la oportunidad legal se decretaron los medios de prueba pedidos y los testigos se citaron, pero no comparecieron. V. RESUMEN DE LOS ALGATOS DE CONCLUSIÓN. Por último, se fijó el día de hoy para alegar de conclusión, en el que el disciplinado manifestó que: “Dado que los declarantes que solicité no se presentaron a rendir declaración quiero señalar que como representante legal era mi responsabilidad, pero que así mismo el Contador tenía la obligación como persona autorizada o competente para eso y que actuando de buena fe confié en que esta

información se había pasado debidamente en el período y tiempo establecido por la norma. En tal constancia esta lo que expresó el administrador de aquel momento, señor YAIR RICO quien en su declaración afirmó que esa labor de rendir el informe le correspondía al contador CARLOS BARRIOS CASTRO. Por todo ello queda en manos del

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co Procurador que el disponga cerrar el caso y estoy disponible para lo que se me requiera”. VI. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO. Los artículos 19 y 97 de la Ley 734 de 2002, establecen la obligación de motivar todas las decisiones interlocutorias y los fallos que se profieran dentro de la actuación disciplinaria y para ello, deberá fundamentarse en las pruebas legalmente producidas y aportadas al proceso, las que deberán apreciarse, conjuntamente, acorde con las reglas de la sana crítica, tal como lo prevé los artículos 128 y 141 ibídem. Se procede a realizar un análisis integral de las pruebas con base en la sana crítica. Conforme se indicó anteriormente el artículo 128 del CDU preceptúa que: toda decisión interlocutoria y el fallo disciplinario deben fundarse en pruebas legalmente producidas y aportadas al proceso por petición de cualquier sujeto procesal o en forma oficiosa. En armonía con esta disposición bajo la exigencia del artículo 142 ibídem, no se podrá proferir fallo sancionatorio sin que obre en el proceso prueba que conduzca a la

certeza sobre la existencia de la falta y la responsabilidad del investigado. Así mismo el artículo 141 ibídem señala que las pruebas deberán apreciarse conjuntamente de acuerdo con las reglas de la sana crítica. Sea lo primero señalar que se encuentra acreditado la relación especial de sujeción del disciplinado, señor JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ, en razón a que fue designado como gerente de la ESE Hospital Local de Concordia conforme consta en decreto No. 170 del 30 de marzo de 2011, cargo del cual se posesionó el 31 de marzo de 2011 (fls. 13, 15-18) con lo cual se acredita ese vínculo que tenía para con el Estado. En ese orden se le cuestiona una posible omisión injustificada de uno de sus deberes como era el envío de la información financiera, económica, social y ambiental a la Contaduría General de la Nación, correspondiente al corte 31 de diciembre de 2012, el cual era soporte fundamental para la elaboración del balance general consolidado de la nación, cuya fecha límite era el 15 de febrero de 2013. En el caso de autos obra como prueba respuesta de la Contaduría General de la Nación en el que informa que revisada la base de datos se observa que la entidad ESE Hospital Local Concordia no

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co reportó información a la Contaduría General de la Nación los trimestres abril-junio, julio-septiembre, -octubre-diciembre correspondientes al año

2012. Sin embargo, la que interesa a las resultas de este proceso es la del

corte octubre-diciembre de 2012 (fls. 22-23), que reafirma no se reportó la mencionada información cuando para aquella fecha aún fungía como gerente de la ESE el señor JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ. Por ello, el Despacho no insistió en obtener la información de la Contaduría General de la Nación en razón a que como se observa en los folios señalados y durante el período que se desempeñó el investigado la información a dicha entidad no fue remitida. Es más el disciplinado en el curso de su versión da cuenta que pudo investigar en el Hospital de Concordia que no existe documentación que comprueba que dicha información se envió, es decir con ello se corrobora lo que en su momento informó el Subcontador de Centralización de la Información, señor JUAN GUILLERMO HOYOS PEREZ. Muy a pesar que el investigado solicitó la recepción de los testimonios de CARLOS BARRIO CASTRO, ANGELA SALAS SALAS y YAIR RICO ORTEGA, los dos primeros no comparecieron. En su declaración jurada, el señor YAIR RICO ORTEGA al ser interrogado sobre los hechos materia de investigación expresó que: la persona encargada de realizar la parte contable en la ESE Hospital Local de Concordia durante la gerencia del señor JOSE CASTRO MARTINEZ fue el contador, CARLOS BARRIOS CASTRO, desde el momento que asumió el cargo de contador y eso fue en junio o julio de 2012. Se le indaga por la persona que debía rendir el informe a la contaduría y manifiesta que: “El informe ese lo rendía el contador con el apoyo del señor ARIEL COLON, si requerían algún apoyo de parte mía también se le

daba, aunque nunca se me solicitó. No tenía conocimiento que esa información no se había enviado, ya que es información que maneja netamente el contador y la parte financiera, se presume que él, el señor contador presentaba los informes a la Contaduría y a todas las entidades de control a las cuales le competía remitirlas a él como contador”. En efecto, el Despacho reconoce le asiste parcialmente la razón al declarante

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co RICO ORTEGA cuando afirma que el informe motivo de este cuestionamiento lo debía rendir el contador, señor CARLOS BARRIOS, se señala parcialmente por que si bien la Resolución 248 del 6 de julio de 2007 emanada de la Contaduría General de la Nación en sus artículos 2º y 3º la información a reportar tratándose de la información financiera, económica, social y ambiental y como funcionarios responsables por el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con los plazos y requisitos para el reporte de la información a la Contaduría General de la Nación al representante legal, el contador público que tenga a su cargo la contabilidad de la entidad contable pública y el revisor fiscal en las entidades obligadas, serán responsables por el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con los plazos y requisitos para el reporte de la información a la Contaduría General de la Nación. Es decir, estamos en presencia de una responsabilidad compartida, teniendo en cuenta que el auto que citó audiencia se ordenó la ruptura de la unidad procesal y se

dispuso continuar por separado la investigación contra los señores CARLOS BARRIOS CASTRO y CECILIA CORONADO en calidad de Contadores de la ESE Hospital Local del Municipio de Concordia. Esta circunstancia aunada al hecho del principio de la buena fe predicado por el disciplinado en sus alegatos será tenida en cuenta para entrar a variar la calificación definitiva de la falta, así lo expresa el tratadista FERNANDO BRITO RUIZ, en su obra Régimen disciplinarioprocedimiento ordinario, procedimiento verbal, pruebas1 cuando dice: “En sentido contrario, en el fallo se puede decidir, una vez ello esté plenamente demostrado, que la falta en cambio de gravísima resulta grave o que la responsabilidad, antes que dolosa resulta culposa, o las dos cosas al mismo tiempo, lo que se considera que no viola ningún derecho del investigado y en consecuencia se puede sancionar por una conducta que resulta más benigna o por una responsabilidad que hace menos gravosa su condición, siempre que en todo caso se trate de hechos que fueron investigados y de normas que le fueron citadas como quebrantadas”. Es así como en principio en el auto de 1 FERNANDO BRITO RUIZ, Régimen disciplinario, Cuarta Edición, 2012

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co citación a audiencia se le señaló de conforme los dispone el numeral 52 del artículo 48 de la ley 734 de 2002, a título de culpa grave, por cuanto inobservó el deber de cuidado necesario que cualquier persona del común

imprime a sus actuaciones y cuya prohibición se encuentra expresamente señalada en la ley disciplinaria. Así mismo se tuvo en cuenta lo previsto en el numeral 9º del artículo 43 de la ley 734 de 2002 al señalar los criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta precisó “La realización típica de una falta objetivamente gravísima cometida con culpa grave, será considerada falta grave”. Advirtiéndose que la falta endilgada al disciplinado se convirtió al tenor de lo dispuesto en el numeral 9º del artículo 43 ibídem en falta grave con culpa grave y teniendo en cuenta obra en el proceso prueba que conduce a la certeza sobre la existencia de la falta y de la responsabilidad del disciplinado, la cual como se ha expresado esta es compartida, en tanto, le correspondía al contador la elaboración del mencionado informe, en atención que fue la persona contratada para la realización de la parte contable y conforme lo expone el disciplinado presumía que aquel cumplía a cabalidad con su trabajo, lo cual en el presente asunto no ocurrió, por lo que en el caso subjudice se entrará a variar de manera definitiva la falta tipificándose como leve a título de culpa, atendiendo los criterios establecidos en el artículo 43 de la ley 734 de 2002 en lo concerniente al grado de culpabilidad y al grado de participación en la comisión de la falta, además el disciplinado no registra antecedentes disciplinarios, por lo que será sancionado con amonestación escrita. En mérito de lo expuesto, EL PROCURADOR REGIONAL DEL MAGDALENA, en uso de sus atribuciones legales, RESUELVE:

PRIMERO. Declarar probado y no desvirtuado el cargo imputado al señor JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ identificado con la cédula de ciudadanía No. 77.018.318, en su calidad de gerente de la ESE Hospital Local del Municipio de Concordia dentro de la investigación disciplinaria radicada bajo el No. IUS: 2013-250753, IUC: D-2014-63-627620, de conformidad con las consideraciones hechas en el curso de esta audiencia, en consecuencia declararlo responsable disciplinariamente del

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4235272 Cll 15 No. 3-25 P. 9 Ed. B.C.H. www.procuraduria.gov.co cargo imputado en el auto de citación a audiencia de fecha 22 de octubre de 2014 y sancionarlo con AMONESTACION ESCRITA con anotación en la correspondiente hoja de vida, de conformidad con los artículos 44 y 46 de la ley 734 de 2002. SEGUNDO. La presente decisión queda notificada en ESTRADOS y contra la misma procede RECURSO DE APELACION para ante la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa (Reparto), el cual deberá sustentar verbalmente en la misma audiencia, una vez proferido el fallo en estrados. Inmediatamente se decidirá sobre su otorgamiento (inciso 2º artículo 59 modifica el artículo 180 de la ley 734 de 2002). TERCERO. De quedar en firme esta decisión dese cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 172, 173 y 174 de la ley 734 de 2002. No

siendo otro el motivo de la misma se firma por los que en ella hemos intervenido, previa lectura y aprobación de la misma, siendo las 5:00 p.m. Se le hace entrega de copia íntegra de esta decisión al disciplinado.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE.

OSCAR ALBERTO JINETE DEL VILLAR

Procurador Regional Magdalena

JOSE DE JESUS CASTRO MARTINEZ

El Disciplinado

PILAR MEDINA OLMOS

Secretaria Ad-hoc Asesora

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