PGN - NOTIFICACION - Trámite de fallos de segunda instancia de procesos disciplinarios

NOTIFICACIÓN-Trámite de fallos de segunda instancia de procesos disciplinarios El artículo 180 de la ley 734, reformado por la ley 1474 de 2011. En el inciso cuarto del artículo 59 establece de manera precisa que las decisiones de segunda instancia se adoptarán conforme al procedimiento escrito. En este orden de ideas, lo primero que se debe tener en cuenta es que el fallo de segunda instancia se debe notificar personalmente o, en su defecto, por edicto (artículos 104 y 107 del C.D.U.). Igualmente, deberá tenerse en cuenta que las decisiones que deban notificarse personalmente pueden ser enviadas al número de fax o a la dirección de correo electrónico de los sujetos procesales, si previamente y por escrito, hubieren aceptado ser notificados de esta manera; en tal caso, la notificación se entenderá surtida en la fecha en que aparezca en el reporte del fax o en que el correo electrónico sea enviado (artículo 102, ib ídem). Para surtir la notificación personal del fallo de segunda instancia al investigado y a su defensor, se les envía citación, por un medio eficaz, a las direcciones que figuren en el expediente, a la entidad donde trabaja el primero, a la última dirección registrada en su hoja de vida por el servidor público investigado, a la que hubiere registrado el apoderado, o a la que, de uno y otro, aparezca en el directorio telefónico. Del envío de estas citaciones se debe dejar constancia secretarial en el expediente. Al efectuarse la notificación se entrega copia de la decisión al notificado y en el respectivo acto se debe indicar con claridad que por haberse decidido la vía gubernativa, ya no es procedente la interposición de más recursos.

Con todo, la notificación solo se entenderá legalmente surtida, cuando se haya notificado al implicado y su defensor, siendo necesaria entonces la fijación de edicto para notificar a quien no hubiere concurrido a la citación para llevar a cabo la notificación personal. De otra parte, el edicto para notificar el fallo, se fija por el término de (3) tres días, contados a partir de los ocho (8) días siguientes al envío de la citación, cuando el disciplinado o su defensor no han comparecido (inciso 2° del artículo 107 del C.D.U.). Finalmente, téngase en cuenta que el trámite de notificación o comunicación de las decisiones procesales, incluidos los fallos, corresponde a la dependencia que profiere la decisión. Bogotá D. C., 24 de agosto de 2011 PAD

C-091-2011

Doctora

LEHIDY ANDREA ROSAS T.

Profesional Especializada Oficina Jurídica Registraduría Nacional del Estado Civil Avenida Calle 26 N° 51-50, C.A.N. Bogotá D.C.

Ref.: Su solicitud de consulta del 16 de junio del presente año.

Respetada Doctora: En el escrito de la referencia pregunta usted, acudiendo a la formulación de una petición en la modalidad de consulta, cuál es el sustento legal que soporta el procedimiento de notificación del fallo de segunda instancia, dentro del proceso disciplinario.

En primer lugar, he de advertirle que la función consultiva asignada a este Despacho, (artículo 9, numeral 3 del Decreto 262 de 2000), no permite absolver casos particulares o concretos; así se ha establecido en la Resolución número 127

del 3 de abril de 2008, proferida por el señor Procurador General de la Nación, reglamentando el ejercicio del derecho de petición en este organismo de control; con mayor razón, los casos puntuales no serán atendidos si los hechos son susceptibles de procesos disciplinarios. Por lo tanto, las respuestas en estos casos se deben limitar a suministrar elementos de juicio de carácter general y abstracto que sirvan para ilustrar el tema que interesa al peticionario. Respecto al tema de consulta, la primer precisión que se impone hacer es que si bien el artículo 181 de la ley 734 de 2002 remite en primer lugar a las reglas que rigen el procedimiento verbal que se tramita ante el Despacho del Señor Procurador, el artículo 189 de la misma, según el cual el recurso interpuesto contra el fallo debe ser resuelto en audiencia, es de imposible cumplimiento en atención a que el procedimiento de única instancia (el que tramita el Señor Procurador), es excepcional, pues por regla general los procedimientos disciplinarios garantizan la doble instancia. En consecuencia, siguiendo la directriz trazada por el mismo artículo 181, la remisión debe hacerse a los señalado en el procedimiento ordinario. Este reenvío normativo, sin embargo, se torna innecesario frente a la contundencia del artículo 180 de la ley 734, tal como quedó con la reforma que recientemente le introdujo la ley 1474 de 2011. En el inciso cuarto del artículo 59 de la citada ley se lee: “Las decisiones de segunda instancia se adoptarán conforme al procedimiento escrito” En este orden de ideas, lo primero que se debe tener en cuenta es que el fallo de

segunda instancia se debe notificar personalmente o, en su defecto, por edicto (artículos 104 y 107 del C.D.U.). Igualmente, deberá tenerse en cuenta que las decisiones que deban notificarse personalmente pueden ser enviadas al número de fax o a la dirección de correo electrónico de los sujetos procesales, si previamente y por escrito, hubieren aceptado ser notificados de esta manera; en tal caso, la notificación se entenderá surtida en la fecha en que aparezca en el reporte del fax o en que el correo electrónico sea enviado (artículo 102, ib ídem). Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios 2 Carrera 5 N° 15-80 piso 23 PBX 5878750 Ext. 12336 www.procuraduria.gov.co Para surtir la notificación personal del fallo de segunda instancia al investigado y a su defensor, se les envía citación, por un medio eficaz, a las direcciones que figuren en el expediente, a la entidad donde trabaja el primero, a la última dirección registrada en su hoja de vida por el servidor público investigado, a la que hubiere registrado el apoderado, o a la que, de uno y otro, aparezca en el directorio telefónico. Del envío de estas citaciones se debe dejar constancia secretarial en el expediente. Al efectuarse la notificación se entrega copia de la decisión al notificado y en el respectivo acto se debe indicar con claridad que por haberse decidido la vía gubernativa, ya no es procedente la interposición de más recursos. Con todo, la notificación solo se entenderá legalmente surtida, cuando se haya notificado al implicado y su defensor, siendo necesaria entonces la fijación de edicto para notificar a quien no hubiere concurrido a la citación para llevar a

cabo la notificación personal. De otra parte, el edicto para notificar el fallo, se fija por el término de (3) tres días, contados a partir de los ocho (8) días siguientes al envío de la citación, cuando el disciplinado o su defensor no han comparecido (inciso 2° del artículo 107 del C.D.U.). Finalmente, téngase en cuenta que el trámite de notificación o comunicación de las decisiones procesales, incluidos los fallos, corresponde a la dependencia que profiere la decisión. La presente respuesta únicamente constituye un criterio auxiliar de interpretación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 230 de la Constitución Política, 5.º de la Ley 153 de 1887 y 25 del Decreto 01 de 1984. Atentamente,

JUAN CARLOS NOVOA BUENDÍA

Procurador Auxiliar para Asuntos Disciplinarios

C-091-2011

JCNB/MDCR

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